Presentatie informatieavond Gemeenteraad Beuningen 25 oktober 2022

WELKOM OP DE GROENE HEUVELS

Presentatie informatieavond gemeenteraad Beuningen 25 oktober 2022 Ilja Jansen - Leisurelands Maarten van Lokven - DTRH

INHOUD Over Leisurelands Terugblik bestuurlijk proces Omgevingsprogramma Aanleiding bestemmingsplanwijziging Inhoud van de bestemmingsplanwijziging Participatie Borging participatie Wat levert de bestemmingsplanwijziging op? Vervolg Proces Bestemmingsplanwijziging

OVER LEISURELANDS

-

19 recreatiegebieden in Gelderland Aanbieden van laagdrempelige en hoogwaardige recreatie Opbrengsten om gebieden te onderhouden en ontwikkelen Doel is continuïteit en verbetering gebieden Aansluiten op veranderende recreatiebehoefte Samen met ondernemers en omgeving

OVERZICHTSKAART

TERUGBLIK BESTUURLIJK PROCES (1) 1. 2017 Collegeprogramma 2018-2022 toekomstvisie Het Broek 2. 2019 start stuurgroep colleges Beuningen en Wijchen gezamenlijk gebiedsontwikkeling Het Broek. 3. 2020 gebiedsstudie door de stuurgroep, omgezet in een gebiedsvisie en informatieavond met de direct omwonende, stakeholders. 4. 2021 Omgevingsvisie Het Broek openbare Bijeenkomst belanghebbenden

TERUGBLIK BESTUURLIJK PROCES (2) 1. Januari 2021 vaststelling gemeenteraad; “Omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme Buitengebieden” met “recreatief ontwikkelen Groene Heuvels” 2. December 2021 vaststelling gemeenteraad; Omgevingsvisie Beuningen 3. Maart 2021 verzoek tot principemedewerking voor het aanvragen van een bestemmingsplan wijziging 4. 18 januari 2022 besluit principemedewerking door college Beuningen

OMGEVINGSPROGRAMMA RECREATIE EN TOERISME 1. Bevorderen van ex- en intensieve recreatieve en toeristische aanbod 2. Kwaliteit en duurzaamheid van het recreatiegebied verbeteren en aanbod voor iedere doelgroep 3. Gevarieerd en kwalitatief aanbod aan verblijfsrecreatie

OMGEVINGSPROGRAMMA RECREATIE EN TOERISME 4. Duurzame borging van evenementen waaronder DTRH 5. Ruimte bieden aan sport, muziek, evenementen en activiteiten 6. Versterken landschap en biodiversiteit 7. Betere bereikbaarheid, verkeersveiligheid en verbinding met de kernen en andere recreatiegebieden 8. Behouden open karakter en agrarische functies

AANLEIDING BESTEMMINGSPLAN WIJZIGING 1. Huidige bestemmingsplan voorziet niet in evenementen 2. Down The Rabbit Hole en toekomstige evenementen planologisch borgen 3. Versterken recreatieve en toeristische aanbod in het gebied Het Broek 4. Planologische zekerheid als basis voor investeringen 5. Ruimte bieden aan evenementen omdat daar behoefte aan is en onze recreatiegebieden daar geschikt voor zijn

INHOUD BESTEMMINGSPLANWIJZIGING 1.

Soorten evenementen

2.

Toelichting op programma

3.

Ruimtelijke impact

4. Verkeersafwikkeling 5. Geluidsbeheersing 6. Natuurtoets

BEOOGD PROGRAMMA Twee soorten evenementen

5x BELEVEN

5x MUZIEK

- Sport

- Eendaags

- Thema

- Meerdaags met kamperen

CATEGORIE 1

1. (Hardloop)wedstrijd 2. Obstacle run 3. Rommelmarkt 4. Fair, foodtrucks

SPORT EN BELEVEN

CATEGORIE 2

1. Themabraderie, themadag 2. Vakbeurs, demodagen 3. Vakantiebeurs 4. Introductiekamp

THEMA EN BELEVEN

CATEGORIE 3

1. Dag evenement Concert of festival

MUZIEK ZONDER CAMPING

CATEGORIE 4

1. Meerdaags festival Camping Nachtprogramma

MUZIEK MET CAMPING

PROGRAMMA 1. Regels en kaders per categorie 2. Maximaal aantal dagen, evenementen en bezoekers per categorie

PROGRAMMA Maximaal 5 Beleven evenementen 5 Muziek evenementen 1. Flexibiliteit samenstelling evenementen, waardoor variatie en jaarlijkse aanbod van evenementen mogelijk is 2. Begrenzen aantal evenementen via stappenmodel

DTRH groei

PLANGEBIED

bezoekers aantallen

Binnen plangebied is nog rekening gehouden met een groei naar 60.000 bezoekers. Dit is ook te zien in de luchtfoto hiernaast

SCHEMATISCHE WEERGAVE RUIMTEGEBRUIK

Categorie 1 Beleven

Categorie 2 Beleven

Categorie 3 Muziek

Categorie 4 Muziek

VERKEERSAFWIKKELING 1.

Dynamische afwikkeling via Maas en Waalweg N322 (route 1, 2 en 3)

2.

Aan- en afvoer buiten reguliere spitstijden

3.

Route 4 Bergharen/Hernen; • •

Categorie 4; maximaal 2x voor alleen circa 1.000 campers (verdeeld over 2 dagen aankomst do/vr, vertrek zo/ma) Categorie 3; mogelijk 3x gedurende 2 uur bij afvoer

4. Ficarystraat (route 5) tijdens categorie 3 en 4 evenementen alleen voor pendelbussen en hulpdiensten

VERKEERSAFWIKKELING 1. Zorgen verkeersoverlast door afsluitingen en vertragingen 2. Bereikbaarheid (agrarische) bedrijven 3. Zorgen afwikkeling Station Wijchen

VERKEERSAFWIKKELING Zorgen verkeersoverlast door afsluitingen en vertragingen 1. Informatievoorziening mbt afsluitingen en drukte 2. Bereikbaarheidskaart 3. Doorlaatbewijzen 4. Alternatieve routes 5. Verhogen verkeersveiligheid woonkernen

VERKEERSAFWIKKELING Bereikbaarheid (agrarische) bedrijven 1. Maatwerk en gesprek 2. Informatievoorziening mbt afsluitingen en drukte 3. Bereikbaarheidskaart 4. Doorlaatbewijzen 5. Alternatieve routes

VERKEERSAFWIKKELING Zorgen afwikkeling Station Wijchen 1. Afstemming NS en gemeente Wijchen 2. Informatievoorziening omgeving 3. Service en controle 4. Station Nijmegen als uitwijk mogelijkheid

GELUIDSBEHEERSING 1. Geluidsbelasting blijft gelijk aan de eerste editie van 2014 2. Best Beschikbare Technieken 3. Rapportage, real-time monitoring, ODRN, handhaving en dwangsom 4. Tijdens 8 edities DTRH zijn er 9 klachten van geluidsoverlast bij het bevoegd gezag binnen gekomen

GELUIDSBEHEERSING 1. Zorgen toename geluidsoverlast 2. Zorgen toename geluidsoverlast in nacht 3. Zorgen toename geluidsoverlast door groei naar 60.000 bezoekers 4. Zorgen melden overlast en handhaving

GELUIDSBEHEERSING Zorgen toename geluidsoverlast 1.

Maximaal 12 dagen (conform landelijke 12 dagen regeling)

2. Geluidsbelasting blijft gelijk (als eerste editie van DTRH in 2014) 3. Windrichting gunstig, zelden richting woonkernen 4. Beperkte klachten (9 sinds 2014)

GELUIDSBEHEERSING Zorgen toename geluidsoverlast in nacht 1.

Naast DTRH een tweede kampeer evenement met nachtprogramma 2. Maximaal 2x verlengde avondnorm voor categorie 3 evenement tot 01:00u op vrijdag of zaterdagavond 3. Beperkte klachten (9 sinds 2014)

GELUIDSBEHEERSING Zorgen toename geluidsoverlast door groei naar 60.000 bezoekers 1. Geluidsbelasting blijft gelijk aan de eerste editie van 2014 2. Geen toename in geluidsniveau 3. Meer beheersmaatregelen 4. Best Beschikbare Technieken

GELUIDSBEHEERSING Zorgen melden overlast en handhaving 1.

2. 3. 4. 5.

Vooraf toetsing akoestische rapportage door bevoegd gezag Real-time monitoring in omgeving 24/7 toezicht Omgevingsdienst ODRN Handhaving en dwangsom Tijdens 8 edities DTRH zijn er 9 klachten van geluidsoverlast bij het bevoegd gezag binnen gekomen

NATUURTOETS 1. Toetsing Wet Natuurbeheer 2. Toetsing Beleid NatuurNetwerk Nederland (NNN) 3. Sinds 2014 jaarlijkse inventarisatie (onder andere broedvogels, jaarrond beschermde nesten, das) 4. Jaarrond ecologisch onderzoek 5. Luchtkwaliteitseisen

NATUURTOETS Conclusies 1. Monitor het gebruik van dassenburchten 2. Monitor broedende vogels / jaarrond beschermde nesten 3. Niet betreden of verlichten bomen / beplantingen tijdens evenementen

PARTICIPATIE 1. Omgevingsdialoog 2. Dialoog en enquête Leefbaarheidsgroepen 3. rondleiden vertegenwoordiging leefbaarheidsgroepen op DHTR 4. Dialoog en locatiebezoek natuurorganisaties

OMGEVINGSDIALOOG Bekendmaking Omgevingsdialoog 1.

2. 3.

Direct betrokken omwonenden iom gemeente Beuningen en Wijchen uitnodiging per post Publieke bekendmaking in Wijchens Weekblad Wegwijs en Maas & Waler Uitnodiging aan agrariërs en leefbaarheidsgroepen

OMGEVINGSDIALOOG Deelnemers Omgevingsdialoog 1.

70 deelnemers aangemeld

2.

40 personen deelgenomen

3.

Wethouder van Wijchen en ambtenaren van gemeente Wijchen en Beuningen als toehoorders aanwezig

OMGEVINGSDIALOOG Deelnemers Omgevingsdialoog - 29 omwonenden, agrariërs en recreanten - 11 eigenaren vakantiewoning op vakantiepark ‘t Broeckhuys

OMGEVINGSDIALOOG

Programma 16 februari 2022

Deelsessies;

- Categorieën en type evenementen - Muziekgeluid - Bereikbaarheid en functioneren recreatiegebied - Verkeersafwikkeling

OMGEVINGSDIALOOG Programma Omgevingsdialoog

1. Samenvatting Categorieën en type evenementen - Er zijn zorgen geuit over het aantal en omvang van de evenementen - Opstellen van een jaarkalender met data en omvang evenementen - Opzetten loket waar omwonenden zich kunnen melden met vragen - Opzetten jaarevaluatie met omgeving - Waar mogelijk bereikbaarheid voor agrariërs en omwonenden verbeteren

OMGEVINGSDIALOOG Programma Omgevingsdialoog 2. Samenvatting Muziekgeluid - Er zijn zorgen geuit over geluidsoverlast, waarbij ook geluid van de festivalcamping is benoemd - De opmerkingen over geluid worden meegenomen in de plannen - Waar mogelijk wordt er een maatregel genomen - De leerpunten en best practices van DTRH zullen beschikbaar worden gesteld aan toekomstige organisatoren

OMGEVINGSDIALOOG Programma Omgevingsdialoog 3. Samenvatting Bereikbaarheid en functioneren recreatiegebied en vakantiepark -

Recreatiegebied zo lang mogelijk bereikbaar houden voor dagrecreanten

-

Streven om tot dag voor evenement deel van water toegankelijk te houden

-

Bij kleinere evenementen is het naar waarschijnlijkheid mogelijk om het strand te blijven gebruiken

-

Wanneer het strand tijdens een evenement is afgesloten is de Berendonck beschikbaar is als alternatief

OMGEVINGSDIALOOG Programma Omgevingsdialoog 4. Samenvatting Verkeerafwikkeling en wegafsluitingen -

Er zijn zorgen geuit over de bereikbaarheid van het gebied en de woonkernen

-

Bij op- en afbouw worden de doorgaande wegen ontzien. Er is extra aandacht voor de bereikbaarheid van bedrijven en agrarische gronden

-

Er zal extra aandacht zijn voor alternatieve routes naar bijvoorbeeld de supermarkt

OMGEVINGSDIALOOG Programma Omgevingsdialoog Samenvatting Andere onderwerpen -

Er zijn zorgen geuit over het dierenwelzijn en de ecologie

-

Er zijn zorgen geuit over de staat van het recreatiegebied na een evenement

-

Het voornemen is om meer permanente maatregelen te nemen die de staat van het terrein waarborgen

-

Het voornemen is om de faciliteiten te moderniseren en activiteiten toe te voegen op het gebied van spelen en sporten. En zo de beleving van het gehele gebied te verbeteren

OMGEVINGSDIALOOG Samenvatting 1. Zorgen aantal en omvang 2. Zorgen over geluidsoverlast 3. Bereikbaarheid omwonenden / agrariërs 4. Beschikbaarheid recreatiegebied

OMGEVINGSDIALOOG Aanpassingen Programma Na aanleiding van feedback is het aantal evenementen naar beneden bijgesteld; - Maximaal 5 evenementen met sport, thema en beleven - Maximaal 5 muziek evenementen - Dat deze 10 evenementen bij elkaar niet meer dan 18 dagen mogen duren

OMGEVINGSDIALOOG TOEZEGGINGEN - Opstellen van een jaarkalender, met data, type en omvang evenementen - Opzetten loket waar omwonenden zich kunnen melden met vragen - Waar mogelijk bereikbaarheid voor agrariërs en omwonenden verbeteren - betrouwbare, langjarige partners als organisatoren - Jaar-evaluatie met omgeving

LEEFBAARHEIDSGROEPEN Samenvatting Enquête juli 2022 1.

403 respondenten, respons 36%

2. 80% respondenten is positief of neutraal over DTRH 3. 74% respondenten is positief of neutraal over geluid 4. 62% respondenten is positief of neutraal over verkeersoverlast van DTRH 5. Blijven in gesprek over zorg en oplossingen bereikbaarheid 6. Zorg toename geluid in de nacht

De enquête is te raadplegen op https://www.bergharenhernenleur.nl/nieuws/uitslag-enquete-dtrh/

WAT LEVERT DE PARTICIPATIE OP? Aandacht voor; 1. Toename evenementen; • Verkeersoverlast • Geluidsoverlast

2.

Recreatie;

3.

Gebied;

• Bereikbaarheid recreatiegebied • Verbeteren recreatie kwaliteit • Natuur • Agrarisch gebruik

BORGING VAN DE AANDACHTSPUNTEN 1.

Leisurelands is verhuurder; zorgvuldige keuze wie evenementen mag organiseren

2.

nieuwe evenementen groeien in beheersbare stappen

3.

Jaarlijkse afweging en evaluatie van evenementen

4. Evenementenvergunning

JAARLIJKSE EVENEMENTENVERGUNNING Bestemmingsplan is planologisch kader voor type activiteiten en condities 1. Evenementenvergunning is jaarlijkse beoordeling bevoegd gezag of evenement veilig en in goede orde kan worden georganiseerd 2. Evenementenvergunning ziet jaarlijks toe op handhaving, toetsing en monitoring 3. Evaluatie door gemeente na elk evenement

WAT LEVERT DE WIJZIGING OP ? (1) 1. Duidelijke kaders en regels voor omwonenden en organisatoren 2. Planologisch borgen Down The Rabbit Hole en andere evenementen 3. Onderhouden en in stand houden recreatieve voorzieningen en verbeteren verblijfsrecreatie

WAT LEVERT DE WIJZIGING OP ? (2) Zekerheid die nodig is om te investeren in het gebied; • Aanleggen recreatieve voorzieningen • Versterken aanbod op het recreatiegebied Het Broek • Jaarrond aantrekkelijk maken en onderscheidende elementen • Verduurzamen van de voorzieningen en evenementen • Veiligere en betere bereikbaarheid • Verbeteren natuur

PROCES BESTEMMINGSPLANWIJZIGING (1) 1. Augustus 2022 is Concept Ontwerp ingediend 2. Oktober 2022 Concept Ontwerp ambtelijk beoordelen en toetsen, vooroverleg bestuursorganen, waaronder de gemeente Wijchen 3. Oktober 2022 Leisurelands heeft Concept Ontwerp Bestemmingsplan doorgenomen met Leefbaarheidsgroepen

PROCES BESTEMMINGSPLAN WIJZIGING (2) 4. College besluit nemen vrijgave Ontwerpbestemmingsplan 5. Publicatie en zienswijze periode 6. Raadsvoorstel verzoek tot vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan 7. Publicatie vastgesteld bestemmingsplan en bezwaren periode

DANK VOOR UW AANDACHT

BIJLAGE 1. Informatie flyer 2. Berichten in de media

A

*

B

Maximaal 2 keer per jaar verlenging tot 01.00 uur voor dagen waarop een zaterdag, zondag of een feestdag volgt

C

*

D * * Aankomst- en vertrekdagen voor kamperen - zonder versterkt geluid - vallen hier niet onder

Grondgebied

BERICHTEN IN DE MEDIA 1. 2. 3. 4. 5.

Uitbreiding recreatie in en rondom Groene Heuvels in Ewijk (21 december 2021 Omroep Gelderland) Deur wijd open voor evenementen op Groene Heuvels Ewijk (24 januari 2022 Omroep Gelderland) Zorgen bij Wijchense raad over toename evenementen Groene Heuvels (7 juli 2022 R7) Bergharen, Hernen en Leur: positief over DTRH

(18 oktober 2022 Wijchens Nieuws)

Op Groene Heuvels bij Ewijk jaarlijks maximaal tien evenementen(20 oktober 2022 R7)