Bijlage 2 Toelichting op wijzigingsbesluit

Bijlage 2 bij voorstel Onderwerp Zaaknummer Behandelaar Status

: Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025 : 672285 : Marjorie Brion : Openbaar

Bijlage 2 Toelichting wijzigingsbesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp 2025 Onderdeel A Artikel Intitulé

Wijziging Toevoeging vermelding Algemene Wet Bestuursrecht

Toelichting In de verordening opgenomen artikelen vinden hun oorsprong ook in de Awb. Aanduiding van persoon is Zo eenduidig mogelijk hoofdzakelijk; inwoner, jeugdige of gebruik van cliënt persoonsaanduiding. Het woord ‘burger’ niet langer gebruiken.

Vanaf intitulé en van toepassing op gehele verordening 1 Was weggevallen, alsnog opnemen in verordening. En begripsbepalingen zijn geactualiseerd: 1. Algemeen gebruikelijke voorziening 2. Beschermd thuis 3. Beschermd wonen 4. Gebruikelijke hulp

De volgende begripsbepaling is verwijderd: “Informele ondersteuning: ondersteuning door het eigen netwerk van een cliënt op basis van het persoonsgebonden budget.” Toevoegingen aan begrippenlijst: 1. Beschermd wonen intramuraal 2. Begeleiding 3. Begeleiding plus 4. Eigen kracht 5. Draagkracht 6. Draaglast

Wijziging begripsbepalingen De begripsbepaling ‘Informele ondersteuning’ is verwijderd uit de lijst, omdat in de verordening deze term vrijwel niet terugkomt en aangeduid wordt als sociaal netwerk.

Beschermd wonen intramuraal en trainingshuis zijn toegevoegd ter verduidelijking.

Aard van wijziging Inhoudelijke wijziging van juridische aard Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

7. Bovengebruikelijke hulp 8. Ouderlijke verzorgings- en opvoedplicht 9. Praktische begeleiding 10. Trainingshuis

De verschillende vormen van begeleiding zijn ter verduidelijking uitgeschreven. De beschrijvingen eigen kracht, draagkracht, draaglast, bovengebruikelijke hulp en ouderlijke verzorgings- en opvoedplicht zijn in aanvulling op artikel 8a en 8b. Tekstuele verwijzing,

2 lid 6

Toegevoegd: “Voor de inhoud van een beschikking wordt verwezen naar artikel 10.”

4 lid 4

Toevoeging: De cliënt beschrijft hierbij wat hij of zij daar zelf of eventueel met behulp van zijn of haar sociale netwerk in kan betekenen.

6 lid 1 en 2

De woorden “of de andere organisatie” worden verwijderd.

6 lid 3

Het woord “latere” wordt verwijderd.

Overbodig.

8

“Beschermd thuis” wordt verwijderd en wijziging wordt toegepast in hele document. In lid 2 sub d wordt “indien er sprake is” vervangen door “in het kader van”.

Onder beschermd wonen verstaan we de 3 productcategorieën, waaronder beschermd thuis. De overkoepelende term van deze 3 categorieën is Beschermd wonen. Betreft verduidelijking van de terminologie.

Tekstuele aanpassing gericht op aansturing inwoner om voor/bij het stellen van de hulpvraag zelf na te denken over eigen mogelijkheden. Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid en uitvoering. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

8 lid 5

Toevoeging nieuw lid over respijtzorg

Voortkomend uit wettelijke bepaling in de Jeugdwet.

8a

Toevoeging nieuw artikel: Eigen kracht in de jeugdwet

8b

Toevoeging van nieuw artikel: Draagkracht en draaglast in de Jeugdwet

9 lid 1 e

Verwijzing naar specifieke uitzondering beschermd wonen wordt verwijderd.

9 lid 1 m

Toevoeging van een nieuwe afwijzingsgrond: “ Als de afschrijftermijn van een eerdere voorziening nog niet is verstreken.”

Toevoeging naar aanleiding van oordeel CRvB op 29 mei 2024. De gemeenten moet in de verordening regelen wanneer sprake is van eigen kracht, omdat dit één van de afwegingsfactoren is uit artikel 2.9 Jeugdwet. Daarbij moeten de criteria en de afwegingsfactoren ook daadwerkelijk in de verordening worden opgenomen. Toevoeging naar aanleiding van oordeel CRvB op 29 mei 2024. De gemeenten moet in de verordening regelen wanneer sprake is van eigen kracht, omdat dit één van de afwegingsfactoren is uit artikel 2.9 Jeugdwet. Daarbij moeten de criteria en de afwegingsfactoren ook daadwerkelijk in de verordening worden opgenomen. LVB valt met ingang van 1 januari 2025 onder de doelgroep van BW. Voortkomend uit wettelijke bepaling in de Wmo 2015.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Inhoudelijke wijziging van juridische aard.

Inhoudelijke wijziging van juridische aard.

Inhoudelijke wijziging van juridische aard. Inhoudelijke wijziging van juridische aard.

9 lid 1 n

Toevoeging van een nieuwe afwijzingsgrond: “Bij het ontbreken en niet kunnen realiseren van een adequate stallingsmogelijkheid voor een hulpmiddel.” 9a Toegevoegd: ‘Verblijf is onderdeel van de indicatie bij de maatwerkvoorzieningen Beschermd Wonen intramuraal en Trainingshuis.” 12 lid 1 en 5 Tekstuele wijzigingen.

Voortkomend uit wettelijke bepaling in de Wmo 2015.

Inhoudelijke wijziging van juridische aard.

Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

12 lid 9

Toevoeging nieuw lid: weigeringsgronden rondom persoonsgebonden budget.

15

Beschermd wonen ggz is veranderd in beschermd wonen

Tekst is verplaatst vanuit de beleidsregels naar de verordening. Weigeringsgronden horen in de verordening thuis. Specificatie ggz is overbodig en maakt de tekst verwarrend.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Verplaatsing.

20 lid 4

Toevoeging: “en maatschappelijke ondersteuning” en “toezichthoudend”.

Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

38 lid 1 t/m 3

-

38 lid 4

-

2023 wordt vervangen door 2024 i.v.m. intrekking verordening Voortkomend uit het overgangsrecht.

40

Aanpassen jaartal intrekken verordening

Toevoeging: “beroepschriften” “met inachtneming van die betreffende verordening tenzij dit voor de bezwaarmaker nadelig uitpakt” wordt vervangen door “wordt beslist volgens de Verordening …2025” Aanpassen jaartallen inwerkingtreding en intrekking oude verordening.

Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

De nieuwe verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2025

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Inhoudelijke en juridische wijziging. Juridische en inhoudelijke wijziging.

Inhoudelijke wijziging.

Onderdeel B Toelichting verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Beuningen 2025

Artikel 1

Wijziging Toevoeging: “genoemd in het tweede lid” e aanpassing nummering

Toelichting Verwijzing naar tweede lid

2

“het Werkbedrijf RvN, de GGD of het Veiligheidshuis” wordt verwijderd en toevoeging “wettelijke”

3

Toevoeging in titel “en vertrouwenspersoon”

Er staat reeds een opsomming in de toelichting waaronder ‘diens vertegenwoordiger’ Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

5

-

Zesde alinea: “tweede” wordt “derde” Laatste alinea: “vierde” wordt “vijfde”

Tekstuele aanpassing.

8

Toevoeging van toelichting op artikel 8 lid 5

Tekstuele aanpassing gericht op verduidelijking bepaling.

8a en 8b

Toevoeging van toelichting op deze artikelen.

Voortkomend uit wettelijke bepaling en oordeel CRvB van 29 mei 2024.

9

De alinea over het derde lid is verwijderd.

De alinea correspondeerde niet met het artikel.

10

Wijziging van tekst: verwijderen woorden of ‘beschermd thuis’ en ‘mogelijk’ toevoegen.en 8b

12

-

Tekst wordt aangepast zodat de terminologie aansluit bij de wijzigingen in artikel 8 uit de verordening omtrent beschermd wonen. Tekstuele aanpassing zodat:

Toevoeging titel: “algemeen” Toevoeging eerste alinea: “gecontracteerde”

Aard van wijziging Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en

-

14

-

Toevoeging vijfde alinea: “mogelijk”. Verandering “pakket” in “aanbod”. Laatste alinea: “Lid 8” wordt “het laatste lid”.

Derde alinea: “vijfde” wordt “vierde” Laatste alinea wordt verwijderd

20

Tweede alinea: “zesde” wordt “vijfde”

21

“is aangepast aan het gewijzigde” wordt vervangen door “komt overeen met”

1. ruimte ontstaat voor inzet maatwerk 2. vergroten leesbaarheid 3. aansluiten terminologie bij wijzigingen in artikel 8 omtrent beschermd wonen. Tekstuele aanpassingen waaronder laatste alinea, die niet correspondeert met het artikel. Tekstuele aanpassing.

Tekstuele aanpassing.

vergroten van de leesbaarheid.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid. Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

Onderdeel C Bijlagen bij Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Beuningen 2025 Bijlage 1

Wijziging Wijziging: huishoudelijke hulp wordt hulp bij het huishouden Toevoeging van: begeleiding plus, praktische begeleiding, Beschermd wonen intramuraal, Trainingshuis en Beschermd Thuis.

2

Tekstwijziging bij bouwstenen jeugdhulp “kan alleen geleverd worden indien zorgaanbieder ook het noodzakelijk geachte vervoer kan regelen” wordt vervangen Hoofdstuk 1, artikelen 2.2 en 2.4 zijn vervallen en worden verwijderd.

Toelichting Toevoegingen op basis van terminologie en nieuwe producten in meest recente aanbesteding. Tekstwijziging bij bouwstenen: jeugdhulp wordt ook geïndiceerd als aanbiedere niet in staat is om vervoer te regelen. Redactionele aanpassingen.

Aard van wijziging Inhoudelijke wijziging en toevoeging.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

Hoofdstuk 1, artikel vervalt en wordt verwijderd: paragraaf 2, artikel 2.5.

LVB valt met ingang van 1 januari 2025 onder de doelgroep van BW. Bedragen eenmalige pgb’s zijn geïndexeerd en aangepast aan prijspeil 1 januari 2025.

Wijziging van juridische aard.

Bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd. Prijspeil wordt jaarlijkse aangepast.

Inhoudelijke en tekstuele wijziging. Inhoudelijke en tekstuele wijziging.

Tekstuele aanpassingen zodat terminologie aansluit bij wijzigingen in artikel 8 uit verordening omtrent BW. Tarieven zijn geactualiseerd op basis van landelijk vastgestelde indexeringspercentages en uitgangspunten regionale afspraken.

Inhoudelijke en tekstuele wijziging.

Voor de leesbaarheid is gekozen om alle wettelijke kaders via een verwijzing naar de website van het ROB terug te laten komen. Toevoeging van bijlage 4: ‘Protocol De uitspraak van CRvB gebruikelijke hulp en zoals genoemd in de ondersteuning bij jeugdhulp en toelichting van artikel maatschappelijke ondersteuning’. 8a en 8 b vereist opname van een dergelijke uitwerking in de verordening.

Tekstuele aanpassingen ter verduidelijking en vergroten van de leesbaarheid.

Aanpassing bedragen: - Hoofdstuk 2, paragraaf 2: artikelen 5.2, 5.3, 5.5, 5.6 5.7 - Hoofdstuk 2, paragraaf 3: 8.1 en 8.2 - Hoofdstuk 2, paragraaf 4: 9.1 Aanpassing bedrag: hoofdstuk 2, paragraaf 3, artikel 8a, lid 3 Hoofdstuk 2 paragraaf 3, artikel 8a lid 5: prijspeil is aangepast naar 1 januari 2025. Hoofdstuk 2, paragraaf 5: wijzigingen van producten n.a.v. aanbesteding BW 2025.

3

4

Hoofdstuk 4, paragraaf 2 - Aanpassingen tarieven PGB en ZIN Wmo/jeugdhulp - Aanpassingen tarieven ZIN en PGB Beschermd Wonen Zorg - Tarieven overige producten PGB aangepast - Tijdelijk Verblijf LVB komt te vervallen. Vervangen tabel door verwijzing naar de aanbestedingsdocumenten van het ROB.

Inhoudelijke en tekstuele wijziging.

Actualiseren tarieven en productcodes.

Wijziging van juridische aard.