Document · PDF

(NIEUW) Bijlage 1B: Begroting 2025-2028

Raadsvergadering 12 november 2024, gemeente BeuningenBij agendapunt: Programmabegroting 2025-202824.080 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Dat kan in de vorm van een welzijns- en/of zorgnetwerk of wijksteunpunt. 2. We hebben een sterke institutionele sociale basis en beschikken over maatwerkvoorzieningen die aansluiten op de ondersteuningsvraag van onze inwoners.  We geven uitvoering aan de doelstellingen en acties uit het beleidsplan Sociaal Domein. Dit doen we samen met de welzijnsorganisatie, lokale professionals in de



      

eerstelijnszorg, welzijn en sport. Daarbij zetten we in op passende kortdurende ondersteuning als het kan en zwaardere ondersteuning als het moet. We subsidiëren stichting Perspectief voor voorliggende voorzieningen die bijdragen aan eigen kracht en zelfredzaamheid. Bijvoorbeeld Lokaal talent, Aangenaam Kennismaken, Buurtvervoer, Administratie voor Elkaar en het Vrijwilligers Informatie Punt. We evalueren het beleidsplan Samen Dichtbij en het regioplan BW/MO Nijmegen en Rivierenland. Regionaal werken we volgens de principes van de doordecentralisatie. We stellen een regionale begroting BW/MO op en delen hiermee zowel de lasten als de baten. We werken een ingroeipad uit voor de doorontwikkeling van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis voor de regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. We rapporteren over de evaluatie van de centrumregeling en de dienstverleningsovereenkomst. We stellen een regionale visie op voor de maatschappelijke opvang. We verbeteren de integrale dienstverlening door het versterken van de samenwerking tussen Sociaal Team, werk en inkomen, schuldhulpverlening en publiekszaken. We geven invulling aan de acties die komen vanuit de vastgestelde lokale woonzorgvisie.

3. Versterken van mentale weerbaarheid en veerkracht van onze inwoners.  We gaan door met Welzijn op recept. Hierbij ligt de nadruk op het welbevinden van mensen door samen met de welzijnscoach te zoeken naar passende activiteiten in plaats van medicijnen. De huisarts verwijst hierbij naar de welzijnscoach.  We sluiten aan bij de regionale samenwerking rondom sluitende aanpak voor mensen met een psychische kwetsbaarheid en de ontwikkelingen rondom de transformatieplan IZA Mentaal Gezondheidsnetwerk.  We versterken de positionering van het team WijkGGZ in onze lokale keten in relatie met de ontwikkelingen rondom een Mentaal Gezondheidsnetwerk.  We zetten op schaal Rijk van Nijmegen in op een campagne rondom psychische kwetsbaarheid: “Hoe is het?”  We versterken de samenwerking tussen MEE, Ixta Noa en Pro Persona Connect. We zetten in op een activiteitenprogramma, onder andere rondom de week van de psychiatrie en de dag van de mentale gezondheid.  We subsidiëren Ixta Noa en RIBW voor respectievelijk een lokale inloop en een centrale inloop voor mensen met een psychische kwetsbaarheid.  We subsidiëren Pro Persona voor collectieve preventie.  Zie voor activiteiten rondom jeugd programma 2. 4. Zowel professionals als inwoners weten de weg te vinden naar activiteiten en (voorliggende) ondersteuning.

 Samen met Buurtverbinders werken we aan een levendig en up-to-date digitaal sociaal-cultureel platform. Hier kunnen inwoners en professionals terecht voor activiteiten en organisaties op verschillende levensgebieden. We ondersteunen

zelfredzaamheid en onderlinge hulp met de module 'hulp vragen/bieden' op het digitaal platform. 5. Inwoners zijn zich bewust van het belang van een gezonde leefstijl.  We gaan door met de inzet op gezond gewicht en het realiseren van een ketenaanpak overgewicht en obesitas voor volwassenen.  We zetten ons in voor activiteiten rondom een rookvrije generatie.  Zie voor activiteiten rondom jeugd programma 2. 6. We zetten in op vitale ouderen en hun mantelzorgers.  We bieden ondersteuning aan senioren bij zelfredzaamheid via activiteiten van Stichting Perspectief. Deze activiteiten dragen bij aan langer zelfstandig wonen door onder andere (vrijwillig) ouderenadvies, veilig wonen en inloop- en eetpunten.  We erkennen mantelzorgers met het mantelzorgcompliment. We bieden hen advies en ondersteuning met het steunpunt mantelzorg van Stichting Perspectief.  We faciliteren ontmoeting- en beweegactiviteiten voor ouderen.  Samen met partners organiseren we een bijeenkomst voor ouderen over vitaliteit en langer zelfstandig thuis blijven wonen en werken we aan de informatievoorziening voor ouderen rondom vitaliteit en wonen.  We werken met verschillende samenwerkingspartners volgens de ketenaanpak aan valpreventie.

 Met de werkgroep Dementievriendelijk Beuningen zetten we in op signaleren van en omgaan met dementie en voldoende vormen van ondersteuning voor mensen met dementie, hun mantelzorgers en hun netwerk.  Met indicatieloze dagbestedingsvoorzieningen zetten we in op ondersteuning bij zo lang mogelijk zelfstandig wonen en ondersteuning van mantelzorgers, óók voor jongdementerenden.

7. We houden (financiële) grip op het sociale domein door voortijdig in te spelen op trends en bredere maatschappelijke ontwikkelingen.  We monitoren met het Sociaal Team in samenwerking met het Regionaal Ondersteuning Bureau (ROB) de in- en uitstroom, indicaties en toe- en afname en duur en vormen van ondersteuning. Ook de zorgaanbieders worden met de nieuwe inkoop strakker gemonitord op de te behalen resultaten.  We geven uitvoering aan de nieuwe contractafspraken voor Wmo ambulante ondersteuning en Beschermd Wonen.  We starten de regionale aanbesteding voor Wmo dagbesteding op basis van indicatie.  We vertalen de uitkomsten van de evaluatie van het welzijnswerk naar doelen en acties en financiële consequenties daarvan.

8. Verbeterde aansluiting van de speciale ondersteuning voor statushouders op algemene voorzieningen.



Statushouders die in de gemeente komen wonen nemen deel aan het inburgerings- en participatieaanbod om hen zo snel mogelijk te laten integreren. Waar mogelijk leiden we mensen naar (betaald) werk om financiële zelfredzaamheid en participatie te bevorderen. We stimuleren dat de bestaande algemene voorzieningen beter tegemoetkomen aan de vragen van nieuwkomers en statushouders. Waar mogelijk faciliteren we ontmoeting en nieuwe vormen van ondersteuning als informele taallessen en taalmaatjes.

Wat mag het kosten? Maatschappelijke ondersteuning Incl.res. (bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

273

270

Aanpak Psych. kwetsb. en beschermd wonen

144

134

379

Eigen bijdrage maatwerkvoorz./opvang Wmo

190

168

Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd

106

122

MFA Ewijk

435

412

MFA Weurt

130

109

Organisatie toegang

Openbare gezondheidszorg

144

145

169

RESERVERINGEN PROGRAMMA 3

146

Baten Wet inburgering

Totaal baten

1.318

1.346

1.629

1.505

1.339

Lasten Wet inburgering

-285

-526

-491

-550

-556

-562

Maatwerkvoorz. (materieel) Wmo

-1.762

-1.341

-1.388

-1.384

-1.402

-1.421

Maatwerkvoorz. (immaterieel) Wmo

-4.754

-5.653

-5.777

-5.787

-5.814

-5.843

Aanpak Psych. kwetsb. en beschermd wonen

-204

-476

-566

-575

-585

-595

-2.410

-3.113

-3.005

-3.008

-3.060

-3.161

Vrm.Brede School Beuningen(Koningstr.5K)

-61

-75

-74

-198

-207

-205

MFA Ewijk

-937

-1.083

-1.051

-1.044

-1.038

-1.031

MFA Weurt

-316

-376

-369

-367

-365

-362

Organisatie toegang

-815

-905

-999

-1.027

-1.042

-1.058

PGB Wmo

-35

-26

Openbare gezondheidszorg

-595

-617

-709

-641

-548

-551

Totaal lasten

-12.175

-14.192

-14.454

-14.607

-14.642

-14.815

Saldo

-10.857

-12.845

-12.825

-13.101

-13.303

-13.476

Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd

Beleidskaders         

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet Publieke Gezondheid (WPG) Beleidsplan sociaal domein 2023-2026 Beleidsplan “Samen Dichtbij” regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland Rijksprogramma Een thuis voor iedereen Plan van aanpak GALA Wet Inburgering Regionale nota voor de invoering van de nieuwe Wet inburgering 2021. Nota met de uitgangspunten inkoop van de inburgeringstrajecten, implementatie en uitvoering van de wet.

Indicatoren Verplichte indicatoren Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo - aantal per 10.000 inwoners

Beuningen

Nederland

650,00

700,00

Verbonden partijen  

GGD Gelderland-Zuid BVO DRAN

Voor meer informatie verwijzen we naar de paragraaf "Verbonden partijen".

4. Welzijn en educatie Programma inhoud

In dit programma benoemen we de ontwikkelingen voor de komende periode op het gebied van welzijn en educatie. Ook hierbij is het hoofddoel om ons in te zetten voor een vitale en gezonde samenleving. Denk aan onderdelen als onderwijs, spelen, sport en bewegen, accommodaties, groen, klimaat, kunst en cultuur. In 2024 is het beleidsnotitie Sociaal Domein 2024-2028 vastgesteld. Binnen dit programma werken wij vanuit de visie:

Gemeente Beuningen is een gezonde gemeente met vitale inwoners in een aantrekkelijke woonomgeving; met een sterke sociale basis en een sociaal hart. Iedereen kan meedoen in onze inclusieve samenleving. Centraal staan daarbij de eigen mogelijkheden, het omkijken naar elkaar en iets voor de ander betekenen. We bieden gerichte ondersteuning en zorg aan mensen die het niet op eigen kracht kunnen. Kortom: Vitaal Beuningen! We werken aan doelstellingen en acties op de drie belangrijkste thema's; een sterke sociale basis, het terugdringen van gezondheidsachterstanden en het bevorderen van een gezonde leefstijl (mentaal en fysiek). Er is besloten om het nieuwe beleid met één jaar uit te stellen zodat samen met de gemeenteraad gekeken kan worden naar een pakket aan ombuigingsmaatregelen en er een sluitende begroting aangeboden kan worden. Dit betekent voor 2025 het volgende voor het programma Welzijn en educatie dat:  De investeringen zoals die voor de levensduurverlenging van de Montijn, inclusief kindcentrum en het nieuwe zwembad worden uitgesteld.  Aanvragen voor investeringen in sportaccommodaties ook worden uitgesteld. Bijvoorbeeld padelbanen bij een aantal tennisverenigingen, vervanging van de kleedkamers bij de hockeyvereniging MHCB en omvorming van een natuurgrasveld naar een kunstgrasveld bij WVW Weurt.

Ambities en ontwikkelingen Onderwijs Vanaf 2021 moeten alle nieuwe schoolgebouwen in Nederland bijna energie neutrale gebouwen (BENG) zijn. Naar verwachting is het vanaf 2025 voor gemeente verplicht om een meerjarig Integraal Huisvestingsplan (IHP) te ontwikkelen. Het schoolbestuur wordt verplicht om een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) vast te stellen. Op landelijk niveau is er een route naar inclusief onderwijs ontwikkeld. Het uitgangspunt van inclusief onderwijs is dat zoveel mogelijk leerlingen ‘thuisnabij’ naar dezelfde school gaan. En dat ze hier onderwijs, en waar nodig zorg, op maat krijgen. Het leren na schooltijd tijdens de kinderopvang, sportvereniging en andere voorzieningen maken ook deel uit van het integraal aanbod. Zo kunnen kinderen zich op alle gebieden optimaal ontwikkelen. Stapsgewijs wordt 36

toegewerkt richting 2035. Als het gaat om leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte is het streven om te komen tot ‘inclusievere onderwijsvoorzieningen waar kinderen met en zonder beperking of ziekte samen naar school gaan, met behoud van het speciaal onderwijs voor leerlingen die dit nodig hebben’. Scholen voor speciaal onderwijs moeten zich uiteindelijk doorontwikkelen naar specialistische netwerken die hun expertise in reguliere scholen inzetten. Het inclusieve kindcentrum past binnen deze landelijke ontwikkeling. Sport Sport en bewegen In 2023 is het lokaal sportakkoord met onze verschillende partners herijkt. Voor de periode 2023 tot en met 2026 krijgen gemeenten vanuit de Rijksoverheid uitvoeringsbudget. De focus voor de herijking komt te liggen op het verbeteren van de uitvoering en verbindingen maken met andere domeinen zoals gezondheid (GALA). De inzet van de vakdocenten voor het bewegingsonderwijs wordt op dit moment betaald uit de Brede Regeling Combinatiefuncties. Dit is een Rijksregeling. Voor de looptijd van de huidige Brede Regeling Combinatiefuncties geldt er een afbouwmodel. Het onderwijs krijgt tot en met 31 december 2026 de tijd om de inzet van de buursportcoaches in onderwijstijd af te bouwen. Bevoegde vak- of groepsleerkrachten bewegingsonderwijs moeten dan vanuit het onderwijs betaald worden.

Accommodaties In het Klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten hun maatschappelijk vastgoed voor 2050 verduurzamen. Het uitgangspunt is een reductie van de CO2-uitstoot en het aardgasvrij maken van gebouwen. Kunst en cultuur Kunst, cultuur en erfgoed In 2022 is de Kadernota Kunst, Cultuur en Erfgoed 2022 – 2030 vastgesteld. Prioriteit en zichtbaarheid van kunst, cultuur en erfgoed, betrekken van jongeren, versterken van samenwerking en het profileren van kunst, cultuur en erfgoed in Beuningen zijn de ambities uit de nota die zijn uitgewerkt in de Uitvoeringsnota Kunst, Cultuur en Erfgoed. Een cultuurregisseur werkt aan het leggen van verbindingen tussen organisaties en individuen die zich bewegen in het veld van cultuur, amateur- en professionele kunst en erfgoed en het gezamenlijk opzetten van projecten. Bibliotheek / laaggeletterdheid In 2026 wordt de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen aangescherpt met het doel om iedere inwoner toegang te geven tot een volwaardige bibliotheek. Gemeenten krijgen daarmee een zorgplicht om een lokale bibliotheek in stand te houden. De bibliotheken hebben sinds 2022 ook de functie van Informatiepunt Digitale Overheid. Zo’n informatiepunt biedt voor iedereen toegankelijke ondersteuning bij vragen over het gebruik van de digitale overheid. Sinds 2020 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de aanpak van laaggeletterdheid.

Daaronder vallen de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van een aanpak waarin laaggeletterden worden gevonden en opgeleid. In het kader van de Wet Educatie- en Beroepsonderwijs (WEB) ontvangen gemeenten (via contactgemeente Nijmegen) budget voor Volwasseneducatie. Het budget wordt binnen de arbeidsmarktregio ingezet volgens het 37

uitvoeringsplan ‘Bevorderen basisvaardigheden bij volwassenen 2021-2024. Daarnaast gaat het Digitaalhuis in Beuningen van start als onderdeel van het regionale meerjarenplan. Openbaar groen We geven invulling aan het in 2024 vastgestelde Groenbeheerplan. Bijvoorbeeld door natuurvriendelijker te maaien. Ook houden we de kwaliteit van het openbaar groen op peil. Daarnaast geven we invulling aan het in 2024 vast te stellen Bomenbeheerplan. We werken daarbij aan een gezond en evenwichtig gemeentelijk bomenbestand. Klimaatadaptatie en herstel van biodiversiteit zijn steeds vaker leidend bij de keuzes die we maken binnen het groenbeheer. Tot slot willen we het landschap in de gemeente versterken en aantrekkelijker maken. Speelvoorzieningen We werken aan een inclusief speelaanbod. Dit betekent dat we graag zorgen voor speelplekken voor alle doelgroepen en leeftijden. Begroting

Begroting

2025

2026

2027

2028

Baten

907

900

766

768

Lasten

-8.058

-8.526

-8.390

-9.693

Saldo programma excl reserves

-7.151

-7.626

-7.623

-8.925

-7.151

-7.626

-7.623

-8.925

(bedragen x € 1.000,- ; + = voordeel, =nadeel)

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

Onderwijs  Op basis van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) zorgen voor toekomstbestendige huisvesting voor het onderwijs en/de kindcentra.  Aansluitend op het IHP willen we de ontwikkeling van het inclusieve kindcentrum verder vormgeven. Sport en bewegen  Ervoor zorgen dat zoveel mogelijk inwoners laagdrempelig kunnen sporten en bewegen.  De buurtsportcoaches herpositioneren zodat de inzet aansluit bij de vraag en behoefte van inwoners. Kunst, cultuur en erfgoed  Er is meer ruimte voor vernieuwing in het cultuuraanbod.  Jongeren in onze gemeente zijn meer betrokken bij kunst, cultuur en erfgoed.  Samen met de scholen en andere culturele en sociale netwerken versterken we cultuureducatie en muziekonderwijs. Bibliotheek, volwasseneneducatie/laaggeletterdheid  Meer aandacht voor leesbevordering en leesplezier en het stimuleren van taal- en digitale vaardigheden.  Bewustwording en acceptatie van laaggeletterdheid en lage basisvaardigheden.  Laaggeletterden vinden en doorgeleiden naar passend aanbod door middel van het ontwikkelen van een goed proces van matching rondom vraag en aanbod voor educatie.  Zorgen voor een passend aanbod door de uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) via de regionale inzet van volwasseneneducatie. Openbaar groen en bomen  Duurzaam onderhoud van aantrekkelijk openbaar groen.

In 2025 onderhouden we het openbaar groen, de parken en de bomen in de gemeente Beuningen. Dit doen we samen met de groenaannemer, de bomenaannemer en Vrijwillig Landschapsbeheer Beuningen. We werken hierbij volgens het nieuwe Groenbeheerplan 2024 en Bomenbeheerplan 2024.  Het aantal gemeentelijk bomen groeit ook in 2025.  We kijken met onze partners in het buitengebied (agrariërs, andere overheden en groene organisaties) hoe we het landschap aantrekkelijker en biodiverser kunnen maken. Speelvoorzieningen  Een uitdagende en veilige speelomgeving voor de jeugd van Beuningen. Ook in 2025 onderhouden we daarom enkele tientallen speeltuinen en een groot aantal trapveldjes en basketbalpleintjes.



We openen in 2025 een speelplek die geschikt is voor oudere kinderen in de leeftijd van 8 tot 14 jaar.

Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijs  Door de woningbouwplannen in Ewijk zien we dat er op de middellange termijn (5 tot 10 jaar) iets moet gebeuren op het gebied van onderwijshuisvesting. Het huidige kindcentrum in Ewijk is niet groot genoeg om de beoogde groei op te vangen. De realisatie van een tweede kindcentrum in Ewijk moet daarom onderzocht worden. Onderdeel hiervan is dat ook de vorm en opzet met de schoolbesturen onderzocht moet worden. Met de start van de gebiedsontwikkeling Ewijk-Zuid en -West achten wij het verstandig op tijd te beoordelen wat de ruimtelijke behoefte is van een eventueel nieuw kindcentrum. Ook willen we kijken wat de meest geschikte plek is. We starten daarom begin 2025 met een locatiestudie.  De prognoses laten zien dat er in de toekomst bij kindcentrum de Wegwijzer een ruimtetekort zal ontstaan. Dit komt omdat zowel de school als de kinderopvang gebruik maakt van onderwijskundige m2’s. In 2025 doen we onderzoek om te bepalen wat er nodig is bij kindcentrum de Wegwijzer. Sport en bewegen  Via het gemeentelijk sportbeleid en het sportakkoord ondersteunen we (nieuwe) sport- en beweeginitiatieven.  Voor de herpositionering van de buurtsportcoaches nemen we de huidige situatie onder de loep. We kijken in hoeverre de positie en invulling van de buurtsportcoaches nog aansluiten op de wensen.

Daarna kijken we hoe we de buurtsportcoaches het beste kunnen inzetten de komende jaren. Accommodaties  Er is een onderzoek uitgevoerd in hoeverre de dorpshuizen en MFA’s financieel in staat zijn om, inachtneming van de verschillen, hun maatschappelijk taak uit te oefenen. Op basis van de uitkomsten en besluitvorming zullen we hier in 2025 uitvoering aan geven. Kunst, cultuur en erfgoed  De cultuurregisseur werkt aan de versterking en professionalisering van de bestaande en nieuwe culturele activiteiten en uitingen van kunst en erfgoed in Beuningen door betere samenwerking en profilering.  Samen met partners werkt de cultuurregisseur aan vernieuwing door het bevorderen van participatie, het betrekken van nieuwe doelgroepen en vernieuwende programmering.  We versterken cultuureducatie in het onderwijs en het muziekonderwijs door de regionale samenwerking te intensiveren, de expertise te vergroten en de cultuureducatie en het muziekonderwijs meer af te stemmen en te laten aansluiten bij de het aanbod en ontwikkelingsmogelijkheden buiten de school.  We onderzoeken de mogelijkheden om nieuw ontwikkelde woonwijken en gebieden aantrekkelijker te maken met kunst in de openbare ruimte. 40

Bibliotheek, volwasseneneducatie/laaggeletterdheid  Voor het verbeteren van het leesplezier en de leesvaardigheid ondersteunen we scholen bij de invoering van de Bibliotheek op School.  ROC Nijmegen voert in opdracht van de regio Rijk van Nijmegen het formele aanbod uit. Zij verzorgen cursussen voor basisvaardigheden.  Samen met de regionale taalcoördinator werken aan een Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen met als doel laaggeletterden in eigen organisatie en daarbuiten te vinden en toe te leiden naar een vorm van onderwijs.  Ontwikkelen van een Digitaalhuis, een samenwerkingsverband van verschillende lokale organisaties die in opdracht van de gemeente en samen met de gemeente werken aan een integrale aanpak van laaggeletterdheid en overige basisvaardigheden Openbaar groen en bomen  Het openbaar groen wordt uiterlijk in 2026 opnieuw aanbesteed. Het moment waarop we opnieuw aanbesteden hangt van de integrale afweging van de gemeenteraad. De uitgangspunten van de gemeenteraad en het gemeentelijk Groenbeheerplan en Groenbeleidsplan zijn daarbij leidend.  We gaan, op plaatsen waar dit zin heeft, de graslanden natuurvriendelijker beheren.  Boomziekten zorgen helaas voor sterfte onder onze essen en kastanjes. In 2025 verwachten daarom een behoorlijk aantal bomen te moeten vervangen.

 Met andere overheden en agrariërs werken we aan de Groene Mantel: een herstelplan voor het terugbrengen van landschappelijke elementen in het landelijk gebied. Zoals hagen en bloemrijke randen.  We bieden een subsidieregeling "Natuur en Landschap" aan voor natuurprojecten van groene vrijwilligersorganisaties. Speelvoorzieningen  In het begin van 2025 openen we de pumptrack. Dit is een speelvoorziening speciaal voor wat oudere kinderen van 8 tot 14 jaar.  We ondersteunen de particuliere speeltuinstichtingen en speeltuinvrijwilligers wanneer dit nodig is met raad en daad.  We onderhouden de gemeentelijke speelvoorzieningen en voeren inspecties uit. Zo zorgen we ervoor dat de speeltuinen veilig zijn en blijven.

Wat mag het kosten? Welzijn en educatie

Incl.reserves

(bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

Baten Huisvesting onderwijs

107

Lokaal onderwijsbeleid

247

385

302

Bibliotheek

Zwembad

340

244

Sportaccommodaties

Bevordering sportdeelname

143

144

135

Erfgoed/archeologie

Openbaar groen/park/plantsoen

Toerisme

Evenementen

Baten begraafplaatsen

RESERVERINGEN PROGRAMMA 4

1.008

Totaal baten

2.015

998

907

900

766

768

Lasten Huisvesting onderwijs

-880

-804

-816

-794

-786

-1.229

Lokaal onderwijsbeleid

-666

-862

-770

-777

-785

-793

Bibliotheek

-531

-545

-566

-593

-594

Muziekonderwijs

-134

-154

-155

-156

(Overige) kunstzinnige vorming

-45

-38

-39

-40

Zwembad

-486

-450

-593

-574

-573

-1.360

Sportaccommodaties

-831

-1.093

-1.090

-1.103

-1.100

-1.111

Bevordering sportdeelname

-269

-268

-271

-261

-127

-128

Kunstbeoefening en-bevordering

-108

-235

-287

-231

-220

Erfgoed/archeologie

-33

-26

-17

-18

Natuurbescherming

-10

-33

-11

-2.761

-2.806

-2.768

-3.217

-3.205

-3.225

Toerisme

-112

-116

-124

-126

-114

Evenementen

-265

-308

-335

-346

-362

-403

Speelvoorzieningen

-115

-166

-163

-223

-226

-229

Media

-17

-18

Begraafplaatsen

-66

-43

RESERVERINGEN PROGRAMMA 4

-450

Openbaar groen/park/plantsoen

Totaal lasten

-7.780

-7.961

-8.058

-8.526

-8.390

-9.693

Saldo

-5.764

-6.964

-7.151

-7.626

-7.623

-8.925

Beleidskaders

Onderwijs  Het integraal huisvestingsplan (IHP) is in 2024 geactualiseerd, zodat het beleidskader blijft aansluiten bij de vraag. Sport en bewegen  De huidige sportnota ‘Samen in Beweging’ is nog van kracht. Aanvullend hierop is samen met lokale partners een lokaal Sportakkoord opgesteld. Het Sportakkoord is in 2023 samen met de verschillende partners herijkt. In dit akkoord zijn afspraken gemaakt over

hoe we het met elkaar de ambities op het gebied van sport en bewegen in onze gemeente willen bereiken. De looptijd van de herijking is tot en met 2026. Bibliotheek, volwasseneneducatie/laaggeletterdheid  Bibliotheeknota ‘Bibliotheek in Beuningen: Actief voor Lezen’, 2016.  Uitvoeringsplan 'Bevorderen basisvaardigheden bij volwassenen' 2021-2024 Kunst, cultuur en erfgoed  Kadernota Kunst, Cultuur en Erfgoed 2022-2030 ‘Samen verbindingen maken en kunst, cultuur en erfgoed weer laten bruisen’ en uitvoeringsagenda.  Notitie ‘Muziekonderwijs in Beuningen’, 2015. Groen - Groenbeleidsplan 2022 - Groenbeheerplan 2024 - Bomenbeheerplan 2024 Speelvoorzieningen - Beleidsnotitie Spelen 2016

Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Absoluut verzuim - per 1.000 leerplichtigen 5-18 jaar

10,20

6,30

Relatief verzuim - per 1.000 leerplichtigen 5-18 jaar

17,00

27,00

Niet sporters - % van inwoners (Gezondheidsmonitor)

46,10

46,40

Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie - % totaal aantal leerlingen (12-23 jr)

1,90

2,40

Verbonden partijen 

GGD Gelderland-Zuid

Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

5. Omgeving Programma inhoud

Dit programma gaat over de ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid, wonen, ruimtelijke ontwikkeling, openbare ruimte en afval. Ook in de toekomst willen we een gemeente zijn waar het aantrekkelijk wonen en werken is. Al onze bouwambities, de inrichting van de openbare ruimte en hoe we onze energie in de toekomst willen opwekken hebben invloed op de inrichting van de fysieke leefomgeving. Het zijn vraagstukken die we samen met regio, provincie en Rijk oppakken. We willen hierin het goede voorbeeld geven, zowel voor onze inwoners als in de regio.

Ambities en ontwikkelingen

Zuinig op ons klimaat Zuinig zijn op ons milieu en klimaat: dat is een taak voor ons allemaal. Het vraagt dus om gezamenlijke inzet van overheid, inwoners en bedrijven. Een fijne en gezonde leefomgeving bepalen we voor een groot deel zelf. Dit doen we door hoe wij omgaan met de natuur en met elkaar. We zetten in op afremmen van en aanpassen aan klimaatverandering. Daarnaast beschermen en bevorderen we de biodiversiteit. Het doel is om te kunnen wonen, werken en leven in een energie neutrale gemeente. We willen doorgaan met energie besparen en inwoners helpen in de energietransitie. In 2025 hebben we de ambitie het vernieuwde programma energie vast te stellen met verschillende thema’s waarop we gaan inzetten. Deze thema’s zijn: - De effecten van het klimaat - De energietransitie - Regionale samenwerking - Duurzame leefomgeving Aantrekkelijk wonen Aantrekkelijk wonen betekent dat er een goed evenwicht moet zijn tussen stedelijke ontwikkeling en leefbaarheid. Hierbij hoort huisvesting met aandacht voor natuur, landschap en kwaliteit van leven. Maar ook aandacht voor economische aspecten hoort hierbij. Ons perspectief is dat de gemeente Beuningen groeit naar ongeveer 30.000 inwoners in 2040. Dit willen we doen met behoud van een goed niveau van voorzieningen in de kernen. En met leefbare dorpen in een aantrekkelijke, groene omgeving.

We bouwen woningen die een aanvulling zijn op de bestaande woningvoorraad. We hebben daarbij aandacht voor alle inwoners, waaronder ook de inwoners die een levensloop- of zorggeschikte woning nodig hebben of een geclusterde woon(zorg)voorziening. De thema’s hierbij zijn: - Een goede en groene openbare ruimte - Veiligheid in het verkeer en goede bereikbaarheid van alle dorpen Afval We willen een circulaire gemeente te zijn. We willen verantwoord met onze grondstoffen omgaan. We hebben het doel om in 2030 minimaal 60% van het huishoudelijk afval te recyclen.

Begroting

(bedragen x € 1.000,- ; + = voordeel, =nadeel)

2025

2026

2027

2028

Baten

8.825

8.349

8.368

Lasten

-13.753

-13.812

-15.090

-15.200

Saldo programma excl reserves

-4.928

-5.463

-6.722

-6.832

Dotaties

105

106

Onttrekkingen

-5.569

-6.828

-6.938

Mutaties reserves

Saldo programma incl reserves

-4.993

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

Zuinig op ons klimaat  Klimaatbestendigheid: samen met de regiogemeenten willen we werken aan het verminderen van schadelijke klimaateffecten;  Een volgende stap in de energietransitie zetten om in 2040 energieneutraal te zijn;  Samen met betrokken partijen een volgende stap in de warmtenetontwikkeling te zetten richting een aardgasvrije gebouwde omgeving. Aantrekkelijk wonen  Meer woningen bouwen om zo de druk op de woningmarkt te verminderen.  Levensloop- en zorggeschikte woningen en (geclusterde) woonzorgvoorzieningen bouwen voor zorg- en aandachtsgroepen.  Behouden en verbeteren van een schone en veilige openbare ruimte.  Onze gemeente nog groener maken.  De verkeersveiligheid verbeteren, gezonde mobiliteit aanmoedigen en de toekomstbestendigheid van de verkeersmaatregelen borgen.  De luchtkwaliteit in onze leefomgeving verbeteren.  De omgevingswet verder invoeren. Zo willen we voor een goede balans zorgen tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. Afval   

Stappen zetten om een meer circulaire gemeente te zijn. Verantwoord omgaan met grondstoffen. Verdergaande afvalscheiding bij huishoudens, zodat we zoveel mogelijk schone grondstoffen inzamelen en opnieuw gebruiken. In het landelijke Uitvoeringsprogramma VANG 2021-2025 ligt de nadruk op hoogwaardiger ingezamelde grondstofstromen en op afvalpreventie. Het doel is om in 2030 minimaal 60% van het huishoudelijk afval te recyclen.

Wat gaan we daarvoor doen?

Zuinig op ons klimaat  Samen met de regiogemeenten bepalen we doelen voor de openbare ruimte om klimaat effecten te beperken. Bij nieuwbouw of renovaties werken we hieraan door bijvoorbeeld genoeg schaduw te maken, grote buien op te kunnen vangen en de omgeving geschikt te maken voor verschillende dieren.  We gaan aan de slag met de opdracht om energie te besparen met het project lokale aanpak isolatie. Daarnaast starten we met het nieuwe uitvoeringsprogramma voor de Energievisie. We nemen hierbij netcongestie mee als thema in dit programma.  We gaan verder met de samenwerking van het energieloket voor inwoners en kijken of we energiecoaches in kunnen zetten;  We laten een verdiepende haalbaarheidsstudie uitvoeren voor een warmtenet in onze gemeente op basis waarvan vervolgbesluit genomen kan worden. Deze haalbaarheidsstudie levert in 2025 inzicht in:

a. Een uitgewerkt technisch ontwerp van het integrale, collectieve warmtenet voor Beuningen; b. Een uitgewerkte businesscase voor de eerste fase van de warmtenetontwikkeling; en c. Een daarbij passend governancemodel dat de basis vormt voor de samenwerkingsovereenkomst met betrokken partijen voor realisatie daarvan. Aantrekkelijk wonen  We gaan werken aan de opgaven uit de visie Inclusief Wonen.  Voor de openbare ruimte stellen we beheerplannen op. Hiermee wordt het beheer beter georganiseerd, waardoor de kwaliteit vooruit gaat;  Bij werkzaamheden in de openbare ruimte maken we gebruik van mogelijkheden om te vergroenen, energiezuinige verlichting te gebruiken, verkeerssituaties veiliger te maken en het riool minder belastend voor het milieu te maken.  Voor verkeer gaan we werken aan:  Actiepunten uit het vastgesteld mobiliteitsplan 2035  Vervolgonderzoek naar een nieuwe ontsluitingsweg én hoogwaardig openbaar vervoersverbindingen voor de nieuwbouw in Ewijk, waarmee is gestart in 2024;  Uitwerking van de planvorming van een veilige fietsverbinding op bedrijventerrein Schoenaker via de Goudwerf.  Werken aan het verbeteren van de luchtkwaliteit door de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord. Dit doen we samen met gemeente Nijmegen, provincie Gelderland en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen.

 Verder werken aan het definitief maken van het omgevingsplan voor het eerste deelgebied; de Kernen. Nadat we het plan hebben vastgesteld, werken we verder aan het buitengebied. Afval  Aansluiten bij de aanpak van de Groene Metropool die gaat over grondstoffen en ketens, zoals het project verf recycling.  Met een percentage van 75,3% voldoen we al aan recycledoelstelling. Het accent ligt daarom vooral op het hoogwaardiger inzamelen van de grondstofstromen en op afvalpreventie.  Verder werken aan de uitvoering van het Plan van aanpak Kwaliteit van Grondstoffen, samen met de Dar en de regiogemeenten.  Uitvoeren van controles op de kwaliteit van het GFT en Plastic+. We monitoren het effect van de wekelijkse inzameling van het gft-afval, die op 1 januari 2024 is ingevoerd.  Evalueren van de pilot met containertuintjes bij de ondergrondse afvalcontainers aan het Koolzaadveld.  Communicatie en educatie over circulariteit en het verantwoord omgaan met grondstoffen. Dit doen we bijvoorbeeld door het van informeren inwoners over het belang van plasticvrije rivieren. Ook meer Wijkhelden en het bevorderen van afvaleducatie op scholen door (gratis) gastlessen aan te bieden horen hierbij.

Wat mag het kosten? Omgeving

Incl.reserves

(bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

Baten Verkeersmaatregelen Openbare verlichting

Werken voor derden aan wegen

Afval

3.065

2.897

3.543

3.358

Riolering

2.704

2.792

2.811

2.830

2.849

Bedrijven,handhaving/externe veiligheid

376

Maatregelen milieubescherming

116

473

478

Bestemmingsplannen

134

Woningbouw vernieuwing

182

Monumenten

Bouw- en woningtoezicht

312

707

714

Diverse gronden

1.046

435

110

Vastgoedbeheer

351

327

RESERVERINGEN PROGRAMMA 5

243

Totaal baten

8.625

8.252

8.865

8.349

8.368

Lasten Beheer en onderhoud wegen

-1.995

-1.986

-2.020

-2.036

-3.119

-3.113

-94

-105

-110

-116

-122

Wegbeheer Verkeersmaatregelen

-318

-383

-302

-349

-393

-400

Wegbermen en bermsloten

-116

-164

-168

-171

-174

-176

Straatreiniging

-7

-27

-28

Beheer infrastructurele kunstwerken

-63

-62

-278

-280

-281

-282

Openbare verlichting

-513

-505

-506

-507

Gladheidsbestrijding

-101

-148

-166

-169

-201

-204

-8

-49

-54

-57

-59

-62

-167

-187

-197

-203

-209

-213

Afval

-2.554

-2.362

-2.816

-2.802

-2.830

-2.846

Riolering

-1.942

-1.992

-1.751

-2.054

-2.070

-2.082

Milieubeheer/-beleid

-104

-129

-145

-152

-160

-168

Bedrijven,handhaving/externe veiligheid

-646

-802

-877

-878

-880

-882

Maatregelen milieubescherming

-211

-714

-753

-761

-764

-767

Bestemmingsplannen

-685

-459

-489

-463

-478

-493

Woningbouw vernieuwing

-249

-85

-94

Werken voor derden aan wegen Watergangen, afwateringen

Monumenten

-106

-140

-139

-1.388

-1.709

-1.636

-1.629

-1.631

-1.634

Geo-informatie

-240

-197

-213

-222

-232

-242

Diverse gronden

-484

-621

-639

-326

-338

-352

Vastgoedbeheer

-353

-373

-378

-382

-388

-393

RESERVERINGEN PROGRAMMA 5

-132

-103

-105

-106

-12.382

-13.288

-13.858

-13.918

-15.196

-15.306

-3.757

-5.036

-4.993

-5.569

-6.828

-6.938

Bouw- en woningtoezicht

Totaal lasten Saldo

Beleidskaders               

Omgevingsvisie Beuningen 2021 Visie Inclusief Wonen Beuningen 2024-2028 Landelijk programma VANG (Van Afval Naar Grondstof) Bestuursakkoord 'verbeteren afvalpreventie en scheiding huishoudelijk afval' 2016 Milieubeleidsplan 2016 - 2020 Energievisie Beuningen Uitvoeringsprogramma Energiek Beuningen Transitievisie Warmte 2021 Groen beleid 2022 Mobiliteitsvisie 2023 en mobiliteitsplan 2035 (vastgesteld in 2024) Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030 (vastgesteld in 2022) Beleidsplan water en riolering 2023 - 2027 Wegenbeleidsplan 2017-2022 (2027) Beleid openbare verlichting ‘Beuningen Buitengewoon verlicht’ Nota grondbeleid 2018 - 2022

Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Omvang huishoudelijk restafval - in kg per inwoner

42,0

148.0

Hernieuwbare elektriciteit - %

103,7

40,9

Nieuw gebouwde woningen - aantal per 1.000 woningen

3,2

9,3

Demografische druk - %

74,0

70,4

Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishoudens - €

943,0

911,0

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishoudens - €

952,0

994,0

Verbonden partijen  

Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (MARN) Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN)

Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

6. Openbare orde en veiligheid Programma inhoud

1.Openbare orde en veiligheid We hebben het hier over alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Bijvoorbeeld criminaliteit, ondermijning, zorg en veiligheid en jeugdoverlast. Daarnaast scharen we ook de Gemeentelijke Opvang Oekraïne onder dit programma. 2.Fysieke veiligheid Fysieke veiligheid gaat over bescherming of zich beschermd voelen tegen gevaar dat veroorzaakt wordt door fysieke bedreigingen. Dit zijn brandweerzorg, ambulancezorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Tijdens en/of na een gebeurtenis, ramp of crisis voeren gemeenten werkzaamheden uit voor de gemeentelijke crisisbeheersing. Een deel van deze werkzaamheden die plaatsvinden zijn voor bevolkingszorg en crisiscommunicatie.

Ambities en ontwikkelingen

Beuningen wil een veilige gemeente zijn. Dat is niet altijd haalbaar. Ook in Beuningen is er sprake van ondermijning, overlast in wijken en criminaliteit zoals inbraken en vandalisme. Daarnaast is er een toename van inwoners met onbegrepen gedrag. Om de veiligheid te verbeteren, werken we samen met inwoners en ondernemers aan preventie en veiligheid. Een goede samenwerking en afstemming met andere afdelingen en externe partners zoals politie, brandweer en de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid is een vereiste om onze taken zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren. En om de veiligheid en leefbaarheid van inwoners op een zo hoog mogelijk niveau te brengen en te houden. Begroting

Begroting

(bedragen x € 1.000,- ; + = voordeel, =nadeel)

2025

2026

2027

2028

Baten

2.530

Lasten

-3.746

-2.592

-2.619

-2.666

Saldo programma excl reserves

-1.216

-2.495

-2.522

-2.569

-1.216

-2.495

-2.522

-2.569

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

Algemene Openbare Orde en Veiligheid  Het Lokaal Beleidsplan Veiligheid Beuningen 2023-2026 door de raad vastgesteld. Hierin staan prioriteiten en thema's op het gebied van veiligheid voor onze gemeente. Deze vloeien voort uit het Integraal veiligheidsplan Tweestromenland 2023-2026. De belangrijkste prioriteiten in beide plannen zijn ondermijning en zorg en veiligheid en daar ligt onze focus op. Weerbare overheid

Ondermijning      

Bestuurlijke en organisatorische versteviging van de aanpak: toewijding om capaciteit, kennis en kunde en acties voor de komende jaren aan te houden. De basis op orde brengen. Samenwerking met lokale en bovenlokale veiligheidspartners. Samenwerking met maatschappelijke partners, bewoners en ondernemers. Stimuleren en ondersteunen van bewustwording en weerbaarheid. Met het integrale project buitengebied inwoners in het buitengebied weerbaarder maken tegen ondermijning.

Wet bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur (Bibob)  

Aandacht voor het bestrijden van vormen van georganiseerde criminaliteit met een hoge maatschappelijke invloed. Als gemeente goed letten op misbruik van onze gemeentelijke producten en diensten.

Informatie gestuurd werken  

Een goede informatiepositie krijgen om interventies gericht en in samenhang in te zetten. Informatie gestuurd werken met alle veiligheidspartners om interventies effectiever en efficiënter in te zetten.

Zorg en veiligheid  Goede en vroegtijdige afstemming met medewerkers veiligheid, politie en OM.  De nauwe samenwerking met het Sociaal Domein behouden.  Inzet op preventie en aanpak van kwetsbare en verwarde personen. Fysieke veiligheid  Ons, samen met de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, goed voorbereiden op gebeurtenissen, rampen en crises. Deze regionale samenwerking willen we versterken.  Inrichten van nazorg voor het eigen personeel.  Verbeteren van de overdracht van de crisisorganisatie naar de staande organisatie.

Gemeentelijk Opvang Oekraïners (GOO) 

Een veilige woon- en leefomgeving voor bewoners van de Asdonck garanderen. Dit doen we samen met locatiecoördinatoren, leveranciers en maatschappelijke organisaties.



Inzetten op zowel de maatschappelijke participatie van de vluchtelingen als het draagvlak in de samenleving versterken.

Wat gaan we daarvoor doen?

Weerbare overheid  Inzicht krijgen in de ondermijningsverschijnselen in de gemeente.  Bewustwording op ambtelijk, bestuurlijk en politiek niveau.  Aanpak vanuit het Ondermijningsteam Tweestromenland. Preventieve controles en handhaving inzetten en voorbereiden met de diverse samenwerkingspartners zoals politie, belastingdienst, RIEC, OM.  Vergroten van maatschappelijke bewustwording. Denk aan het verhogen van de meldingsbereidheid van inwoners en sectorgerichte aanpak.  Deelname aan projecten vanuit Weerbaar Gelderland-Zuid.  Voortzetten van het proces Veilig Buitengebied. Hiervoor worden acties georganiseerd zoals de Groene Nacht.  Versterken Bibob-beleid en toetsen.  Zorgen voor een sterke informatiepositie en juridische kennis in onze gemeente en regio. Zorg en Veiligheid

Prioriteit 1: Verwarde/kwetsbare personen in relatie tot veiligheid en openbare orde 

  

Maatwerk en oplossingen in de mix van het gedwongen kader (bijvoorbeeld Wet verplichte ggz, Wet zorg en dwang), bestuursrecht (bijvoorbeeld bestemmingsplan, milieuwetgeving, Wet woonoverlast), strafrecht en civielrecht. Inzetten op bekendmaken van handelingsperspectief van familie en omwonenden die zich zorgen maken of signalen hebben. Oplossingen creëren voor het wonen van de groep kwetsbare inwoners. Intensieve en structurele samenwerking tussen Veiligheid, Sociaal Team, politie en waar nodig OM en woningbouwcorporatie op het gebied van verwarde/kwetsbare personen. Samenwerking met wijk ggz verder uitbreiden. Bekendheid geven aan aandachtfunctionarissen en thema’s die te maken hebben met mensenhandel. Bekendheid geven aan aandachtfunctionarissen maatschappelijke ontwikkelingen, polarisatie en radicalisering.

Prioriteit 2: Jeugd  

  

Het jeugdgroepenoverleg behouden zodat beginnende zorgen en overlast goed te vinden zijn. Weerbaar maken van jeugd. Ook willen we jeugd die richting het criminele circuit gaat al vroeg in beeld te hebben. Hiervoor is in samenwerking met Stichting Perspectief een programmaplan opgesteld. Start van de werkgroep regionale aanpak Voorkomen van Criminaliteit aan de slag. Afspraken die zijn vastgelegd in het jeugdconvenant van 2024 uitvoeren. Jongeren met risicofactoren willen we maatwerk hulp bieden vanuit de verschillende (externe) partners op basis van de trends en risicofactoren die in beeld zijn. 52



Uitgangspunt is dat jeugd mag 'hangen' . We noemen dat ontmoeten. En dat kan ook op straat. Daarbij mag uiteraard geen overlast veroorzaakt worden. Dit wordt duidelijker gemaakt.

Natuurlijk is er ook veel aandacht voor de overige thema's binnen het werkgebied Zorg en Veiligheid. Deze vindt u terug in het lokale beleidsplan Veiligheid Beuningen 2023 2026. Fysieke veiligheid

Versterken regionale samenwerking     

In beeld brengen van de netwerkorganisatie gemeenten en veiligheid. Deelnemen aan de organisatie van een verbindingsdag over de samenwerking op het gebied van fysieke veiligheid. We leveren input voor een gezamenlijk kennis- en informatieplatform over gemeentelijke samenwerking. Deelnemen aan verschillende oefeningen en trainingen door diverse crisisfunctionarissen. Herzien van bestaande planvorming, op het gebied van samenwerkings- en uitvoeringsafspraken met landelijke en regionale partners.

Nazorg eigen personeel 

Collegiale ondersteuning van gemeentelijke crisisfunctionarissen implementeren en borgen.

Verbeteren overdracht van crisisorganisatie naar staande organisatie 

Kennis en bewustwording tijdens een inzet over de nafase vergroten.

Gemeentelijke Opvang Oekraïners  Zorg dragen voor een rustige leefomgeving en voortijdig signaleren van individuele problematiek door de inzet van locatiecoördinatoren in samenwerking met Sterker en andere maatschappelijke partners.  We bieden taalcursussen aan.  Opstellen van een transitieplan om de doorstroom van de ontheemden uit Oekraïne voor te bereiden, nadat het gebruik van terrein de Asdonck afloopt in 2027.

Wat mag het kosten? Openbare orde en veiligheid Incl.reserve (bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

6.964

4.898

2.494

7.021

4.933

2.530

-15

-21

-1.650

-1.735

-1.846

-1.847

-1.848

-1.868

Rampenbestrijding

-898

-1.181

-1.236

-55

-54

-53

Regulering APV/Bijz.wetten

-138

-383

-424

-443

-463

-484

Veiligheidsbevorderende maatregelen

-294

-199

-220

-226

-233

-240

Totaal lasten

-2.996

-3.518

-3.746

-2.592

-2.619

-2.666

Saldo

4.025

1.415

-1.216

-2.495

-2.522

-2.569

Baten Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Rampenbestrijding Regulering APV/Bijz.wetten Totaal baten Lasten Brandbeheersing/preparatie Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Beleidskaders Openbare orde en veiligheid 

In het Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland 2023 - 2026 staan de prioriteiten en strategische thema's op het gebied van openbare orde en veiligheid voor onze gemeente.

Convenanten -

Convenant regieteams Zorg en Veiligheid Convenant Jeugdgroepen Convenant Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)-convenant APV gerelateerde beleidsdocumenten en uitvoeringsrichtlijnen.

Fysieke veiligheid 

In het Regionaal Beleidsplan 2024 - 2027 geeft de VRGZ richting aan de multidisciplinaire ambities voor de komende periode.

Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Verwijzingen Halt - aantal jongeren van 12 - 18 jaar per 1,000 jongeren

3,0

8,0

Winkeldiefstallen - aantal per 1.000 inwoners (voorlopig)

0,6

2,5

Gewelds- en seksuele misdrijven - aantal per 1.000 inwoners

1,9

4,3

Diefstallen uit woningen - aantal per 1.000 inwoners

1,3

Vernielingen en misdrijven in de openbare ruimte - aantal per 1.000 inwoners

2,8

5,8

Verbonden partijen  

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

7. Bestuur en algemene ondersteuning Programma inhoud

Het Beuningse bestuur (bestaande uit: raad, commissies en college van B en W) en de ambtelijke organisatie maken onderdeel uit van het programma ‘Bestuur en algemene ondersteuning’. Ook het financiële beleid maakt onderdeel uit van dit programma. De gemeentelijke inkomsten, zoals de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de gemeentelijke belastingen, zijn verwerkt in dit programma. In dit programma staan ook de personele en materiële overhead, zoals automatisering, gemeentehuis en de gemeentewerf, diverse stelposten, stortingen aan en onttrekkingen uit de reserves en de post onvoorzien voor onverwachte noodzakelijke (kleine) uitgaven.

Ambities en ontwikkelingen

Bestuur In een turbulente wereld met grote en complexe opgaven staan de Beuningse kernwaarden Verbinding, Betrokkenheid en Mooi plekje als een huis. Het gemeentebestuur sluit aan op de omgeving, zet zich in voor zichtbaarheid en toegankelijkheid en investeert in ontmoetingen en in zorgvuldige en tijdige communicatie. Onze blik ligt buiten het gemeentehuis en we zijn dichtbij onze inwoners, bedrijven en andere partners. Ook staan we voor integer bestuur, respectvolle behandeling en een inclusieve benadering. Verder werkt de gemeenteraad van Beuningen ook in de bestuursperiode 2022-2026 aan het versterken van de volksvertegenwoordigende, de kaderstellende en de controlerende rol. Algemene uitkering Gemeenten beschikken over verschillende inkomstenbronnen om de uitgaven voor hun taken te financieren. Eén van de belangrijkste inkomstenbronnen voor gemeente Beuningen is de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. De huidige stand van de uitkering uit het gemeentefonds is berekend op basis van de laatst bekende gegevens en dat is de meicirculaire 2024. De meicirculaire is gebaseerd op de voorjaarsbesluitvorming van het Rijk. Deze circulaire informeert de gemeente over de omvang en verdeling van de algemene-, de integratie- en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds voor de jaren 2024 en verder. Ravijnjaar Gemeenten gaan veel minder geld van het rijk ontvangen.

Zo'n 2,5 miljard euro. Het rijk stapt over op een andere systematiek om het gemeentefonds te vullen. Dat gebeurt niet langer op basis van de trap-op-trap-af-methode, waarbij het gemeentefonds meegroeit met de uitgaven van de overheid. In plaats daarvan bepaalt de economische ontwikkeling (bbp) hoeveel geld gemeenten van Den Haag krijgen. Voor Beuningen betekent dit ongeveer 2,5 miljoen minder uitkering. De prijs-accressen zijn door de nieuwe ramingen uit het Centraal Economisch Plan 2024 voor de loon- en prijsontwikkelingen flink lager dan de vorige raming. Cumulatief loopt dit flink op. Daarnaast is er nog een negatief accres doordat een flink deel van het volume-accres 2225 weer wordt afgeroomd. 56

Het financiële tekort dwingt de gemeente om strategische keuzes te maken en hun uitgaven kritisch te evalueren. Deze nieuwe financieringssystematiek gaat al in per 1 januari 2024 in plaats van 1 juli 2027. Omdat dit vervroegen van de invoering invloed heeft op de lopende begroting is door het rijk besloten om de impact voor 2024 volledig en voor 2025 deels te dempen. Ook voor 2026 tot en met 2029 vindt compensatie plaats. Dit betekend dat gemeenten in 2025 eenmalig 675 miljoen landelijk en voor Beuningen € 780.000 minder algemene uitkering ontvangen dan was voorzien in de laatste circulaire van het rijk. Overige ontwikkelingen gemeentefonds Sinds 2015 worden gemeenten geconfronteerd met een korting op het gemeentefonds. Deze korting is opgelegd, omdat gemeenten door gedwongen opschaling kosten zouden besparen. In de meicirculaire 2024 is de oploop van de opschalingskorting vanaf 2026, een structurele uitname van € 675 miljoen, definitief geschrapt. Het kabinet Rutte IV had in aanvulling op de afspraken van de Hervormingsagenda Jeugd een extra korting van € 511 miljoen ingeboekt. Hiervan zou in 2025 al een korting van € 500 miljoen op de algemene uitkering worden geëffectueerd. In de meicirculaire wordt deze korting van € 500 miljoen in 2025 ongedaan gemaakt, omdat de maatregelen die tot besparing moet leiden nog niet zijn gerealiseerd.

Om die reden wordt in 2025 incidenteel het bedrag van € 616.000 voor Beuningen toegevoegd aan de algemene uitkering. De negatieve stelpost van € 600.000 in het programma Jeugd wordt voor 2025 ook geschrapt waardoor dit een budgettaire neutrale ontwikkeling is. Het Rijk en gemeenten werken aan de beheersbaarheid van de uitgaven van gemeenten in relatie tot de wettelijke zorgtaken Wmo. De verwachting is dat in de toekomst Wmo niet langer via de algemene uitkering van het gemeentefonds gaat maar via een aparte financiering. Daarnaast wil het nieuwe kabinet de incidentele specifieke uitkering (SPUK) gelden opnemen in het gemeentefonds, met een korting van 10 procent. Meicirculaire 2024 Hieronder ziet u de jaarlijkse fluctuatie van de Algemene Uitkering (AU) vanaf 2025 ten opzichte van de laatste doorrekening (decembercirculaire 2023). Gemeentefonds (in € +=voordeel/-=nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Volgens decembercirculaire 2023 (excl. stelposten)

48.172.00 50.080.00 47.332.00 48.886.00 50.094.00 0 0 0 0 0

Volgens meicirculaire 2024 (excl. stelposten) Verschil (toename)

49.005.00 49.821.00 47.913.00 49.282.00 50.495.00 51.864.00 0 0 0 0 0 0 833.000 -259.000 581.000 396.000 401.000

* 2029, start nieuw begrotingsjaar

Voor een uitgebreide opbouw van de Algemene Uitkering verwijs ik u naar bijlage 5.1 Algemene uitkering. Stelpost Gemeentefonds (in € +=voordeel/-=nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Volgens meicirculaire 2024 49.005.000 49.821.000 47.913.000 49.282.000 50.495.000 51.864.000 (excl. stelpost) Stelpost "nog te ontvangen rijksbijdrage Jeugdzorg" Totaal

345.000

255.000

225.000

49.005.000 49.821.000 48.258.000 49.537.000 50.720.000 52.089.000

Nog te ontvangen rijksbijdrage jeugdzorg In juni 2023 is Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld. Deze agenda heeft als doel knelpunten in de jeugdzorg structureel aan te pakken. Een ander doel is het jeugdzorgstelstel financieel houdbaar te maken voor de toekomst. Dit is nodig om ook voor de toekomst te kunnen blijven borgen dat de meest kwetsbare jongeren de zorg kunnen blijven krijgen die nodig is. Gemeenten (VNG) en het Rijk hebben hiertoe afspraken gemaakt over het financiële kader tot 2028. In de meicirculaire 2023 zijn voor 2024 en 2025 de middelen Jeugdzorg reeds beschikbaar gesteld. Voor de jaren 2026 en verder zijn de middelen nog gereserveerd. Voor 2026 wordt een stelpost van 100% opgenomen. Voor 2027 t/m 2029 hanteren we voorlopig nog een stelpost van 75% van het gemeentelijk aandeel.

Omschrijving

Begroting

2025

2026

2027

2028

Baten

55.902

53.209

54.452

55.729

Lasten

-19.075

-14.813

-14.963

-14.798

Saldo programma excl reserves

36.827

38.397

39.489

40.931

36.827

38.397

39.489

40.931

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

Participatiebeleid In Beuningen werken de samenleving en de gemeente volop samen. De kadernota ‘Participatie in het Hart’ is hiervoor de basis. Team participatie startte in 2024 om de kadernota vorm te geven. Door betere inwonersparticipatie worden inwoners gehoord, sluiten plannen beter aan bij de samenleving, neemt het wederzijds begrip toe en ook het vertrouwen. De aanpak rondom inwonersinitiatieven zorgt voor meer samenwerking in de samenleving en tussen de samenleving en de gemeente. De initiatieven zorgen voor meer saamhorigheid en leefbaarheid en zo wordt Beuningen een nog mooier plekje. Gemeentehuis van de toekomst De noodzaak om een (ver)nieuw(d) gemeentehuis te ontwikkelen is, vanuit goed werkgeverschap, groot. Het huidige gemeentehuis is erg gedateerd. Arbo-technisch gezien voldoen we niet aan de richtlijnen voor een gezonde werkomgeving. Het ontbreken van een klimaatbeheersingssysteem en de vervanging van technische installaties, maken dat aanpassingen noodzakelijk zijn. Daarom wordt er onderzoek gedaan om naar de toekomst van het gemeentehuis te kijken. Een gemeentehuis dat ook past bij de ontwikkelingen in de samenleving, de dienstverlening die onze inwoners van de gemeente mogen verwachten en het hybride werken (concept Huis van de gemeente). Streven is te komen tot een modern kantoor dat tevens voldoet aan de hedendaagse (arbotechnisch) wensen en eisen.

