Raadsvoorstel Algemene verordening kabels en leidingen

Gemeente g*. LEUNINGEN Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status

: Algemene verordening kabels en leidingen 2023 : bb23.00482

III INI III II INI llllll II : Mariëlle Barwasser : Openbaar

Raadsvergadering

14 november 2023

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Ruimte 31 oktober 2023

26 september 2023 P.J.W. Cobussen

Samenvatting

In de openbare ruimte van de gemeente Beuningen vinden regelmatig werkzaamheden plaats voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen. Hiervoor hanteert de gemeente de AVOI (en het handboek ondergrondse infrastructuur -HOI). In de verordening (en het handboek) staan afspraken over de uitvoering van werkzaamheden aan de ondergrondse infrastructuur. Gezien ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de energietransitie is besloten tot een actualisatie van het AVOI (en het HOI). Deze actualisatie is regionaal opgepakt waardoor zowel voor de netbeheerders als voor de gemeente meer uniformiteit wordt bereikt met betrekking tot het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in openbare gronden en de handhaving hiervan._______________________________________________________________ Besluit om

1.

De Algemene Verordening Kabels en Leidingen gemeente Beuningen 2023 (AVKL) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2012 _______ (AVOI)_________________________________________________________________________________ Inleiding

De gemeente beschikt op dit moment over een algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) die de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van kabels en leidingen in en op openbare grond regelt. Deze AVOI omvat de wettelijk verplichte Telecommunicatieverordening en vervangt (op enkele punten) de APV. Door externe ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de energietransitie wordt steeds vaker gegraven in de openbare ruimte om nieuwe kabels te leggen. Om dit in goede banen te leiden in de steeds vollere ondergrond is het noodzakelijk dat de coördinatie en de instemmingsprocedure up tot date zijn. Met de nieuwe AVKL wordt ook de regionale samenwerking en uniformiteit met de gemeenten Nijmegen en Druten bevorderd want in dit verband is samengewerkt aan een 'eenduidige verordening en nadere regels’. Beoogd effect

Met de vaststelling van de AVKL is het voor alle netbeheerders helder welke technische, administratieve en veiligheidsbepalingen de gemeente stelt aan de aanleg, instandhouding en opruiming van alle ondergrondse infrastructuur. Argumenten

1.1 De huidige verordening is gedateerd. De huidige verordening is in 2012 vastgesteld. In de afgelopen tien jaar is de graafintensiteit als gevolg van de energietransitie in een versnelling gekomen. Het wordt steeds voller in de ondergrond waardoor het noodzakelijk is om de huidige afspraken voor het leggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in de openbare ruimte te actualiseren.

1.2 De A VKL de regionale uniforme aanpak vergroot. De gemeenten Beuningen, Nijmegen en Druten werken in de openbare ruimte samen met netbeheerders en er vindt afstemming plaats met deze partijen. De aanpassing van de AVKL is regionaal opgepakt wat betekent dat de hierboven genoemde gemeenten vergelijkbare verordeningen hanteren. Hierdoor is het voor de netbeheerders duidelijker aan welke voorwaarden zij moeten voldoen waardoor de kwaliteit van de aanvragen en de uitvoering verbeterd. 1.3 De A VKL van toepassing is op alle netbeheerders. Op dit moment zijn alleen de netbeheerders van telecom- en nutsvoorzieningen bij wet geregeld. Om te voorkomen dat er zonder instemming van gemeente niet openbare netwerken worden aangelegd, zijn bepalingen in de AVKL 2023 (en nadere regels in het Handboek) opgenomen om dit te regelen. Kanttekeningen

N.v.t. Financiën

De Algemene Verordening Kabels en Leidingen heeft geen directe financiële gevolgen voor de organisatie. Zoals ook nu dienen voor het verrichten van werkzaamheden vergunningen/instemmingsbesluiten/meldingen te worden gedaan. Juridische gevolgen

De AVKL treedt in werking op de dag na bekendmaking en de AVOI 2012 wordt op hetzelfde moment ingetrokken. APV In de verbodsuitsluitingen van artikel 2:11, derde lid, van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Beuningen (APV) dient naar de AVKL te worden verwezen in plaats van naar de Telecommunicatieverordening (deze is reeds ingetrokken ). In artikel 2:10, zesde lid van de APV dient een verwijzing naar de AVKL te worden toegevoegd. De tekst van de genoemde artikelen uit de APV moet hierop worden aangepast in de eerstvolgende wijziging van de APV. Te zijner tijd zal hierover een voorstel aan uw raad worden voorgelegd, samen met andere APV-wijzigingsvoorstellen Leges Gelijktijdig met de jaarlijkse legesaanpassingen voor 2024 zullen in Hoofdstuk 15 van de tarieventabel van de Legesverordening de legestarieven die alleen betrekking hadden op Kabels en leidingen worden aangepast. De titel van het hoofdstuk wordt gewijzigd in "Kabels en leidingen". Te zijner tijd zal hierover een voorstel aan uw raad worden voorgelegd samen met andere Leges-wijzigingsvoorstellen. Tijdspad

In artikel 3 AVKL geeft uw raad aan het college de bevoegdheid om nadere regels op te stellen. Die zullen na de inwerkingtreding van deze verordening ter vaststelling aan het college worden voorgelegd. Het gaat hierbij om het handboek kabels en leidingen (HKL) en de schaderegeling ingravingen kabels en leidingen. Ook zal dan het mandaatregister worden aangepast zodat dit weer aansluit op de AVKL. Duurzaamheid

n.v.t. Communicatie

De Algemene verordening kabels en leidingen Beuningen 2023 en de intrekking respectievelijke wijziging van de bestaande verordeningen treden - nadat ze op de juiste wijze zoals bedoeld in artikel 139 van de Gemeentewet zijn bekendgemaakt - in werking. De bekendmaking zal geschieden op gebruikelijke wijze en op digitale wijze ingevolge de Wet elektronische bekendmaking middels een publicatie in het elektronisch gemeenteblad. Inwerkingtreding vindt vervolgens plaats op de dag na publicatie op digitale wijze.

Evaluatie

Naar behoefte zal de nieuwe regelgeving en de nieuwe werkwijze worden geëvalueerd. Indien (op termijn) aanpassingen gewenst zijn dan zal daartoe aan u een voorstel worden gedaan. Bijlagen

01. Algemene verordening kabels en leidingen Beuningen 2023

Burgemeester en wethouders, Dyanne Koeken secretaris

Corry van Rhee-Oud Ammerveld Burgemeester (waarnemend)