D 00 B&W-voorstel Kinderopvangtoeslagenaffaire.pdf

B&W-voorstel B&W-voorstel Zaak BPR E SO.00000002 het collegeJa Onderwerp : Kinderopvangtoeslagenaffaire B&W-vergadering : 26 januari 2021 Registratienummer : bb21.00104 Registratiecode : *bb21.00104* Auteur : Evelien van de Vossenberg Portefeuillehouder : F.M.H.P. Houben Status : Beperkt openbaar Gemeenteraad :  Risem :  Persgesprek : 27 januari 2021

Samenvatting Duizenden ouders zijn getroffen door de problemen met de kinderopvangtoeslag. De Belastingdienst/Toeslagen compenseert hen daar financieel voor. Maar voor wie in de problemen is geraakt, is dat niet altijd voldoende. Er kunnen bijvoorbeeld problemen zijn ontstaan rondom schulden, psychisch welbevinden en inkomen. Afgelopen maanden is er in samenwerking met de VNG gewerkt aan een zorgvuldige gegevensuitwisseling tussen Belastingdienst/Toeslagen en gemeenten. Dit heeft geresulteerd in een machtiging en verwerkersovereenkomst. Deze machtiging stelt gemeente Beuningen in staat de beschikking te krijgen over de gegevens van de gedupeerden in onze gemeente en zelf actief hulp aan te gaan bieden aan deze gedupeerde gezinnen.

Besluit om 1. akkoord te gaan met de machtiging van de Belastingdienst/Toeslagen om gedupeerden te benaderen in kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagenaffaire. 2. akkoord te gaan met de ondertekening van de gebruikersvoorwaarden van het portaal van de Belastingdienst/Toeslagen in kader van de gegevensoverdracht tussen Belastingdienst/Toeslagen en de gemachtigde. 3. kennis te nemen van de verwerkersovereenkomst in kader van de gegevensoverdracht tussen Belastingdienst/Toeslagen en de gemachtigde.

Inleiding Duizenden ouders zijn getroffen door de problemen met de kinderopvangtoeslag. De Belastingdienst/Toeslagen compenseert hen daar financieel voor. Maar voor wie in de problemen is geraakt is dat niet altijd voldoende. Er kunnen bijvoorbeeld problemen zijn ontstaan rondom huisvesting, psychisch welbevinden, schulden, inkomen, zorg en de opvoeding van kinderen. Bij de Belastingdienst hebben zich acht gedupeerde gezinnen uit gemeente Beuningen gemeld. Naar aanleiding van diverse oproepen op sociale- en lokale media, hebben zich reeds twee gezinnen gemeld bij het Sociaal Team. Het Sociaal Team helpt de hulpvraag van de gedupeerde gezinnen in kaart te brengen en biedt op verschillende leefdomeinen ondersteuning aan deze gezinnen. Afgelopen maanden is er in samenwerking met de VNG gewerkt aan een zorgvuldige gegevensuitwisseling tussen Belastingdienst/Toeslagen en gemeenten. Dit heeft geresulteerd in een machtiging van de Belastingdienst/Toeslagen aan gemeenten om namens de Belastingdienst/Toeslagen contact op te nemen met de gedupeerde woonachtig in de gemeente Beuningen en hen actief hulp aan te bieden op het gebied van huisvesting, inkomen, schulden, zorg en gezin. Beoogd effect

Ondersteuning kunnen bieden op het gebied van huisvesting, inkomen, schulden zorg en gezin aan inwoners van de gemeente Beuningen die gedupeerd zijn door de toeslagenaffaire. Argumenten

1.1 Er is een zorgvuldig traject gevolgd in de totstandkoming van de machtiging De Belastingdienst/Toeslagen en VNG hebben de machtiging opgesteld, zie bijlage 1. De machtiging is voorgelegd aan en besproken met de Autoriteit Persoonsgegevens.

1.2 De machtiging stelt de gemeente in staat om gedupeerden proactief te benaderen Gedupeerden van de toeslagenaffaire hebben in sommige gevallen te maken met diverse problemen. Daarnaast kan er sprake zijn van een bepaald wantrouwen naar overheden waardoor gedupeerden niet altijd de weg naar de gemeente zullen weten te vinden. Hierin ligt het risico dat problemen steeds verder toenemen. De machtiging stelt gemeenten in staat om gedupeerde ouders in beeld te krijgen en hen actief hulp aan te bieden.

1.3 De machtiging behoeft instemming van de gemachtigde De machtiging kan niet eenzijdig door de Belastingdienst/Toeslagen worden gegeven, maar behoeft instemming van de te machtigen – in deze het College van B&W.

2.1 Borgen zorgvuldige gegevensoverdracht

De gegevensoverdracht tussen Belastingdienst/Toeslagen en gemeente geschiedt via een beveiligde technische voorziening die door de Belastingdienst/Toeslagen ter beschikking wordt gesteld. De door het College op te geven contactpersoon zal van de Belastingdienst/Toeslagen een account ontvangen waarmee de persoonsgegevens (BSN, NAW-gegevens en indien bekend het telefoonnummer en e-mailadres) kunnen worden opgehaald. Om de gegevensverwerking conform de geldende wet- en regelgeving te laten verlopen is een verwerkersovereenkomst opgesteld, zie bijlage 2.

2.2 De gebruiksvoorwaarden van het portaal behoeft ondertekening van het college van B&W. Kanttekeningen

1.1 Gedupeerden zullen het niet altijd als wenselijk ervaren dat zij benaderd worden voor een hulpaanbod Het vertrouwen van deze groep inwoners in de overheid is ernstig geschaad. Om die reden is het belangrijk om te benadrukken dat het hulpaanbod een vrijwillig karakter heeft. Het staat inwoners te allen tijde vrij om de geboden hulp te weigeren. Financiën Vanuit het Rijk hebben we een specifieke uitkering ontvangen ter hoogte van € 6.436 euro om ondersteuning te bieden aan gedupeerde ouders. Deze uitkering kan tot uiterlijk eind 2022 ingezet worden. De kosten van de ondersteuning vanuit Sociaal Team worden uit deze uitkering bekostigd. Tijdspad Na ondertekening van het machtigingsbesluit, de verwerkersovereenkomst en de gebruikersvoorwaarden van de technische voorziening, ontstaat de grondslag om de persoonsgegevens van de gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire woonachtig in de gemeente Beuningen te ontvangen. Aan de hand van de gegevens gaat het Sociaal Team zo snel mogelijk contact opnemen met de acht gedupeerde gezinnen. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie De gedupeerde gezinnen worden telefonisch benaderd door het Sociaal Team. Ze worden voorafgaand per brief geïnformeerd dat er telefonisch contact met ze opgenomen gaat worden.

Evaluatie

2

Gemachtigde gemeenten worden gevraagd maandelijks een update te geven aan de Belastingdienst/Toeslagen over het aantal gedupeerden waar succesvol contact mee is gelegd. Een succesvol contact betekent in deze dat de inwoner een hulpaanbod is gedaan. Het gaat puur om het aantal; het antwoord van de inwoner (het accepteren of het afwijzen van het hulpaanbod) of andere informatie wordt dan ook niet gedeeld. Bijlagen 1. Machtigingsbesluit gegevensgebruik (at21000141) 2. Verwerkersovereenkomst (at21000142) 3. Gebruikersvoorwaarden portaal (at21000145) – NIET OPENBAAR Besluit d.d. 26/01/2021 Akkoord mits portefeuillehouder gewijzigd wordt in dhr F. Houben

3