Raadsvoorstel Vaststellen bebouwingscontouren houtopstanden

Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: vaststellen bebouwingscontour houtopstanden : : bb23.00775 : *bb23.00775* : Sander Bouwens : Openbaar

Raadsvergadering

19 december 2023

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Ruimte 4 december 2023

31 oktober 2023 S. Versluijs

Samenvatting De Wet natuurbescherming, en vanaf 1 januari 2024 de Omgevingswet, schrijft voor dat de gemeenteraad de contouren van de bebouwde kom vaststelt (Wnb, art. 4.21 lid a; art. 3.21.2). De contouren bepalen welke regels van kracht zijn voor het vellen van houtopstanden. De huidige contouren zijn in 1999 door de raad vastgesteld. In de afgelopen 24 jaar is er echter veel veranderd, vandaar dat het tijd is voor een actualisatie.

Besluit om 1. De contouren zoals weergegeven in de bijlage (‘Bebouwingscontouren houtopstanden Beuningen en Ewijk’ INT23.0438; ‘Bebouwingscontouren houtopstanden Weurt en Winssen’ INT23.0439) vast te stellen.

Inleiding Momenteel werkt de gemeente, samen met andere overheden, aan de implementatie van de Omgevingswet. Een belangrijk instrument is het Digitaal Stelsel Omgevingswet (hierna DSO). De provincie is bevoegd gezag voor de Wet natuurbescherming (hierna Wnb), die vanaf 1 januari overgaat in de Omgevingswet. Zij moet er bij het vellen van houtopstanden op toezien dat dit voldoet aan de Wnb. De Wnb schrijft voor dat de gemeenteraad de grenzen van de bebouwde kom vaststelt (Wnb, art. 4.21 lid a; art. 3.21.2). De contouren blijken niet meer aan te sluiten bij de begrenzing van onze kernen (de bebouwde omgeving). De contouren bepalen namelijk welke regels van kracht zijn bij het vellen van houtopstanden. Buiten de bebouwde kom schrijft de Wet natuurbescherming voor dat hiervan een melding moet worden gedaan bij Gedeputeerde Staten. Ook geldt dan in veel gevallen een herplantplicht. Dit geldt niet voor houtopstanden binnen de bebouwde kom (denk aan parken, tuinen en lanen). Voor de houtopstanden binnen de bebouwde kom heeft de gemeente overigens wel haar eigen regels opgesteld. Hier is de gemeentelijke Bomenverordening 2022 van kracht. De huidige contouren zijn in 1999 door de raad vastgesteld. In de afgelopen 24 jaar is er echter veel veranderd. Zo zijn nieuwe wijken en sportparken gebouwd. Vandaar dat het tijd is voor een actualisatie.

In de basis volgen we de begrenzing van het toekomstig Omgevingsplan Kernen aangevuld met de contouren van Bestemmingplan Schoenaker en Bestemmingsplan De Sluis. Als er nieuwe vastgestelde contouren zijn dan zullen die vanaf 2024 zichtbaar worden via het DSO.

Beoogd effect We voldoen hiermee aan de wettelijke plicht om helderheid te bieden over welke regels van kracht zijn bij het vellen van houtopstanden. Argumenten 1.1 De nieuwe contouren sluiten aan bij bestaande situatie, en dus de huidige komgrenzen. De afgelopen jaren is er bebouwing bijgekomen in onze gemeente waardoor de in 1999 vastgestelde contouren niet meer actueel zijn en dus niet meer aansluiten bij de huidige situatie. 1.2 Actuele bebouwingscontouren komen de afstemming tussen gemeente en provincie te goede. Actuele bebouwingscontouren maken duidelijk wie het bevoegd gezag is. Kanttekeningen 1.1 Uiteindelijk moet de bebouwingscontour worden opgenomen in het Omgevingsplan, waardoor deze automatisch in het DSO staat. Omdat het definitief Omgevingsplan nog niet gereed is zorgen we er voor dat de nieuwe contour via een link in het DSO naar de website van de gemeente leidt waarop de contouren toch goed vindbaar zijn. Financiën N.v.t. Tijdspad Na vaststelling door de raad worden de contouren gedeeld met de provincie, waarna ze aan het DSO worden toegevoegd. Duurzaamheid De Wnb, en straks de Omgevingswet, beschermt houtopstanden buiten de bebouwde kom. Heldere komgrenzen dragen daar aan bij. Communicatie De nieuwe contouren worden door middel van het DSO en de gemeentelijke website ontsloten. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 01.

Bebouwingscontouren houtopstanden Beuningen en Ewijk, INT23.0438 02. Bebouwingscontouren houtopstanden Weurt en Winssen, INT23.0439

Besluit d.d.

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter