Presentatie kennissessie Raad Warmtenet
Tekst van het document
Warmtenet Beuningen Raadsinformatiebijeenkomst 24 september 2024
Programma • Aanleiding • Stand van zaken warmtenet Beuningen
• Introductie op warmtenetten & governance daarvan • Ruimte voor vragen
Warmtenet Beuningen Aanleiding
Aanleiding voor deze sessie • Kennisdeling: algemeen + nieuwe instrumenten gemeente • Bewustwording op de (nieuwe) rol van gemeente bij de warmtetransitie en meer specifiek bij ontwikkeling van collectieve warmtenetten • Positiebepaling/strategievorming ter voorbereiding op zorgvuldige besluitvorming • 17 september (college) en 24 september (raad) • Experts vanuit Expertteam Warmte nemen ons hierin mee
Warmtetransitie in Beuningen • Warmtetransitie als onderdeel van Klimaatakkoord – afspraken naar een toekomstbestendige energievoorziening (2050 ‘fossielvrij’, 55% reductie in 2030) • In Beuningen: uitgangspunten en eerste richting voor warmteoplossingen in beeld in de Transitievisie Warmte (januari 2022) • Sindsdien verhoogde urgentie: – Groningen-dossier en geo-politieke spanningen – Opgave gebouwde omgeving is ‘groots’ (duurzame opwek was ‘nog maar’ 1e stap), naast Nationaal Programma RES (NPRES) nu ook Nationaal Programma Lokale Warmte (NPLW) – Regierol van gemeenten vraagt om nieuwe instrumenten/wetgeving om te ondersteunen – Netcongestie daagt onze gemeente/regio uit tot herijking van plannen en nieuwe oplossingen, warmtetransitie als onderdeel van de integrale puzzel van toekomstbestendig energiesysteem
Warmtenet Beuningen Stand van zaken
Wat is er afgelopen periode gebeurd? • TVW (januari 2022): collectief warmtenet als kansrijke warmteoplossing voor delen van de gebouwde omgeving • Gezamenlijke verkenning (2023) met gemeenten Heumen en Wijchen (tbv warmteverdelingsvraagstuk) • Resultaat onderzoek: voorkeursscenario warmtenetontwikkeling
Voorkeursscenario – fase 1
Groeimodel Voorkeursscenario
Hoe ziet het vervolgproces eruit? • Verdiepende haalbaarheidsstudie warmtenet gericht op het toewerken naar een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) met betrokken partijen voor ontwikkeling van warmtenet (start oktober 2024, na afronding aanbesteding) • Afhankelijk van resultaten verdiepende haalbaarheidsstudie Go-NoGo besluit (net voor de zomerperiode 2025) • Pas daarna: vervolgstappen richting oprichting van integraal warmtebedrijf (conform nieuwe wet- en regelgeving) binnen een passend governancemodel voor alle betrokken partijen • Ook starten we medio 2025 proces op naar een nieuw Warmteprogramma voor gemeente Beuningen (verplichting naar alle gemeenten om in 2026 een Warmteprogramma onder Omgevingswet vast te stellen)
Warmtenet Beuningen Introductie op warmtenetten & governance daarvan
23-9-2024
Informatiesessie Collectieve warmte in de gemeente Beuningen Inleiding in de warmtetransitie
Inleiding in de warmtetransitie Wet Collectieve Warmte
Taken van de gemeente Uitgangspunten Model 1A
Distributie
De warmteketen
Model 1B
Model 2A
Model 3
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Transparantie en zeggenschap tarieven
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Transparantie en zeggenschap uitbreiding net
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Minimaliseren van risico voor de gemeente
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Mate van ontlasting gemeentelijk apparaat
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Bereidheid van de markt van ESCo’s
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Mogelijkheid deelname bewonerscoöperatie
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
In lijn met Wet Markt en Overheid
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
In lijn met huidige warmtewet
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
21lijn met WCW In
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Businesscase
Bronnen
Model 2B
Betaalbaarheid eindgebruikers
Subsidies
Samenwerking partners
Inleiding in de warmtetransitie De warmteketen
Gemeente Beuningen
Bronnen Diverse bronnen en temperaturen
Gemeente Beuningen
De Wet Collectieve Warmte Publieke sturing en governance. Welke rol pakt de gemeente?
