Concept besluitenlijst raadsvergadering 10 oktober 2023

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 10 oktober 2023. mandaatvoorstel Kenmerk : BW23.00042 Kenmerkcode : *BW23.00042*

Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

10-10-2023 19:30 – 22:33 Raadzaal Beuningen Corry van Rhee-Oud Ammerveld Diny van Aalten, Robin Arians, Brand van Barneveld, Veronica Canoy, Hans Crezee, Eric van Ewijk, Dave Groenen, Karin van den Heuvel, Peter Lam, Ger Loeffen, Geeske Lukker, Agnes Meijer, Hanneline Oosting, Dave Preijers, Erwin Rengers, David Schaftenaar, Thijs Stevens, Jos Swartjes, Freek van Teeseling en Sophie Torenbeek Afwezig Nicole Bannink Collegeleden Pascal Cobussen, Alwin Steeg, Frans Houben, Sijmen Versluijs Link videoverslag Raadsvergadering 10 oktober 2023

1 2 3

Opening De voorzitter opent de vergadering. Mevrouw Bannink is met kennisgeving afwezig. Vragenronde Er zijn geen vragen gesteld. Vaststelling agenda Omdat alle toezeggingen zijn afgehandeld omtrent het raadsvoorstel Verruiming vermogensgrens kwijtschelding gemeentelijke belastingen stelt de voorzitter voor om dit agendapunt te behandelen als hamerstuk. De fractie VVD geeft aan dit toch als bespreekstuk te willen behandelen. Besluit: Het raadsvoorstel wordt als bespreekstuk behandeld. Dhr. Lam (D66) geeft aan dat agendapunt 5.2 Raadsvoorstel zienswijze Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan 2024 - 2027 VRGZ niet langer een bespreekstuk is voor de fractie van D66. Omdat er een amendement is aangekondigd door de fractie VVD, blijft het raadsvoorstel een bespreekstuk. Mw. Torenbeek (VVD) en mw. Oosting (D66) hebben beiden een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

4

5 5.1

De conceptagenda wordt gewijzigd vastgesteld. Vaststelling besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 juli 2023 Voorstel: Stel de besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 juli 2023 vast. Besluit: Conform voorstel. Bespreekstukken Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Parapluplan Evenementen De Groene Heuvels Ewijk Voorstel: 1. Akkoord gaan met de Nota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Parapluplan Evenementen De Groene Heuvels Ewijk; 2. Het bestemmingsplan 'Parapluplan Evenementen De Groene Heuvels Ewijk' met Imro-code NL.IMRO.0209.BPevenementGroeHeu-vadf gewijzigd vast te stellen, conform de voorgestelde wijzigingen uit de Nota Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Parapluplan Evenementen De Groene Heuvels Ewijk; Mw. Meijer (CDA), mw. Oosting (D66), dhr. Van Barneveld (SP), dhr. Arians (BN&M) en dhr. Van Teeseling (GroenLinks) voeren het woord in de eerste termijn. Wethouder Versluijs reageert op de vragen en inbreng van raadsleden. Wethouder Versluijs zegt toe: - Het resultaat van de jaarlijkse evaluatie over de leefbaarheid wordt met de raad gedeeld - De verbetering van de in de omgeving van de Groene Heuvels meenemen in de bespreking met Leisurelands en de bespreking van de Groene Mantelplannen. Dhr. Loeffen (VVD) legt een stemverklaring af. Er volgt een hoofdelijke stemming. Stemming raadsvoorstel: Voor (19): BN&M (5), mw. Van den Heuvel (VVD), dhr.

Rengers (VVD), Torenbeek (VVD), D66, CDA, GroenLinks, SP, PvdA Tegen (1): Dhr. Loeffen (VVD)

5.2

Besluit: Conform voorstel. Raadsvoorstel zienswijze Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan 2024 2027 VRGZ Voorstel: 1. Kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel 2024 en een Regionaal Beleidsplan 2024-2027. 2. De brief aan het dagelijks bestuur van de VRGZ over de zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel 2024 en Beleidsplan 2024 – 2027 vast te stellen.

2

Mw. Torenbeek (VVD) dient amendement A1 - Ondermijning in. De voorzitter is de portefeuillehouder. Bij dit agendapunt neemt mw. Van Aalten (BN&M) haar plaats tijdelijk in als plaatsvervangend voorzitter. Mw. Torenbeek (VVD) en dhr. Van Ewijk (BN&M) voeren het woord in de eerste termijn. Wnd. burgemeester Van Rhee-Oud Ammerveld reageert op de vragen en inbreng van de raadsleden. Wnd. burgemeester Van Rhee-Oud Ammerveld ontraadt het amendement van mw. Torenbeek (VVD). Mw. Torenbeek (VVD) trekt haar amendement A1 - Ondermijning in. In de tweede termijn reageren de verschillende fracties op de reacties van het college van B&W. Amendementen Amendement A1 – Ondermijning is ingetrokken. Stemming raadsvoorstel: Voor (20): BN&M (5), VVD (4), CDA (3) D66 (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (0):

5.3

Besluit: Conform voorstel. Raadsvoorstel adviesrecht en verplichte participatie Omgevingswet Voorstel: 1. In te stemmen met bijgevoegde 'lijst van gevallen' waarin bindend advies en participatie verplicht zijn; 2. Deze werkwijze te hanteren vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet en na 1 jaar evalueren. Dhr. Lam (D66), dhr. Schaftenaar (CDA) en mw. Van den Heuvel (VVD) voeren het woord in de eerste termijn. Dhr. Lam (D66) dient amendement A2 - Vervanging lijst van bindend adviesrecht in. Wethouder Versluijs reageert op de inbreng en vragen van raadsleden.

3

Wethouder Versluijs zegt toe: - De kaart met de juiste toelichting over waar nauwkeurig de oeverwallen, het kommengebied en de waardevol groengebieden staan op internet plaatsen. In 2024 terug te komen op kleinschalige energieopwekking (bijvoorbeeld kleine windmolens) in het kader van Omgevingsprogramma 5.0 Amendementen Amendement A2 - Vervanging lijst van bindend adviesrecht is aangenomen Stemming amendement A2: Voor (20): BN&M (5), VVD (4), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (0): Stemming geamendeerd voorstel: Voor (20): BN&M (5), VVD (4), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (0):

5.4

Besluit: Conform geamendeerd voorstel. Raadsvoorstel aanpassingen Beunings Bestuursmodel Voorstel: De volgende aanpassingen van het Beunings Bestuursmodel, zoals zijn voorgesteld door de werkgroep Vergadermodel en zijn besproken tijdens de raadsbijeenkomst op 1 september 2023 vast te stellen: 1a. De definitie van beeldvorming (de raad wordt geïnformeerd), zoals beschreven in argument 1a; 1b. De definitie van oordeelsvorming (de raad discussieert), zoals beschreven in argument 1b; 1c. De definitie van een informatiebijeenkomst (de raad luistert), zoals beschreven in argument 1c; 1d. De definitie en de werkwijze van een technische vraag, zoals beschreven in argument 1d; 1e. Twee woordvoeders per agendapunt, met uitzondering van het agendapunt ‘gemeenschappelijke regelingen’ tijdens de commissievergaderingen 1f. Het doorgeven van de woordvoeders per fractie aan de griffie te schrappen; 1g. Het agendapunt ‘controle’ van de commissievergaderingen te schrappen; 1h. Een nieuw agendapunt ‘mededelingen van vertegenwoordigers werkgroepen / commissies in te stellen; 1i. De collegeleden tijdens de oordeelsvorming niet meedoen met de discussie; 1j.

Een raadsvoorstel kan alleen maar als ‘niet besluitrijp’ beoordeeld worden door de leden van de gemeenteraad bij de vaststelling van de agenda van de raadsvergadering wanneer er essentiële informatie ontbreekt aan het raadsvoorstel of wanneer er nieuwe informatie over het onderwerp is ontvangen; 1k. De beeldvorming en oordeelsvorming van een raadsvoorstel worden achtereenvolgend behandeld; 1l. De lijst met openstaande toezeggingen en moties wordt niet besproken in de commissievergaderingen;

4

1m. De lijst met ingekomen stukken en mededelingen wordt in de raadsvergadering vastgesteld, waarbij de griffie een advies geeft over de afdoening van een ingekomen stuk; 1n. De termijn voor het indienen van vragen voor een commissie- of raadsvergadering is 16:00 uur ’s middags de dag voor de commissie- of raadsvergaderingen; 1o. Voor een schriftelijke vraag, een rondvraag (commissie), de vragenronde (raadsvergadering), een technische vraag of een vraag bij een ingekomen stuk gebruiken de raads- en commissieleden het format ‘vraag stellen’; 1p. Een inwoner of andere belanghebbende spreekt achter het katheder in en neemt na het inspreekmoment plaats op de publieke tribune; 1q. De organisatie van ‘Raad op Locatie’ terug te brengen naar tweemaal per jaar in plaats van vier maal per jaar. 1r. ‘Te gast bij de raad’ niet meer te organiseren. 2. De werkgroep Vergadermodel op te heffen. In de eerste termijn voeren mw. Meijer (CDA) en mw. Van den Heuvel (VVD) het woord over dit raadsvoorstel. Dhr. Preijers (CDA) en dhr. Groenen (BN&M) reageren op mw. Van den Heuvel (VVD). Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Stemming: Voor (18): BN&M (5), mw. Torenbeek (VVD), dhr. Loeffen (VVD), CDA (3), D66 (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (2): mw. Van den Heuvel (VVD), dhr. Rengers (VVD)

5.5

Besluit: Conform voorstel. Raadsvoorstel aanpassing Reglement van orde voor de gemeenteraad 2023 en de verordening op de commissies van de raad van Beuningen 2023 Voorstel: 1. Het Reglement van orde voor de gemeenteraad van Beuningen 2023 vast te stellen; 2. De verordening op de commissies van de raad van Beuningen 2023 vast te stellen. Stemming: Voor (20): BN&M (5), VVD (4), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (0): Besluit: Conform voorstel.

5

5.6

Raadsvoorstel Verruiming vermogensgrens kwijtschelding gemeentelijke belastingen Voorstel: 1. De vermogensgrens voor het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verruimen met het maximaal toelaatbare bedrag met ingang van 1 januari 2023; 2. Hiervoor de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Beuningen vast te stellen. Mw. Van den Heuvel (VVD) voert het woord in de eerste termijn. Wethouder Houben reageert op de inbreng en vragen van de raadsleden. Wethouder Steeg zegt toe: - Uitleg geven over de vraag van mw. Van den Heuvel (VVD) over het verschil in de realisatie (kwijtschelding) van de begroting van €99.000 en het begrote bedrag van €149.000

Stemming: Voor (20): BN&M (5), VVD (4), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), SP (2), PvdA (1) Tegen (0):

6 6.1

6.2

7

Besluit: Conform voorstel. Hamerstukken Raadsvoorstel benoemen tweede plaatsvervangend raadsvoorzitter Voorstel: 1. De heer D.F. (Dave) Preijers te benoemen tot tweede plaatsvervangend raadsvoorzitter. Besluit: Conform voorstel. Raadsvoorstel rekenkameronderzoek Omgevingswet 2023 Voorstel: 1. Het college te verzoeken om een (door-)ontwikkelplan op te stellen, aansluitend op de ambities en doelen uit het Koersdocument over opgavegericht en integraal werken, ruimte geven aan initiatieven, faciliterend zijn en snel en zorgvuldig werken met een mijlpalenplanning en daar uitvoering aan te geven. Besluit: Conform voorstel. Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel:

6

Het overzicht van ingekomen stukken en mededelingen vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde afdoening. Dhr. Rengers (VVD) stelt een toelichtende vraag over de Quickscan Ewijk (RISEM 6244) aan wethouder Versluijs.

8

Besluit: Conform voorstel. Motie vreemd aan de orde van de dag Mw. Torenbeek (VVD) voert het woord en dient motie M1 – Verhogen starterslening in. Mw. Oosting (D66) dient motie M2 - Verhoging starterslening in. Wethouder Cobussen reageert op beide moties. Mw. Van den Heuvel (VVD) stelt voor dat alle partijen zich even terugtrekken om tot één gezamenlijke motie te komen. De burgemeester schorst voor 10 minuten de vergadering. Motie M2 – Verhoging starterslening wordt ingetrokken. De fracties van de VVD, D66, BN&M, PvdA, GroenLinks en CDA dienen een nieuwe motie vreemd aan de orde van de dag in. Dit is een aangepaste versie van motie M1. Wethouder Cobussen reageert op de aangepaste versie van motie M1- Verhogen starterslening. SP en BN&M leggen een stemverklaring af. Moties vreemd aan de orde van de dag Motie M1 - Verhogen starterslening is aangenomen. Motie M2 – Verhoging starterslening is ingetrokken. Stemming motie M1: Voor (18): BN&M (5), VVD (4), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), PvdA (1) Tegen (2): SP (2)

9

Besluit: Conform voorstel. Sluiting De vergadering is om 22:33 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 november 2023,

7

Esther Jonkman griffier

8

Daphne Bergman voorzitter