Raadsvoorstel - Mobiliteitsvisie 2023

Raadsvoorstel Onderwerp

: Mobiliteitsvisie 2023

Raadsvergadering

19 december 2023

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: : bb23.00822 : *bb23.00822* : Carmen Linssen : Openbaar

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Ruimte 4 december 2023

7 november 2023 P.J.W. Cobussen

Samenvatting Het gemeentelijke mobiliteitsbeleid is in 2011 voor het laatst vernieuwd. Er zijn inmiddels nieuwe ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit en hoe we ons in de toekomst gaan (blijven) verplaatsen. Dit vraagt om een nieuwe visie. De mobiliteitsvisie beschrijft drie doelen: verkeersveiligheid verbeteren, gezonde mobiliteit bevorderen en toekomstbestendigheid waarborgen. Na vaststelling van deze mobiliteitsvisie, werken we verder aan de concretisering van deze doelen. Dit volgt in het mobiliteitsplan, dat samen met het uitvoeringsprogramma het nieuwe mobiliteitsbeleid van de gemeente Beuningen zal vormen. Besluit om 1. De mobiliteitsvisie vast te stellen. 2. De hierin beschreven doelen als uitgangspunt te hanteren bij het uitwerken van het mobiliteitsplan. Inleiding Het gemeentelijke mobiliteitsbeleid is in 2011 voor het laatst vernieuwd. De afgelopen jaren zijn vele maatregelen uit dit beleid uitgevoerd. Inmiddels zijn er allerlei nieuwe trends en ontwikkelingen, die van invloed zijn op onze mobiliteit. Denk aan de woningbouwopgaven, toename van (elektrische) fietsers, verduurzaming, deelmobiliteit of thuiswerken. Maar ook demografische ontwikkelingen, zoals vergrijzing of verstedelijking, zijn ontwikkelingen welke van invloed zijn op of en hoe we ons kunnen verplaatsen. Dit vraagt om een nieuw mobiliteitsbeleid, bestaande uit een mobiliteitsvisie- en plan.

De mobiliteitsvisie bestaat enerzijds uit een inventarisatie. Anderzijds beschrijft de visie waar we naartoe gaan werken, rekening houdend met de informatie die uit de inventarisatie naar voren kwam. Dit is omschreven in drie doelen: verkeersveiligheid verbeteren, gezonde mobiliteit bevorderen en toekomstbestendigheid waarborgen. Na vaststelling van deze mobiliteitsvisie, werken we verder aan de concretisering van deze doelen. Dit volgt in het mobiliteitsplan. Beoogd effect Met het vaststellen van deze visie, werkt de gemeente aan naar het verbeteren van de verkeerveiligheid, het voorzien in toekomstbestendige inrichting van onze (verkeers)ruimte en aan het bevorderen van gezonde mobiliteit. Zo werkt de gemeente Beuningen ook de komende jaren aan een verkeersveilige, bereikbare en prettige omgeving voor onze inwoners, ondernemers en bezoekers. Argumenten

1.1 De verkeersveiligheid kan verder verbeterd worden Het wordt steeds drukker op onze wegen, fietspaden en voetpaden. Ook zijn er meer verschillende verkeersdeelnemers, is er meer afleiding en neemt de groep kwetsbare weggebruikers toe. De eerder ingezette daling in het aantal verkeersslachtoffers zet niet door. Deze negatieve trend willen we keren. Om de verkeersveiligheid te verbeteren richten we ons in de uitwerking op:  Een passende wegencategorisering en inrichting van wegen conform Duurzaam Veilig

 

Gedragsmaatregelen via educatie, campagnes en handhaving Een gestandaardiseerde aanpak voor (ervaren) onveilige locaties (bijvoorbeeld bij klachten over hardrijden)

1.2 Gezondheid en leefbaarheid voor onze inwoners wordt verbeterd De gemeente Beuningen heeft een vergrijzende bevolking. Daarnaast worden we geacht langer zelfstandig te blijven wonen, staat de zorg onder druk, lopen wegen voor gemotoriseerd verkeer geregeld vast en resulteert mobiliteit in lucht- en geluidshinder. We zetten in op een toegankelijke, gezonde leefomgeving, waarin negatieve effecten van mobiliteit geminimaliseerd worden en mensen zich zelfstandig kunnen (blijven) verplaatsen. Actieve mobiliteit (fietsen en lopen) en het gebruik hiervan zijn hiervoor belangrijk. We zetten daarom in op de uitwerking van:  Een fiets- en voetgangersnetwerk  Gedragsmaatregelen via educatie en campagnes  Een plan van aanpak voor fysiek toegankelijke mobiliteit

