Bijlage 3 Restbeantwoording openstaande vragen vragenmarkt 17 juni 2026

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer Uw contact Telefoon Onderwerp

: 22 juni 2026 : 812998 : team Financiën : 14 024 : Restbeantwoording vragenmarkt 17 juni 2026

Geachte raad, Op 17 juni is een vragenmarkt georganiseerd voor de beantwoording van technische vragen over de jaarstukken 2025 en de voorjaarsnota 2026. Middels deze brief komen wij terug op de vragen die tijdens deze avond niet beantwoord konden worden. Wanneer verwezen wordt naar een paginanummer dan betreft dit het document in Ibabs. Omdat raads- en commissieleden in de setting van de vragenmarkt de vragen en antwoorden van de anderen niet kunnen meekrijgen is toegezegd om een korte samenvatting te geven van de meest voorkomende vraag. We geven daarom in deze brief een indruk (geen woordelijk verslag) van het thema waar veel naar gevraagd is. Technische vragen jaarstukken 2025 Fractie: VVD Onderwerp: Meldingen openbare ruimte 2025 (vanaf april) Vraag: Hoeveel meldingen zijn er binnengekomen in 2025 (vanaf nieuwe systeem)? Antwoord: In de periode van 30 januari 2025 tot en met 31 december 2025 zijn in totaal 4.737 meldingen ingediend over de openbare ruimte. De verdeling naar kanaal is als volgt: - BuitenBeter-app: 1.559 - BuitenBeter-website: 2.152 - Telefoon: 740 - E-mail: 185 - Balie: 45 - Eigen waarneming: 56 Uit bovenstaande blijkt dat het merendeel van de meldingen digitaal wordt ingediend. De app vertegenwoordigt ongeveer een derde van alle meldingen en vormt daarmee een substantieel meldkanaal voor de openbare ruimte binnen onze dienstverlening.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

Fractie: VVD Onderwerp: Onderwijs Vraag: Het absoluut verzuim 5-18 jarigen ligt in Beuningen procentueel hoger dan landelijk. Waar ligt dit aan? Antwoord: Er zijn vele factoren voor schoolverzuim. Dat kunnen persoonlijke factoren zijn, of factoren beïnvloed door de (snelle) beschikbaarheid van hulp en/of passend onderwijs. We weten echter dat een goede registratie ook cijfers kan beïnvloeden. Een gemeente waarin goed wordt geregistreerd zal hogere cijfers hebben dan een gemeente waarin dat minder goed gebeurt. Fractie: BN&M Onderwerp: Voorbereidingskrediet woningbouw Ewijk. Vraag: Waarom valt het voorbereidingskrediet voor de woningbouw Ewijk vrij (uit de reserve budgetoverheveling)? Antwoord: In 2025 heeft de raad ingestemd met een nieuwe systematiek voor de reserve budgetoverheveling. Omdat in het verleden overgehevelde budgetten gedurende langere tijd in de reserve bleven staan, is ervoor gekozen om de reserve jaarlijks volledig te laten vrijvallen. Incidentele budgetten worden daarom, waar mogelijk, via de begroting over de jaren verdeeld. In de Herfstnota 2025 is het voorbereidingskrediet voor woningbouw Ewijk budgettair over de jaren verdeeld. Dit wordt toegelicht op pagina 10 van de Herfstnota 2025.

Fractie: BN&M Onderwerp: Uitkeringen Vraag: Hoeveel uitkeringen zijn beëindigd als gevolg door handhaving en fraudeonderzoek? Antwoord: Uit de gegevens blijkt dat er in 2025 één uitkeringsdossier is beëindigd met als reden ‘Geen reactie herhaalde oproepinlichtingenplicht’. Fractie: BN&M Onderwerp: Bijzondere bijstand Vraag: Hoe ontwikkelingen de lasten van de bijzondere bijstand zich over de afgelopen jaren? Antwoord: In 2023 bedroegen de lasten voor bijzondere bijstand in totaal € 1,7 miljoen. In 2024 daalden deze naar € 800.000 en in 2025 naar € 500.000. Daarmee is sprake van een dalende trend. Fractie: BN&M Onderwerp: Schuldhulpverlening Vraag: Hoe ontwikkelt het aantal trajecten van schuldhulpverlening zich over de afgelopen jaren? Antwoord: In de afgelopen jaren zien we een lichte stijging van het aantal trajecten voor schuldhulpverlening, onder andere als gevolg van de komst van nieuwkomers. Ook onder werkende inwoners is deze stijging zichtbaar. Fractie: BN&M Onderwerp: Armoede Vraag: Hoeveel inwoners zijn daadwerkelijk uit de armoede geholpen? Antwoord: Er is geen wettelijke definitie van armoede. Het is daarom moeilijk aan te geven hoeveel mensen uit de armoede zijn geholpen.

Door gebruik te maken van lokale en landelijke minimaregelingen en het aanbieden van hulp bij financiële problemen, kunnen mensen in armoede geholpen worden, maar dat wil niet zeggen dat ze geen armoede meer ervaren.

2

Fractie: BN&M Onderwerp:. Klavervierpas Vraag: Hoeveel mensen hebben recht op een klavervierpas en hoeveel daarvan gebruiken het? Antwoord: Iedereen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum heeft recht op een Klavervierpas. Bij de gemeente is echter alleen bekend wie een inkomen tot 100% van het sociaal minimum heeft. Inkomens boven de 100% worden niet geregistreerd. Daarom kunnen we niet aangeven hoeveel inwoners in principe recht hebben op de Klavervierpas. Fractie: BN&M Onderwerp:. Schuldhulpverlening Vraag: Wanneer hebben we het over een problematische schuld? Antwoord: We spreken over problematische schulden als: - Er een lange betalingsachterstand (meer dan 2 maanden) ontstaat op de vaste lasten (huur, hypotheek, energie, water of zorgverzekering). - Er onvoldoende afloscapaciteit aanwezig is. - Er geen buffer is om achterstanden op te lossen. - De schulden ernstige mentale of sociale problemen veroorzaken. Fractie: BN&M Onderwerp:. Klavervierpas Vraag: Wordt de Klavervierpas jaarlijks geïndexeerd? Antwoord: De tegoeden binnen de klavervierpas bestaan uit verschillende onderdelen. Elk jaar wordt bij de ‘pasjaarovergang’ bekeken of de tegoeden nog voldoen. Waar we zien dat de kosten op een bepaald onderdeel stijgen, stellen we ook het tegoed naar boven bij.

Fractie: BN&M en VVD Onderwerp: Dak- en thuisloosheid Vraag: Wat is het beeld van dak- en thuisloosheid in Beuningen? Antwoord: We gaan uit van de landelijke Ethos telling in de regio. In onze gemeente is sprake van 10 dak- en thuislozen. Dit kunnen ook bankslapers zijn of inwoners die tijdelijk bij vrienden of kennissen verblijven voor onderdak. We zijn ons bewust van de momentopname. Onlangs is in buurgemeenten een toename gezien van mensen die op straat verbleven, maar in Beuningen was dat niet het geval. Mogelijk hangt dit ook samen met de ligging van Beuningen dicht bij Nijmegen. Fractie: D66 Onderwerp: Jeugd/WMO Vraag: Is er een beeld van diegenen die niet in beeld zijn in het ‘voorveld’, bij sociaal team of andere verwijzers? Antwoord: De jongeren onder de 18 jaar hebben we grotendeels goed in beeld, omdat zij via verschillende vindplaatsen worden bereikt, zoals verloskundigen, de GGD, huisartsen, kinderopvang, onderwijs en jongerenwerk. Voor volwassenen is dat lastiger. Daarom zetten we actief in op dorps- en wijkgericht werken, zodat we meer aanwezig zijn in de wijken. Ook onderzoeken we of we dichter bij inwoners kunnen komen via informatiepunten, dorpsondersteuners of voorzorgcirkels, om zo de drempel te verlagen om zich aan te melden. Daarbij gaat het vaak om thema’s als eenzaamheid, lage basisvaardigheden, armoede en/of schaamte om hierover te spreken.

3

Fractie: BN&M Onderwerp: Warmtenet Vraag: hoe wordt de raad meegenomen in de toekomstige ontwikkelingen van het warmtenet? Hoe vindt de besluitvorming plaats? Antwoord: Het onderzoekstraject naar een collectief warmtenet in gemeente Beuningen verloopt gefaseerd en wordt na iedere fase afgesloten met een Go-No Go-besluit. We onderscheiden vier fasen: verkenning, ontwikkeling, contractering en realisatie. Het traject bevindt zich in de afronding van de Verkenningsfase. Op basis van de door Gelders Warmtebedrijf, Woonwaarts, ARN bv en gemeente Beuningen getekende Intentieovereenkomst is een verdiepende haalbaarheidsstudie uitgevoerd. De betrokken partijen bereiden de komende maanden hun interne besluitvorming voor over het al dan niet starten van de Ontwikkelfase. Bij een positief besluit is het voornemen om in het najaar van 2026, op basis van een Samenwerkingsovereenkomst, de Ontwikkelfase te starten. De gemeenteraad wordt in het najaar van 2026 geïnformeerd over de resultaten van de Verkenningsfase en betrokken bij de Ontwikkelfase en vervolgstappen. De bevoegdheid tot oprichting van of deelneming in een warmtebedrijf ligt bij het college (art. 160 lid 2 Gemeentewet). Het college stelt daarom een ontwerpbesluit op en legt dit, voordat besluitvorming plaatsvindt, voor aan de gemeenteraad voor wensen en bedenkingen.

Daarnaast bereidt het college het investeringsbesluit voor; dit besluit ligt bij de gemeenteraad. Tijdens de Ontwikkelfase wordt de raad betrokken bij: - Wensen en bedenkingen over de op- en inrichting van het publiek warmtebedrijf; - Het conditioneel investeringsbesluit. Meest voorkomende vragen Financiën Jeugd In de Voorjaarsnota wordt bij het programma Jeugd een aanzienlijk bedrag afgeraamd. In de technische toelichting is reeds ingegaan op de nieuwe begrotingssystematiek die hiervoor is toegepast. Tijdens de vragenmarkt is zowel gevraagd naar het financiële voordeel dat in de jaarrekening is gerealiseerd als naar de bijstelling die in de Voorjaarsnota wordt verwerkt. In 2025 is sprake van een kantelpunt. Waar in de afgelopen jaren de uitgaven voor jeugdzorg juist een stijgende lijn lieten zien, gaven de prognoses gedurende 2025 een aanzienlijk lager uitgavenniveau aan dan in de begroting was opgenomen. Omdat dit beeld niet aansloot bij het historische patroon en wij een vergelijkbaar beeld ook niet in de regio herkenden, hebben we ervoor gekozen om de begroting Jeugd in 2025 niet bij te stellen. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een substantieel voordeel in de jaarrekening. Deze ontwikkeling was aanleiding om een nieuwe begrotingssystematiek te hanteren, waarin wij: 1. 2. 3.

bij de Voorjaarsnota de ramingen aansluiten op de werkelijke cijfers van het voorgaande jaar op basis van de jaarrekening; bij het opstellen van de begroting voor het volgende jaar uitgaan van de eerste prognose van het Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB); bij de Herfstnota uitgaan van de laatste prognose van het ROB.

4

Fluctuaties in de uitgaven kunnen zich blijven voordoen. Met deze systematiek beschikken wij echter over een bestendige gedragslijn, waardoor eventuele afwijkingen voortaan beter kunnen worden verklaard en geduid ten opzichte van deze vaste uitgangspunten. Rechtmatigheidsverantwoording Tijdens de vragenmarkt is door meerdere fracties gevraagd naar de rechtmatigheidsverantwoording. In de jaarrekening wordt een bedrag van circa € 16 miljoen aan begrotingsonrechtmatigheden vermeld. Deze afwijkingen zijn nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering. Van belang is dat dit bedrag voor een groot deel bestaat uit ‘onderschrijdingen van lasten’ en ‘overschrijdingen van baten’. Het betreft daarmee in financiële zin een voordelig resultaat binnen de jaarrekening. Omdat de laatste begrotingswijziging van het jaar, de herfstnota, in oktober wordt opgesteld, waren deze afwijkingen op dat moment voor een belangrijk deel nog niet voorzien. Hierdoor zijn deze afwijkingen aangemerkt als begrotingsonrechtmatigheid. Ondanks dat het hier gaat om financiële voordelen moeten deze, op grond van de landelijke voorschriften voor de rechtmatigheidsverantwoording, formeel wel als onrechtmatig worden beoordeeld.

5