Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen

Raadsvoorstel Onderwerp

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: Ontwerp wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen : : bb23.00946 : *bb23.00946* : Esther Mollema : Openbaar

Raadsvergadering

30 januari 2024

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

S&B 17 januari 2024

12 december 2023 D.A. Bergman

Samenvatting Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen) ligt nu voor. De gemeenteraad kan hierop een zienswijze indienen. Voorgesteld wordt geen zienswijze op het ontwerp wijzigingsbesluit naar voren te brengen. Besluit om 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen geen zienswijze naar voren te brengen.

Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtsreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (verder RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hier via een informatienota over geïnformeerd (raadsvergadering, 20 december 2022). Het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen ligt nu voor. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle raden in het RvN zullen in deze maand besluiten over dit onderwerp.

Beoogd effect De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.

Argumenten

1.1.

De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: -

1.2.

het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, en het aanpassen termijnen jaarrekening en begroting procedure rondom wijzigen van de gemeenschappelijke regeling.

Het ontwerp wijzigingsbesluit is tot stand gekomen met input van (een afvaardiging) van de raden uit de regio en in samenspraak met de samenwerkingsorganisatie. Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges uit het Rijk van Nijmegen de varianten zijn besproken. Dit heeft geresulteerd in een uitgangspuntennotitie die kort tijdens de regionale raadsbijeenkomst op 17 april 2023 is gedeeld en toegelicht. Deze uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de ontwerp wijzigingsbesluiten. In bijlage 1 bij dit voorstel treft u een overzicht aan van de wijzigingen. Hierbij is elk onderdeel onderbouwd waarbij is aangegeven of de input van de raden tijdens de raadssessies op 27 maart 2023 al dan niet is overgenomen. De uitgangspuntennotitie is via een brief van 2 juni 2023 gedeeld (raadsvergadering, 20 juni 2023).

1.3.

Dit voorstel is afgestemd met alle accounthouders van de gemeente Beuningen. De accounthouders van de verschillende gemeenschappelijke regelingen in de gemeente Beuningen hebben regelmatig afstemmingsoverleggen. Zij hebben tijdens deze overleggen de voorgestelde wijzigingen doorgesproken en het voorstel afgestemd.

Kanttekeningen Dit voorstel kent geen kanttekeningen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Tijdspad Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Hierbij nemen we ook de inbreng van andere deelnemers mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming aan het college om het wijzigingsbesluit vast te stellen. We streven er naar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Eerst daarna kan college het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente.

Duurzaamheid / Communicatie Aan de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen kenbaar maken dat er geen zienswijze wordt ingediend. Het uiteindelijke wijzigingsbesluit wordt bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Evaluatie -

Bijlagen 01 Uitgangspuntennotitie 02 Onderbouwing wijzigingen 03 Was/wordt lijst 04 Concept wijzigingsbesluit 05 Geconsolideerde regeling

(at23002151) (at23002152) (at23002153) (at23002154) (at23002155)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d.

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter