Presentatie Raadsinformatieavond Bureau Stroom

Raadsinformatieavond

1

Menti.com, code 4786 4288

2

• • • • • 3

Raadswerkgroep vergadermodel/ Participatie & College

4

Proces naar nieuw participatiebeleid

5

College Frans de Vijlder

6

Bespiegelingen over participatie Informatiebijeenkomst gemeenteraad Beuningen

Frans de Vijlder publiekezaakjes@kpnmail.nl 7

Karakter van deze bespiegelingen  Gebaseerd op kennis, eigen ervaringen en evaluaties participatieve processen  Gericht op het doel van de avond: kennis en visievorming  Rollen van Raad, B&W en ambtelijk apparaat  Af en toe een beetje prikkelen…

8

Polariseren of de boel bij elkaar houden? Doel is het verwerven van een zo stevig mogelijk draagvlak Bedenk daarom vooraf of er belangentegenstellingen zijn en welke. Hou daar in het proces rekening mee. Ga tegenstellingen overigens niet uit de weg Wordt het zwart of wordt het wit?

Kunnen we iets bedenken waar we allemáál blijer van worden?

9

Burgerparticipatie én overheidsparticipatie? Inwonerparticipatie

Overheidsparticipatie

Inwonerparticipatie is een manier van werken waarbij de gemeente burgers en belanghebbenden betrekt, om in een zo vroeg mogelijk stadium mee te denken, samen te werken en inbreng te hebben in de beleids- en/of planvorming inzake projecten die direct of indirect invloed hebben op de leefomgeving.

Zelforganisatie gaat over initiatieven die inwoners zelf nemen gericht op betere kwaliteit van eigen leven en hun (directe) omgeving. Wat betekent dat voor gemeenten? Hoe kunnen zij adequaat reageren op initiatieven uit de samenleving en wanneer is ondersteuning, uitnodiging of juist begrenzen nodig?

Altijd: scherp op balans individueel belang - gemeenschapsbelang

Visie en professionaliteit van B&W, Raad en ambtelijk apparaat  Houd maat: hoeveel participatie kunnen inwoners aan? Geen ‘klaroenstoten’, stapje voor stapje steeds beter worden  Participatie als een stijl van besturen, geen ‘kunstje’ of ‘project’  Rechte rug en politieke regie door B&W  Een excellente ambtelijk projectleider is het ‘halve werk’  Stel een profiel op voor betrokken ambtenaren en school hen daarop, geef het leerproces een kans  Leer spelen met instrumenten en beproefde methoden  Hoe ver ga je? Deliberatieve democratie? Burgerbegroting? Dorps- of wijkbudget?  Communicatie, communicatie, communicatie (intern en extern) 11

Voorbeeld: Frame Creation Methode THEMA’S Welke diepe menselijke drijfveren zijn herkenbaar? OMGEVINGSANALYSE Wie heeft er direct/indirect met het probleem te maken?

analyse

synthese

FRAMES Welke nieuwe visies op het probleem ontstaan er? SCENARIO’S Wat zijn mogelijke oplossingen voor het probleem? abstract concreet

OORSPRONG Hoe is het probleem ontstaan? …. PROBLEEM

TOEPASSEN Welke oplossing voldoet het best? OPLOSSING

12

Professionele communicatie  Laat communicatie (pro)actief zijn, ook tussen activiteiten en bijeenkomsten in  Zorg voor communicatie vanuit het perspectief van de inwoner die soms stukken van de film gemist kan hebben (duiventil-effect)  Communiceer glashelder over wat je van mensen verwacht, wat de ruimte voor inspraak is en waarom dat de randvoorwaarden zijn  Communiceer duidelijk wanneer er koerswijzigingen optreden  Speel in op emoties en weerstanden  Vier successen, laat zien wat goed gaat/bereikt is door inbreng inwoners  Wees transparant en leg uit op welke onderdelen dat niet (altijd) kan

13

Rol van de raad De raad als arena voor het inhoudelijk debat in besluitvorming

Wat is ons partijstandpunt en hoe draag ik dat met verve uit in de raadsvergadering?

De raad als forum voor het oordeel over de kwaliteit van het proces naar een (concept-)besluit Was het een goed en fair proces en heeft mijn achterban daarin voldoende inbreng kunnen hebben?

14

Vuistregels – Zorg voor:  Transparantie over de geboden speelruimte en randvoorwaarden: duidelijke kaders, duidelijk proces als de kaders nog minder helder zijn  Zeer goede communicatie, wees bedacht op de ‘duiventil’  Echt willen weten wat burgers willen/wensen’, uitstralen en authentiek daarin zijn  ‘Geen vinkje’: er moet - politiek en ambtelijk - sprake zijn van een ‘doorleefde’ en duurzame cultuur om de burger te betrekken  Proces is er en wat daarna? Veel teleurstelling; niet ingeloste verwachtingen  Kwaliteit/professionaliteit van politiek en ambtelijk apparaat  Je vraagt iets van de burger… (en wat krijgt die ervoor terug?)  Alle sociale lagen horen; niet alleen degenen die hard roepen en ‘vaardig’ zijn

15

Hoe het niet moet…

The Economist 2 november 2019

16

Vragen?

17

Aan de slag! • •

18

Terugkoppeling per groep

19

Menti.com, code 5370 5283

20

21

Afsluiting

22

23