Nagekomen bijlage 2: Restbeantwoording vragenmarkt 9 oktober (begroting 2026 - 2029)

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer Uw contact Telefoon Onderwerp

: 21-10-2025 : 818541 : team Financiën : 14 024 : Restbeantwoording vragenmarkt begroting 2026-2029

Geachte raad, Op 9 oktober 2025 is een vragenmarkt georganiseerd voor de beantwoording van technische vragen over de begroting 2026-2029. Middels deze brief komen wij terug op de vragen die tijdens deze avond niet beantwoord konden worden. Wanneer verwezen wordt naar een paginanummer dan betreft dit het document in de online omgeving. Het paginanummer te vinden in de rechterbovenhoek. Omdat raads- en commissieleden in de setting van de vragenmarkt de vragen en antwoorden van de anderen niet kunnen meekrijgen is toegezegd om een korte samenvatting te geven van de meest voorkomende vraag. We geven daarom in deze brief een indruk (geen woordelijk verslag) van het thema waar veel naar gevraagd is. Technische vragen begroting 2026-2029 Fractie: BN&M Onderwerp: Afvalstoffenheffing Vraag: Wat is de procentuele verhoging van het tarief? Antwoord: De afvalstoffenheffing wordt verhoogd van € 224,79 naar € 247,94. Dat is een procentuele stijging van circa 10% Fractie: BN&M Onderwerp: Lijkbezorgingsrechten Vraag: Waarom zijn de lijkbezorgingsrechten niet (meer dan trendmatig) verhoogd in het kader van de ombuigingen? Antwoord: Omdat de kostendekkendheid van de grafrechten op dit moment al hoger dan 100% is vinden we het niet wenselijk om een aanvullende stijging door te voeren.

Fractie: D66 Onderwerp: Sportbeleid en activering Vraag: Waarom lopen de kosten van dit product af de komende jaren ?

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

Antwoord: Onder dit product valt de subsidie MBvO: Meer Bewegen voor Ouderen. In het kader van de ombuigingen wordt deze subsidie afgeschaald. Zie ook ombuigingsmaatregel 4.3 in de bijlage van de begroting. Fractie: VVD Onderwerp: Veiligheid Vraag: Wat is het meldpunt veiligheid? Antwoord: Er is een meldpunt voor ondermijning en die is te vinden op de website van de gemeente Beuningen onder veiligheid / aanpak ondermijning. Verder zijn meldingen altijd mogelijk vis het contactformulier van de gemeente en via Meld misdaad anoniem. Voor raads- en commissieleden is de afspraak dat veiligheidsvraagstukken die betrekking hebben op deze werkzaamheden gemeld en besproken kunnen worden met de griffier die waar nodig afstemt met het team veiligheid. Fractie: BN&M Onderwerp: GGD en veiligheid Vraag: Wat is de rol van de GGD bij dreigingen ? Antwoord: De taak van de GGD is afhankelijk van het soort dreiging (bijvoorbeeld infectieziekten, chemische incidenten, rampen of crises). Onderdeel van de GGD is de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR). Ze dragen bij aan de medische coördinatie tijdens rampen of grootschalige dreigingen. Door bijvoorbeeld voor betrouwbare en duidelijke gezondheidsinformatie tijdens een crisis te zorgen. Ook kunnen ze nazorg bieden bij maatschappelijke onrust.

Omdat dit een reguliere taak is van de GHOR staat dit niet specifiek vermeld in onze begroting Fractie: VVD Onderwerp: IHP Vraag: Wat is de looptijd van het IHP? In het raadsvoorstel staat alleen 2025. Vindt er herkeuring plaats bij De Hoeve, zo ja wanneer? Antwoord: Het IHP geeft voor de eerste 5 jaar (2025-2029) concreet aan wat de opgave is en geeft een doorkijk voor de langere termijn. Het IHP wordt elke 4 jaar geactualiseerd, zodat het beleidskader blijft aansluiten bij de vraag. In de periode 2025 – 2029 zal bij de Hoeven onderzocht worden welke levensduur verlengende maatregelen in de periode 5-10 jaar (2030 – 2035) nodig zijn ten aanzien van de oudste gebouwdelen (1967 en 1995). Fractie: Vier Beuningen Onderwerp: Taalonderwijs Oekraïners Vraag: Waar zijn de kosten voor het vervolg aan taalonderwijs aan Oekraïners en andere asielzoekers/vreemdelingen opgenomen in de begroting? Ook in relatie tot taalachterstand budget bij Bibliotheek. Antwoord: De kosten voor het taalonderwijs voor Oekraïners worden vanaf begin dit jaar bekostigd uit de WEB (wet educatie en beroepsonderwijs). Deze middelen worden beheerd door gemeente Nijmegen en maken daarom geen onderdeel uit van onze begroting. Fractie: VVD Onderwerp: Groene Metropoolregio Vraag: Vreemd vermogen Groene Metropool Regio (GMR) flink toegenomen, hoe komt dat? Hoe zit het met de solvabiliteit? Pag. 149.

2

Antwoord: De toename van het vreemd vermogen is toe te schrijven aan het feit dat de GMR steeds meer activiteiten laat financieren met subsidies van de Provincie Gelderland en SPUK gelden. Deze middelen worden voor meerdere jaren toegekend en ontvangen en worden verantwoord onder 'Vooruitontvangen bedragen van overige Nederlandse overheidslichamen'. Bij gemeenschappelijke regelingen is het eigen vermogen vaak beperkt. Dit komt doordat de deelnemende gemeenten financieren via bijdragen en het niet de bedoeling is om veel vermogen op te bouwen. Tegelijkertijd zorgen verplichtingen uit subsidies (bijv. voorschotten met bestedingsverplichtingen) voor relatief veel vreemd vermogen op de balans. Hierdoor lijkt de solvabiliteit soms slecht, terwijl de GR gewoon gezond is. Fractie: CDA Onderwerp: Ombuigingen Vraag: Is de adviesraad sociaal domein geraadpleegd voor de ombuigingen van sociaal domein? Antwoord: Met de Adviesraad was al in een eerder stadium besproken dat de ombuigingen zoals benoemd bij de voortgang brief code rood, onderdeel zijn van de keuzes die gemaakt worden bij de begroting. De Adviesraad is zelf verantwoordelijk hoe zij hun advies voor de begrotingsraad van 4 november vormgeven. Zelf zijn ze aangesloten op de stukken die op de raads(commissie)agenda staan met de mogelijkheid tot gevraagd en ongevraagd advies.

Aan de voorzitter zijn de stukken nogmaals doorgestuurd met de mogelijkheid tot het geven van advies voor de begrotingsraad van 4 november. Fractie: VVD Onderwerp: GGD Vraag: Waarom is het vreemd vermogen bij de GGD enorm gestegen van 22,5mlj naar ruim 27mlj Heeft dat gevolgen voor de solvabiliteit? Antwoord: De cijfers van 2025 komen uit de begroting 2025 van de GGD. De cijfers van 2026 komen uit de begroting 2026 van de GGD. Inmiddels heeft de GGD een andere prognose voor 2025 opgenomen in de begroting 2026 aan vreemd vermogen. We hebben daarom bij de GGD navraag gedaan wat de oorzaak is van het verschil. Zij hebben hierop het volgende geantwoord: “Ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 was het nog onzeker of de nieuwbouw van de GGD in 2025 werd afgebouwd en ingericht. Daarom is op de activazijde van de balans in de begroting 2025 bij het bedrag investeringen het bedrag voor inrichting van de nieuwbouw nog niet opgenomen. Ten tijde van het opstellen van de begroting 2026 was het gebouw inmiddels in gebruik genomen. In de begroting 2026 is het bedrag investeringen die gemoeid waren met de inrichting in de balans daarmee opgehoogd. De balans moet in evenwicht zijn. De uitgaven die gepaard gaan met de kosten van investeringen zijn bij de netto vlottende schuld ondergebracht. De solvabiliteit schommelt in de jaren 2025 en 2026 in de begroting tussen de 7% en de 10%.