Gemeente Beuningen
Welke uitgangspunten zijn belangrijk voor de gemeente? Een voorbeeld Model 1A
Model 1B
Model 2A
Model 2B
Model 3
Betaalbaarheid eindgebruikers
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Transparantie en zeggenschap tarieven
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Transparantie en zeggenschap uitbreiding net
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Minimaliseren van risico voor de gemeente
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Mate van ontlasting gemeentelijk apparaat
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Bereidheid van de markt van ESCo’s
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Mogelijkheid deelname bewonerscoöperatie
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
In lijn met Wet Markt en Overheid
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
In lijn met huidige warmtewet
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
21lijn met WCW In
-
+
-
+
-
+
-
+
-
+
Gemeente Beuningen
De business case Investeringen, opbrengsten en kosten
Gemeente Beuningen
Contractvorming Samenwerking met partners en investeringsbesluit
Gemeente Beuningen
Taken van de gemeente
23-9-2024
Processen en producten
Warmteprogr amma (TVW)
Vaststelling kavel(s)
Aanwijzen warmtebedrijf of -gemeenschap
Vaststellen uitgewerkt kavelplan
Zienswijze investeringspla n
Omgevingsplan + Wijkuitvoeringsplan (optioneel)
Gemeenteraad College B&W
20
Gemeente Beuningen
Taken van de gemeente Warmteprogramma (TVW) 1. Opstellen warmteprogramma (TVW) en minstens 1x per 5 jr actualiseren.
Vaststelling warmtekavel(s)
1. Publiceren vaststelling kavel, inclusief: (1) termijn van melden voornemen tot inschrijven, (2) de daadwerkelijke inschrijftermijn en. (3) als van toepassing rangschikking toetsingscriteria.
1. Ontwerp vaststelling kavel maken.
2. Indien van toepassing; bij gemeentegrens-overstijgende warmtekavel/ (potentiële) warmtebron, ontwerp kavel ter zienswijze voorleggen aan betreffende provincie(s).
Gemeenteraad
Aanwijzen warmtebedrijf of -gemeenschap
3. Vaststellen definitief warmtekavel en inschrijfperiode warmtebedrijven. Indien van toepassing; verantwoorden wel/niet toepassen zienswijzen provincie(s).
2. Indien geen respons, kan tijdens de ingroeiperiode een nieuwe inschrijving worden geopend voor publieke en private warmtebedrijven. Dit opnieuw melden via de Staatscourant. Globaal kavelplan 3. Toetsen inschrijvingen warmtebedrijven op eventuele afwijzingsgronden. 4. In het geval van geen of geen ontvankelijke inschrijvingen, kan een nieuwe inschrijftermijn gestart worden.
College B&W
5. Definitief aanwijzen warmtebedrijf voor kavel. Warmtebedrijf/warmtegemeenschap
4. Informeren betreffende provincie(s) vaststelling kavel.
Taken van de gemeente Vaststellen uitgewerkt kavelplan 1. Het college kan voorschriften en beperkingen aan instemming verbinden, o.a. over termijn waarbinnen plan moet worden uitgevoerd.
2. Het college kan uitgewerkt kavelplan opvragen bij het warmtebedrijf.
Zienswijze investeringsplan 1. Het warmtebedrijf dient op verzoek het investeringsplan in bij de ACM en aan het college. Investeringsplan
Uitgewerkt kavelplan
2. Het college kan een zienswijze op het investeringsplan indienen bij ACM.
3. Het college stemt in met het uitgewerkt kavelplan, tenzij het kavelplan geen invulling geeft aan de onderdelen als beschreven in artikel 2.15, lid 2. of aan de voorschriften en beperkingen.
Omgevingsplan + Wijkuitvoeringsplan (optioneel) 1. Opstellen omgevingsplan, incl. regels over warmtevoorziening en het uitsluiten van aardgas in een bepaald gebied.
2. Afwijkingen of wijzigingen vanuit het omgevingsplan verwerken in kavelplan door warmtebedrijf op te dragen deze te wijzigen.
3. Het warmtebedrijf stelt het investeringsplan vast en verantwoordt op welke wijze de zienswijze van het college hierin is verwerkt.
4. Het college kan het warmtebedrijf opdragen het uitgewerkt kavelplan te wijzigen.
4. Het warmtebedrijf gaat na of het investeringsplan leidt tot wijziging van het uitgewerkte kavelplan.
5. Het warmtebedrijf kan uitsluitend afwijken van het uitgewerkt kavelplan indien het een wijziging heeft opgesteld waarmee het college heeft ingestemd.
Gemeenteraad College B&W
6. Het warmtebedrijf voert het plan uit.
Mogelijkheid opt-out
Warmtebedrijf/warmtegemeenschap
Fakton Energy Kennissessie College B&W Gemeente Beuningen 24 september 2024
Sjoerd Feitsma
Jasmijn Wienk
Market Director
Consultant
23-9-2024
Dank voor deze sessie!
Fakton World Trade Center, 22ste etage Beursplein 37 3011 AA Rotterdam + 31 10 300 6000 info@fakton.com
Warmtenet Beuningen Ruimte voor vragen