Concept besluitenlijst Raadsvergadering 11 juli 2023

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 juli 2023. mandaatvoorstel Kenmerk : BW23.00034 Kenmerkcode : *BW23.00034*

Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezigen

Afwezigen Collegeleden

1

2

11-07-2023 14:30 – 00:40 uur Raadzaal Beuningen Corry van Rhee-Oud Ammerveld (burgemeester waarnemend) Esther Jonkman Diny van Aalten, Robin Arians, Nicole Bannink (afwezig bij agendapunt 6.2, aanwezig vanaf motie M2 agendapunt 6.2), Brand van Barneveld, Veronica Canoy, Eric van Ewijk, Karin van den Heuvel, Peter Lam (afwezig bij agendapunt 6.2 en 6.3), Ger Loeffen, Geeske Lukker, Agnes Meijer, Hanneline Oosting, Dave Preijers, David Schaftenaar, Thijs Stevens, Jos Swartjes, Freek van Teeseling, Erwin Rengers (afwezig bij agendapunt 6.2 t/m agendapunt 9), Dave Groenen (afwezig bij agendapunt 6.2, aanwezig vanaf motie M4 agendapunt 6.2) en Sophie Torenbeek. Hans Crezee Pascal Cobussen, Alwin Steeg, Frans Houben, Sijmen Versluijs, Dyanne Kocken

Opening De voorzitter opent de vergadering. De heer Hans Crezee is met kennisgeving afwezig. Zie videoverslag. Vragenronde Mw. Oosting stelt vragen over de starterlening. Wethouder Steeg beantwoordt de vragen. Dhr. Van Teeseling stelt vragen over de subsidieregeling afkoppeling regenwater. Burgemeester van Rhee-Oud Ammerveld beantwoordt de vragen.

3

Zie videoverslag. Vaststelling agenda Wethouder Steeg geeft een toelichting over de accountantscontrole voor het raadsvoorstel Jaarstukken 2022. Het raadsvoorstel kan wel behandeld worden. Mw. Torenbeek doet het voorstel om het raadsvoorstel Onderzoek maatschappelijk vastgoed Beuningen van de agenda af te halen. De meerderheid van de raad stemt niet in met het voorstel van mw. Torenbeek. Voor (4): VVD (4),

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

Tegen (16): BN&M (6), GL (2), D66 (3), CDA (3), SP (2). Dhr. van Teeseling doet het voorstel om het raadsvoorstel Verklaring Van Geen Bedenkingen bouw hal ARN als hamerstuk te behandelen. De raad stemt unaniem in met het voorstel van dhr. Van Teeseling. Voor (20): BN&M (6), VVD (4), D66 (3), GL (2), CDA (3), SP (2). Tegen (0): Het raadsvoorstel Verklaring Van Geen Bedenkingen bouw hal ARN wordt behandeld als hamerstuk.

4

De concept agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Zie videoverslag. Vaststelling besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 juni 2023 Voorstel: Stel de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 juni 2023 vast.

5

Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. Opheffen geheimhouding Voorstel: 1. De geheimhouding op alle informatie omtrent het voorstel tot aankoop van de woning aan de Van Heemstraweg 9b te Ewijk op te heffen vanaf 11 juli 2023.

6 6.1

Stemming raadsvoorstel: Voor (20): BN&M (6), VVD (4), D66 (3), GL (2), CDA (3), SP (2). Tegen (0): Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. Bespreekstukken Raadsvoorstel Jaarstukken 2022 Voorstel: 1. De Jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. Een bestemmingsreserve 'Ontheemden/Vluchtelingen’ in te stellen om toekomstige uitgaven op het gebied van huisvesting van vluchtelingen en ontheemden te dekken. 3. Bij de jaarstukken behorende 6ebegrotingswijziging 2023 vast te stellen waarbij resultaatbestemming plaatsvindt van: a. Een bedrag van € 604.208 toe te voegen aan de bestemmingsreserve ‘Budgetoverheveling’ en deze weer beschikbaar te stellen voor het jaar 2023; b. Een bedrag van € 3.244.363 toe te voegen aan de bestemmingsreserve 'Ontheemden/Vluchtelingen’;

