Raadsvoorstel Regioprogramma Jeugd

Raadsvoorstel Onderwerp

: Regioprogramma Jeugd

Raadsvergadering

30 januari 2024

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur

: : bb23.00962 : *bb23.00962* : Evelien van de Vossenberg Gommans : Openbaar

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum

S&B 17 januari 2024

B&W-vergadering Portefeuillehouder

19 december 2023 F.M.H.P. Houben

Status

Samenvatting In het Rijk van Nijmegen werken we sinds 2012 met zeven gemeenten samen in het jeugddomein. Landelijk is in juni 2023 de Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld. De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket afspraken om de jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen, met regionale- en lokale impact. Om alle uitdagingen die op het gebied van de jeugdzorg op de gemeenten afkomen in goede banen te leiden, is een stevige sturing noodzakelijk. We hebben de regionale samenwerking verder doorontwikkeld naar een regionale programmasturing op jeugd. Met het Regioprogramma Jeugd stellen we de gezamenlijke ambitie en zes opgaves in het jeugddomein in het Rijk van Nijmegen vast voor de jaren 2023-2028.

Besluit om 1. het meerjarig Regioprogramma Jeugd 2023-2028 vast te stellen. 2. het Regioprogramma Jeugd mede te gebruiken als input voor de lokale beleidsnotitie sociaal domein.

Inleiding In het Rijk van Nijmegen werken we sinds 2012 met zeven gemeenten samen in het jeugddomein. Deze zeven deelnemende gemeenten zijn: Berg & Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook & Middelaar, Nijmegen en Wijchen. Jaarlijks sluiten de regiogemeenten een samenwerkingsovereenkomst af met het Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB) om de inkoop en het contractmanagement van jeugdhulp en Wmo-taken uit te voeren. Om alle uitdagingen die op het gebied van de jeugdzorg op de gemeenten afkomen in goede banen te leiden, is een stevige sturing noodzakelijk. We hebben de regionale samenwerking verder doorontwikkeld naar een regionale programmasturing op jeugd. Het regioprogramma Jeugd biedt een basis van waaruit we de aankomende jaren beleid vormen en aanpak gaan inzetten. Partners zoals aanbieders en onderwijs, maar ook gemeentelijke adviesraden, zijn geconsulteerd voor de vaststelling van het regioprogramma. Beoogd effect In het Rijk van Nijmegen versterken we kinderen en gezinnen zodat inzet van jeugdzorg minder vaak noodzakelijk is. Argumenten 1.1 De druk op de jeugdzorg neemt toe met lange wachtlijsten en hoge kosten als gevolg Sinds de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten staan we voor een grote opgave. De druk op de jeugdzorg neemt toe met lange wachtlijsten en hoge kosten.

We zien dat er voor normale opgroeiproblemen nog te vaak een beroep gedaan wordt op professionele jeugdhulp, terwijl er

oplossingen dichtbij in het normale leven mogelijk zijn. Ook staat de mentale gezondheid van jeugdigen onder druk. Dit is terug te zien in de cijfers. In gemeente Beuningen zien we een hoog gebruik van jeugd GGZ. Cijfers over 2022 Aantal jeugdigen tot 18 jaar Aantal jeugdigen met (verlengde) jeugdhulp Kosten jeugdhulp Aantal jeugdigen met GGZ Aantal jeugdigen met GGZ (in % van het aantal jeugdigen met jeugdhulp) Aantal jeugdigen met begeleiding Aantal jeugdigen met ambulante behandeling Aantal jeugdigen met dagbesteding/dagbehandeling Aantal jeugdigen die opgroeiden in pleegzorg/gezinshuis/residentiële jeugdhulp Aantal jeugdigen in landelijk ingekochte zorg (LTA)

Beuningen 4.821 685 € 7.053.629 455 66% 160 98 55 49 13

De zes doelen uit het regioprogramma jeugd helpen om kinderen en gezinnen verder te versterken. Het is onze intentie om ervoor te zorgen dat jeugdzorg hierdoor minder vaak noodzakelijk zal zijn, waardoor wachttijden zullen afnemen en de kosten voor jeugdzorg op termijn kunnen dalen. 1.2 De opgaven voor de jeugdzorg zijn te complex om deze als gemeente alleen op te pakken. Met dit regioprogramma werken we in de regio vanuit één visie samen om de ambitie en zes doelen te bereiken. We scheppen kaders en nemen maatregelen. Dit biedt duidelijkheid naar onze partners en inwoners. Zo zijn we beter in staat samen de beweging te maken naar een andere kijk op jeugdhulp. 1.3 We sluiten aan bij de landelijke Hervormingsagenda Jeugd Landelijk is in juni 2023 een landelijke Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld. De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket afspraken om de jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Deze afspraken hebben invloed op regionaal- en lokaal jeugdbeleid. De Hervormingsagenda Jeugd vraagt veel van gemeenten wat betreft de inrichting van het jeugddomein en financiële besparingen die dat moet opleveren. Als regio staan we hier samen voor. Door aan de opgaven uit het regioprogramma jeugd te werken, werken we ook gezamenlijk aan een groot aantal maatregelen uit de Hervormingsagenda (zie nader hoofdstuk 5 van het regioprogramma).

1.4 De landelijke overheid wil een wettelijke verankering van de regionale samenwerking Het Rijk van Nijmegen laat al sinds 2012 zien, de uitdagingen op het gebied van Wmo en Jeugd middels een sterke regionale samenwerking goed op te pakken. Met dit regioprogramma jeugd onderstrepen wij deze samenwerking. 1.5 Om uitvoering te gaven aan het regioprogramma jeugd is instemming nodig van alle gemeenteraden Alle gemeenteraden in de regio stellen het regioprogramma jeugd 2023-2028 en bijlagen vast. Belangrijk is dat we de kaders en de opgaven rondom jeugd regionaal dragen. Dit is nodig om uitvoering en sturing te geven aan het regioprogramma. Kanttekeningen 1.1 Het vervolg van de Hervormingsagenda Jeugd is onzeker nu het kabinet demissionair is. Op dit moment kennen we een demissionair kabinet. Het is nog onduidelijk hoe de Hervormingsagenda en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) een vervolg gaan krijgen onder het nieuwe kabinet. Gelet op de kamerbreed gedeelde noodzaak voor de hervormingen in de jeugdhulp is het niet waarschijnlijk dat de Tweede kamer de hervormingen in de jeugdhulp ‘ controversieel’ verklaart. Wat landelijk ook staat te gebeuren, dit laat de opgaven waar we aan willen werken onverlet.

1.2 De uitvoering van het regioprogramma en het bereiken van de doelstellingen kan alleen als alle regiogemeenten zich hieraan verbinden Als een regiogemeente niet instemt met het regioprogramma jeugd, en daarmee uit de regionale samenwerking voor jeugd stapt, heeft dit financiële en inhoudelijke gevolgen voor het behalen van de regionale doelen. We zien dit risico als beperkt omdat:  De regio al sinds 2014 sterk verbonden is in de samenwerking op jeugd.  De overheid stuurt op wettelijk sterke regionale samenwerking m.b.t. de jeugdwet en de Hervormingsagenda Jeugd.  Het regioprogramma jeugd gezamenlijk tot stand is gekomen. Financiën Het regioprogramma jeugd biedt de inhoudelijke vertaling op regionaal jeugdbeleid. We voeren het beleid uit binnen de gestelde financiële kaders. De financiën binnen het Sociaal Domein inclusief regioprogramma Jeugd worden behandeld in de reguliere P&C cyclus. De bijdrage aan het regioprogramma Jeugd is onderdeel van de jaarlijkse bijdrage aan het ROB. Tijdspad We monitoren de voortgang en de resultaten van de verschillende opgaven en actielijnen van het programma. In maart 2024 vertalen we de lokale impact op jeugdbeleid in de beleidsnotitie sociaal domein. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie Een belangrijk onderdeel binnen het programma is het betrekken van inwoners door middel van ervaringsdeskundigheid en cliëntperspectief.

In het proces zijn ook de adviesraden van de 7 gemeenten vroegtijdig betrokken. Evaluatie Jaarlijks stelt het regioteam jeugd een evaluatie op over het regioprogramma jeugd. Daarin bekijken we of we de juiste dingen (nog) doen en waar we moeten bijstellen. Deze evaluatie bieden we ook ter informatie aan uw raad aan. Bijlagen 01. Regioprogramma Jeugd (at23002181) 02. Reactie Adviesraad Sociaal Domein (at23002182)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Besluit d.d.

Daphne Bergman burgemeester

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter