Raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Instituut Bijzonder Onderzoek Regio Zuid-Gelderland

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelend team Status

: Wijziging gemeenschappelijke regeling Instituut Bijzonder Onderzoek : 737889 : Sociale Ontwikkeling : Openbaar

Besluit om 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Instituut Bijzonder Onderzoek geen zienswijze naar voren te brengen. Inleiding De gemeente Mook en Middelaar heeft bij brief van 21 augustus 2024 het verzoek ingediend om per 1 januari 2026 deel te mogen nemen aan gemeenschappelijke regeling Instituut Bijzonder Onderzoek (IBO). Het IBO is een centrumgemeente constructie waar gemeente Wijchen optreedt als centrumgemeente. Vooruitlopend op deze toetreding, maakt gemeente Mook en Middelaar voor het jaar 2025 al gebruik van de diensten van het IBO op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Naar aanleiding van het verzoek tot toetreding is overleg geweest met de deelnemende gemeenten van het IBO. Deze gemeenten staan allen positief tegenover de toetreding van Mook en Middelaar. Gezamenlijk is via het hoofdenoverleg en de Commissie van Advies een advies aan uw college uitgebracht over de (financiële) toetredingsvoorwaarden voor de gemeente Mook en Middelaar. Mook en Middelaar gaat akkoord met deze toetredingsvoorwaarden. Hiermee is de vereiste overeenstemming bereikt tussen de deelnemende gemeenten en Mook en Middelaar conform art. 13, lid 3 vanuit de gemeenschappelijke regeling. Om ervoor te zorgen dat gemeente Mook en Middelaar formeel kan toetreden tot de gemeenschappelijke regeling, moet de regeling formeel gewijzigd worden.

Gelet op het bepaalde in artikel 1, lid 2 en 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet het ontwerpwijzigingsbesluit aan uw raad worden toegezonden en kunt u, indien gewenst, zienswijzen uitbrengen. Beoogd effect De gemeenschappelijke regeling Instituut Bijzonder Onderzoek wijzigen zodat de gemeente Mook en Middelaar kan toetreden. Argumenten 1.1. De Commissie van Advies IBO adviseert positief Op gebruikelijke wijze is het verzoek tot toetreding besproken met de deelnemende gemeenten via het hoofdenoverleg en de wethouders van de deelnemende gemeenten. Deze wethouders vormen samen de Commissie van Advies. Deze commissie adviseert de centrumgemeente over zaken die de Gemeenschappelijke Regeling Instituut Bijzonder Onderzoek aangaan. De Commissie van Advies heeft een advies uitgebracht over de (financiële) toetredingsvoorwaarden voor Mook en Middelaar. Gemeente Mook en Middelaar gaat akkoord met deze voorwaarden. Voor de voorbereidende werkzaamheden is er voor de centrumgemeente Wijchen 40 uur werktijd geraamd, vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst. Afgerond adviseert de commissie een toelatingsfee van €6000,- in de onderhandelingen mee te nemen. Mocht Mook en Middelaar in de loop van 2025 alsnog het besluit te nemen om te stoppen met de voorgenomen toetreding dan is het advies van

de commissie om een uittredefee te berekenen. Op grond van artikel 14 van de GR-regeling IBO kan een uittredingsplan opgesteld worden waarin een berekening wordt gemaakt over de financiële gevolgen die met het stoppen van de voorgenomen toetreding te maken hebben. 1.2. Mook en Middelaar maakt gebruik van veel diensten in deze regio Ondanks dat het feit dat Mook en Middelaar een Noord-Limburgse gemeente is, ligt de focus van deze gemeente grotendeels op onze regio. Zo neemt de gemeente bijvoorbeeld deel aan de MGR en ROB. Bovendien zijn verschillende uitvoerende taken onderbracht bij de gemeente Nijmegen. De gemeente Venlo stopt per 1 januari 2025 met het aanbieden van handhavingstaken voor Noord-Limburgse gemeenten. Juist daarom richt Mook en Middelaar zich op de omliggende Gelderse gemeenten. Voor handhaving doen zij beroep op de mogelijkheden die het IBO te bieden heeft. Kanttekeningen 1.1 Alleen als alle deelnemende gemeenten het wijzigingsbesluit vaststellen, kan Mook en Middelaar toetreden Alle deelnemende gemeenten moeten instemmen met de toetreding van Mook en Middelaar. Financiën Toetreding van Mook en Middelaar is budgettair neutraal. Het levert geen extra kosten op voor deelnemende gemeenten.

Het gebruik maken van de diensten van het IBO in 2025 door de gemeente Mook en Middelaar op basis van een dienstverleningsovereenkomst is ‘technisch’ vertaald in de begroting 2025. Hiermee brengen we de meerkosten voor 2025 in beeld die het gevolg zijn van deze DVO. Door deze rekenmethodiek beschouwen we Mook en Middelaar als deelnemer van de GR, terwijl zij dat voor het jaar 2025 nog niet is. Op basis van de verdeling van de kosten is het totaal te betalen bedrag voor Mook en Middelaar becijferd op €37.039,- inclusief BTW. Deze technische aangepaste begroting is niet opnieuw vastgesteld omdat de gemeente formeel nog geen deelnemer is. Op afrondingsverschillen na, blijven de kosten voor de huidige deelnemende gemeenten (Beuningen, Berg en Dal, Druten, Heumen, Wijchen) in 2025 nagenoeg gelijk. Voor 2026, het jaar waarin Mook en Middelaar formeel toetreedt, passen we dezelfde rekenmethodiek toe. Alle kosten van het IBO worden via vaste verdeelsleutels doorbelast naar de deelnemende gemeenten. Ook hierbij geldt dat de kosten qua systematiek hetzelfde blijven en dat kostenuitzetting bij IBO als gevolg van de toetreding bij de gemeente Mook en Middelaar komt te liggen. Tijdspad De begroting 2026 van het IBO zal in mei 2025 via de hoofden naar de Commissie van Advies gaan. In juni 2025 stelt de centrumgemeente Wijchen – na het uitgebrachte advies – uiteindelijk de begroting vast.

Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt beoordeeld of de zienswijzen leiden tot aanpassing van het wijzigingsbesluit. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar uw raad worden verzonden, om toestemming aan het college te geven om het wijzigingsbesluit vast te stellen. Na vaststelling door het college wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente, te weten gemeente Wijchen. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie/Participatie n.v.t.

Evaluatie Jaarlijks wordt de GR geëvalueerd in het hoofdenoverleg. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester