Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelend team Status

: Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 : 672285 : Beleid Sociaal Domein : Openbaar

Besluit om 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2024 in te trekken met ingang van 1 januari 2025. 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 – met inbegrip van de opgenomen wijzigingen in het wijzigingsbesluit (bijlage 3) - vast te stellen. 3. De inwerkingtreding van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 met terugwerkende kracht te bepalen op 1 januari 2025. Inleiding De Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 De verordening wordt geactualiseerd voor het jaar 2025, met de volgende wijzigingen: - De nieuwe tarieven voor persoonsgebonden budget en zorg in natura, zoals vastgesteld in de collegevergadering van 10 december, worden opgenomen. - In mei 2024 zijn er uitspraken van de Centrale Raad van Beroep geweest, die vereisen dat in de Verordening duidelijk wordt omschreven wanneer sprake is van eigen kracht, omdat dit in de Jeugdwet een van de afwegingsfactoren is. - Wijzigingen van inhoudelijke, juridische, redactionele en tekstuele aard. Beoogd effect Het opnemen van de nieuwe tarieven maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp en het actualiseren van de Verordening maatschappelijk ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Beuningen 2025, zodat er met de juiste kaders gewerkt kan worden.

De Verordening is het kader van gemeente Beuningen om aan het volgende uitgangpunt in de ‘Beleidsnotitie Sociaal Domein 2024-2028 Vitaal Beuningen!’ te voldoen: “we bieden gerichte ondersteuning en zorg aan de inwoners die het niet op eigen kracht kunnen.” Argumenten 1.1 Er zijn wijzigingen doorgevoerd van inhoudelijke, juridische en tekstuele aard Deze wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 3: Wijzigingsbesluit. Om het document leesbaar te maken, is er een toelichting op het wijzigingsbesluit opgenomen in bijlage 2 van het raadsvoorstel. Hierin staan zowel de wijzigingen, de aard als de onderbouwing van de wijzigingen benoemd. Hierbij zijn de belangrijkste wijzigingen: a. Aanpassing van artikel 1, die de definities van de diverse begripsbepalingen in de verordening bevat. In de begripsbepalingen zijn nieuwe begrippen opgenomen. b. Toevoeging van artikel 8a en 8b waarin de eigen kracht, draagkracht en draaglast in de jeugdwet wordt besproken. Deze begrippen worden ook toegevoegd naar aanleiding van het oordeel van de Centrale Raad van Beroep van 29 mei 2024, waarin de gemeente in de Verordening moet regelen wanneer sprake is van eigen kracht, omdat dit één van afwegingsfactoren is uit artikel 2.9 Jeugdwet. Daarbij moeten de criteria en afwegingsfactoren ook daadwerkelijk in de Verordening worden opgenomen.

c. d. e. f.

g. h.

De doelgroep LVB valt met ingang van 1 januari onder de doelgroep Beschermd Wonen. Hierop zijn nieuwe bepalingen toegevoegd, zie artikel 9 lid 1 e; Wijziging van nieuwe producten Beschermd Wonen naar aanleiding van aanbesteding Beschermd Wonen. Zie bijlage 2, hoofdstuk 2, paragraaf 5. Toevoeging van weigeringsgronden in artikel 12 regels voor PGB algemeen. Zie artikel 12 lid 9. Wijziging in bijlage 3: Criteria pgb zorgaanbieders en onderaannemers. De tabel met kwaliteitseisen wordt vervangen door een verwijzing naar het geactualiseerde programma van eisen van het Regionaal OndersteuningsBureau, waarin deze kwaliteitseisen worden opgenomen. Wijziging nieuwe tarieven Wmo en Jeugdhulp per 1 januari 2025. Zie bijlage 2, hoofdstuk 4, paragraaf 2. Toevoeging bijlage 4: Protocol gebruikelijke hulp en ondersteuning bij jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. De uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 29 mei 2024 zoals genoemd in de toelichting van artikel 8a en 8b vereist een dergelijke uitwerking in de Verordening.

2.1 Inwerkingtreding van de nieuwe Verordening per 1 januari 2025 is noodzakelijk i.v.m. het doorvoeren van de nieuwe vastgestelde tarieven en de aanbestedingen. Per 1 januari worden de nieuwe vastgestelde tarieven uitbetaald aan de zorgaanbieders. Het is noodzakelijk dat de nieuwe tarieven, vastgesteld in de collegevergadering van 10 december, per 1 januari 2025 zijn opgenomen in de Verordening. De aangepaste kwaliteitseisen voor zorgaanbieders en PGB aanbieders zijn opgenomen in het programma van eisen waarop de aanbestedingen van Beschermd Wonen, Wmo en Jeugdhulp zijn gebaseerd. Deze nieuwe contracten gaan in per 1 januari 2025. Kanttekeningen 1.1 Dit raadsvoorstel heeft geen kanttekeningen. Financiën Indexering van de tarieven past binnen de huidige financiële kaders. Voor het overige heeft dit voorstel geen financiële consequenties. Tijdspad Na vaststelling zal de Verordening gepubliceerd worden. Er heeft nu een actualisatie plaatsgevonden. Vanaf maart 2025 zal gestart worden met een herziening van de Verordening. Door de tijd te nemen ontstaat er ruimte om dit zorgvuldig te kunnen doen. De Adviesraad zal in het proces van herziening worden betrokken, om zodoende adviezen mee te kunnen geven.

Duurzaamheid Het organiseren van de juiste kaders waarin passende zorg en ondersteuning kan worden geboden aan inwoners, draagt bij aan het welbevinden van díe inwoners, die het niet op eigen kracht kunnen realiseren. Communicatie/Participatie De Verordening zal na vaststelling op gebruikelijke wijze gepubliceerd worden op www.overheid.nl Op 10 februari 2025 zal – vooruitlopend op de herziening van de Verordening en de beleidsregels - een presentatie aan de adviesraad worden gegeven over deze actualisatie van de verordening.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen - Raadsbesluit - Bijlage 1: Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 - Bijlage 2: Toelichting op wijzigingsbesluit - Bijlage 3: Wijzigingsbesluit

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester