Concept besluitenlijst openbare raadsvergadering 12 november 2024

Besluitenlijst Raadsvergadering 12 november 2024 Datum

12-11-2024

Tijd

19:30 - 23:42 uur

Locatie

Ruimte 108 (Raadzaal Beuningen)

Voorzitter

Daphne Bergman

Griffier

Esther Jonkman

Aanwezig

Afwezig

Veronica Canoy, Hanneline Oosting, Peter Lam, Robin Arians, Diny van Aalten, Dave Groenen, Eric van Ewijk, Thijs Stevens, Nicole Bannink, Hans Crezee, Freek van Teeseling, Geeske Lukker, Agnes Meijer, Dave Preijers, David Schaftenaar, Karin van den Heuvel, Sophie Torenbeek, Emine Asik, Ger Loeffen en Guido Woutersen. Frans Houben en Pascal Cobussen. Benoemd staande de vergadering: Kees Telder (aanwezig vanaf agendapunt 3) Sijmen Versluijs en Brand van Barneveld

Besluitenlijst

Lieke Gort

College

Link videoverslag Raadsvergadering 12 november 2024 1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur.

2

Wethouder Versluijs en dhr. Van Barneveld (SP) zijn met kennisgeving afwezig. Benoeming wethouder C.J. (Kees) Telder Voorstel: 1. te benoemen tot wethouder van de gemeente Beuningen de heer C.J (Kees) Telder; 2. de tijdsbestedingsnorm van de te benoemen wethouder Kees Telder vast te stellen op 1,0 fte; 3. aan wethouder Kees Telder op grond van artikel 36a, derde lid van de Gemeentewet ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar. Mw. Asik (SP) voert als voorzitter het woord namens de commissie geloofsbrieven (verder bestaande uit mw. Van Aalten en dhr. Van Teeseling) en adviseert positief over de benoeming van dhr. Telder. Burgemeester Bergman nodigt de griffie uit om de stembriefjes uit te delen voor de schriftelijke stemming voor de benoeming van dhr. Telder. -------------------------------------------------------------------------------De commissie geloofsbrieven telt de uitgevoerde stemmen. -------------------------------------------------------------------------------Mw. Asik (SP) deelt als voorzitter van de commissie geloofsbrieven mede dat de dhr. Telder unaniem is benoemd tot wethouder van de gemeente Beuningen. Dhr. Telder legt de belofte af. Dhr. Lam spreekt wethouder Telder toe namens de fractie D66.

3

Besluit: Conform voorstel. Benoeming commissielid namens de fractie VIER Beuningen (mw. Mirella Faber) Voorstel: 1. Mw. M.B.J.H.M. Faber te benoemen tot commissielid voor de fractie VIER Beuningen. Mw. Faber legt de belofte af.

4

Besluit: Conform voorstel. Vragenronde Er zijn geen vragen aangekondigd.

5

Vaststelling agenda Mw. Meijer (CDA) stelt voor agendapunt 7.2 ‘raadsvoorstel Uitbreiding uren wethouder Versluijs’ voorlopig van de agenda te halen. De raad besluit om de behandeling van agendapunt 7.2 wel plaats te laten vinden. Mw. Torenbeek voert het woord over agendapunt 8.2 ‘raadsvoorstel Algemene Plaatselijke Verordening’.

6

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Vaststelling besluitenlijst van de raadsvergadering van 1 oktober 2024 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 1 oktober 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld.

7

Bespreekstukken

7.1

Bestemmingsplan Binnenweg 2 Ewijk Voorstel 1. Het bestemmingsplan Recreatiesuites Doddendael met identificatienummer NL.IMRO.0209.BPRecrDoddendaelEw-vadf ongewijzigd vast te stellen; 2. In te stemmen met bijgevoegde zienswijzenota die is opgesteld naar aanleiding van de zienswijze. Eerste termijn Dhr. Groenen (BN&M), mw. Meijer (CDA), dhr. Van Teeseling (GroenLinks), mw. Oosting (D66), mw. Torenbeek (VVD) en dhr. Woutersen (VIER Beuningen) voeren het woord. Dhr. Groenen (BN&M) dient amendement A24-27 ‘Geen langdurige bewoning bij het Slot’ in. Wethouder Cobussen en burgemeester Bergman voeren het woord. Wethouder Cobussen doet mondeling toezegging 213 ‘Tijdelijk verblijf Doddendael’ af. De beantwoording staat in iBabs onder ‘toezeggingen’. Tweede termijn Dhr. Groenen (BN&M) trekt amendement A24-27 ‘Geen langdurige bewoning bij het Slot’ in. Dhr. Groenen (BN&M) dient een mondeling amendement in waarvan het besluit tot wijziging luidt: ‘in het bestemmingsplan op te nemen dat de exploitant van de suites dezelfde exploitant moet zijn als Slot Doddendael’. Mw. Oosting (D66), dhr. Crezee (PvdA), dhr. Van Teeseling (GroenLinks), mw. Meijer (CDA), mw. Torenbeek (VVD), mw. Asik (SP) en dhr. Woutersen (VIER Beuningen) voeren het woord. Mondeling amendement Stemming mondeling amendement: Voor (17): D66 (3), SP (1), VIER Beuningen (2), BN&M (6), VVD (2) en CDA (3).

Tegen (3): PvdA (1) en GroenLinks (2). Het mondeling amendement wordt aangenomen. Raadsvoorstel Stemming raadsvoorstel Bestemmingsplan Binnenweg 2 Ewijk: Voor (14): D66 (3), VVD (2), SP (1), VIER Beuningen (2) en BN&M (6). Pagina 2

Tegen (6): PvdA (1), GroenLinks (2) en CDA (3). Besluit Conform geamendeerd voorstel:

7.2

1. Het bestemmingsplan Recreatiesuites Doddendael met identificatienummer NL.IMRO.0209.BPRecrDoddendaelEw-vadf ongewijzigd vast te stellen; 2. In te stemmen met bijgevoegde zienswijzenota die is opgesteld naar aanleiding van de zienswijze; 3. In het bestemmingsplan op te nemen dat de exploitant van de suites dezelfde exploitant moet zijn als Slot Doddendael. Uitbreiding uren wethouder Versluijs Voorstel 1. In te stemmen met de formatie-uitbreiding van wethouder Versluijs met 0,2 fte (van 24 naar 32 uur per week); 2. In te stemmen om de uitbreiding van de uren met terugwerkende kracht in te laten gaan per 1 september 2024. Eerste termijn Mw. Meijer (CDA), mw. Asik (SP), dhr. Schaftenaar (CDA), dhr. Lam (D66), mw. Van den Heuvel (VVD), mw. Van Aalten (BN&M) en dhr. Preijers (CDA) voeren het woord. Wethouder Cobussen beantwoordt de gestelde vragen. Tweede termijn Mw. Van den Heuvel (VVD) legt een stemverklaring af. Raadsvoorstel Stemming raadsvoorstel Uitbreiding uren wethouder Versluijs: Voor (15): D66 (3), BN&M (6), PvdA (1), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2) en SP (1). Tegen (5): CDA (3) en VVD (2).

7.3

Besluit Conform voorstel. Teruggeven raadsvoorstellen aan het college Voorstel 1. Het raadsvoorstel ‘Gevolgen energievoorziening ten gevolge van de netcongestie zwembad de Ooigraaf’ terug te geven aan het college; 2. Het raadsvoorstel ‘Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024’ terug te geven aan het college; 3. Het raadsvoorstel ‘Groenbeheerplan 2025-2028’ terug te geven aan het college; 4. Het raadsvoorstel ‘Voorkeurslocatie nieuwbouw Leghe Polder met functioneel programma Van eisen’ terug te geven aan college en wordt na aanpassing opnieuw aangeboden bij de raadsvergadering op 17 december 2024. Eerste termijn Dhr. Crezee (PvdA), mw. Van den Heuvel (VVD) en dhr. Van Teeseling (GroenLinks) voeren het woord. Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt. Raadsvoorstel Stemming raadsvoorstel Teruggeven raadsvoorstellen aan het college: Voor (20): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VVD (2), VIER Beuningen (2), SP (1), PvdA (1). Tegen (0): -. Besluit Conform voorstel. Pagina 3

7.4

Programmabegroting 2025-2028 Voorstel 1. de programmabegroting 2025-2028 vast te stellen. Wethouder Houben, wethouder Cobussen en burgemeester Bergman voeren het woord. Wethouder Houben beantwoordt de technische vragen gesteld door de fractie CDA ‘Structureel sluitende begroting’. Dhr. Preijers (CDA), mw. Asik (SP), dhr. Lam (D66), dhr. Crezee (PvdA), dhr. Van Teeseling (GroenLinks), dhr. Stevens (BN&M), dhr. Loeffen (VIER Beuningen), mw. Van den Heuvel (VVD), mw. Meijer (CDA) en mw. Canoy (D66) voeren het woord. Wethouder Houben zegt toe eind december 2024: - De tijdslijn van al het contact tussen het college, de ambtelijke organisatie en de provincie over de Programmabegroting 2025 – 2028 te delen met de raad. Wethouder Cobussen doet mondeling toezeggingen nummer 222 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’ af. De beantwoording staat in iBabs onder ‘toezeggingen’. Wethouder Cobussen doet mondeling toezegging nummer 227 ‘Anterieure overeenkomst grootschalige woningbouw’ af. Burgemeester Bergman doet mondeling toezegging nummer 228 ‘Krabbelbaantje’ af. Tweede termijn Dhr. Van Ewijk (BN&M), dhr. Groenen (BN&M), mw. Meijer (CDA), dhr. Lam (D66), mw. Torenbeek (VVD), mw. Van den Heuvel (VVD), mw. Asik (SP) en dhr. Van Teeseling (GroenLinks) voeren het woord. Dhr. Van Ewijk (BN&M) dient amendementen A24-24 ‘Een structureel sluitende begroting voor 2025’ en A24-25 ‘zorg voor Leefbaarheid’ in.

Dhr. Groenen (BN&M) dient motie M24-28 ‘Statement financiële situatie lokale overheden’ in. Dhr. Lam (D66) dient motie M24-27 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’ in. Mw. Torenbeek (VVD) dient amendement A24-21 ‘OZB’ en moties M24-25 ‘Afschaffen Hondenbelasting’ en M24-26 ‘Formatie BOA’ in. Mw. Van den Heuvel (VVD) dient moties M24-24 ‘Meer bouwen, minder regels’ en M24-30 ‘focus op visie’ in. Mw. Asik (SP) dient motie M24-31 ‘ombuigingen 2026 t/m 2028’ in. Wethouder Houben, wethouder Cobussen en burgemeester Bergman voeren het woord. Wethouder Houben zegt toe de raad uiterlijk in juni 2025: - Via een informatiebijeenkomst op de hoogte te stellen over de resultaten van de onderzochte mogelijkheden van de ombuigingen (NB: dit is ook besproken tijdens de technische toelichting namens het college op 30 oktober 2024 over het ombuigingskader). Dhr. Schaftenaar (CDA), mw. Torenbeek (VVD), mw. Asik (SP), mw. Van den Heuvel (VVD), dhr. Van Ewijk (BN&M), dhr. Van Teeseling (GroenLinks), dhr. Lam (D66), mw. Meijer (CDA), dhr. Schaftenaar (CDA), dhr. Preijers (CDA) en dhr. Stevens (BN&M) voeren het woord. Mw. Van den Heuvel (VVD) trekt motie M24-24 ‘Meer bouwen, minder regels’ in. Pagina 4

Mw. Torenbeek (VVD) trekt motie M24-26 ‘Formatie BOA’ in. Dhr. Lam (D66) trekt motie M24-27 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’ in. Dhr. Lam (D66) dient amendement A24-28 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’ in. Mw. Asik (SP) trekt motie M24-31 ‘ombuigingen 2026 t/m 2028’ in. Dhr. Schaftenaar (CDA) legt een stemverklaring af over amendement A24-25 ‘zorg voor Leefbaarheid’. Amendement A24-21 Stemming amendement A24-21 ‘OZB’: Voor (2): VVD (2). Tegen (18): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Amendement A24-21 ‘OZB’ wordt verworpen. Amendement A24-24 Stemming amendement A24-24 ‘Een structureel sluitende begroting voor 2025’: Voor (18): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Tegen (2): VVD (2). Amendement A24-24 ‘Een structureel sluitende begroting voor 2025’ wordt aangenomen. Amendement A24-25 Stemming amendement A24-25 ‘zorg voor Leefbaarheid’: Voor (14): BN&M (6), D66 (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2) en PvdA (1). Tegen (6): CDA (3), VVD (2) en SP (1). Amendement A24-25 ‘zorg voor Leefbaarheid’ wordt aangenomen. Amendement A24-28 Stemming amendement A24-28 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’: Voor (15): BN&M (6), D66 (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Tegen (5): CDA (3) en VVD (2). Amendement A24-28 ‘Laan 1945 en Van Ghentplein’ wordt aangenomen.

Motie M24-25 Stemming amendement M24-25 ‘Afschaffen Hondenbelasting’: Voor (2): VVD (2). Tegen (18): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Amendement M24-25 ‘Afschaffen Hondenbelasting’ wordt verworpen. Motie M24-28 Stemming amendement M24-28 ‘Statement financiële situatie lokale overheden’: Voor (20): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), VVD (2), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Tegen (0): -. Amendement M24-28 ‘Statement financiële situatie lokale overheden’ wordt aangenomen.

Pagina 5

Motie M24-30 Stemming amendement M24-30 ‘focus op visie’: Voor (2): VVD (2). Tegen (18): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Amendement M24-30 ‘focus op visie’ wordt verworpen. Raadsvoorstel Stemming raadsvoorstel programmabegroting 2025-2028: Voor (18): BN&M (6), D66 (3), CDA (3), GroenLinks (2), VIER Beuningen (2), SP (1) en PvdA (1). Tegen (2): VVD (2). Besluit Conform geamendeerd voorstel: 1. De programmabegroting 2025-2028 vast te stellen. 2. De verhoging van de OZB voor 2025 van 9% naar 13,25 % te brengen. 3. Van een aantal zinsneden in de voorliggende begroting die zien op de beoogde amendering, te weten op pagina 41, 63, 71 en 133 (zie onderstaande toelichting). 4. Een extra verhoging van het OZB percentage met 3.75 % met dien verstande dat: a. de in 2025 reeds incidenteel opgenomen bedragen ad € 371.000,-- in de jaren daarna worden uitgesloten van ombuigingsvoorstellen; b. b. een nog op te stellen initiatiefvoorstel de sociale en groene invulling van het overige bedrag aan extra inkomsten zal aangeven. 5. Het plan van Laan 1945 samen met de inwoners van Weurt te actualiseren. 6. Hiervoor eenmalig €50.000,- beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. 7. De schets van het Van Ghentplein samen met de inwoners te laten uitwerken tot een concreet plan conform het aangenomen initiatiefvoorstel.

Toelichting Op pagina 41 onder kopje Openbaar Groen/ parken en plantsoen toe te voegen “we geven een extra impuls aan openbaar groen door het verbeteren van groenonderhoud en het laten groeien van het aantal bomen in onze gemeente.” Op pagina 63 veranderen we de tekst van “we verhogen de OZB met 9 % in 2025”in “we indexeren de opbrengst voor 2025 met de extra verhoging naar 17%”. Op pagina 71 veranderen we de tekst onder de kop “Onroerende zaakbelasting” in: “Over de onroerende zaken binnen onze gemeente heffen wij directe belastingen. In het geval van nietwoningen is dit een gebruikersheffing en een eigenaarsbelasting. Bij onroerende zaken die als woning dienen heffen wij alleen eigenarenbelasting. De tarieven voor 2025 worden uiteindelijk met 17 % geïndexeerd. We corrigeren deze stijging voor de ontwikkeling van de WOZwaarde.” De tekst op pagina 133 met de kop “Verhoging OZB van 3% naar 9 % veranderen we in: “Verhoging OZB van 3 % naar 17 %. In de begroting zat reeds een verhoging van de OZB van 3 %. Er is gekozen om voor 2025 een indexering van 17 % toe te passen.” 8

Hamerstukken

8.1

Voorbereidingsbesluit Asdonck Voorstel 1. Te verklaren dat een wijziging van het (tijdelijk) omgevingsplan wordt voorbereid voor het gebied, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening (bijlage 2); 2. Op grond van artikel 4.14 Omgevingswet een voorbereidingsbesluit te nemen, met beschermingsregels, met als doel te voorkomen dat het besluitgebied minder geschikt Pagina 6

wordt voor de verwezenlijking van een op het voorbereidingsbesluit volgend besluit; 3. Beschermingsregels, zoals genoemd in bijlage 1, op te nemen in het Omgevingsplan geldend binnen het gebied zoals op de bijlage 2 aangegeven; 4. Te verklaren dat dit voorbereidingsbesluit (met de beschermingsregels) in werking treedt (treden) op de dag van de wettelijk voorgeschreven bekendmaking; 5. Te verklaren dat alleen de voorbeschermingsregels gelden voor zover de regels van de hoofdregeling van het omgevingsplan afwijken van deze voorbeschermingsregels. 6. Geen geheimhouding opleggen op grond van artikel 25 van de Gemeentewet, in samenhang met een belang, genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder b en artikel 5.1 lid 2 onder i van de Woo.

8.2

Besluit Conform voorstel. Algemene Plaatselijke Verordening 2024 Voorstel 1. De Algemene Plaatselijke Verordening 2024 vast te stellen.

8.3

Besluit Conform voorstel. Protocol geheimhouding Beuningen 2024 Voorstel 1. Het protocol geheimhouding Beuningen 2024 vast te stellen. Besluit Conform voorstel.

9

Ingekomen stukken en mededelingen Voorstel 1. Het overzicht van ingekomen stukken en mededelingen vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde afdoening. Besluit Conform voorstel.

10

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:42 uur

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Beuningen op 17 december 2024,

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

Esther Jonkman

Daphne Bergman

griffier

voorzitter

Pagina 7