Bijlage 6 Brief van Adviesraad Sociaal Domein - Advies Verordening jeugdhulp en Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026

Advies over Verordening WMO en Verordening Jeugdwet. Beuningen, 11 februari 2026

Beste 5.1.2e en

5.1.2e

,

Met belangstelling nam de adviesraad sociaal domein Beuningen kennis van het voornemen om bestaande Verordeningen WMO en Jeugdwet te splitsen. Samenvatting De adviesraad sociaal domein Beuningen kan zich vinden in de motivering om Verordening van WMO en Verordening Jeugdwet uiteen te halen. Dit geldt ook voor het besluit om de financiële paragraaf als bijlage in te voegen. Als het gaat om de vertaling van beide Verordeningen WMO en Jeugdwet in de praktijk willen we vanuit de adviesraad sociaal domien enkele overwegingen meegeven. •

Om de leesbaarheid te bevorderen en interpretatie te vereenvoudige zou het advies zijn om de Verordeningen te beschrijven vanuit het perspectief van verwijzers, hulpvragers en hun systeem. We vinden voorliggende verordeningen erg technisch beschreven. Begrijpelijk in het licht van jullie voorwerk en de geraadpleegde voorbeelden, maar uitvoerende partijen en inwoners zijn onzes inziens gebaat bij concreetheid.

•

Als adviesraad onderschrijven we het belang van duidelijke kaders en transparantie over het beschikbare ondersteuningsaanbod. Tegelijkertijd willen we er ook voor waken, dat een volledig ‘dichtgetimmerde’ uitwerking van de WMO- en Jeugdwetverordening voldoende aansluit bij de complexe werkelijkheid van het dagelijks leven van hulpvragers. Hulpvragende partijen vinden baat bij voorspelbaarheid en vooral oplossingsbijdragen die passen bij hun unieke situatie. Daarnaast vraagt de diversiteit aan situaties om professionele inschattingsruimte voor maatwerk en interpretatie om hulpvragen zo goed mogelijk te begrijpen, analyseren en tot een passend ondersteuningsaanbod te komen. De adviesraad pleit voor Verordeningen die richting geven; waar transparantie én maatwerk hand in hand gaan en ruimte blijft voor individuele afweging met vertrouwen als basis.

Aanbevelingen ‘vanuit wat ons opvalt': 1. Hanteer begrijpelijke en eenvoudige taal voor mensen met een gemiddeld taalniveau B1. Dit betekent korte zinnen, vaktaal vermijden en moeilijke woorden uitleggen of vervangen door eenvoudige termen.

2. Een inhoudsopgave zou waarschijnlijk bijdragen om Verordeningen toegankelijker te maken.

3. In beide Verordeningen wordt veel geregeld, beschreven, uitgesloten enz. Uitwerking op dit detailniveau heeft het risico dat er geen uitzonderingen meer mogelijk zijn. Onze aanbeveling zou zijn om in voorkomende complexe situaties aan professionals ruimte te geven voor ‘out of the box oplossingen’ indien nodig.

4. In de verordening WMO staat een apart artikel over clientondersteuning, artikel 5. Ons advies zou zijn om dit ook op te nemen in de verordening Jeugdhulp. 5. Het onderwerp ‘onafhankelijke clientondersteuning’ mag wat ons betreft wat uitgebreider gepresenteerd worden. Dit kan ook in een verwijzing waar de informatie hierover gevonden kan worden.

6. In de verordening WMO staat in artikel 25 dat de gemeente mantelzorgers jaarlijks de mogelijkheid geeft een mantelzorgcompliment te ontvangen. Dit geldt enkel wanneer betreffende mantelzorger geregistreerd is bij Stichting Perspectief. Ons advies zou zijn om dit proces anders te regelen. Ook mantelzorgers woonachtig in Beuningen en woonachtig buiten onze gemeente die niet bij Stichting Perspectief zijn geregistreerd, zouden in aanmerking moeten komen voor een mantelzorgcompliment. Algemeen Vanuit de adviesraad willen we aandacht vragen voor het advies aan gemeenten vanuit Stimulanz. Stimulanz is een onafhankelijk kennis- en adviespartner die zich richt op het sociaal domein. Sinds meer dan 20 jaar werken zij samen met gemeenten, zorgaanbieders en welzijnsorganisaties om de dienstverlening aan burgers te verbeteren en te innoveren.

Stimulanz adviseert gemeenten om te komen tot integrale Verordeningen. De integrale zogenaamde ‘omgekeerde verordening’ is een verordening voor het gehele sociaal domein. De verschillende verordeningen uit de Participatiewet (PW), de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) worden volgens het advies van Stimulanz gecombineerd in één verordening.

De integrale ‘omgekeerde’ verordening gaat uit van die vraag van de inwoner en kijkt naar het beoogde effect. De visie en de kernwaarden van de gemeente staan centraal. Waar staat de gemeente voor? Wat vindt de gemeente belangrijk? Je kunt met deze omgekeerde verordening het maatwerk verankeren in uw gemeentelijk beleid.

De integrale ‘omgekeerde’ verordening geeft een goede basis voor de uitvoering. En deze helpt medewerkers om samen met de inwoner te zoeken naar de beste oplossing als het gaat om vragen op het gebied van Wmo-hulp, werk, inkomen, schulden, participatie of jeugdhulp.

Het is niet heel ingewikkeld. De omgekeerde verordening stelt iemands hulpvraag centraal in plaats van wetten en regels aan de hand van een stappenplan. Ten eerste biedt het richting bij maatwerk, zodat consulenten niet stuiten op regels die allerlei voorzieningen uitsluiten. Ten tweede stimuleert het integraal werken. De integrale (omgekeerde) Verordening sluit aan bij thema’s uit het dagelijks leven, zoals meedoen, veilig wonen en gezond leven. Ze overstijgen wet- en regelgeving en sluit aan bij waarden die we als gemeente Beuningen belangrijk vinden.

De nieuwe opbouw en indeling maken van de omgekeerde verordening een samenhangend geheel. De omgekeerde verordening kijkt naar het effect voor de burger, is in begrijpelijke taal geschreven en biedt gemeenten een goede basis voor integraal werken.

De adviesraad sociaal domein Beuningen hoopt met dit advies een betekenisvolle bijdrage te hebben meegegeven voor het verdere proces rond Verordeningen WMO en Jeugdhulp 2026-2029.

Hanny Hoeijmakers Ries de Keijzer Ellen Debets Giel Hutschemaekers Mariette Janssen Rob van der Geugten, voorzitter

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens definitief geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1