Dat komt overeen met het beeld in de jaarrekeningen van de afgelopen jaren.” Fractie: BN&M / PVDA Onderwerp: Investeringen Vraag: Is er een beeld van de investeringen die we doen ná de 4 jaarstermijn van de begroting (na 2029)? Antwoord: Voor de investeringen maken we onderscheid tussen reguliere vervangingsinvesteringen en nieuwe investeringen. Van de reguliere vervangingsinvesteringen weten we meerjarig wat op welk moment gedaan moet worden. Dit is vastgelegd in de beheerplannen: Riolering, wegen, gebouwen, groen, civieltechnische kunstwerken en openbare verlichting. Daarnaast zijn investeringen

3

opgenomen in het integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP). In deze plannen zijn meerjarig (voor de lange termijn) prognoses opgenomen van benodigde vervangingen. Ieder jaar schuift het meerjarig perspectief van de begroting een jaar op. Wanneer dan een investering in beeld komt uit één van de beheerplannen nemen we de kapitaallasten op in de begroting in de betreffende jaarschijf. Elke 5 jaar wordt een beheerplan geactualiseerd. De nieuwe investeringen komen vaak voort uit een coalitieakkoord, zoals bijvoorbeeld een nieuw zwembad of dorpshuis, of een nieuw (woningbouw)plan. Deze investeringen nemen we in de begroting op als de gemeenteraad daartoe heeft besloten. Fractie: CDA Onderwerp: WMO Vraag: Wat is de status vanuit het rijk bij het verdeelmodel in het kader van de doordecentralisatie van beschermd wonen en het woonplaatsbeginsel, zoals vermeld bij punt 5 op pagina 30? Wat betekenen de huidige ontwikkelingen voor het groeipad van deze onderwerpen? Antwoord: Het woonplaatsbeginsel regelt dat de gemeente waar de inwoner woont, automatisch verantwoordelijk is voor het verstrekken van voorzieningen voor beschermd wonen. De invoering van het woonplaatsbeginsel voor beschermd wonen op 1 januari 2026 is niet meer mogelijk. Dit komt doordat de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is vertraagd.

Ook het nieuwe verdeelmodel voor de middelen voor beschermd wonen is daardoor uitgesteld. Voor het groeipad betekent dit, dat we in de regio Gelderland-Zuid zoveel mogelijk regionaal afstemmen met oog voor datgene wat lokaal nodig is, om de inwoners zoveel mogelijk lokaal te ondersteunen en lokaal te huisvesten. Fractie: CDA Onderwerp: Dak- en thuislozen Vraag: Op pagina 30, punt 6, wordt melding gemaakt van een toename van het aantal dak- en thuislozen. Wat zijn de oorzaken van deze stijging? Antwoord: De toename ontstaat door een optelsom en/of samenloop van omstandigheden. Persoonlijke problemen zoals verslaving, schulden of psychische klachten maken het moeilijk om een woning te houden. Sociale oorzaken zijn bijvoorbeeld relatiebreuken, gezinssituaties en migratie, waardoor mensen plotseling een woning nodig hebben. Verbeterde telling laat zien dat meer mensen thuisloos zijn dan eerder gedacht, ook jongvolwassenen die tijdelijk bij vrienden, familie of in tijdelijke woningen verblijven. Veel dakloze mensen wonen niet op straat, maar in noodopvang, bij familie of in tijdelijke woonruimtes. Een tekort aan betaalbare woningen betekent dat veel mensen niet snel een plek vinden om te wonen.

Fractie: CDA Onderwerp: Inclusief Wonen en Transitieplan Ontheemden Vraag: Heeft de visie op inclusief wonen, zoals beschreven op pagina 30, punt 7, invloed op de visie en uitvoering van het transitieplan ontheemden? Antwoord: De ontheemden zijn één van de aandachtsgroepen zoals beschreven in de visie Inclusief Wonen. Ook is het Transitieplan onder 9.2 al opgenomen in de visie Inclusief Wonen. Deze twee stukken hebben in die zin een wisselwerking op elkaar. Het Transitieplan komt voort uit de opvangopgave voor ontheemden. De uitwerking hiervan (100 extra sociale huurwoningen) is mede gebaseerd op de grote behoefte naar betaalbare woonruimte, onder andere voor de aandachtsgroepen uit de visie Inclusief Wonen.

4

Fractie: SP Onderwerp: Hervormingsagenda Vraag: Pagina 19: Het rijk heeft de bezuinigingen gedempt tot 2028. We weten dat de hervormingsagenda nog geen duidelijke resultaten heeft geleverd. In Beuningen zijn de plannen van individueel naar collectief voor de jeugdzorg is ook nieuw. Waarom kunnen we dit niet uitstellen( van individueel naar collectief) tot de hervormingsagenda betere duidelijkheid geeft? Antwoord: De Hervormingsagenda is ontstaan omdat het jeugdstelsel onhoudbaar is. Na 2028 worden gemeenten alsnog gekort in hun budgetten. Het is daarom nu tijd om actie te ondernemen. Een onderdeel van manieren waarop de Hervormingsagenda uit te voeren is door meer collectief aanbod, maar ook door in te zetten op stevige lokale teams en meer samenwerken met de lokale steunstructuren. Regionaal werken we natuurlijk ook aan de opgaven uit de Hervormingsagenda. Aanpassingen vragen tijd om te ontwikkelen, uit te voeren en te werken. Daarom kunnen we het ons niet veroorloven niets te doen. (dit is een politieke vraag). Fractie: SP Onderwerp: Hervormingsagenda Vraag: Op pagina 72 staat dat de hervormingsagenda nog niet haalbaar is. Vanwege deze redding is de financiële beperking uitgesteld tot 2028. Tevens staat dat er een eigen bijdrage zal komen voor de trajecten jeugdzorg om de kosten beheersbaar te houden.

Wat voor financiële effecten zal dit hebben voor onze inwoners? Antwoord: Hoe een eigen bijdrage voor jeugdzorg eruit zou zien is nog onbekend. Dus welke financiële effecten dit zal hebben weten we nu nog niet. Vorige week heeft de Tweede kamer een motie aangenomen om de eigen bijdrage in te trekken. Meest voorkomende vragen Bij de verschillende tafels werd tevredenheid uitgesproken over de leesbaarheid van de begroting. Aan de beleidstafels werd onder andere gesproken over de ombuigingsmaatregelen. Hierbij werd vaak gevraagd waarom er voor een bepaalde maatregel is gekozen. De waarom-vraag is een politieke vraag en kan bij de commissievergadering worden gesteld. In de bijlage bij de begroting staan de maatregelen (technisch) uiteengezet: Wat houdt de maatregel in, wat is de maatschappelijk impact en wat is de besparing. Bij de tafel ‘fysiek domein’ ging het vooral over het groenbeheer. Wat is bijvoorbeeld de impact van het terugdringen van de maaifrequentie. Aan de tafels voor het sociaal domein ging het o.a. over de schommelingen in de kosten voor Jeugd. Hoe gaan we hiermee om? In de Planning & en Controlcyclus is het van belang dat we de prognoses voor Jeugd telkens bijstellen. We hebben in de cyclus 3 momenten waarop we de prognoses (en dus de budgetten) bijstellen: voorjaarsnota, herfstnota en bij het opstellen van de begroting voor het volgende jaar.

Aan de tafel financiën werd veel gevraagd naar de kengetallen. Wat is de ontwikkeling van de solvabiliteit en zijn de uitkomsten van de septembercirculaire al bekend? Zoals ieder jaar verzenden we vóór de commissievergadering een brief aan de raad met de uitkomsten van de septembercirculaire.

5

Tot slot werd er bij de tafel Veiligheid gevraagd naar weerbaarheid en ‘weerbare samenleving’. Hier zijn in de begroting middelen voor opgenomen. Ook werd gevraagd naar wanneer de bodycams voor de BOA’s worden geleverd. Dit zal in 2026 zijn.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

6