Presentatie nota van uitgangspunten omgevingsplan

Agenda “Omgevingswet” A.Stand van zaken implementatie B.Nota van Uitgangspunten Omgevingsplan Kernen

12 september 2023

1. Stand van zaken ‘landelijk’ • Per 1-1-24 gaan we ‘echt’ van start • Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) blijft spannend • Transitie loopt nog tot 2032

2. Theorie “Techniek”

“processen?”

“Instrumenten”

3. Beuningen • • • • •

Beleidsneutraal Wat moet voor 1-1-24 al gedaan zijn? Wat kan nu al? De winkel blijft open! Wat doen we tot 2032

4. De winkel blijft open Faciliteren van initiatieven

A. Vergunning - binnen de regels - buiten de regels (Bopa) Adviesrecht? Participatie?...

B. Wijziging van regels - van bestemmingsplan naar wijzigen Omgevingsplan - tussenoplossing?

5. Wat doen we tot 2032 Plan van aanpak Omgevingsplan

1. Inventarisatie (college) 2. Nota van uitgangspunten (raad) 3. Vaststellen omgevingsplan (raad)

Nota van uitgangspunten omgevingsplan Beuningen (deelgebied Kernen)

Van veel bp naar 1 omgevingsplan

BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx BP xxx Bestemmingsplan xxx

Omgevingsplan Beuningen

Van alleen ruimtelijke ordening naar meer thema’s Bouwen Kappen

Bestemmingsplan xxx

Ruimtelijke ordening

Erfgoed

Omgevingsplan Beuningen

Milieu

Bodem, geluid, geur, etc.

Inritten

Afvalwater Ruimtelijke ordening

Vormgeving omgevingsplan • Door andere techniek ziet het omgevingsplan er totaal anders uit dan een bestemmingsplan • Maken van regels • Koppelen met werkingsgebieden (geen plankaart meer) • Koppeling met aanvraagformulieren vergunning • Koppeling met vergunningenchecks

Vertaling naar nota van uitgangspunten Keuzes verhuizing

4 soorten wijzigingen: 1. zonder rechtsgevolg • Deze staan niet in nota van uitgangspunten

2. door eigen beleid en beleid van rijk en provincie 3. vanwege nieuwe systematiek bouwvergunning 4. vanwege thema milieu

2. Wijzigingen vanwege beleid en instructieregels • Gemeentelijk beleid dat nog niet verwerkt is in bestemmingsplannen • Instructieregels van Rijk en provincie voor omgevingsplan • Borduren voort op ‘instructieregels’ voor bestemmingsplannen • Zien met name op motivering nieuwe ontwikkelingen

3. Nieuwe systematiek bouwen Nu wordt het geregeld door het Rijk, straks moeten wij het regelen Wettelijke plicht

Wettelijke plicht

Gemeentelijke plicht

Vanaf 1-1-2024 Technische bouwvergunning

bouwvergunning

Toetsing

- technisch - Situering en maatvoering - welstand

- technisch

Toetsing

Ruimtelijke bouwvergunning

Toetsing

- Situering en maatvoering - welstand

4. Wijzigingen i.v.m. milieu Nu wordt het geregeld door het Rijk, straks moeten wij het regelen

• Omgevingswet biedt gemeenten keuzemogelijkheden • Gemeente moet keuze vastleggen in omgevingsplan

Voorbeeld • Geluid: normering op gebiedsniveau • Geur: geurgevoelig object

Centraal uitgangspunt verhuizing

Beleidsneutraal • Keuzes die we moeten maken zoveel mogelijk beleidsneutraal aan u voorleggen

Voorbeeld (ruimtelijk) bouwen (1) Gaat over welstand, situering en maatvoering

• Nu: vergunningplicht wettelijk voorgeschreven • Straks: vergunningplicht door gemeente voorgeschreven • Keuze nota van uitgangspunten: willen we het bouwen van dit bouwwerk (woning, dakkapel, erfafscheiding, bijgebouw) vergunningplichtig maken of vergunningvrij?

Voorbeeld (ruimtelijk) bouwen (2) Voorstellen in nota van uitgangspunten:

• Beleidsneutraal is …… • In welstandsvrije gebieden is bouwen vergunningvrij

Voorbeeld geurgevoelig object • Huidige definitie: gebouw bestemd voor wonen of (langdurig) menselijk verblijf • Vallen ook kantoren en kampeermiddelen onder

• Nieuwe definitie: wonen, onderwijs, gezondheidszorg (met bed), kinderopvang (met bed) • Gelijkgetrokken met geluidgevoelig object

• Nota van uitgangspunten: advies sluit aan bij nieuwe definitie

Voorbeeld geluid Geluid van (bedrijfsmatige) activiteiten op woningen • Huidige regeling: centraal voorgeschreven met één norm (50 dB(A) • Toekomstige regeling: zorg dat het aanvaardbaar is • Aanvaardbaar is in ieder geval 50 dB(A) (standaardwaarde) • Gemeente kan afwijken door voor woongebieden strengere norm op te nemen en voor gemengde gebieden soepelere norm

• Nota van uitgangspunten: advies sluit aan bij standaardwaarde

Dènes Jansen d.jansen@dekaplan.nl 06-827 96 144