Raadsvoorstel Kredietvoorstel padelbanen TC de Linden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelend team Status

: Kredietvoorstel padelbanen : 847816 : Sociale Ontwikkeling : Openbaar

Besluit om 1. Een krediet van maximaal €330.000 beschikbaar te stellen aan TC de Linden voor de aanleg van drie padelbanen. 2. Aanvullend een bedrag van maximaal €66.000 beschikbaar te stellen aan TC de Linden als voorfinanciering van de BOSA-subsidie. Inleiding In 2024 heeft de gemeenteraad het Padelbeleid gemeente Beuningen vastgesteld. Dit beleidskader geeft richtlijnen voor de ruimtelijke, geluidstechnische en financiële beoordeling van aanvragen voor padelbanen bij tennisverenigingen. Padel is een snelgroeiende sport en een waardevolle aanvulling op het bestaande sportaanbod. Het draagt bij aan het beweeggedrag en de vitaliteit van inwoners en biedt tennisverenigingen kansen om te vernieuwen en meer leden aan te trekken. De tennisverenigingen TC de Linden (Beuningen) heeft een concreet verzoek ingediend voor de aanleg van padelbanen. Conform het beleidskader stelt het college de gemeenteraad voor om het daarvoor benodigde krediet en tijdelijke voorfinanciering voor de BOSA-subsidie beschikbaar te stellen. Beoogd effect Het krediet en de tijdelijke voorfinanciering beschikbaar stellen om de aanleg van padelbanen bij TC De Linden mogelijk te maken, waardoor inwoners meer bewegen, de vitaliteit wordt bevorderd en het sportaanbod van de vereniging wordt versterkt. Argumenten 1.1 De aanleg van padelbanen sluit aan bij het gemeentelijk sportbeleid.

De gemeente stimuleert een actief en gezond leven en ondersteunt lokale sportverenigingen in hun verduurzaming en vitalisering. Padel is laagdrempelig, aantrekkelijk voor diverse doelgroepen en versterkt de positie van tennisverenigingen binnen hun gemeenschap. 1.2 De aanvraag voldoet aan het vastgestelde beleidskader Padel. De aanvraag van de vereniging is in een eerste verkenning getoetst aan de uitgangspunten van het beleidskader Padel, waaronder ruimtelijke en fysieke inpassing, akoestisch onderzoek, capaciteit, verplaatsing en uitbreiding van de accommodatie. Op basis van deze verkenning sluiten de ingediende verzoeken aan bij het beleidskader. De daadwerkelijke toetsing van de ruimtelijke inpassing en het akoestisch onderzoek vindt pas plaats bij de formele vergunningaanvraag. 2.1. Door voorfinanciering van de BOSA-subsidie kan de vereniging tijdig starten. De BOSA-aanvraag kan vanaf 5 januari 2026 worden ingediend, met een maximale behandeltijd van 22 weken. Zonder voorfinanciering zou de uitvoering vertraging oplopen. De gemeente schiet de subsidie tijdelijk voor, zodat de aanleg in 2026 kan plaatsvinden en dekt het risico voor de vereniging af. Na toekenning stort de vereniging het bedrag terug. 2.2. Door afspraken over terugbetaling blijft de financiële afhandeling transparant en rechtmatig.

De voorfinanciering wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen gemeente en vereniging. Zo wordt

