Nagekomen bijlage 5: Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen en commissie 30-10 begroting 2025-2028

Leden van de Raad van de gemeente Beuningen

Datum Zaaknummer Uw contact Telefoon Onderwerp

: 31 oktober 2024 : 607704 : Guido Kusters : 14 024 : Beantwoording aanvullende vragen begroting 2025-2028

Geachte gemeenteraad, Op 15 oktober 2024 is een vragenmarkt georganiseerd voor de beantwoording van technische vragen over de begroting 2025-2028. Op 22 november heeft u een brief ontvangen met de beantwoording van vragen die tijdens de vragenmarkt genoteerd zijn en niet ter plekke beantwoord konden worden. Na 15 oktober zijn door de fractie van BN&M aanvullende schriftelijke vragen ingediend. Daarnaast zijn er tijdens de commissievergadering 30 oktober vragen gesteld die niet ter plekke beantwoord konden worden. Middels deze brief beantwoorden wij de gestelde vragen. Vragen tijdens commissievergadering 30 oktober 2024 Fractie: CDA Vraag: De reserve budgetoverheveling wordt elk jaar steeds groter. Op bladzijde 152 wordt een bedrag genoemd van € 144.000. Ik begrijp niet helemaal hoe dat bedrag tot stand is gekomen als wij bij de jaarrekening 2023 al 1,4 miljoen hebben toegevoegd aan de reserve budgetoverheveling. Ik kan me niet voorstellen dat u in één keer naar 144.000 euro zou teruggaan. Graag toelichting. Antwoord: Het uitgangspunt in ons financieel beleid, en volgens de landelijke richtlijnen van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) is dat jaarlijkse budgetten eind van het jaar vrijvallen wanneer ze niet volledig zijn benut. De gedachte hierachter is deze incidentele meevallers ten gunste komen aan de algemene reserve.

Op deze manier krijgt de gemeente ‘vet op de botten’ om tegenvallers in de toekomst op te vangen. In tegenstelling tot ‘reguliere’ / jaarlijkse budgetten worden door de raad ook budgetten beschikbaar gesteld voor incidentele projecten die niet strikt gebonden zijn aan en die ook geen betrekking hebben op een reguliere activiteit. Te denken valt aan aanleg van groen en het digitaal ontwikkelprogramma (DOP). Dit soort projecten kunnen niet altijd ‘geactiveerd’ worden via een investeringskrediet of zijn niet zodanig van omvang dat er een specifieke bestemmingsreserve voor wordt ingesteld. Voor dit soort gevallen wordt de reserve budgetoverheveling gebruikt. Daarnaast komt het voor dat binnen de reguliere budgetten onderbesteding is als gevolg van vertraging of andere externe invloeden. Het is dan soms wel wenselijk om de geplande activiteit alsnog uit te voeren (het volgende jaar) omdat de raad daar een concreet doel aan heeft verbonden. Ook voor dergelijke gevallen wordt de reserve budgetoverheveling gebruikt. In beginsel gaan we ervanuit dat budgetten die, bij raadsbesluit, over worden geheveld naar het volgende jaar ook volledig worden uitgegeven. Het kan echter voor komen dat de uitgaven voorzien is in een later jaar. Dit is echter maar een klein aandeel van het totaal. Van 2023 naar 2024 is 1,4 miljoen overgeheveld.

In de begroting hebben we in de geprognosticeerde balans hiervan nog 144.000 euro opgenomen om later uit te geven. Dit is volgens de inzichten van de zomer 2024 (wanneer de begroting wordt opgesteld). Bij de herfstnota 2024 presenteren we opnieuw de afloop van de reserve budgetoverheveling.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

Fractie: VVD Vraag: We hebben te horen gekregen dat de pump track er niet zou komen. Ook vanwege de ombuigingen en de verwachte situatie. Nu kregen we toch de horen dat de schop in de grond is gegaan. De VVD is benieuwd naar de structurele en incidentele kosten in relatie tot de boete die we anders hadden moeten betalen op moment dat de aanbesteding afgezegd moet worden. Wij vinden het relevant waarom deze keuze gemaakt is en wat de achterliggende gedachte is. En wat dan daadwerkelijk het financiële verschil is. Antwoord: Om de begroting voor het jaar 2025 sluitend aan te bieden zijn o.a. de geplande investeringen in 2024 voor tenminste 1 jaar on hold gezet. Het idee hierachter is dat we kapitaallasten van investeringen nemen in het jaar nadat de investering voltooid is. De aanneemsom voor de pumptrack bedraagt €80.000. Indien we deze zouden ontbinden hadden we de tot dan toe gemaakte kosten plus een schadevergoeding moeten betalen. De exacte kosten hiervan zijn nader overeen te komen, maar komen altijd bovenop de voldane contractuele aanbetaling van €24.000. Daarnaast is er al geïnvesteerd in het gereed maken van het terrein. Deze investering van circa €39.500 zou voor niets zijn als de realisatie van het pumptrack niet door zou gaan. Omdat de pumptrack pas begin 2025 definitief opgeleverd wordt, drukt deze niet op de begroting van 2025. De kapitaallasten starten in 2026.

Schriftelijke vragen BN&M Paragraaf Toelichting op Resultaat, de kolom financieel perspectief Vraag: Het digitaal ontwikkelprogramma is in verband met code rood on hold gezet. Tegelijk is sprake van wettelijke verplichtingen ten aanzien van informatiebeveiliging en privacybescherming. Hoe gaat u toch voldoen aan – tenminste- de wettelijke eisen? Antwoord: Niet alle wettelijke verplichtingen vragen ook om extra investeringen. We kijken waar en hoe we zaken slim kunnen implementeren. Daar waar wettelijke eisen wel om een extra investering vragen maken we dit inzichtelijk via de verschillende scenario’s voor DOP II. Hoofdstuk 1 Werk en inkomen, paragraaf ambities en ontwikkelingen, punt 2, Macrobudget BUIG Vraag: De rijksuitkering houdt geen gelijke tred met de kosten. De uitkering is te laag en bovendien schuiven mensen door rijksbeleid van specifieke naar een algemene bijstandsuitkering waardoor de kosten toenemen. U betoogt dat steeds meer maatwerk nodig is, te leveren door medewerkers, participatiecoaches, inkomensconsulenten en begeleiders van het Werkbedrijf. Kunt u de extra kosten van dit maatwerk afzetten tegen de resultaten, dit met het oog op onze teruglopende rijksvergoedingen? Antwoord: Het huidige klantenbestand laat nu zien dat meer maatwerk en een bredere aanpak hard nodig zijn.

Veel inwoners die bij de gemeente aankloppen, hebben op meerdere vlakken ondersteuning nodig voordat ze klaar zijn om richting de arbeidsmarkt te gaan. Als we geen maatwerk bieden, kunnen we ervan uitgaan dat de instroom verder oploopt, omdat deze groep zonder die extra hulp niet vooruitkomt. Wat betreft de BUIG-uitkering, zie brief 619518 ingekomen stukken. Vraag: Biedt samenwerking op regionaal- of zelfs landelijk niveau oplossingen voor de financiële krapte? Antwoord: Samenwerking wordt vaak aanbevolen bij financiële krapte, omdat gemeenschappelijke regelingen voordelen bieden zoals schaalvoordelen, een grotere reikwijdte en toegang tot een breder

2

netwerk. Dit zorgt voor meer kansen voor onze inwoners dan wanneer we als kleine gemeente alleen aan de slag gaan. Vraag: Is de Visie “Vitaal Beuningen” te handhaven gezien het krimpende BUIG- budget? Antwoord: Ja, Vitaal Beuningen blijft te handhaven, omdat dit los staat van het BUIG-budget. Vitaal Beuningen richt zich o.a. op bestaanszekerheid in Beuningen, waarbij inkomen een belangrijk onderdeel is, maar het gaat ook om onze inspanningen op het gebied van werk, schuldhulpverlening en minimabeleid. In Vitaal Beuningen leggen we daarom vooral de focus op ons minimabeleid, de ondersteuning via de Stichting Urgente Noden en schuldhulpverlening. Vraag: Is er gezien het verdwijnen van Wajong en WSW een alternatief programma denkbaar om deze groepen te ondersteunen? Antwoord : Bij de invoering van de Participatiewet in 2015 heeft het Rijk de WSW beëindigd. Ook de oude WAJONG-regeling is flink gewijzigd. De aangescherpte regels zorgen ervoor dat de WAJONG nu alleen nog toegankelijk is voor mensen zonder enige arbeidspotentieel. Ter vervanging is het instrument Nieuw Beschut Werk, waarvoor het UWV de indicaties verstrekt. Vraag: Is het nodig te investeren in gespecialiseerde trajecten voor werk en inkomen voor de toenemende groep jongeren met psychische problemen en nieuwkomers in inburgeringstrajecten? Antwoord: Wij delen uw mening en de regiogemeenten in Rijk van Nijmegen ook.

Daarom is met de nieuwe DVO afgesproken om het project Zorgjongeren reguliere dienstverlening te maken bij WerkBedrijf. Dit project begeleidt jongeren op meerdere leefgebieden, en werkt samen om hen naar werk te begeleiden. Deze consulenten kunnen deze jongeren intensiever begeleiden. Vraag: Heeft de gemeente gezien de beperkte middelen nog wel een rol bij het bestrijden van werkloosheid? Antwoord: Het is een wettelijke taak binnen de participatiewet. Vraag: Pagina 20: U heeft gekozen voor samenwerking met Kredietbank Nederland. Graag toelichting waarom hiervoor is gekozen terwijl de Kredietbank Nijmegen nabij is en jarenlang vaste partner was. Zijn er andere samenwerkingen overwogen dan met de Kredietbank Nederland? Antwoord: Er heeft een onafhankelijk aanbestedingsproces plaatsgevonden, waarbij alle kredietbanken en schuldhulpverleningsorganisaties konden inschrijven. De kredietbank Nijmegen heeft ervoor gekozen om niet deel te nemen aan dit proces. Uiteindelijk is Kredietbank Nederland als de meest geschikte partij geselecteerd. Er zijn geen andere samenwerkingen overwogen, omdat het aanbestedingsproces bedoeld is om de best passende partij te kiezen op basis van objectieve criteria. Daarnaast is Kredietbank Nederland elke week aanwezig op het gemeentehuis in Beuningen, net zoals eerder het geval was met Kredietbank Nijmegen.

Voor de inwoners maakt het dus geen verschil dat er nu een andere partij is, de dienstverlening blijft hetzelfde. Vraag: Hoe verhoudt de preventieve aanpak schuldhulpverlening, bestaande uit huisbezoeken en vroeg- signalering, zich tot de beschikbare rijksmiddelen en de capaciteit van de gemeente? Antwoord: Het Rijk heeft bij de laatste miljoenennota aangekondigd meer te willen investeren in schuldhulpverlening. Op pg.53 van de miljoenennota staat: “We verbeteren het stelsel van publieke en private invordering door te investeren in vroegsignalering en te kijken naar de rol die gerechtsdeurwaarders daarin kunnen vervullen.” Vooralsnog maken we ons daarom geen zorgen over de financiering van vroegsignalering. Vraag: Wordt het noodfonds structureel gemaakt? Hoe wilt u afhankelijkheid van een fonds als dit verminderen?

3

Antwoord: We gaan ervan uit dat u SUN Gelderland-Zuid bedoelt. Dat is nog niet besloten. Vooralsnog is er besloten door het college om te starten met het noodfonds en na 3 jaar te kijken samen met Berg en Dal en Druten hoe effectief dit noodfonds is. Vraag: Hoe zorgt u ervoor dat stichtingen, werkzaam op het vlak van armoedebestrijding, op termijn minder afhankelijk worden van gemeentelijke subsidies? Zijn er behalve het uitbreiden van de Klavervierpas aanvullende maatregelen denkbaar en nodig om gezondheids- en welzijnsverbeteringen te realiseren? Antwoord: Heel veel stichtingen op het gebied van armoedebestrijding zijn juist minder afhankelijk van gemeentelijke subsidies. SUN Gelderland-Zuid ontvangt ook landelijke subsidies. Bijvoorbeeld de voedselbank Beuningen en SUN Gelderland-Zuid doen zelf ook aan fondsenwerving. Hoofdstuk 1, Werk en Inkomen onder doelen en financiën, wat willen we bereiken, onderdeel Bestaanszekerheid in Beuningen: Vraag: Wat moeten we begrijpen onder “bestaanszekerheid verder (!) verbeteren”? Dit wijst op nieuw beleid….! Wat kost dit en wat levert het op, dit in het licht van krimpende budgetten van het rijk! Antwoord: Hier stellen we geen nieuw beleid voor, maar beschrijven we de blijvende doelstelling om onze kwetsbare inwoners goed te willen ondersteunen en aan hun bestaanszekerheid te willen werken.

Vraag: Wat betekent het om in Beuningen de kansenongelijkheid te verkleinen? In welke mate is in Beuningen sprake van kansenongelijkheid? Wat kost het en wat levert het op? Antwoord: De gemeente Beuningen pakt kansenongelijkheid aan door ondersteuning te bieden aan de meest kwetsbare gezinnen. Dit doen we op verschillende manieren. Allereerst verstrekken we uitkeringen. Daarnaast bieden we proactieve schuldhulpverlening via vroegsignalering, zodat inwoners op tijd geholpen worden bij financiële problemen. We hebben ook meerdere minimaregelingen, zoals de Klavervierpas, die kinderen en ouders de mogelijkheid biedt om deel te nemen aan sportactiviteiten of een fiets voor school aan te schaffen. Bovendien zetten we ons in om zoveel mogelijk inwoners naar werk te begeleiden. Zo streven we ernaar de kansen voor iedereen in Beuningen te vergroten en meer inwoners te laten deelnemen aan de samenleving. Hoofdstuk 1. Werk en Inkomen, onder wat gaan we daarvoor doen? Onderdeel Beleidsplan regionale arbeidsmarkt Vraag: In welke zin verandert de doelgroep? Waarom gaat u meer samenwerken binnen de regio? Waarom richt u zich meer op mensontwikkeling ? Antwoord: De gemeenteraad heeft eerder de visie op de veranderende doelgroep vastgesteld in het Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 voor het Rijk van Nijmegen.