1.3 We een toekomstbestendige (verkeers)infrastructuur willen realiseren De gemeente Beuningen heeft ambitieuze plannen; woningbouw, maatschappelijke voorzieningen en evenementen. Allemaal plannen die tot meer verkeersstromen en drukte op onze bestaande infrastructuur leiden. De aanleg van veilige, nieuwe aansluitingen en infrastructuur om ons te verplaatsen is daarbij nodig. Voor toekomstbestendige oplossingen is het van belang naar de samenhang van wegennet (maar ook fiets-, loop- en openbaarvervoernetwerk) te kijken. Ook in relatie tot de regio en nabije stad Nijmegen. Hiervoor gaan we aan de slag met deze thema’s:  Parkeernormering en parkeervoorzieningen, ook voor elektrisch laden  Deelmobiliteit en het stimuleren van het gebruik hiervan  Het openbaarvervoernetwerk

2.1 Vaststelling van doelen, zorgt voor een gerichtere aanpak De in de visie beschreven doelen, zijn gebaseerd op data, gesprekken met belanghebbenden, lokale en landelijke trends, (ruimtelijke) ontwikkelingen en andere relevante beleidsdocumenten en visies, zowel lokaal als regionaal. Met de uitwerking van deze doelen, werken we toe naar een passend en toekomstbestendig mobiliteitsplan voor de gemeente Beuningen dat aansluit op andere ambities en ontwikkelingen. Kanttekeningen

1.1 Verkeersveiligheid kan op verschillende manieren ervaren en verbeterd worden Er is niet één manier om verkeersveiligheid te verbeteren. Je verplaatsen in het verkeer, is een menselijke (inter)actie, waarin soms iets misgaat. Aan een onveilige situatie kunnen verschillende oorzaken ten grondslag liggen. Op de infrastructuur, en tot op zekere hoogte ook het menselijke (verkeers)gedrag, hebben we als gemeente invloed. Hierop gaan we dan ook inzetten.

1.2 Verkeer is niet de enige factor die bijdraagt aan gezondheid Infrastructuur staat niet op zichzelf, maar maakt onderdeel uit van een groot en samenhangend netwerk. De inrichtingskeuzes die we bijvoorbeeld in Ewijk maken, zijn van invloed op hoe mensen naar Beuningen willen en kunnen reizen. Door fysieke barrières te verminderen, actieve en duurzame mobiliteit aantrekkelijker te maken, creëren we een gezonde en schone leefomgeving waarin mensen zich op meerdere manieren kunnen blijven verplaatsen. Dit vraagt een andere manier van denken, maar levert uiteindelijk een toekomstbestendig mobiliteitssysteem voor de verschillende gebruikers op.

1.3 We kunnen niet in de toekomst kijken De visie is gebaseerd op de nu geplande ruimtelijke ontwikkelingen, nu bekende vervoersmiddelen en technologische ontwikkelingen. We weten niet zeker dat deze verwachtingen uitkomen. Andere innovaties, of zaken zoals een pandemie, kunnen van grote invloed zijn op ons verplaatsingsgedrag.

We kunnen dus niet met honderd procent zekerheid zeggen dat waar we nu op inzetten, ook nog zal voldoen aan de toekomstige situatie. Echter hebben we breed gekeken en met alle nu bekende factoren rekening gehouden. Zo komen we tot een zo betrouwbaar mogelijke voorspelling van de toekomst. Financiën Bij het vaststellen van de mobiliteitsvisie worden geen kosten gemaakt. De visie beschrijft onze doelen voor de komende jaren. Deze worden geconcretiseerd in het mobiliteitsplan. Na vaststelling van het mobiliteitsplan is het mogelijk een kostenindicatie te geven van geplande maatregelen en hun uitvoeringstermijn. Een financieringsvoorstel leggen we dan voor. Tijdspad Met de vaststelling van de mobiliteitsvisie wordt duidelijk aan welke doelen we de komende jaren gaan werken. Dit vormt de basis voor het in het komende halfjaar op te stellen mobiliteitsplan. Gedurende dit proces worden diverse belanghebbenden betrokken in dialoogbijeenkomsten. Ook wordt de raad via een informatiebijeenkomst betrokken bij de totstandkoming van dit plan. Het mobiliteitsplan is naar verwachting in het voorjaar (Q2 2024) gereed voor besluitvorming. Duurzaamheid In de mobiliteitsvisie wordt rekening gehouden met trends en ontwikkelingen. Duurzaamheid is hier een belangrijk onderdeel van. Zo wordt ook rekening gehouden met aanpalend beleid, zoals het plaatsingsbeleid laadpalen en het Schone Lucht Akkoord.

Aanvullend is de visie gestoeld op integraliteit en anticiperen we hiermee op (nieuwe/toekomstige) ontwikkelingen. Hiermee komen we tot een zo duurzaam en toekomstbestendig mogelijke visie. Communicatie De mobiliteitsvisie wordt in de maand na vaststelling op de gemeentewebsite beschreven (pagina ‘Mobiliteitsbeleid 2023’).

Evaluatie Om te bepalen of de visie nog steeds op de juiste doelen inzet, is het raadzaam om deze over vijf jaar te evalueren. Indien bepaalde ontwikkelingen dan niet conform verwachting zijn verlopen, kan hierin worden bijgestuurd. Bijlagen 01. Mobiliteitsvisie 2023 (at23001794)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Besluit d.d.

Daphne Bergman burgemeester

Esther Jonkman griffier

Daphne Bergman voorzitter