R03bTabel met lagen van regulering.pdf

Laag

Soort regel

Overweging (wanneer te gebruiken?)

Voordelen

Nadelen

1

Geen regel (vergunningvrij)

We hebben hierin geen taak. Er gaat niets mis als we niets regelen. We gaan dit toch niet handhaven

Geen lasten voor inwoners Z ondernemers (indienen stukken Z aanvraag). Geen lasten voor gemeente (toetsen stukken Z aanvraag)

Geen invloed op initiatieven Z activiteiten. We krijgen geen aanvraag of melding en dus geen info over activiteiten.

2

Zorgplicht met maatwerkvoorschrift

We hebben een taak maar gaan uit van het vertrouwen in inwoners Z ondernemers.

Geen lasten voor inwoners (indienen stukken Z aanvraag) en gemeente (toetsen stukken Z aanvraag). Wel een algemene afspraak (zorgplicht) vastleggen (bijv. overlast door verkeer wordt voorkomen of in ieder geval zoveel mogelijk beperkt). Met maatwerkvoorschrift hebben we een achtervang om de zorgplicht in specifieke omstandigheden te concretiseren (bijv. in situaties van overlast). Duidelijke spelregels aan de voorkant (voor aanvrager en belanghebbenden). Geen lasten voor inwoners Z ondernemers (indienen stukken Z aanvraag). Geen lasten voor gemeente (toetsen stukken Z aanvraag) Duidelijke spelregels aan de voorkant (voor aanvrager en belanghebbenden). We krijgen informatie over initiatieven. Met maatwerkvoorschrift hebben we een achtervang om in concrete situaties.

Geen exacte duidelijkheid aan de voorkant wat mag en wat niet mag. We krijgen geen aanvraag of melding en dus geen info over activiteiten.

Zelfde als laag 4.

Zelfde als laag 4 met dit verschil dat een melding moet worden gegeven en geregistreerd.

We behouden een nader afwegingsmoment. Duidelijkheid in welke gevallen het denkbaar is dat medewerking wordt verleend aan een initiatief. Tegen vergunning staat bezwaar en beroep open voor belanghebbenden. Duidelijkheid aan de voorkant. Kanttekening: dit geldt alleen indien er goed is nagedacht over wat we willen verbieden. Indien bijvoorbeeld alleen het bestaande wordt toegestaan en alle nieuwe initiatieven automatisch verboden zijn, is er geen sprake van duidelijkheid aan de voorkant.

Lasten voor inwoners; doen van aanvraag. Lasten voor gemeente; beoordelen van aanvraag.

De bevoegdheid van het college om met een maatwerkvoorschrift de zorgplicht in een concrete situatie verder in te vullen, is voldoende als achtervang.

3

Algemene regel

We kunnen duidelijke en meetbare (spel)regels aan de voorkant formuleren en hebben een nadere beoordeling in een concrete situatie niet nodig.

4

Algemene regel met informatieplicht en maatwerkvoorschrift

We kunnen duidelijke en meetbare (spel)regels aan de voorkant formuleren en hebben een nadere beoordeling in een concrete situatie niet nodig. Door de algemene te koppelen aan een informatieplicht worden we wel van een concreet initiatief (activiteit) op de hoogte gesteld. Het is echter niet verboden om de activiteit uit te voeren voordat aan de informatieplicht voldaan is.

5

6

7

Algemene regel met meldingsplicht en maatwerkvoorschrift Verbod behoudens vergunning

Verbod

Het college heeft de bevoegdheid om met een maatwerkvoorschrift in een concrete situatie nadere eisen te stellen. Zelfde als laag 4 met dit verschil dat een meldingsplicht inhoudt dat een activiteit niet mag worden uitgevoerd als die activiteit niet eerst aan het college gemeld is. We hebben een nadere beoordeling van initiatieven Z activiteiten nodig. Wij willen daar controle bij. We kunnen geen duidelijke en meetbare (spel)regels aan de voorkant stellen.

Wij willen bepaalde initiatieven Z activiteiten niet toestaan. We kunnen geen spelregels aan de voorkant formuleren.

We krijgen geen aanvraag of melding en dus geen info over activiteiten.

Beperkte lasten voor initiatiefnemers; geven van informatie. Beperkte lasten voor gemeente; registreren informatie.

Het beoordelen of in afwijking van het verbod toch medewerking aan initiatieven wordt verleend, kost veel tijd. Aan de voorkant is niet duidelijk onder welke voorwaarden wij medewerking verlenen. Veel lasten voor initiatiefnemers en gemeente.