Hierin staat: “Veel werkzoekenden hebben echter te maken met aanvullende problemen op het vlak van financiën, mentale of fysieke gezondheid. Daarom is het nodig dat we langduriger en op meerdere leefdomeinen begeleiding bieden. We zetten hier extra op in en investeren in de samenwerking met afdelingen Inkomen en Zorg van gemeenten, zorgaanbieders, sociale wijk- en buurtteams etc.” Hoofdstuk 1 Werk en Inkomen onder Doelen en financiën, wat willen we bereiken Vraag: Richten we ons in de uitvoering op mensontwikkeling (nieuw beleid met alle meerkosten van dien) of blijven we alleen de arbeidsmatige ontwikkeling steunen? Antwoord: Dit is in principe geen nieuw beleid maar door uw raad eerder vastgesteld bij de behandeling van het Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 voor het Rijk van Nijmegen. Daarnaast is het meer een visie hoe kijken we tegen de kandidaat aan. Kijken we alleen naar arbeidspotentieel, ook al zijn er veel meer zorgvragen bij de inwoner, die het arbeidspotentieel

4

in de weg staan, of kijken we naar het hele plaatje en willen we zoveel mogelijk obstakels weghalen om het arbeidspotentieel te behalen. Zie ook het antwoord hierboven. Hoofdstuk 2. Jeugd, paragraaf 2. Regioprogramma Jeugd: Regionale programmasturing moet een steviger sturing, inhoudelijk en financieel, opleveren. Wanneer valt daar iets van te verwachten dat op beheersing en regie lijkt? Vraag: Paragraaf 3. IZA en GALA: heeft preventief gezondheidsbeleid werkelijk als doel “een gezonde generatie in 2040?” Dat roept de vraag op wat we dan doen aan de huidige generaties….! Antwoord: We streven ernaar dat iedereen kan opgroeien en leven in een gezonde en sociale omgeving. Dat willen we bereiken in 2040, een gezondere bevolking met minder chronische zieken, minder zorgkosten en een langer gezond leven.

Vraag: Doelen en financiën onder punt 5, ondersteunen van Kinderen en Gezinnen, de derde bullit: als integrale dienstverlening rondom de inwoner niet gesystematiseerd wordt (protocollen, vaste procesgang etc.) blijft het als “versterken” in de begroting staan. Op zeker moment moet je toch “uitversterkt” zijn en moet de boel gewoon goed draaien? Hoe staat het met het systematiseren van deze versterkte aanpak? Antwoord: Het versterken van gezinnen blijft een onderdeel van onze dienstverlening. De integrale aanpak wordt gemonitord, ontwikkeld en bijgesteld indien nodig. Hoofdstuk 3. Maatschappelijke Ondersteuning. Doelen en Financiën, Wat gaan we daarvoor doen, punt 1. “We willen de onderlinge verbondenheid in kernen en wijken bevorderen etc.“, bullit 3: we ontwikkelen een toolbox met instrumenten enzovoorts…. Vraag: De eerste gedachtestreep: u wilt kennis over betekenisvolle plekken opdoen en delen en deze vertalen in een denkkader voor wijkaanpakken. Bedoelt u hier misschien ook “betekenisvolle activiteiten”? En: er zijn uitgebreide “toolboxen” beschikbaar over wijkaanpak en wat wel en niet werkt. Wordt het wiel opnieuw uitgevonden? Antwoord: Onder betekenisvolle plekken verstaan wij die plekken die al van betekenis zijn. Je kunt bijvoorbeeld denken aan een hondenuitlaatplaats waarbij buurtbewoners elkaar tegen komen.

Hier ligt ook de link met de welkome plekken (zie hieronder). Via de regiodeal en Groene Metropool regio nemen we samen met andere gemeenten, de leefbaarheidsalliantie en de HAN deel aan een samenwerkingsnetwerk en Leerkring met als doel instrumenten op te leveren en een kader voor wijkaanpakken waarbij alle gemeenten gebruik kunnen maken van verschillende methodes. Hoofdstuk 3. Maatschappelijke Ondersteuning. Doelen en Financiën, Wat gaan we daarvoor doen bullit 4. Vraag: Bedoelt u met “welkome plekken” in de wijk wellicht de STIPS zoals die in Nijmegen functioneren? Antwoord: Met de “welkome plekken” bedoelen we die plekken waar natuurlijke ontmoeting plaats kan vinden op vraag van de inwoners nabij in de buurt. Deze plekken worden opgezet op de nadrukkelijke vraag van onderaf afhankelijk van de mogelijkheden van inwoners. Hier kom je achter door een heel gerichte uitvraag onder de inwoners, zoals we dat nu en eerder met de HAN en partijen in Beuningen hebben onderzocht. Dit kan soms ook door versterking van bestaande plekken en dit hoeft ook niet altijd per se een plek te zijn die door de overheid is opgezet. Dit is wijk of dorpsgericht en ziet er anders uit dan de STIPS in Nijmegen.

5

Vraag: Punt 3, bullit 7: We subsidiëren Pro Persona voor collectieve preventie. Wat is dit? Is er een resultaat te zien? Antwoord: Pro Persona Connect vergroot de veerkracht en zelfredzaamheid bij jong en oud door effectieve preventieve interventies zoals trainingen, workshops en deskundigheidsbevordering. Er is een regionaal en lokaal aanbod. Voorbeelden van regionaal aanbod zijn gespreksgroepen nabestaanden na zelfdoding, omgaan met borderline en psychose. Webinars over beter slapen en omgaan met stress. Groepsbijeenkomsten voor kinderen van ouders met psychische en/of verslavingsproblemen( KOPP/KOV) in de leeftijd van 8 -12 jaar en 12 – 16 jaar. Deskundigheidsbevordering Mental Health First Aid voor vrijwilligers en professionals. In 2023 hebben 43 inwoners gebruikt gemaakt van dit regionaal aanbod. Daarnaast is er een lokaal aanbod zoals Liever Bewegen dan Moe en Voluit leven. In 2023 hebben totaal 19 inwoners hier gebruik van gemaakt. Dit wordt hoog gewaardeerd. Hoofdstuk 3. Maatschappelijke Ondersteuning: u voert een vergelijkend onderzoek uit naar de dorpshuizen in onze kernen vanwege vermeende ongelijke ondersteuning vanuit de gemeente. Vraag: Is er al iets bekend over de uitkomsten? Wanneer mogen we dit onderzoek tegemoet zien? Antwoord: De raad heeft op 24 oktober de informatiebrief en het onderzoeksrapport voor de dorpshuizen/ MFA’s ontvangen.

Hoofdstuk 4, Welzijn en Educatie, bij Openbaar Groen Vraag: BN&M heeft eerste schriftelijk en vervolgens bij de technische vragenronde van deze begroting vragen gesteld over gebrekkig onderhoud aan waterwegen door de eigenaren (overheden en particulieren)., waardoor op veel plekken sloten overlopen. Het waterschap Rivierenland gaat er werk van maken en verwacht dat andere eigenaren, waaronder de gemeente, dat ook doen. We begrijpen dat dit de aandacht heeft van onze medewerkers en andere eigenaren worden aangesproken op tekortkomingen. Blijft over de vraag of het niet beter is om in deze tijd van klimaatverandering en hevige regens volgens een vast stramien, een plan (??), structurele periodieke aandacht te geven aan onze waterwegen/ sloten (in alle categorieën) , zodat onze inwoners de voeten droog kunnen houden? Antwoord: Er wordt op dit moment gewerkt aan een beleidsplan oppervlaktewater. De bovenstaande aandachtspunten kunnen hierin worden meegenomen. Hoofdstuk 4, welzijn en educatie, onder ambities en ontwikkelingen Vraag: De ontwikkeling van Kindcentra met name bij samenvoeging van basisonderwijs en speciaal onderwijs. Volgens de tekst lijkt Beuningen vast te houden aan de landelijke ontwikkeling, die vooral is toe te schrijven aan bezuinigingen en met een inhoudelijk verhaal wordt gerechtvaardigd.

Er is inmiddels actueel onderzoek dat flinke vraagtekens stelt bij deze (samenvoeging BO en SO) van rijkswege opgelegde (bezuinigings-)maatregel. Hoe kijkt u daar tegenaan? Antwoord: De overheid is verplicht zich in te spannen om in 2035 tot inclusief onderwijs te komen volgens de verdragen van Verenigde Naties – handicap en rechten van het kind. Uitsluiting door discriminatie op handicap is verboden. Wij vinden thuisnabij onderwijs belangrijk voor de positieve ontwikkeling van kinderen zelf en om de toestroom naar het speciaal onderwijs (en vervoer in de regio) te verminderen. Dit past ook binnen de hervormingsagenda Jeugd om samen met onderwijs op te trekken voor afstemming jeugdhulp en onderwijszorg en om gezamenlijk een ontwikkelagenda onderwijs te maken via meer inclusief onderwijs. Het doel hierbij is juist ook om de dure jeugdzorg te voorkomen. Hoofdstuk 6, Openbare Orde en Veiligheid

6

Vraag: De gemeente heeft 2 BOA’s. Een van beide formatieplaatsen is al enige tijd onbezet. Daarnaast is nu een broodnodige uitbreiding van formatie on hold gezet. Kunt u aangeven welke consequenties dit heeft voor toezicht en handhaving in Beuningen? Antwoord: De 2 formatieplaatsen van de handhavers (domein I: Openbare Ruimte) zijn per 1 januari 2025 bezet. De handhavers domein I hebben een belangrijke taak in het bewaken van de leefbaarheid en veiligheid voor inwoners en bedrijven in de openbare ruimte van Beuningen. Om een beeld te geven van deze taak volgen een enkele voorbeelden. Leefbaarheid: o.a. beperken overlast door zwerfvuil en afval, toezicht houden op de blauwe zone, handhaven op overlast honden (aanlijnplicht, opruimplicht) en afhandelen van meldingen van overlast. Veiligheid: o.a. toezicht houden op de naleving van de evenementenvergunningen, controles uitvoeren bij horecavergunningen en assistentie verlenen bij hulpdiensten in geval van ongelukken. De handhavers werken samen met o.a. de politie, de brandweer, hulpverlenende instanties, de Omgevingsdienst Regio Nijmegen, woningcoöperaties en straatcoaches. De beperkte bezetting vraagt om intensieve samenwerking en scherpe prioritering.

Vraag: Klopt het dat u in het programma Openbare Orde en Veiligheid rekening gaat houden met dreigingen inzake klimaat en conflicten? Antwoord: De Veiligheidsregio is wettelijk verantwoordelijk voor de voorbereiding op rampen en crisissen, brandweerzorg en ambulancezorg. In het Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 van de VRGZ, welke u vorig jaar van zienswijze hebt voorzien, zijn de crisistypen overstromingen, natuurbranden, extreme weersomstandigheden, paniek in menigten en verstoring openbare orde benoemd waarop de VRGZ en haar partners zich komende jaren voorbereiden. Hoofdstuk 9. Overige Eigen Middelen Vraag: Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. U voert momenteel een risicoinventarisatie uit over bruggen en steigers. Deze kan ertoe leiden dat bruggen en/of steigers worden verwijderd. Dit kan tot gevolg hebben dat fiets- en looproutes veranderen en langer worden. Gaat u hierover in overleg met omwonenden en belangengroepen (zoals bijvoorbeeld mensen met een fysieke beperking en senioren?) Antwoord: In principe zullen bruggen niet zomaar verwijderd worden, meestal zal vervanging/reparatie logischer zijn. Bruggen hebben een functie tenzij een gebied zich bijvoorbeeld anders heeft ontwikkeld dan voorzien. Als er een situatie is waarbij we een brug willen verwijderen zal inderdaad een vorm van communicatie/participatie gewenst zijn.

Per situatie wordt de vorm afgewogen. Op de begraafplaats zijn we bezig met de afgeschreven bruggen. Hier blijkt uit communicatie met actoren dat de begraafplaats minder gebruikt wordt dan vroeger werd verwacht. De onderste 2 eilanden zullen waarschijnlijk nooit gebruikt worden als begraafplaats. We houden het gehele gebied bereikbaar maar hebben gezien de nieuwe situatie minder bruggen nodig omdat het rustiger is. Paragraaf Verbonden Partijen (pagina 103 gedrukte versie) Vraag: Voor de diensten van de ODRN moet door het terugtreden van Nijmegen meer betaald worden. Hebt u rekening gehouden met een bijdrage van de gemeente Nijmegen die als gevolg van deze verandering aan de andere deelnemers betaald moet worden? Hebt u inmiddels een beeld van de diensten VTH die we NIET meer gaan afnemen van de ODRN? Antwoord: In de begroting van de ODRN wordt rekening gehouden met de ontvlechtingsovereenkomst die is gesloten met gemeente Nijmegen. Uitgangspunt is dat de overgang voor de overige deelnemers kostenneutraal verloopt. De kosten die Nijmegen betaalt aan de ODRN bestaan uit:

7

•De frictiekosten (De kosten die ontstaan c.q. overblijven voor de ODRN nadat de BRIKS taken van Nijmegen uit de organisatie zijn verdwenen). •De kosten die de ODRN maakt om het proces van de ontvlechting te doorlopen ((projectkosten). •De kosten voor extra inhuur. •De kosten die mogelijk ontstaan bij overtalligheid van personeel. De begroting van gemeente Beuningen is gebaseerd op de concept begroting die in het voorjaar is voorgelegd door de ODRN en voor een zienswijze is voorgelegd aan de raad. De ontvlechting van de BRIKS-taken van gemeente Nijmegen heeft geen invloed op de afname van VTH diensten door gemeente Beuningen. Aan het eind van 2024 worden het definitieve Werkplan voor 2025 voorgelegd aan het college van B&W. Hierin is voor zowel de BRIKS- als milieutaken een (financiële) planning gemaakt op basis van de actuele stand van zaken. Pargraaf Grondbeleid (pagina 120 gedrukte versie) Vraag: Onder Beleid, bij “aan de slag met het Omgevingsprogramma Woningbouw” zijn de komgronden niet genoemd. Waarom niet en hoe staat het met een op te stellen ruimtelijk beleidskader voor de komgronden? Antwoord: Deze vraag is beantwoord in de brief van 16 oktober 2024 Hoofdstuk 1.

Werk en Inkomen, pagina 18 Vraag: In verband met inkrimpen van het BUIG- budget verzoeken wij u ons inzicht te geven in de toewijzing van middelen binnen dat budget? Wordt er rekening gehouden met recente ontwikkelingen zoals het stijgend aantal jongeren met psychische problemen of nieuwkomers in inburgeringstrajecten? Antwoord: Zie brief BUIG 619518. Het grootste deel van dit budget, meer dan 85%, gaat naar uitkeringen in het kader van de Participatiewet. Ongeveer 2% gaat naar IOAW-uitkeringen, 0,5% naar IOAZ-uitkeringen en ongeveer 1% naar uitkeringen levensonderhoud voor BBZ-starters. Daarnaast valt zo'n 10% van het budget onder loonkostensubsidies. Vraag: Hoe beïnvloedt de sluiting van de WAJONG en de sociale werkvoorziening de druk op het aantal bijstandsgerechtigden in Beuningen? Graag een inschatting van de te verwachten toename a.g.v. deze veranderingen. Antwoord: De sluiting en wijziging van deze twee uitkeringen zijn sinds de invoering van de decentralisatie in 2015 van kracht. Omdat er geen nulmeting is, kunnen we niet exact zeggen hoeveel impact deze veranderingen hebben gehad in vergelijking met de situatie daarvoor. Wat we wel zien, is dat de huidige instroom laat zien dat veel jongeren die eerder in deze doelgroep zouden vallen nu een uitkering aanvragen.

Vraag: Hoe meten we de effectiviteit van de samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen? Welke indicatoren gebruiken we voor het meten van verbeterde samenwerking en nieuwe doelstellingen? Antwoord: Welke samenwerking wordt precies bedoeld? Als het om het WerkBedrijf gaat, wordt de effectiviteit meerdere keren per jaar besproken tijdens de tussenrapportage, begroting, jaarrekening en kaderbrief. Op deze momenten geven wij als gemeente een zienswijze, waarin we onze input leveren op de resultaten en suggesties doen voor verdere verbeteringen. Daarnaast is er 2 jaar geleden ook een grootschalige evaluatie van WerkBedrijf plaatsgevonden en hebben we onlangs het beleidskader arbeidsmarkt vastgesteld. Vraag: Hoe monitoren we de werkprocessen rond schuldhulpverlening? Welke meetinstrumenten zetten we daarvoor in en hoe meten we de effectiviteit van de samenwerking met Kredietbank Nederland?

8

Antwoord: De werkprocessen zijn vastgelegd in ons softwaresysteem. Elk kwartaal bespreken de voortgang met alle betrokkenen zoals de Kredietbank NL. Vraag: Hoe financieren we het noodfonds voor acute hulpvragen? En hoe wordt bepaald wie in aanmerking komen voor steun uit dit fonds? Antwoord: De gemeenten Beuningen, Berg en Dal en Druten dragen elk bij aan het noodfonds via een subsidie. SUN Gelderland Zuid werft daarnaast actief fondsen bij regionale en landelijke stichtingen. Het bestuur van SUN Gelderland Zuid bepaalt wie in aanmerking komt voor hulp uit het fonds, vergelijkbaar met hoe een voedselbank zelf beslist uiteindelijk wie zij ondersteunt. Hoofdstuk 2. Jeugd, onder Doelen en financien, Ondersteunen van Kinderen en Gezinnen etc, vierde bullit Vraag: Hoe wordt de raad betrokken bij het evalueren en herijken van de huidige opdracht van het ambulant jongerenwerk? Het jongerenwerk wordt meegenomen in de evaluatie van stichting Perspectief. Advies is om dit onderdeel integraal bij de algehele evaluatie van Stichting Perspectief voor te leggen aan de raad. Hoofdstuk 4, Welzijn en Educatie, Beleidskaders, tabel indicatoren Vraag: Het absoluut verzuim is relatief hoog in vergelijking met Nederland. Het relatief verzuim is een stuk lager. Graag toelichting.

Antwoord: Absoluut verzuim is aan de orde als een leerling/leerplichtige langer dan vier weken niet ingeschreven staat op een school (10,2 (Beuningen) tegen 6,3 (Nederland) per 1000 leerplichtigen). Er is sprake van (langdurig) relatief verzuim als een leerling/leerplichtige langer dan vier weken niet naar school gaat zonder een geldige reden (17 (Beuningen) tegen 27 (Nederland) per 1000 leerplichtigen). De redenen kunnen divers zijn afhankelijk van de problematiek waar de jongeren mee te maken hebben en dit kan per jaar fluctueren. De redenen kunnen divers zijn , zoals het wachten op een start naar een andere opleiding , verhuizingen of het wachten van een gezondheidsverklaring van een jeugdarts. De aantallen zeggen niet altijd iets over de zwaarte van problematiek. De cijfers zijn bekend bij leerplichtzaken en van toepassing op de leergerechtigde leerlingen. Hoofdstuk 7, Bestuur en Ondersteuning, tabel meerjarig verloop 2023-2028 Vraag: Bij belastingen zien we een negatief verloop van 1,4 miljoen. Graag toelichting. Antwoord: Het product ‘Belastingen’ betreft de belastingsamenwerking Munitax. De baten en lasten zijn opgenomen conform de begroting van Munitax die jaarlijks door het bestuur van Munitax wordt vastgesteld. In 2025 wordt uitgegaan van hogere kosten als gevolg van de bezwaar- en beroepsschriften. Daarom liggen de lasten aanzienlijk hoger dan de opvolgende jaren.

Vraag: De lokale heffingen lopen terug met bijna 200.000 Euro. Dit zou te maken hebben met een wetswijziging die ervoor zorgt dat belastingbureautjes geen “no cure-no pay- bezwaarschriften” mogen indienen. Graag toelichting. Antwoord: Onder het product ‘Lokale Heffingen’ valt o.a. de Beuningse bijdrage aan Munitax voor wat betreft de uitvoering van de onroerendezaakbelasting. De daling hangt samen met de vastgestelde begroting van Munitax. Zie hiervoor ook het antwoord op de voorgaande vraag. Vraag: De leges burgerzaken worden met 3 % verhoogd. De toename van 2,5 K van 2023 tot 2028 is veel hoger. Graag toelichting. Antwoord: De legestarieven worden inderdaad met 3% geïndexeerd. Daarnaast is ook een volumeeffect te verwachten voor de paspoorten. Sinds 2014 zijn paspoorten 10 in plaats van 5 jaar geldig.

9

Het is nu 10 jaar na deze wetswijziging waardoor we de komende jaren een piek verwachten in de aanvragen. Hoofdstuk 9 Overige Eigen Middelen Vraag: Onder doelen en financiën, paragraaf “wat mag het kosten” de tabel: Bouwgrondexploitatie: graag info over het grillig verloop (- 2,9 ton in 23 en plus 3,4 in 24) van deze post? Antwoord: Deze vraag is beantwoord in de brief van 16 oktober 2024 Vraag: Energiebeheer: graag info over het negatieve verloop (- 200 k) van deze post. Antwoord: Dit betreft het onderzoeksbudget voor een warmtenet wat voor 2025 beschikbaar is gesteld. Paragraaf lokale heffingen (pagina 74 gedrukte versie) Vraag: Klopt het dat er ruimte is om de kostendekkendheid te verhogen bij grafrechten en bij de leges? Antwoord: Dat klopt Pagina 111 GGD Vraag: Zijn er concrete plannen om de schaarste aan forensische artsen aan te pakken? Hoe draagt de gemeente hieraan bij? Antwoord: Er is een tekort aan forensische artsen. Landelijk werken de Ministeries J&V, VWS en BZK, in overleg met o.a. GGD GHOR Nederland, aan verbetering van de organisatie van de forensische geneeskunde. Bovenregionale samenwerking vindt plaats op politieregioniveau en GGD Gelderland-Midden met een pool van ZZP’ers forensische artsen.

Vraag: Welke maatregelen neemt u om de groeiende instroom bij Bureau Bijzonder Zorg aan te pakken? Antwoord: MBZ heeft regionale samenwerkingsafspraken gemaakt met de gemeenten, met als doel om een afname van trajecten bij MBZ te bewerkstelligen. De afspraken leiden tot korte lijnen en betere samenwerking tussen de gemeentelijke sociale teams en MBZ. Het aantal individuele trajecten is afgenomen. Daar staat tegenover dat het aantal trajecten consultatie en advies is toegenomen. In 2025 wordt gemonitord wat het effect van de afspraken is op het aantal trajecten. Vraag: Welke risico’s zijn er ten aanzien van de nieuwbouw van de GGD en hoe denkt u die te verkleinen? Antwoord: De nieuwbouw is gerealiseerd. Er zijn hier geen risico’s te verwachten. Vraag: Is er voldoende aandacht voor de balans tussen data- gedreven aanpak en persoonlijke zorg voor kwetsbare inwoners, zoals ouderen en mensen met een lage sociaaleconomische status? Antwoord: Data-gedreven aanpak is iets anders dan de persoonlijke zorg voor inwoners vanuit de GGD. Data-gedreven aanpak kunt u zien als het verzamelen van informatie uit diverse landelijke bronnen over gezondheidskenmerken met als doel om gericht advies te kunnen geven over interventies voor onze gemeente.

10

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

11