Daarnaast streven we naar een energieneutraal gebouw in 2030. Herinrichting Raadzaal In 2024 is er een onderzoek gedaan naar de mogelijke aanpassingen van de raadzaal. Deze aanpassingen zijn ingrijpend. Om dubbelingen in het aanpassen van installaties te voorkomen, worden er in 2025 scenario's en keuzes gemaakt hoe het gemeentehuis te renoveren c.q. vernieuwbouw te realiseren. Audiovisuele (AV) middelen Raadzaal Vooruitlopend op de aanpassing van het gemeentehuis worden de audiovisuele middelen in 2025 vervangen. Door aanschaf van de nieuwe AV middelen wordt uitval van vergaderingen voorkomen en hiermee het besluitvormingsproces gewaarborgd.

Wat gaan we daarvoor doen?

Participatiebeleid In 2025 is een platform ingericht voor inwonersinitiatieven en communiceren we hierover. Zo zijn voor inwoners de verschillende mogelijkheden helder om met de gemeente samen te werken. We werken daarnaast verder aan het verankeren van de werkwijze en de mindset in de organisatie zodat we inwoners op een passende, heldere en consistente wijze betrekken. Gemeentehuis van de toekomst Er wordt onderzoek gedaan naar de noodzakelijke en gewenste behoefte, zodat een verantwoorde keuze gemaakt kan worden. Wat voor een gemeentehuis moet dat worden? Wat is onze ambitie? Waar moet het gebouw aan voldoen? Willen we andere partijen gebruik laten maken? Etc. Maar ook wat gaat het kosten. Op basis van het onderzoeksresultaat kan een keuze gemaakt worden. Herinrichting Raadzaal / Audiovisuele middelen Er is een programma van eisen opgesteld en het aanbestedingstraject is gestart. In november 2024 wordt de gunning bekendgemaakt. De uitvoering van dit project is gepland tijdens het zomerreces in 2025.

Wat mag het kosten? Bestuur algemene ondersteuning Incl.res. (bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

Baten Burgemeester en wethouders

214

Directie (+ algemeen)

562

554

589

462

Overhead (P&O)

Overhead (O.R.)

Overhead (gemeentehuis)

Overhead (gemeentewerf)

Leges burgerzaken

423

603

622

641

660

680

Griffie / rekenkamer

1 157

47.529

48.172

49.821

48.258

49.537

50.720

Bijzondere baten en lasten

223

191

Lokale heffing/invordering

Kapitaallasten

722

Salarissen (ambtelijke org.) Algemene Uitkering

Belastingen

4.376

4.327

2.968

54.072

54.020

55.681

52.395

53.693

54.896

-356

-359

-395

-414

-434

-454

-1.083

-997

-1.038

-1.072

-1.108

-1.146

Directie (+ algemeen)

329

396

656

689

723

734

Overhead (financiën)

-123

-91

Overhead (P&O)

-935

-948

-935

-915

Overhead (O.R.)

-256

-237

-260

-324

-368

-365

Overhead (overig)

-7

-8

Overhead (automatisering)

-2.658

-2.639

-2.474

-2.858

-2.716

-2.725

Overhead (gemeentehuis)

-620

-643

-679

-983

-975

-967

Overhead (gemeentewerf)

-192

-384

-434

-445

-457

-470

Overhead (representatie)

-67

-38

Overhead (voorlichting)

-398

-128

-108

Overhead (rechtsdingen/jurid. bijstand)

-205

-103

Burgerzaken

-834

-464

-518

-543

-570

-598

Verkiezingen

-217

-88

-90

-91

-93

-94

Huisnummering

-6

-1

Leges burgerzaken

-126

-244

-251

-259

-266

-274

Bestuurlijke samenwerking

-398

-432

-454

-464

-459

Griffie / rekenkamer

-369

-430

-378

-381

-400

-420

Salarissen (ambtelijke org.)

-5.473

-6.134

-6.626

-7.015

-7.322

-7.645

Bijzondere baten en lasten

-380 -75

-25

-756

-717

-526

-7.686

-2.222

-174

3.664

3.771

4.696

Kapitaallasten

-738

358

538

539

565

242

Belastingen

-3.907

-4.376

-4.327

-2.968

Totaal lasten

-27.434

-21.041

-18.931

-14.741

-14.892

-14.727

Saldo

26.638

32.978

36.750

37.654

38.802

40.170

RESERVERINGEN PROGRAMMA 7 Totaal baten Lasten Raad en commissies Burgemeester en wethouders

3.907 273

Onvoorzien Lokale heffing/invordering

-671

Vennootschapsbelasting

-59

Resultaat v/d rekening baten en lasten

Beleidskaders

Algemene uitkering - diverse circulaires

Indicatoren 61

Verplichte indicatoren

Beuningen

Nederland

Formatie - aantal fte per 1.000 inwoners

6,44

n.v.t.

Bezetting - fte per 1.000 inwoners

5,34

n.v.t.

753,46

n.v.t.

Externe inhuur - kosten inhuur als % van totale loonsom + totale kosten inhuur

n.v.t.

Overhead - % van totale lasten (excl toevoegingen aan reserves)

12%

n.v.t.

Functiemenging - verhouding tussen banen en woningen

44,4%

54,20

Vestiging (van bedrijven) - aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar

164,40

197,10

Apparaatskosten - kosten per inwoner in €

Verbonden partijen  

Munitax Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

8. Onroerende zaakbelasting Programma inhoud

Als gemeente brengen we bij inwoners onroerende zaakbelasting (ozb) in rekening. De ozb is onderverdeeld naar eigenaarsbelasting (over woningen en niet-woningen) en gebruikersbelasting (over niet-woningen). De taxatie voor belastingjaar 2025 vindt plaats op basis van de BAG-oppervlakte van een pand. De inkomsten gelden als algemene dekking voor de begroting.

Ambities en ontwikkelingen We verhogen de ozb met 9% in 2025. Begroting

Begroting

(bedragen x € 1.000,- ; + = voordeel, =nadeel)

2025

2026

2027

2028

Baten

9.467

9.751

10.043

10.345

Lasten

9.467

9.751

10.043

10.345

9.467

9.751

10.043

10.345

Saldo programma excl reserves

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen

Saldo programma incl reserves

Doelen en financiën Wat willen we bereiken?

We willen de OZB-tarieven afstemmen op ons ambitieniveau.

Wat gaan we daarvoor doen?

We indexeren de opbrengst voor 2025 met 9%. Munitax voert jaarlijks de herwaardering uit van de WOZ. De tarieven worden gecorrigeerd voor deze herwaardering.

Wat mag het kosten? Onroerende zaakbelasting Incl.reserves (bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023

2024

2025

2026

2027

2028

Baten OZB-gebruikers

1.325

1.390

1.515

1.560

1.607

1.655

OZB-eigenaren

6.728

7.295

7.952

8.191

8.436

8.689

Totaal baten

8.053

8.685

9.467

9.751

10.043

10.345

8.053

8.685

9.467

9.751

10.043

10.345

Lasten Totaal lasten Saldo

Beleidskaders

Verordening onroerendezaakbelastingen 2025.

Indicatoren Verplichte indicatoren Gemiddelde WOZ-waarde - in €

Beuningen

Nederland

377.000

368.000

Verbonden partijen 

Belastingsamenwerking Munitax

Voor meer informatie verwijzen wij u naar de paragraaf "Verbonden partijen".

9. Overige eigen middelen Programma inhoud

Onder dit programma vallen de uitgaven op het gebied van economie, recreatie en toerisme. Ook wordt hier ingegaan op de gebiedsontwikkeling Het Broek. Uitgaven daarvoor vallen grotendeels onder de programma's 4 en 5. Regionale activiteiten en projecten binnen de Groene Metropoolregio vallen onder programma 7. Naast de onroerende zaakbelasting (zie programma 8) int de gemeente Beuningen ook andere belastingen, waaronder toeristen-, forensen- en hondenbelasting. In het centrum van Beuningen innen we reclamebelasting bij gebruikers van panden. Opbrengsten van deze reclamebelasting keren wij uit aan de stichting Centrum Management Beuningen. De grondexploitaties, waarvoor de gemeenteraad een grondexploitatiecomplex en een grondexploitatie begroting heeft vastgesteld, vallen ook onder dit programma. Lening(en) aan nutsbedrijven en geldleningen/uitzettingen met een looptijd langer dan 1 jaar zijn ook in dit programma verantwoord.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beuningen&id=92055931-55e8-428b-8db5-184f7493dd42