Bijlage 1 Zienswijzebrief GR ODRN

Het Dagelijks Bestuur van de GR ODRN Postbus 1603 6501 BP NIJMEGEN

Datum Zaaknummer Uw contact Telefoon Onderwerp

: : 744094 : Arthur Senff : 06 48756318 : Zienswijze op de conceptjaarrekening 2024, begrotingswijziging 2025 en conceptbegroting 2026

Geacht bestuur, Wij hebben uw brief van 10 april 2025 ontvangen. Hierin informeert u ons over de concepten jaarstukken 2024, de 1e begrotingswijziging 2025, de begroting 2026, inclusief de meerjarenraming 2027–2029. U stelt ons in de gelegenheid om zienswijzen daarop kenbaar te maken. In de vergadering van 3 juni 2025 hebben wij onze zienswijze hierover bepaald. De adviezen van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen (hierna afgekort als AGR) zijn hierin meegenomen. Allereerst danken wij u voor de inzet en de bijdrage, die uw organisatie in 2024 heeft geleverd aan de fysieke leefomgeving in onze gemeente en de regio. Ook waarderen wij dat u via uw jaarverslag inzicht verschaft in hoe uw dienstverlening door onze inwoners en ondernemers wordt ervaren. Toch hebben wij, in navolging van het advies van de AGR, een aantal bedenkingen bij de hierboven genoemde stukken. Via deze brief informeren wij u over onze zienswijzen. Zienswijzen Concept jaarrekening 2024 ➢ We stemmen in met de jaarrekening 2024 en het positieve resultaat van € 352.639 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen. ➢ We stemmen in met de voorgestelde resultaatbestemming door het positieve resultaat van € 352.639 toe te voegen aan de algemene reserve. Conceptbegrotingswijziging 2025 ➢ We stemmen in met de begrotingswijziging 2025 van de begroting 2025 van € 191.000.

Conceptbegroting 2026 ➢ We stemmen in met de begroting 2026.

POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078 E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

g

In dit kader vragen we aandacht voor het volgende. Verzoek om scenario’s met bezuinigingsvoorstellen Namens de portefeuillehouders financiën in het Rijk van Nijmegen is in november 2024 een brief gestuurd aan alle AB’en van de gemeenschappelijke regeling. In deze brief werd nadrukkelijk opgeroepen om scenario’s uit te werken, waarbij de structurele vermindering van gemeentelijke middelen als uitgangspunt wordt gehanteerd. Tijdens de ontvlechting van de BRIKS-taken heeft u kritisch gekeken naar de maximale reductie van overhead- en overige bedrijfskosten van ODRN. Op de staande organisatie acht u nu verdere bezuinigingen niet mogelijk. Met begrip voor de bijzondere situatie van ODRN als gevolg van de teruggehaalde BRIKS-taken door gemeente Nijmegen, hadden wij desalniettemin graag enkele opties uitgewerkt willen zien. Verhoging percentage indirect productief U verhoogt het percentage indirect productief met 2% (van 23% naar 25%), dat leidt tot een ophoging van de begroting met structureel € 1,6 miljoen. Eerder hebben wij in het kader van de behandeling van de Kadernota ODRN 2025-2026 om een nadere onderbouwing gevraagd. U voert argumenten aan, zoals de noodzaak om de kwaliteit van uw dienstverlening en de verbetermaatregelen uit uw verbeterplan structureel te borgen.

U heeft voorts geconstateerd, dat de afgelopen jaren het volledig uitvoeren van alle werkplannen een uitdaging vormde. Daarom heeft u in de begroting van 2026 geïnvesteerd in betere coördinatie, efficiëntere werkprocessen en een versterking van uw accountmanagement. Dit stelt u in staat om uw taken effectiever en gerichter uit te voeren, met als gevolg een toename van het aantal indirect productieve uren. Wij kunnen ons vinden in uw (nadere) motivering. fusietraject ODRA-ODRN De Omgevingsdienst Regio Nijmegen bevindt zich momenteel in een fusietraject met de Omgevingsdienst Regio Arnhem. De mogelijke fusie brengt zowel organisatorische als financiële uitdagingen met zich mee. In mei 2025 wordt een besluit verwacht over de vervolgstappen. Indien wordt besloten tot voortzetting van het fusieproces, zullen hier mogelijk extra kosten uit voortvloeien. Indien dat het geval is, dient nader te worden bekeken welke gevolgen dit heeft voor de begroting en dient te worden bepaald welke stappen moeten worden ondernomen. Op dit moment zijn de kosten voor deze tweede fase nog niet expliciet opgenomen in de begroting. Wij verzoeken u om de (financiële) consequenties van de fusie tijdig en overzichtelijk aan ons te rapporteren. Advies bij de meerjarenraming 2027-2029 ➢ We nemen de meerjarenraming voor kennisgeving aan.

Aanvullende opmerkingen Naast bovenstaande zienswijzen wensen we nog op een aantal onderwerpen nader in te gaan. Opvolging eerder afgegeven adviezen De AGR heeft een overzicht opgenomen in haar adviesrapport van eerder gegeven adviezen en de status daarvan (zie paragraaf 3.1 van het Adviesrapport AGR). De algehele conclusie is dat een deel van de adviezen is overgenomen, maar dat een aantal adviezen ook voor dit jaar weer actueel is en nog geen opvolging heeft gekregen van ODRN. Wij vragen daarom nogmaals uw aandacht voor de openstaande adviezen.

2

Weerstandsvermogen De risico’s bedragen gezamenlijk € 102.366. De ODRN heeft zelf een capaciteit van € 556.134 om deze risico’s op te vangen. De AGR adviseert daarom de gemeenten het verschil op te nemen in de eigen risicoparagraaf. Voor Beuningen is dat een bedrag van € 7.558 (naar rato van deelname). Dit bedrag nemen we over in de gemeentelijke begroting 2026 in de risicoparagraaf. Omzet 2026 U geeft in de begroting 2026 aan dat u het percentage inhuur in 2026 terugdringt naar 20%. De vraag is in hoeverre dit – gezien de huidige arbeidsmarkt – reëel is. Wij roepen u op om dit goed te blijven monitoren en ons hierover te rapporteren. Tot slot Wij danken u hartelijk voor uw diensten aan de gemeente Beuningen en vertrouwen erop dat u onze zienswijzen meeneemt in uw besluit. Voor vragen over de zienswijzen kunt u contact opnemen met Arthur Senff, Regiefunctionaris ODRN van gemeente Beuningen. U kunt hem bereiken via telefoonnummer 06 48756318 of via e-mail: a.senff@beuningen.nl.

Met vriendelijke groet, de raad

3