2

c. Een bedrag van € 3.654.954 toe te voegen aan de bestemmingsreserve 'Bovenwijkse voorzieningen'; d. Een bedrag van € 1.827.477 toe te voegen aan de bestemmingsreserve 'maatschappelijk vastgoed (De Lèghe Polder'); 4. De volgende bestemmingsreserves behorende bij de 6e begrotingswijziging 2023 weer beschikbaar te stellen voor het jaar 2023: a. bestemmingsreserve ‘budgetoverheveling’ per 1 januari 2023 voor het bedrag van € 1.087.047; b. bestemmingsreserve ‘Openbare Verlichting’ per 1 januari 2023 voor het bedrag van € 53.183; 5. Kredieten af te sluiten voor een bedrag van € 1.948.062 als gevolg van gereed zijn van de projecten en nader geduid bij argument 5.1 ‘overzicht af te sluiten kredieten bij jaarrekening 2022’ 6. Kennis te nemen van het accountantsverslag (volgt in een later stadium). Wethouder Steeg geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel Jaarstukken 2022. Vervolgens geeft Dhr. Preijers een korte verklaring namens de auditcommissie. Dhr. Stevens, mw. Van den Heuvel, dhr. Lam, dhr. Preijers, mw. Lukker en dhr. Swartjes voeren het woord in de eerste termijn. Wethouder Steeg reageert op de inbreng en vragen van de raadsleden. Wethouder Steeg zegt toe: - Aan de begroting 2024 een overzicht van de financiën van Stichting Perspectief toe te voegen met hierbij uitleg over de toetsing en de monitoring van projecten. - Schriftelijk terug te komen op de vraag van mw.

Van den Heuvel: Wat moet er nog betaald worden en wat is geparkeerd met betrekking tot de SiSaregeling en het winterfonds. In de tweede termijn reageren de verschillende fracties op de reacties van het college van B&W. Mw. Van den Heuvel dient het amendement A1 - Bestemmingsreserve in. Dhr. Schaftenaar dient het amendement A2 - Herbestemming van het onverwacht voordeel hondenbelasting 2022 in. Dhr. Van Teeseling dient het amendement A11 - Aanpassing beslispunt 3 in. Amendementen Amendement A1bestemmingsreserve is verworpen Amendement A2 Herbestemming van het onverwacht voordeel hondenbelasting 2022 is verworpen Amendement A11 Aanpassing beslispunt 3 is aangenomen Stemming raadsvoorstel: Voor (20): BN&M (6), VVD (4), D66 (3), GL (2), CDA (3), SP (2).

3

Tegen (0): Besluit: Conform voorstel met in achtneming van het amendement ‘aanpassing beslispunt 3’ waarin het besluit tot wijziging luidt: in beslispunt 3 ad d. de toevoeging “de Leghe Polder” te laten vallen. 6.2

Zie videoverslag. Raadsvoorstel Perspectiefnota 2023 Voorstel: 1. Het raadsvoorstel Perspectiefnota 2023-2027 vast te stellen; 2. In te stemmen met de begrotingswijziging (volgt nog na bespreking Perspectiefnota)) Dhr. Van Ewijk, mw. Van den Heuvel, dhr. Lam en dhr. Preijers, mw. Lukker en dhr. Swartjes voeren het woord in de eerste termijn. Wethouder Steeg, wethouder Versluijs en wethouder Cobussen reageren op de inbreng en vragen van de raadsleden. Wethouder Steeg zegt toe: - In aanloop naar de begroting 2024 de toeristenbelasting te onderzoeken. - Bij de begroting 2024 een globale afweging en bij de Perspectiefnota 2024 een integrale afweging te presenteren over de bezuinigingsrondes. In de tweede termijn reageren de verschillende fracties op de reacties van het college van B&W. Mw. Van den Heuvel dient het amendement A4 – OZB verlaging 0% in. Dhr. Preijers dient het amendement A5 – Ontroerende zaakbelasting verlaging 1,5% in. Mw. Van den Heuvel dient het amendement A6 – Prioriteitenlijst in. Wethouder steeg reageert op de ingediende amendementen. Amendementen Amendement A4 OZB verlaging 0% is verworpen Amendement A5 Ontroerende zaakbelasting verlaging 1,5% is verworpen Amendement A6 Prioriteitenlijst is verworpen Stemming raadsvoorstel: Voor (13): BN&M (4), CDA (3), SP (2), GL (2), D66 (2).

Tegen (3): VVD (3), Besluit: Conform voorstel met in achtneming van mondeling amendement waarin het besluit tot wijziging luidt: 1. Perspectiefnota voor kennisgeving aan te nemen; 2. Vast te stellen tabel 3.1 (verwachte financiële ontwikkelingen);

4

3. Kennis te nemen van de uitgangspunten voor de programmabegroting zoals genoemd in tabel 4.1.1 (totaaloverzicht ‘af te wegen bij begrotingsbehandeling 2024 – 2027’); 4. Om tabel 4.1.2. spaarprogramma te laten vervallen. Dhr. Van Ewijk dient het motie M6 – EW-ontsluiting Ewijk-Zuid in. De motie is ingetrokken. Mw. Torenbeek dient een motie M1 – Verhoging starterlening in. Dhr. Lam dient een motie M2 – Aangaan meerjarige verplichtingen in. Dhr. Lam dient een motie M3 – Budgettaire ruimte in. Deze motie is ingetrokken. Dhr. Swartjes dient een motie M4 – Sociale werkvoorziening in. Dhr. Van Teeseling dient een motie M5 – Toevoeging reservering pilot containertuintjes in. Deze motie is later ingetrokken. Het college reageert op de ingediende moties. Wethouder Versluijs zegt toe: - In de begroting 2024 extra aandacht te besteden aan de investeringen voor de ontsluiting Ewijk-Zuid en dekkingsmogelijkheden hiervoor toe te voegen. Wethouder Cobussen zegt toe: - In het najaar 2023 aan de gemeenteraad een memo voor te leggen over de starterslening, de verhouding met de omliggende gemeenten, het gebruik van de lening en de hoogte van €355.000 als betaalbare woning. - Een pilot te starten voor containertuintjes en daarbij rekening te houden met de uitgangspunten zoals genoemd in de ingetrokken motie ‘toevoeging reservering pilot containertuintjes’.

De resultaten van de pilot op te nemen in de herfstnota 2023 en te verwerken in de begroting 2024. Moties Motie M1 Verhoging starterlening is verworpen Motie M2 aangaan meerjarige verplichtingen is verworpen Motie M4 sociale werkvoorziening is aangenomen 6.3

Zie videoverslag. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Plakstraat 8A Winssen Voorstel: 1. Het bestemmingsplan 'Plakstraat 8a Winssen', met de IMRO identificatiecode NL.IMRO.0209.BPPlakstraat8aWins-vadf gewijzigd vast te stellen. Dhr. Van Teeseling, mw. Bannink en mw. Oosting en mw. Meijer voeren het woord in de eerste termijn. Wethouder Versluijs reageert op de inbreng van de raadsleden. In de tweede termijn reageren de verschillende fracties op de reacties van het college van B&W.

5

Mw. Meijer dient het amendement A12 – In de kas in. Wethouder Versluijs reageert op het ingediende amendement. Wethouder Versluijs zegt toe: - In juli 2024 terug te komen met een evaluatierapport over de situatie ‘in de kas’. Amendement Amendement A12 In de kas is verworpen.

6.4

Stemming raadsvoorstel: Voor (13): BN&M (6), VVD (3), SP (2), D66 (2). Tegen (5): GL (2), CDA (3), Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. Raadsvoorstel Onderzoek maatschappelijk vastgoed Beuningen Voorstel: 1. kennis te nemen van het rapport ‘onderzoek toekomstige behoefte maatschappelijk vastgoed kern Beuningen’; 2. in te stemmen met de door ons college voorgestelde oplossingsrichtingen, te weten handhaven gebouw Rijstveld en het Molenhuis en (in principe) vervangende nieuwbouw Klavervier en Léghe Polder; 3. ons college opdracht te geven om bij vervangende nieuwbouw van de Léghe Polder de toekomstige eigendomssituatie en de exploitatievorm te verkennen; 4. ons college opdracht te geven tot het opstellen van een programma van eisen voor de nieuwbouw van de Léghe Polder; 5. ons college opdracht te geven om een ruimtelijke verkenning uit te voeren voor een nieuwbouw locatie Léghe Polder. Mw. Meijer, dhr. Groenen en dhr. Loeffen voeren het woord in de eerste termijn. Wethouder Steeg reageert op de inbreng van de raadsleden. Mw. Meijer dient het amendement A7 – Nieuwbouw Léghe Polder in. Amendement Amendement A7 Nieuwbouw Léghe Polder is aangenomen. Stemming raadsvoorstel: Voor (19): BN&M (6), VVD (3), D66 (3), CDA (3), SP (2), GL (2).

Tegen (0): Besluit: Conform voorstel met in achtneming van het amendement ‘Nieuwbouw Léghe Polder’ waarin het besluit tot wijziging luidt: De tekst onder besluit 2.1, bullet 2:

6

In te stemmen met de door ons college voorgestelde oplossingsrichtingen, te weten handhaven gebouw Rijstveld en het Molenhuis en (in principe) vervangende nieuwbouw Klavervier en Leghe Polder; te wijzigen in: “ In te stemmen met de door ons college voorgestelde oplossingsrichtingen, te weten handhaven gebouw Rijstveld en het Molenhuis en vervangende nieuwbouw Klavervier”. 6.5

6.6

Zie videoverslag. Raadsvoorstel Verklaring Van Geen Bedenkingen bouw hal ARN Voorstel: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening ARN’ voor de uitbreiding van een bedrijfshal ten behoeve van de uitbreiding van de Biogasinstallatie; 2. De besluitvorming over de uiteindelijke verklaring van geen bedenkingen (vvgb) over te laten aan burgemeester en wethouders tenzij er tegen deze aanvraag een zienswijze wordt ingediend. Besluit: Bij vaststelling van de agenda heeft de gemeenteraad besloten dit raadsvoorstel als hamerstuk te behandelen. Zie videoverslag. Raadsvoorstel beleidskader uitgave H1 gelden Voorstel: 1. de kaders voor uitgifte van H1 gelden vast te stellen; 2. de bevoegdheid om binnen de gestelde beleidskaders het beleid uit te voeren, te delegeren aan het college van B&W; 3. jaarlijks 80% van de H1 gelden toe te voegen aan de begroting. Dhr. Schaftenaar voert het woord in de eerste termijn. Dhr. Van Teeseling trekt het amendement A8 – Aanpassing Beleidskader H1 Gelden (GroenLinks) in. Mw. Canoy dient het amendement A9 – Aanpassing Beleidskader H1 Gelden (D66) in. Wethouder Cobussen reageert op het ingediend amendement. Amendement Amendement A9 Aanpassing Beleidskader H1 Gelden (D66) is aangenomen.

Stemming raadsvoorstel: Voor (13): BN&M (6), D66 (3), SP (2), GL (2). Tegen (6): VVD (3), CDA (3),

7

Besluit: Conform voorstel met in achtneming van het amendement ‘Aanpassing Beleidskader H1 Gelden (D66)’ waarin het besluit tot wijziging luidt: 1. Voeg aan de kaders toe in punt 1.1 a. in de eerste zin: “in Winssen” zodat deze wordt: “De gelden moeten aangewend worden voor doelen met een niet-commercieel, sociaal, maatschappelijk en/of cultureel karakter in Winssen.” 2. Voeg als laatste zin toe aan punt 3.1: “Mocht er een financiële noodsituatie zijn in de toekomst waardoor een heroverweging van de bestemmingsreserve gepast is, dan zal een beslissing hierover altijd door de gemeenteraad genomen worden.” 7 7.1

7.2

8

Zie videoverslag. Hamerstukken Raadsvoorstel bestemmingsplan Archeologie Voorstel: 1. Het bestemmingsplan parapluplan archeologie, met Imro nummer NL.IMRO.0209.ParapluArcheologie-vadf, ongewijzigd vast te stellen. Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. Raadsvoorstel Verklaring Van Geen Bedenkingen bouw hal ARN Voorstel: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening ARN’ voor de uitbreiding van een bedrijfshal ten behoeve van de uitbreiding van de Biogasinstallatie; 2. De besluitvorming over de uiteindelijke verklaring van geen bedenkingen (vvgb) over te laten aan burgemeester en wethouders tenzij er tegen deze aanvraag een zienswijze wordt ingediend. Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel: Het overzicht van ingekomen stukken en mededelingen vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde afdoening.

Besluit: Conform voorstel. Zie videoverslag. 9 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00:40 uur. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 oktober 2023,

8

Esther Jonkman griffier

9

Corry van Rhee-Oud Ammerveld voorzitter