Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling MARN

Raadsvoorstel Onderwerp

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling MARN : : bb23.00885 : *bb23.00885* : Mariëtte van Oers : Openbaar

Raadsvergadering

30 januari 2024

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Ruimte 16 januari 2024

12 december 2023 P.J.W. Cobussen

Samenvatting Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr) gewijzigd. Vóór 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het ontwerp wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling MARN ligt nu voor. De gemeenteraad kan hierop een zienswijze indienen. Voorgesteld wordt om geen zienswijze op het ontwerp wijzigingsbesluit naar voren te brengen. Besluit om 1. op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling MARN geen zienswijze naar voren te brengen. Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtstreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen.

In het Rijk van Nijmegen (RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hierover op 11 oktober 2022 geïnformeerd. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle colleges van het RvN hebben op 12 december 2023 een gelijkluidend voorstel behandeld. Beoogd effect De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat de gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de samenwerking met de GR MARN. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: - het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen;

- het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; - het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; - het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; - het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; - het (al dan niet) instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; - aanpassen termijnen jaarrekening en begroting. Daarnaast worden ook andere inhoudelijk wijzigingen meegenomen, zoals Wet elektronische publicaties, Archiefwet en enkele tekstuele verbeteringen of verduidelijkingen. Een onderbouwing van de wijzigingen is opgenomen in bijlage 1.

1.2 Dit voorstel is afgestemd met alle accounthouders van de gemeente Beuningen. De accounthouders van de verschillende gemeenschappelijke regelingen in de gemeente Beuningen hebben regelmatig afstemmingsoverleggen. Zij hebben tijdens deze overleggen de voorgestelde wijzigingen doorgesproken en het voorstel afgestemd. Kanttekeningen 1.1 Alleen bij regelingen waaraan de raad niet deelneemt, moet een ontwerp van het wijzigingsbesluit

voor een zienswijze aan de raad worden voorgelegd. Aan de MARN nemen ook de raden deel. Uit artikel 1, tweede lid van de Wgr volgt dan dat de raad strikt formeel geen zienswijze hoeft te worden gevraagd. De raad moet de regeling immers zelf ook vaststellen. Zonder het volgen van een zienswijzeprocedure, zouden we de visie van de raden pas vrij laat in het vaststellingsproces ontvangen. Gelet hierop is door de stuurgroep besloten om het wijzigingsbesluit toch voor een zienswijze voor te leggen aan de raad. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Tijdspad De gemeenteraden worden uitgenodigd een zienswijze naar voren te brengen. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Hierbij nemen we ook de inbreng vanuit andere regio’s zoals Rivierenland en Arnhem mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming en (indien de raad deelnemer is aan een regeling) vaststelling door de raad. We streven er naar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen.

Eerst daarna kan college en eventueel de burgemeester het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Bijlagen 01. Onderbouwing van de wijzigingen (at23002019) 02. Concept wijzigingsbesluit (at23002032) 03. Geconsolideerde regeling met wijzigingen zichtbaar (at23002026)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d.

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter