Nagekomen bijlage 3: Overzichtsrapportage risicoanalyse integriteit - gemeente Beuningen

R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E S I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Opgesteld:

3 juni 2026

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

1. Werkwijze

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Beuningen is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Bea Schouten, Kees Telder, Frank Engelen en Pascal Cobussen met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Beuningen.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

17 – 21 mei 2026

Gesprekken gevoerd

29 mei 2026

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten (m.u.v. de VOG); • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • (Schoon)ouders • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie B.E.M. Schouten C.J. Telder F.J.M. Engelen P.J.W. Cobussen

De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder B.E.M. Schouten Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één beheersmaatregel opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie B.E.M. Schouten C.J. Telder F.J.M. Engelen P.J.W. Cobussen

Beheersmaatregel:

Thema

Maatregel

Benoembaarheidsvereisten

De kandidaat woont niet in de gemeente en is niet voornemens om naar de gemeente te verhuizen. Om te zorgen dat de kandidaat benoembaar is moet de gemeenteraad ontheffing verlenen voor het vereiste van ingezetenschap.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder C.J. Telder Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één beheersmaatregel opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie B.E.M. Schouten C.J. Telder F.J.M. Engelen P.J.W. Cobussen

Beheersmaatregel:

Thema

Maatregel

Benoembaarheidsvereisten

De kandidaat woont niet in de gemeente en is niet voornemens om naar de gemeente te verhuizen. Om te zorgen dat de kandidaat benoembaar is moet de gemeenteraad ontheffing verlenen voor het vereiste van ingezetenschap.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder F.J.M. Engelen Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn er twee aandachtspunt(en) geformuleerd. Aandachtspunten

1. Werkwijze 2. Conclusie B.E.M. Schouten

Thema

Aandachtspunt

Financiële belangen en posities

De ondernemingen van de kandidaat hebben inhoudelijk raakvlak met de portefeuille ruimtelijke ontwikkeling. Een van zijn ondernemingen, 'Ferrum Advies’, is gericht op advieswerk op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling. Hij adviseerde via deze onderneming diverse gemeenten, waaronder recentelijk de gemeente Nijmegen, over specifieke gebiedsontwikkelingen binnen die gemeenten. Via zijn andere onderneming, 'Ferrum Ontwikkeling,’ was de kandidaat actief als projectontwikkelaar. De kandidaat heeft nooit de gemeente Beuningen, buurgemeenten van Beuningen of directe samenwerkingspartners van de gemeente als klant gehad. Wel was de kandidaat tweemaal betrokken bij de (ver)bouw van particuliere panden in de gemeente Beuningen. Deze trajecten zijn afgerond. De kandidaat geeft aan dat hij de werkzaamheden van de ondernemingen vooraf aan zijn benoeming als wethouder stopzet en hier ook geen inkomsten meer uit opneemt. Het vermogen wordt onderdeel van zijn Holding Engelen Bestaan B.V. De onderzoekers onderschrijven deze handelswijze en adviseren de kandidaat om hier in het college transparant over te communiceren. De onderzoekers adviseren de kandidaat eveneens om zijn onderneming als nevenfunctie openbaar te maken.

Relaties met belanghebbenden

De kandidaat kent als gevolg van de werkzaamheden via zijn ondernemingen ontwikkelaars met een grondpositie in Beuningen. Hij vermoedt dat een aantal ontwikkelaars het fijn vinden dat hij wethouder is en gebruik willen maken van de relatie. Indien deze ontwikkelaars hem op persoonlijke titel benaderen zal de kandidaat hen naar de officiële procedures verwijzen. De onderzoekers adviseren de kandidaat om hier in het college transparant over te communiceren.

C.J. Telder F.J.M. Engelen P.J.W. Cobussen

2. Conclusie Kandidaat-wethouder P.J.W. Cobussen Overzichtsrapportage Gemeente Beuningen

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één aandachtspunt geformuleerd. Aandachtspunten

1. Werkwijze Thema 2. Conclusie B.E.M. Schouten C.J. Telder F.J.M. Engelen P.J.W. Cobussen

Aandachtspunt

Financiële belangen en De kandidaat is van plan tijdens de bestuursperiode een nieuwbouwwoning aan te kopen (via inschrijving). Hij gaf aan dit besproken te hebben met de burgemeester en dat hij bekend is met de juiste procedures. De onderzoekers adviseren de posities kandidaat om dit voornemen te melden in het college.