Raadsvoorstel vaststellen verordening gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit

Raadsvoorstel Onderwerp

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek

: Vaststellen Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Beuningen 2022 : : bb22.00527 : *bb22.00527* : Pierre Jochems : Openbaar : 7 september 2022

Raadsvergadering

11 oktober 2022

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Ruimte 27 september 2022 Ruimte 27 september 2022 6 september 2022 S. Versluijs

Samenvatting De inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft gevolgen voor het adviesstelsel bij aanvragen omgevingsvergunningen. Om de veranderingen in het wettelijk stelsel te implementeren in het gemeentelijk beleid, is de VNG modelverordening op de gemeentelijke adviescommissie aangepast op de Beuningse situatie. Deze nieuwe verordening regelt de taken en werkwijze van de adviescommissie onder de Omgevingswet. Bij het opstellen van de nieuwe verordening is uitgegaan van het beleidsneutraal overzetten van de al gemaakte beleidskeuzes.

Besluit om 1. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet het Gelders Genootschap in te stellen als adviescommissie als bedoeld in art. 17.9 van die wet. 2. De Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Beuningen 2022 vast te stellen. 3. De bevoegdheid de leden van de adviescommissie te benoemen, te delegeren aan het college.

Inleiding De inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft gevolgen voor het adviesstelsel bij aanvragen omgevingsvergunningen. Om de veranderingen in het wettelijk stelsel te implementeren in het gemeentelijk beleid, is de VNG modelverordening op de gemeentelijke adviescommissie aangepast op de Beuningse situatie. Deze nieuwe verordening regelt de taken en werkwijze van de adviescommissie onder de Omgevingswet. Bij het opstellen van de nieuwe verordening is uitgegaan van het beleidsneutraal overzetten van de al gemaakte beleidskeuzes.

Beoogd effect Het vaststellen van een juridisch kader voor de taken en werkwijze van de gemeentelijke adviescommissie Beuningen onder de Omgevingswet.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

Argumenten

1.1.

We zetten de bestaande samenwerking met het Gelders Genootschap voort.

De gemeente heeft al jaren een overeenkomst met het Gelders Genootschap voor welstands- en erfgoedadvisering.

2.1.

Een adviescommissie is verplicht.

Dit is geregeld in artikel 17.9 van de Omgevingswet. Zonder een instellingsbesluit en verordening is er geen juridische basis voor advisering over vergunningverlening. Het vaststellen van deze conceptverordening geeft de gemeente een juridisch instrument om een commissie in te stellen, zoals bedoeld in artikel 17.9 Omgevingswet.

2.2

We zetten de huidige werkwijze voort om een goede afweging te kunnen maken.

Het is verplicht om een commissie in te stellen voor in ieder geval het beoordelen van aanvragen rondom rijksmonumenten. Gemeenten kunnen zelf bepalen welke andere taken zij aan de commissie toebedelen. Wij stellen u voor om de commissie onder de Omgevingswet dezelfde adviestaken te geven als in het huidige gemeentelijke beleid. Dit betekent dat de commissie ook adviseert over o.a. aanvragen bij gemeentelijke monumenten en beschermde dorps- of stadsgezichten, welstandsadvisering bij aanvragen omgevingsvergunningen, bij nieuw ruimtelijk beleid, vooroverleggen, beeldkwaliteitsplannen en complexe aanvragen.

2.3

De nieuwe verordening treedt tegelijk met de Omgevingswet inwerking. Hierdoor valt er geen

gat in het juridisch kader voor welstands- en erfgoedadvisering. De Bouwverordening Gemeente Beuningen 2012 vervalt van rechtswege bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. We houden deze verordening, en de artikelen uit de erfgoedverordening die over advisering gaan, in stand totdat de Omgevingswet in werking treedt. Hierdoor is de juridische basis voor deze advisering in het bestaande en het nieuwe wettelijk stelsel gegarandeerd.

3.1 Delegatie benoeming leden adviescommissie door college is wenselijk in verband met procesflexibiliteit. De Omgevingswet regelt dat de gemeenteraad de leden van de gemeentelijke adviescommissie moet benoemen. In het kader van het duale stelsel adviseert de adviescommissie echter aan het college. Voor voldoende flexibiliteit in het proces voor de benoeming van leden is het wenselijk dit ook bij het college neer te leggen. kantekeningen Het voorstel heeft geen kanttekeningen.

Finaniën Er zijn geen kosten gemaakt voor het opstellen van deze verordening. De kosten voor welstandsadvisering en gebouwde monumenten worden betaald uit de gereserveerde gelden voor de ODRN. Hiertegenover staan opbrengsten. Voor uitgebrachte adviezen brengen we leges in rekening bij de initiatiefnemer.

Tijdspad

2

-

-

Met het instellen van het Gelders Genootschap als gemeentelijke adviescommissie volgt dat zij individuele medewerkers voordragen om zitting te nemen in de commissie. Conform de bepalingen en het overgangsrecht uit de verordening komen wij met een apart benoemingsvoorstel naar uw raad. De Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Beuningen 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet in werking. De Commissie gaat binnen de kaders van de Verordening haar werkwijze nader vaststellen in een Reglement van orde. Wij zullen dat Reglement dan vervolgens bekendmaken in het gemeenteblad (zie art. 12 Verordening).

Duurzaamheid Het voorstel draagt bij aan het duurzaam borgen van onafhankelijk advies over (rijks)monumentaal erfgoed en kwaliteitsaspecten in de fysieke leefomgeving.

Communicatie Nadat het besluit tot vaststelling is genomen, wordt het besluit bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Een en ander is vanaf de datum van bekendmaking terug te vinden op de landelijke site voor officiële bekendmakingen van overheden: www.officielebekendmakingen.nl. We brengen het Gelders Genootschap schriftelijk op de hoogte van uw besluit.

Evaluatie Het jaarverslag geeft periodiek inzicht in het functioneren van de commissie en dient als evaluatiemoment.

Bijlagen 01. Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Beuningen 2022 (at22001288) 02. Brief van de VNG over de Model Verordening op de gemeentelijke adviescommissie (at22001289) 03. Delegatiebesluit Adviescommissie Omgevingswet (at22001290)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d.

3

4