Concept-besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

16-12-2025

Tijd

19:30 - 22:00

Locatie

Ruimte 108 (Raadzaal Beuningen)

Voorzitter

Daphne Bergman

Aanwezigen

Diny van Aalten, Robin Arians, Emine Asik (t/m agendapunt 5.3), Nicole Bannink (vanaf agendapunt 3), Brand van Barneveld, Sydney van den Broek, Veronica Canoy, Hans Crezee, Eric van Ewijk, Dave Groenen, Karin van den Heuvel, Ger Loeffen, Geeske Lukker, Agnes Meijer, Hanneline Oosting, Dave Preijers, David Schaftenaar, Thijs Stevens, Freek Teeseling, Sophie Torenbeek en Guido Woutersen

Afwezigen College

Daphne Bergman, Frans Houben, Pascal Cobussen, Kees Telder, Sijmen Versluijs

Videoverslag

Raadsvergadering 16 december 2025

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Mw. Bannink heeft aangegeven iets later te zijn.

2

Vragenronde Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) stelt vragen over het aantal geitenhouderijen in de gemeente Beuningen in relatie tot de mogelijke gezondheidsschade. Wethouder Versluijs beantwoordt de vragen en zegt toe op één vraag schriftelijk terug te komen. Dhr. Van Teeseling (GL) stelt vragen over de ‘probleembever’. Wethouder Cobussen beantwoordt de vragen.

3

Vaststelling agenda Mw. Van den Heuvel (VVD) doet een ordevoorstel om agendapunt 5.3 ‘Principe besluit intergemeentelijk zwembad’ van de agenda te halen. Mw. Meijer (CDA) en dhr. Crezee (PvdA) reageren. Dhr. Crezee (PvdA) vraagt een schorsing aan. Burgemeester Bergman schorst de vergadering om 19:40 uur. De vergadering wordt heropend om 19:45 uur. Mw. Torenbeek (VVD) en mw. Lukker (GL) geven aan agendapunt 5.3 ‘Principe besluit intergemeentelijk zwembad’ van de agenda te willen halen. Burgemeester Bergman schorst de vergadering om 19:50 uur. De vergadering wordt heropend om 19:56 uur. Burgemeester Bergman concludeert dat een meerderheid van de raadsleden agendapunt 5.3 ‘Principe besluit intergemeentelijk zwembad’ op de agenda wil houden. Mw. Van den Heuvel (VVD) geeft aan dat ze van aantal bespreekstukken hamerstukken wil maken. Dit betreft agendapunten 5.2 ‘Beheerplan wegen 2026 – 2030’, 5.4 ‘Rekenkameronderzoek effectiviteit WerkBedrijf Rijk van Nijmegen’ en 5.6 ‘Belastingverordeningen 2026 en Legesverordening 2026’. Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

4

Vaststelling conceptbesluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 4 november 2025 en 11 november 2025 De concept-besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

5

Bespreekstukken

5.1

Herstelbesluit Windpark Beuningen Voorstel 1. Het bestemmingsplan Windpark Beuningen met IMRO-code NL.IMRO.0209.BPWindpkBeuningen-va03 vast te stellen met de daarin doorgevoerde aanpassingen. Eerste termijn Mw. Meijer (CDA), mw. Van den Heuvel (VVD) en dhr. Groenen (BN&M) voeren het woord en stellen vragen. Dhr. Woutersen (VIER Beuningen) en mw. Meijer (CDA) reageren op elkaar. Wethouder Versluijs beantwoordt de vragen. Stemmingen Stemming raadsvoorstel Voor: (16) BN&M(6), D66(3), GL(2), SP(2), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (5) CDA(3), VVD(2) Besluit Het raadsvoorstel is aangenomen.

5.2

Verordening Toekomstbestendig Wonen lening Voorstel 1. De Toekomstbestendig Wonen lening volledig zelf te financieren en geen gebruik te maken van cofinanciering van de provincie; 2. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Lening 2025 gemeente Beuningen’ vast te stellen; 3. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Lening VvE 2025 gemeente Beuningen’ vast te stellen vast te stellen; 4. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Beuningen’ in te trekken; 5. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland VvE gemeente Beuningen’ in te trekken. Eerste termijn Mw. Van den Heuvel (VVD) en dhr. Stevens (BN&M) voeren het woord en stellen vragen. Wethouder Cobussen reageert. De vergadering wordt geschorst om 20:28 uur. De vergadering wordt heropend om 20:34 uur. Dhr. Schaftenaar (CDA) stelt vragen. Wethouder Cobussen beantwoordt deze. Dhr. Van Teeseling (GL) stelt een vraag aan mw. Van den Heuvel (VVD). Mw. Van den Heuvel (VVD) beantwoordt deze. Dhr. Loeffen (VIER Beuningen), dhr. Schaftenaar (CDA), dhr. Van Teeseling (GL), dhr. Stevens (BN&M) en dhr. Woutersen (VIER Beuningen) stellen vragen. Wethouder Cobussen beantwoordt deze. Burgemeester Bergman geeft aan inmiddels van wethouder Versluijs een antwoord te hebben ontvangen op de vraag die dhr. Loeffen bij de vragenronde stelde. De vraag is hierbij beantwoordt en wordt niet meer opgenomen als toezegging.

Pagina 2

Stemmingen Stemming amendement A25-35 ‘Verordening Straatnamen’ Voor: (5) CDA(3), VVD(2) Tegen: (16) BN&M(6), D66(3), CDA(3), VVD(2), GL(2), SP(2), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Stemming raadsvoorstel Voor: (16) BN&M(6), D66(3), GL(2), SP(2), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (5) CDA(3), VVD(2) Besluit Het raadsvoorstel is aangenomen. De vergadering wordt geschorst om 20:50 uur. De vergadering wordt heropend om 20:55 uur. 5.3

Principe besluit intergemeentelijk zwembad Voorstel 1. In te stemmen met de principiële keuze om een intergemeentelijk zwembad te realiseren in samenwerking met de gemeente Wijchen. 2. In te stemmen met het specifieke locatiegebied ‘Schoenaker-Zuid’ voor de realisatie van het intergemeentelijk zwembad. 3. Het college op te dragen samen met de gemeente Wijchen een plan uit te werken en een voorstel voor krediet aan de raad voor te leggen. 4. De kosten voor het plan uit te werken te dekken uit het resterende voorbereidingskrediet van het solitaire zwembad. Eerste termijn Dhr. Crezee (PvdA), dhr. Arians (BN&M), mw. Oosting (D66), mw. Meijer (CDA), mw. Van den Heuvel (VVD), dhr. Van Teeseling (GL), mw. Asik (SP) en dhr. Loeffen (VIER Beuningen) voeren het woord en stellen vragen. Wethouder Cobussen en wethouder Telder beantwoorden de vragen. Wethouder Cobussen geeft aan het aangekondigde amendement te steunen. De vergadering wordt geschorst om 21:45 uur. De vergadering wordt heropend om 21:55 uur. Tweede termijn Dhr. Groenen (BN&M), mw. Oosting (D66), dhr. Preijers (CDA) en dhr. Woutersen (VIER Beuningen) voeren het woord en reageren op elkaar. Dhr. Woutersen (VIER Beuningen) vraagt een hoofdelijke stemming aan voor zowel het amendement als het raadsvoorstel. Dhr. Van Teeseling (GL) voert het woord en dient samen met dhr. Crezee (PvdA) en dhr.

Loeffen (VIER Beuningen) amendement A25-33 ‘OV-verbinding en fietsroute intergemeentelijk zwembad’ in. Dhr. Loeffen (VIER Beuningen), dhr. Woutersen (VIER Beuningen) en mw. Van den Heuvel reageren op het ingediende amendement. Mw. Torenbeek (VVD) stelt een vraag over het ingediende amendement. Dhr. Van Teeseling (GL) reageert. Dhr. Arians (BN&M), Dhr. Van Teeseling (GL), dhr. Woutersen (VIER Beuningen) en dhr. Schaftenaar (CDA) reageren op elkaar. Stemmingen Stemming amendement A25-33 ‘OV-verbinding en fietsroute intergemeentelijk zwembad’ Voor: (12) Dhr. Van den Broek, mw. Canoy, mw. Oosting, mw. Van den Heuvel, mw. Torenbeek, mw. Lukker, dhr. Van Teeseling, mw. Asik, dhr. Van Barneveld, dhr. Loeffen, dhr. Woutersen en dhr. Crezee.

Pagina 3

Tegen: (9) Mw. Van Aalten, dhr. Arians, mw. Bannink, dhr. Van Ewijk, dhr. Groenen, dhr. Stevens, mw. Meijer, dhr. Preijers en dhr. Schaftenaar. Dhr. Van Barneveld (SP) legt een stemverklaring af. Stemming geamendeerd raadsvoorstel Voor: (10) Dhr. Van den Broek, mw. Canoy, mw. Oosting, mw. Van den Heuvel, mw. Torenbeek, mw. Lukker, dhr. Van Teeseling, dhr. Loeffen, dhr. Woutersen en dhr. Crezee. Tegen: (11) Mw. Van Aalten, dhr. Arians, mw. Bannink, dhr. Van Ewijk, dhr. Groenen, dhr. Stevens, mw. Meijer, dhr. Preijers, dhr. Schaftenaar, mw. Asik en dhr. Van Barneveld. Dhr. Arians (BN&M) dient motie M25-47 ‘Zwembad Ooigraaf’ in. De vergadering wordt geschorst om 22:24 uur. De vergadering wordt heropend om 22:28 uur. Wethouder Cobussen reageert op de motie. Dhr. Arians (BN&M) reageert. Dhr. Woutersen (VIER Beuningen), mw. Van den Heuvel (VVD), dhr. Crezee (PvdA), mw. Meijer (CDA), mw. Oosting (D66), dhr. Preijers (CDA) en mw. Torenbeek (VVD) reageren op de motie. Dhr. Arians (BN&M) vraagt een schorsing aan. De vergadering wordt geschorst om 22:33 uur. De vergadering wordt heropend om 22:40 uur. Dhr. Arians (BN&M) geeft aan dat hij de motie intrekt als de wethouder kan toezeggen dat hij tijdens de eerstvolgende raadsvergadering een stand van zaken geeft met betrekking tot het raadsvoorstel voor het zwembad aan de Ooigraaf.

Wethouder Cobussen zegt toe: Tijdens de raadsvergadering van 10 februari 2026 de raad bij te praten over de stand van zaken met betrekking tot de voorbereiding van het raadsvoorstel voor het zwembad aan de Ooigraaf. Besluit Het geamendeerde raadsvoorstel is verworpen. 5.4

Kredietaanvraag Wie Volhoudt Wint (WVW) Weurt kunstgras Voorstel 1. Het krediet van € 430.760 beschikbaar te stellen aan WVW Weurt voor de aanleg van het kunstgrasveld. 2. Aanvullend een bedrag van € 107.690 beschikbaar te stellen als voorfinanciering voor de BOSA subsidie. 3. Vast te leggen dat de BOSA-subsidie, zodra deze wordt toegekend, door WVW Weurt aan de gemeente wordt teruggestort. Eerste termijn Mw. Torenbeek (VVD) voert het woord en dient amendement A25-34 ‘WVW Weurt BOSA’ in. Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) en mw. Bannink (BN&M) voeren het woord. Wethouder Telder reageert op de betogen en raadt het amendement af. Tweede termijn Mw. Van den Heuvel (VVD) en dhr. Schaftenaar (CDA) stellen vragen. Wethouder Telder beantwoordt de vragen. Mw. Van den Heuvel trekt het amendement in. Stemmingen Stemming raadsvoorstel Voor: (20) BN&M(6), D66(3), CDA(3), VVD(2), GL(2), SP(1), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Pagina 4

Tegen: (0) Besluit Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 5.5

Toestemmingsprocedure fusie Omgevingsdienst Regio Arnhem - Omgevingsdienst Regio Nijmegen Voorstel 1. het college van B&W van Beuningen toestemming te verlenen voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groene Metropool met ingangsdatum 1 januari 2026. Eerste termijn Dhr. Preijers (CDA), mw. Van den Heuvel (VVD), dhr. Arians (BN&M) en dhr. Van Teeseling (GL) voeren het woord. Wethouder Versluijs reageert. Wethouder Versluijs zegt toe: Jaarlijks, gelijktijdig met de aanbieding van het jaarverslag door de ODGM, te evalueren hoe het college de dienstverlening vanuit de ODGM dit jaar heeft ervaren en dit te delen met de raad. Dhr. Preijers (CDA) en dhr. Woutersen (VIER Beuningen) reageren. Stemmingen Stemming raadsvoorstel Voor: (18) BN&M(6), D66(3), CDA(3), GL(2), SP(1), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (2) VVD(2) Besluit Het raadsvoorstel is aangenomen.

5.6

Zienswijze reglement van orde raadsadviescommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Voorstel 1. De zienswijze op het concept reglement van orde Regionale Adviescommissie MGR Rijk van Nijmegen vast te stellen waarin wordt verzocht om: a. Een vergoeding voor raadsleden voor het bijwonen van vergaderingen van de regionale adviescommissie op te nemen in het reglement van orde conform artikel 24a van de Wgr en daarvoor een budget van € 3.000 beschikbaar te stellen. b. Het huidige jaarlijkse ondersteuningsbudget van € 20.000 op te hogen met € 23.000, tot een jaarlijks ondersteuningsbudget van € 43.000 voor de nieuw in te stellen Regionale Adviescommissie MGR. 2. De brief aan het dagelijks bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen met de zienswijze vast te stellen. Eerste termijn Mw. Van den Heuvel legt een stemverklaring af. Stemmingen Stemming raadsvoorstel Voor: (18) BN&M(6), D66(3), CDA(3), GL(2), SP(1), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (2) VVD(2) Besluit Pagina 5

Het raadsvoorstel is aangenomen. 5.7

Verordening (straat)namen en huisnummers Gemeente Beuningen 2025 Voorstel 1. 2.

De nieuwe verordening (straat)namen en huisnummers Gemeente Beuningen 2025 vast te stellen. De bestaande Verordening Naamgeving en nummering adressen in te trekken.

Eerste termijn Mw. Van den Heuvel (VVD) voert het woord en dient amendement A25-35 ‘Verordening Straatnamen’ in. Stemmingen Stemming amendement A25-35 Verordening Straatnamen Voor: (20) BN&M(6), D66(3), CDA(3), VVD(2), GL(2), SP(1), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (0) Stemming geamendeerd raadsvoorstel Voor: (20) BN&M(6), D66(3), CDA(3), VVD(2), GL(2), SP(1), VIER Beuningen(2), PvdA(1) Tegen: (0) Besluit Het geamendeerde raadsvoorstel is aangenomen. 6

Hamerstukken

6.1

Financiering herinrichting Leegstraat, Kennedysingel en aanleg rotonde Van Heemstraweg – Leegstraat Voorstel 1. 2.

6.2

Voor de herinrichting van de Leegstraat, Kennedysingel en de aanleg van een rotonde op het kruispunt Van Heemstraweg – Leegstraat Winssen een investeringskrediet van € 3.687.000 beschikbaar te stellen; Een aanvullend bedrag voor de indexatie van de Beleidsplan Water en Riolering Beuningen 2023-2027 beschikbaar te stellen.

Herfstnota 2025 Voorstel 1. 2.

6.3

De herfstnota 2025 vast te stellen De begrotingswijziging herfstnota 2025 vast te stellen

Toestemming verzoek toetreding Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland Voorstel 1. Het college toestemming te verlenen om toe te treden per 1 januari 2027 tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland 2024. 2. De incidentele kosten ad € 1.191.000 te dekken uit de algemene reserve. Het structurele voordeel te verwerken bij de eerstvolgende begrotingswijziging.

6.4

Zienswijze Kaderbrief 2027 Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Gelderland-Zuid Voorstel 1. De zienswijze op de Kaderbrief 2027 van de GGD Gelderland-Zuid vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze te versturen aan het Dagelijks bestuur van de GGD Gelderland-Zuid.

Pagina 6

6.5

Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer, aanwijzingsbesluit Voorstel 1. Het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Beuningen 2025’ vast te stellen.

6.6

Beheerplan wegen 2026 – 2030 Voorstel 1. Het beheerplan wegen 2026 – 2030 vast te stellen. 2. De jaarlijkse storting in de voorziening wegen met ingang van 2026 structureel op te hogen met €45.000 vanuit algemene middelen. 3. De ophoging van de onderhoudsbudgetten asfalt en elementenverhardingen (totaal € 104.000) meenemen in de besluitvorming bij de voorjaarsnota 2026. 4. De vervangingsopgave op te nemen in het op te stellen wegenbeleidsplan.

6.7

Rekenkameronderzoek effectiviteit WerkBedrijf Rijk van Nijmegen Voorstel 1. De navolgende aanbevelingen (als besluit) vast te stellen en het college te verzoeken deze ten behoeve van de gemeenteraad voor te bereiden, respectievelijk op te volgen: a. Evalueer vigerend beleid. Kijk terug voordat u nieuw beleid vaststelt en laat zien op welke wijze ervaringen zijn meegenomen. Aan het eind van de huidige programmaperiode (2027) heeft u daartoe een nieuwe kans; b. Operationaliseer alle ambities naar doelstellingen zodat de doeltreffendheid van het beleid breed is te volgen. Een hulpmiddel zoals een doelenboom – waarin ambities logisch worden vertaald naar doelen, subdoelen, activiteiten en indicatoren – kan hierin structuur aanbrengen en ook de controlerende rol van de gemeenteraad en college verbeteren; c. Heroverweeg de aanpak ten aanzien van prioritaire groepen, tenzij WerkBedrijf ten aanzien van deze groepen aantoonbaar (betere) resultaten laat zien; d. Zet bij de inzet van lokaal maatwerk in op de groepen in de gemeente Beuningen waar naar verwachting de kans op succes aantoonbaar het grootst is; e. Volg actief of de aan het WerkBedrijf opgelegde bezuiniging daadwerkelijk wordt gerealiseerd en hoe zich dit verhoudt met de resultaten f.

Overweeg om periodiek, in ieder geval bij de behandeling van de begroting en jaarstukken van het WerkBedrijf, de sturingsinformatie (factsheets en tussenrapportage) van het WerkBedrijf te agenderen in een commissievergadering; g. Zie toe op het toepassen van de indicatoren en streefwaarden die de raad (in)zicht geven op de resultaten en historische data.

6.8

Belastingverordeningen 2026 en Legesverordening 2026 Voorstel 1. De onderstaande belastingverordeningen 2026 en legesverordening 2026 met bijbehorende bijlagen vast te stellen: • onroerende zaakbelasting; • afvalstoffenheffing en reinigingsrechten; • rioolheffing; • forensenbelasting; • toeristenbelasting; • lijkbezorgingsrechten; • marktgelden; • reclamebelasting; • legesverordening; • verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. 2. De verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2025 met ingang van 1 januari 2026 in te trekken. Pagina 7

3. 7

De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Beuningen 2023 met ingang van 1 januari 2026 in te trekken.

Ingekomen stukken en mededelingen Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) heeft toelichtende vragen gesteld bij ingekomen stuk 6685 Informatienota overzicht subsidies. Deze zijn schriftelijk beantwoord. Mw. Van den Heuvel (VVD) geeft aan een agenderingsverzoek te hebben ingediend voor bespreking van ingekomen stuk 6690 Raadsinformatiebrief update opvang vluchtelingen. Dit verzoek wordt voorgelegd aan de agendacommissie op 14 januari 2026. Het overzicht met ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 16 december 2025 wordt gewijzigd vastgesteld.

8

Moties vreemd aan de orde van de dag Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) voert het woord en dient samen met het CDA de motie M25-45 ‘Verordening verevening sociale huur Beuningen 2024’ in. Wethouder Versluijs ontraadt de motie. Mw. Meijer (CDA), dhr. Woutersen (VIER Beuningen) en dhr. Van Teeseling (GL) stellen vragen. Wethouder Versluijs beantwoordt de vragen. Wethouder Versluijs zegt toe: De Verordening verevening sociale huur Beuningen 2024 te evalueren en deze evaluatie met daarin eventuele verbeterpunten te delen met de raad vóór 1 juli 2026. Dhr. Loeffen (VIER Beuningen) trekt de motie in.

9

Sluiting Burgemeester Bergman neemt de raad mee in wat bijzonderheden en cijfers van het afgelopen jaar. De vergadering wordt gesloten om 23:28 uur.

Pagina 8