voorkomen dat dubbele financiering ontstaat en blijft de gemeentelijke bijdrage beperkt tot het daadwerkelijke investeringsdeel. Kanttekeningen 1.1 Padelbanen kunnen voor geluidsoverlast zorgen Het geluid van padel kan leiden tot zorgen voor geluidsoverlast bij omwonenden. De vereniging is verplicht om de omgeving te betrekken en geluidsbeperkende maatregelen te nemen. Voor de locaties van de tennisverenigingen zijn de geluidsniveaus van de huidige situaties vastgelegd in maatwerkbesluiten. Deze maatwerkbesluiten vormen de kaders waarbinnen nieuwe initiatieven moeten blijven. De tennisverenigingen moeten met volledige en locatie-specifieke akoestische rapporten aantonen dat hun plannen voldoen aan de geluidsgrenzen die in deze maatwerkbesluiten zijn vastgelegd. In deze rapporten moet onder meer inzicht worden gegeven in de geluidseffecten, eventuele piekgeluiden en de doeltreffendheid van voorgestelde mitigerende maatregelen. Bij het beoordelen van vergunningaanvragen wordt uitsluitend getoetst aan de vastgestelde maatwerkbesluiten (huidige geluidsniveaus) en de geldende wet- en regelgeving. De gemeente toetst de akoestische rapporten bij de vergunningverlening. Desondanks kunnen mensen het geluid van de padelbanen anders ervaren dan geluid van de tennisbanen.

1.2 Commerciële padelaanbieder actief in de gemeente Sinds kort is ook een commerciële partij actief met padelaanbod binnen de gemeente. Deze aanbieder richt zich vooral op recreatieve en incidentele spelers en vormt daarmee een aanvulling op het aanbod van de verenigingen. De padelbanen bij de tennisverenigingen zijn primair bedoeld voor de georganiseerde sport: zij worden met name ingezet voor trainingen en competitiewedstrijden en zijn toegankelijk voor leden in verenigingsverband. Mede door de gemeentelijke bijdrage blijven deze banen laagdrempelig en betaalbaar voor inwoners. Er is op dit moment geen sprake van oneerlijke concurrentie, maar van een aanvullend aanbod binnen de gemeente. 2.1 Risico op niet-toekenning van de BOSA-subsidie. Er bestaat een kans dat de BOSA-subsidie (gedeeltelijk) niet wordt toegekend, bijvoorbeeld door uitputting van het budget. Hoewel vergelijkbare aanvragen in eerdere jaren steeds zijn gehonoreerd, kan dit niet worden gegarandeerd. Indien afwijzing plaatsvindt, komt de last in principe bij de gemeente te liggen, aangezien sportaccommodaties tot de gemeentelijke verantwoordelijkheid behoren. Financiën In de begroting 2026 zijn de kapitaallasten van maximaal 9 padelbanen (exclusief BOSA-subsidie) opgenomen. Voor TC de Linden gaat het om 3 padelbanen. Hiervoor wordt een krediet van maximaal €330.000 beschikbaar gesteld.

De bijbehorende kapitaallasten zijn maximaal €35.240. Alles wat boven dit bedrag uitkomt is een verantwoordelijkheid van de vereniging. De vereniging vraagt de BOSA-subsidie aan (maximaal 20% van de subsidiabele kosten ). Na toekenning stort de vereniging het volledige BOSA bedrag terug aan de gemeente. Wanneer de BOSA-subsidie niet wordt toegekend, loopt de gemeente een financieel risico van €66.000. Bij een afschrijvingstermijn van 8 jaar betekent dit een jaarlijkse kapitaallast van maximaal €10.230, die jaarlijks afneemt. Op het moment dat duidelijk wordt dat de BOSA subsidie niet of gedeeltelijk wordt toegekend zullen de aanvullende kapitaallasten worden opgenomen in de eerstvolgende begrotingswijziging 2026. Tijdspad De vereniging kan wanneer de raad akkoord is verder met de plannen voor de realisatie van de padelbanen.

Duurzaamheid De aanleg van padelbanen zorgt voor een duurzaam en toekomstbestendig sportaanbod dat inspeelt op de groeiende vraag naar padel. Communicatie/Participatie Na besluitvorming wordt de vereniging geïnformeerd over het besluit. De vereniging draagt zelf zorg voor de participatie met de omgeving en het betrekken van andere belanghebbenden bij het vervolgproces. Evaluatie Na afronding van de aanleg en toekenning van de BOSA-subsidie wordt het project geëvalueerd. Bijlagen Bijlage 1: Beleidskader Padel gemeente Beuningen (vastgesteld 2024) Bijlage 2: Raadsvoorstel ‘Kredietvoorstel padelbanen TC de Linden’

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester