Raadsvoorstel Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2026 Verordening op de commissies van de raad 2026 en protocol geheimhouding Beuningen 2026

Raadsvoorstel Onderwerp : Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2026, Verordening op de commissies van de raad 2026 en protocol geheimhouding Beuningen 2026 Zaaknummer : 868239 Behandelend team : Griffie Status : Openbaar Besluit om 1. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Beuningen 2026 vast te stellen; 2. De Verordening op de commissies van de raad 2026 vast te stellen; 3. Het protocol geheimhouding Beuningen 2026 vast te stellen. Inleiding Op 10 oktober 2023 heeft er voor het laatst een herziening plaatsgevonden van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad en de Verordening op de commissies van de raad. Deze documenten bevatten de afspraken van de gemeenteraad over de eigen werkwijze. Om ervoor te zorgen dat deze afspraken blijven aansluiten bij en bijdragen aan de behoeften van de raad en ontwikkelingen die zich voordoen, is het van belang om deze documenten met regelmaat te herzien. Uit de praktijk en gesprekken in het fractievoorzittersoverleg is gebleken dat aanpassing van deze documenten op bepaalde punten gewenst is. De aanpassingen of verbeterpunten zijn: 1. Er wordt een Seniorenconvent in het leven geroepen.

Dit is een commissie in de zin van artikel 84 van de Gemeentewet waarin zaken worden besproken die betrekking hebben op personen of zaken die om juridische of andere zwaarwegende argumenten niet openbaar besproken kunnen worden. Deze vergadering is dus besloten en er ligt van rechtswege geheimhouding op de informatie die wordt gedeeld. De vergadering bestaat uit dezelfde leden als het (openbare) Fractievoorzittersoverleg. 2. Informatie voor (de commissie van) de raad waar geheimhouding op is opgelegd, is enkel nog in te zien door raadsleden en niet langer door commissieleden. 3. Het aantal toegestane commissieleden wordt gemaximaliseerd. Iedere fractie kan hoogstens vier commissieleden voordragen. Aanpassingen aan het Reglement van Orde en de Verordening op de commissies van de raad hebben doorwerking in het protocol geheimhouding. Om deze reden dient dit protocol ook gewijzigd vastgesteld te worden. Verder zijn in het Reglement van Orde en de Verordening op de commissies van de raad tekstuele aanpassingen doorgevoerd om de leesbaarheid te verbeteren en/of meer toelichting te geven. In Bijlage 4 is een was-wordt tabel opgenomen. Hierin staan alle wijzigingen van het reglement van orde, de verordening op de commissies en het protocol geheimhouding in één overzicht opgenomen.

Beoogd effect Het Reglement van Orde, de Verordening op de commissies van de raad en het protocol geheimhouding te actualiseren in lijn met de huidige werkwijze en wensen van de gemeenteraad.

Argumenten 1.1 / 2.1 / 3.1 De wijzigingen komen voort uit gemaakte afspraken in het fractievoorzittersoverleg Tijdens het fractievoorzittersoverleg van 26 november 2025 zijn de genoemde wijzigingen besproken en is gebleken dat daarvoor breed draagvlak bestaat. 1.2 Door een Seniorenconvent in het leven te roepen, kan er een betere scheiding worden gemaakt tussen informatie die fractievoorzitters mogen verspreiden en informatie die geheim moet blijven In sommige gevallen, bijvoorbeeld bij informatie over gevoelige zaken of personen, is het wenselijk dat deze informatie niet verder wordt verspreid dan de fractievoorzitters. Dit kan alleen gegarandeerd worden wanneer er sprake is van een besloten vergadering, waarbij er geheimhouding op de informatie ligt. Omdat het niet wenselijk is om het Fractievoorzittersoverleg besloten van aard te maken (in het geval van sommige informatie is het juist de bedoeling dat de fractievoorzitters de informatie verspreiden onder hun fractiegenoten), is ervoor gekozen om een Seniorenconvenant in het leven te roepen. 2.2 Door het aantal commissieleden per fractie te maximaliseren, blijft evenwichtigheid en efficiëntie gewaarborgd De waarde van commissieleden voor een fractie is groot, maar feit blijft dat commissieleden niet gekozen zijn en daarmee een andere positie innemen dan raadsleden.

In het kader van integriteit en informatieveiligheid is het daarom van belang dat deze groep overzichtelijk en evenwichtig blijft. Daarnaast blijft op deze manier een efficiënt gebruik van middelen gewaarborgd. 3.2 Door het aantal personen dat toegang heeft tot geheime informatie te beperken, vermindert het risico op ongewenste verspreiding van informatie. Hoe kleiner de groep, hoe beter er controle is over wie de geheime informatie kent. Hierdoor is het eenvoudiger om de verantwoordelijkheid en de veiligheid van deze geheime informatie te waarborgen. 3.3 Commissieleden ervaren geen (extra) belasting door de kennis van geheime informatie Het kan voor commissieleden als een last worden ervaren om kennis te hebben van geheime en/of gevoelige informatie. Dit brengt extra verantwoordelijkheid mee in het commissielidmaatschap. Door de groep te beperken en alleen raadsleden toegang te geven tot deze informatie, vermindert dit de belasting voor de commissieleden. 1.3 / 2.3 De leesbaarheid van het Reglement van Orde en de Verordening op de commissies van de raad is verbeterd Naast de eerdergenoemde wijzigingen is het Reglement van Orde en de Verordening op de commissies van de raad op een aantal punten tekstueel gewijzigd. Deze wijzigingen zijn bedoeld om het Reglement en de Verordening leesbaarder te maken. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties. Tijdspad Na vaststelling van het Reglement van Orde, de Verordening op de commissies van de raad en het protocol geheimhouding treden deze na publicatie op overheid.nl in werking. Duurzaamheid Er zijn geen duurzaamheidsaspecten.

Communicatie

Publicatie van het nieuwe Reglement van Orde, Verordening op de commissies van de raad en het protocol geheimhouding vinden op de gebruikelijke en voorgeschreven wijze plaats. Bijlagen - Bijlage 1: Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2026 - Bijlage 2: Verordening op de commissies van de raad 2026 - Bijlage 3: Protocol geheimhouding Beuningen 2026 - Bijlage 4: Was-wordt tabel Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2026, Verordening op de commissies van de raad 2026 en protocol geheimhouding Beuningen 2026

Met vriendelijke groet, De raad, Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman burgemeester