Nagekomen bijlage 4: Memo van wijzigingen begroting 2025-2028
Tekst van het document
Bijlage bij voorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelaar Status
: Memo van wijzigingen begroting 2025-2028 : 607704 : Guido Kusters : Openbaar
Inleiding Na verzending van de begroting 2025-2028 aan de gemeenteraad op 4 oktober 2024 is een omissie geconstateerd. Deze omissie heeft invloed op de gepresenteerde cijfers in de begroting. Middels deze memo willen wij u hierover informeren. Omissie In het meerjarig verloop van de reserves en voorziening zijn abusievelijk een aantal mutaties niet meegenomen. Het gaat hierbij om: -
-
De resultaatbestemming van de jaarrekening 2023 o Toevoeging van € 6.003.396 aan de reserve Huisvesting Ontheemden o Toevoeging van € 1.459.879 aan de reserve budgetoverheveling o Toevoeging van € 148.528 aan de reserve Bovenwijkse Voorzieningen o Toevoeging van € 74.264 aan de reserve Maatschappelijk Vastgoed De toevoeging van € 245.000 aan de reserve verevening sociale huur
Daarnaast was in het verloop van de algemene reserve rekening gehouden met een begroot negatief resultaat over 2023 (op basis van de herfstnota 2023). Ook dit dient gecorrigeerd te worden conform het werkelijk resultaat 2023. Bovenstaande feiten hebben gevolgen voor een aantal tabellen in de financiële begroting. Het gaat hierbij enkel om cijfers van de geprognosticeerde balans en aanverwante (ken)getallen. De staat van baten en lasten, evenals het begrotingssaldo blijft ongewijzigd. De daadwerkelijke mutaties in de reserves zijn in de financiële administratie van de gemeente conform jaarrekening 2023 op de juiste manier verwerkt. Ze zijn echter niet goed meegenomen in het verloop van de (begrote) geprognosticeerde balans van 2025 en verder. We presenteren in deze bijlage de gecorrigeerde tabellen waarbij we eerst de oude/onjuiste tabel weergeven, en vervolgens de gecorrigeerde tabel weergeven. Het gewijzigde bedrag in de gecorrigeerde tabel is daarbij geel gearceerd.
1
Staat reserves en voorzieningen (pagina 153 pdf / online 139 ) TABEL OUD/ONJUIST
STAAT RESERVES EN VOORZIENINGEN (x € 1.000)
Saldo 31-12 2025
Saldo 31-12 2026
Saldo 31-12 2027
Resul31-12 2028
ALGEMENE RESERVE
Algemene reserve Resultaat Totaal algemene reserve
14.562
14.736
11.072
7.301
174
-3.664
-3.772
-4.697
14.736
11.072
7.301
2.604
3.244
3.244
3.244
3.244
3.655
3.655
3.655
3.655
1.827
1.827
1.827
1.827
OVERIGE BESTEMMINGSRESERVES Reserve huisvesting ontheemden Reserve bovenwijkse voorzieningen Reserve maatschappelijk vastgoed Reserve afvalinzameling Reserve Beuningen Promotion Reserve Duurzaam Beuningen Reserve H1 maatschappelijke compensatie Reserve openbare verlichting (achterstallig) Reserve budgetoverheveling:
54
54
54
54
186 502
211 583
236 664
261 745
144
0
0
0
Subtotaal overige bestemmingsreserves
9.613
9.575
9.681
9.787
Subtotaal reserves
24.349
20.647
16.982
12.391
1.509
1.509
1.509
1.509
391
391
391
391
556
556
556
556
17
17
17
17
22.823
22.823
22.823
22.823
3.815
3.707
3.599
3.491
17
17
17
17
1.013
1.183
1.284
1.385
0
0
0
0
3.600
3.600
3.600
3.600
190
186
211
236
0
0
0
0
3.118
3.368
3.616
3.863
VOORZIENINGEN Verplichtingen en verliezen met onzekere omvang Voorziening dubieuze debiteuren Voorziening gefactureerde dwangsommen Voorziening dubieuze vorderingen Sociaal Domein Voorziening complexen grondexploitatie: - Den Elt Voorziening zandwinning grondexploitatie Bestaande verplichtingen waarvan omvang in te schatten Voorziening pensioenen wethouders Voorziening wachtgeld wethouders Voorziening verlofsparen Voorziening afgesloten complexen grondexploitatie Egalisatievoorzieningen Groot onderhoud gebouwen Onderhoudsfonds uitgesteld Voorziening wegenonderhoud Voorziening civieltechnische kunstwerken Voorziening afvalinzameling Voorziening maatregelen rioolbeheersplan
2
Subtotaal voorzieningen
37.049
37.358
37.623
37.888
TOTAAL GENERAAL
61.398
58.005
54.605
50.279
TABEL GECORRIGEERD
STAAT RESERVES EN VOORZIENINGEN (x € 1.000)
Saldo 31-12 2025
Saldo 31-12 2026
Saldo 31-12 2027
Resul31-12 2028
ALGEMENE RESERVE Algemene reserve Resultaat Totaal algemene reserve
15.243 174 15.417
15.417 -3.664 11.753
11.753 -3.772 7.982
7.982 -4.697 3.285
Reserve huisvesting ontheemden Reserve bovenwijkse voorzieningen Reserve maatschappelijk vastgoed Reserve verevening sociale huur Reserve afvalinzameling Reserve Beuningen Promotion Reserve Duurzaam Beuningen Reserve H1 maatschappelijke compensatie Reserve openbare verlichting (achterstallig) Reserve budgetoverheveling:
9.248 3.803 1.902 245
9.248 3.803 1.902 245
9.248 3.803 1.902 245
9.248 3.803 1.902 245
54 186 502
54 211 583
54 236 664
54 261 745
144
0
0
0
Subtotaal overige bestemmingsreserves
16.084
16.046
16.152
16.258
Subtotaal reserves
31.501
27.800
24.134
19.543
1.509 391 556
1.509 391 556
1.509 391 556
1.509 391 556
17 22.823
17 22.823
17 22.823
17 22.823
3.815
3.707
3.599
3.491
17
17
17
17
1.013 0
1.183 0
1.284 0
1.385 0
OVERIGE BESTEMMINGSRESERVES
VOORZIENINGEN Verplichtingen en verliezen met onzekere omvang Voorziening dubieuze debiteuren Voorziening gefactureerde dwangsommen Voorziening dubieuze vorderingen Sociaal Domein Voorziening complexen grondexploitatie: - Den Elt Voorziening zandwinning grondexploitatie Bestaande verplichtingen waarvan omvang in te schatten Voorziening pensioenen wethouders Voorziening wachtgeld wethouders Voorziening verlofsparen Voorziening afgesloten complexen grondexploitatie Egalisatievoorzieningen Groot onderhoud gebouwen Onderhoudsfonds uitgesteld
3
Voorziening wegenonderhoud Voorziening civieltechnische kunstwerken Voorziening afvalinzameling Voorziening maatregelen rioolbeheersplan
3.600 190 0 3.118
3.600 186 0 3.368
3.600 211 0 3.616
3.600 236 0 3.863
Subtotaal voorzieningen
37.049
37.358
37.623
37.888
TOTAAL GENERAAL
68.550
65.157
61.757
57.431
Geprognosticeerde balans (pagina 150 pdf / online 137) TABEL OUD/ONJUIST T-2
T-1
T
T+1
T+2
T+3
31-122023
31-122024
31-122025
31-122026
31-122027
31-122028
52.254
62.961
75.250
99.673
121.268
137.280
Financiële vaste activa: Kapitaalverstrekkingen
332
332
332
332
332
332
Financiële vaste activa: Leningen Financiële vaste activa: Uitzettingen > 1 jaar
0
0
0
0
0
0
4.772
4.772
4.772
4.772
4.772
57.358
68.065
80.354 104.777 126.372 142.384
11.888
12.117
13.345
10.997
4.400
2.546
0
0
0
0
0
0
22.235
0
0
0
0
0
1.437
26.089
6.632
0
0
0
14.142
0
0
0
0
0 +
Totaal Vlottende Activa
49.702
38.206
19.977
10.997
4.400
Totaal Activa
107.060 106.271 100.331 115.774 130.772 144.930
Passiva
31-122023
31-122024
31-122025
31-122026
31-122027
31-122028
Eigen vermogen
29.856
23.835
24.349
20.647
16.982
12.391
Voorzieningen Vaste schuld
14.941
38.302
37.049
37.358
37.623
37.888
49.788
44.134
38.933
46.020
62.568
74.073 +
Totaal Vaste Passiva
94.585 106.271 100.331 104.025 117.173 124.352
Activa (im) Materiële vaste activa
Totaal Vaste Activa Voorraden: Onderhanden werk & Overige grond- en hulpstoffen Voorraden: Gereed product en handelsgoederen & vooruitbetalingen Uitzettingen <1 jaar Liquide middelen Overlopende activa
Vlottende schuld Overlopende passiva
4.772 +
2.546
4.045
0
0
11.749
13.599
20.578
8.430
0
0
0
0
Totaal Vlottende Passiva
12.475
0
0
11.749
13.599
Totaal Passiva
107.060 106.271 100.331 115.774 130.772 144.930
0 +
20.578
4
TABEL GECORRIGEERD
Activa (im) Materiële vaste activa
T-2 T-1 31-12- 31-122023 2024
T 31-122025
T+1 31-122026
T+2 31-122027
T+3 31-122028
Financiële vaste activa: Kapitaalverstrekkingen Financiële vaste activa: Leningen Financiële vaste activa: Uitzettingen > 1 jaar
52.254 332 0 4.772
62.961 332 0 4.772
75.250 332 0 4.772
Totaal Vaste Activa
57.358
68.065
80.354 104.777 126.372 142.384
11.888
12.117
13.345
10.997
4.400
2.546
0
0
0
0
0
0
22.235 1.437 14.142
0 33.024 0
0 13.784 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0 +
Totaal Vlottende Activa
49.702
45.141
27.129
10.997
4.400
Totaal Activa
107.060 113.206 107.483 115.774 130.772 144.930
Passiva
31-122023
31-122024
31-122025
31-122026
31-122027
31-122028
Voorzieningen Vaste schuld
29.856 14.941 49.788
30.770 38.302 44.134
31.501 37.049 38.933
27.800 37.358 46.020
24.134 37.623 62.568
19.543 37.888 74.073 +
Totaal Vaste Passiva
94.585 113.206 107.483 111.178 124.325 131.504
Voorraden: Onderhanden werk & Overige grond- en hulpstoffen Voorraden: Gereed product en handelsgoederen & vooruitbetalingen Uitzettingen <1 jaar Liquide middelen Overlopende activa
Eigen vermogen
Vlottende schuld Overlopende passiva
99.673 121.268 137.280 332 332 332 0 0 0 4.772 4.772 4.772 +
2.546
4.045 8.430
0 0
0 0
4.596 0
6.447 0
13.426 0 +
Totaal Vlottende Passiva
12.475
0
0
4.596
6.447
13.426
Totaal Passiva
107.060 113.206 107.483 115.774 130.772 144.930
5
Financiële kengetallen (pagina 80 pdf / online 84) TABEL OUD/ONJUIST Verloop van de kengetallen Gemeente Beuningen
Kengetallen
1. Netto schuldquote
Gemiddeld Gelderland *
RekBeening groting 2023 2024
Meer- Meer- Meer- Meerjaren jaren jaren jaren bebebebegroting groting groting groting 2025 2026 2027 2028
a. zonder correctie doorgeleende gelden.
64%
28%
16%
32%
65%
86%
106%
b. met correctie doorgeleende gelden.
57%
23%
11%
26%
59%
80%
100%
2. Solvabiliteitsratio
31% 28,0%
22,4%
24,3%
17,8%
13,0%
8,5%
3. Grondexploitatie
7%
14%
14%
15%
13%
5%
3%
4. Structurele exploitatieruimte
1,45%
1,2%
0,02%
-0,4%
-4,4%
-4,4%
-5,4%
5. Belastingcapaciteit
100%
94%
99%
102%
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
TABEL GECORRIGEERD Verloop van de kengetallen Gemeente Beuningen
Kengetallen
1. Netto schuldquote
Gemiddeld Gelderland *
Rekening 2023
Begroting 2024
MeerMeerMeerMeerjaren jaren jaren jaren bebebebegroting groting groting groting 2025 2026 2027 2028
a. zonder correctie doorgeleende gelden.
64%
28%
8%
25%
56%
77%
97%
b. met correctie doorgeleende gelden.
57%
23%
3%
19%
50%
71%
91%
2. Solvabiliteitsratio
31%
28,0%
27,2%
29,3%
24,0%
18,5%
13,5%
3. Grondexploitatie
7%
14%
14%
15%
13%
5%
3%
4. Structurele exploitatieruimte
1,45%
1,2%
0,02%
-0,4%
-4,4%
-4,4%
-5,4%
5. Belastingcapaciteit
100%
94%
99%
102%
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Weerstandscapaciteit en weerstandsratio (pagina 77 pdf / online 82) Weerstandsratio OUD/ONJUIST Weerstandscapaciteit 2025 (algemene reserve): Gekwantificeerde risico’s: Weerstandsratio:
€14.736.000 €8.585.000 1,72
Weerstandsratio GECORIGGEERD
6
Weerstandscapaciteit 2025 (algemene reserve): Gekwantificeerde risico’s: Weerstandsratio:
€15.417.000 €8.585.000 1,79
EMU-Saldo (pagina 152 pdf / online 138) TABEL OUD/ONJUIST
T-1 T T+1 T+2 T+3 2024 2025 2026 2027 2028 EMU-SALDO
6.404 -14.256 -25.468 -18.398 -18.484
EMU-SALDO referentiewaarde Verschil EMU-saldo & referentiewaarde
6.404 -14.256 -25.468 -18.398 -18.484
Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen en leningen
0
0
0
0
Uitzettingen Uitzettingen Liquide middelen
0 0 -22.235 0 24.652 -19.457
0 0 -6.632
0 0 0
0 0 0
Overlopende activa
-14.142
0
0
0
Vaste schuld Vlottende schuld Overlopende passiva Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa
-5.654 -4.045 -8.430
Mutaties Activa (1 januari tot 31 december)
Vlottende activa
Vaste Passiva Passiva Vlottende passiva
0
0
-5.201 7.087 16.548 11.505 0 11.749 1.850 6.979 0 0 0 0
7
TABEL GECORRIGEERD
T-1 T T+1 T+2 T+3 2024 2025 2026 2027 2028 EMU-SALDO
13.339 -14.039 -25.467 -18.399 -18.484
EMU-SALDO referentiewaarde Verschil EMU-saldo & referentiewaarde
13.339 -14.039 -25.467 -18.399 -18.484
Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen en leningen
0
0
0
Uitzettingen Uitzettingen Liquide middelen
0 0 0 -22.235 0 0 31.587 -19.240 -13.784
0 0 0
0 0 0
Overlopende activa
-14.142
0
0
0
Vaste schuld Vlottende schuld Overlopende passiva Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa
-5.654 -4.045 -8.430
-5.201 0 0
Mutaties Activa (1 januari tot 31 december)
Vlottende activa
Vaste Passiva Passiva Vlottende passiva
0
0
0
7.087 16.548 11.505 4.596 1.851 6.979 0 0 0
8