Bijlage 1: memo aandachtpunten Beuningen voor Verstedelijkingsprogramma Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

Memo Van Aan Datum Onderwerp

: Karen Hoorn : De Raad van de gemeente Beuningen : 7 februari 2023 : Beuningse aandachtspunten voor het verstedelijkingsprogramma Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

Registratienummer : INT23.0064 Registratiecode : *INT23.0064* Samenvatting Beuningen neemt deel aan de Groene Metropoolregio, waarvan de opgave ‘Groene Groei’ er een van is. Hieronder valt de Verstedelijkingsstrategie. De Verstedelijkingsstrategie richt zich op de langetermijnplanning van toekomstige woon- en werklocaties tot 2040. Deze strategie laat zien hoe de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen de groei van landschap, wonen, economie en mobiliteit vormgeeft. In 2023 gaan we in de Groene Metropoolregio aan de slag met het maken van een verstedelijkingsprogramma. Het verstedelijkingsprogramma is een uitwerking van de Verstedelijkingsstrategie richting realisatie. In deze memo staan een aantal aandachtspunten waarvoor we aandacht willen vragen in de uitwerking van het programma. Wij vragen uw raad deze goed te bestuderen en te beoordelen of u zich hierin herkent en of er nog aandachtspunten zijn die u mist, zodat we die kunnen toevoegen. Inleiding Onlangs hebben we tijdens een informatieavond uw raad meegenomen in een ‘bijles’ over de Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley. Wij spraken daar over de aandachtspunten die wij vanuit Beuningen de afgelopen periode hebben ingebracht bij de Verstedelijkingsstrategie. Deze aandachtspunten willen we herijken richting het verstedelijkingsprogramma. U gaf als raad aan graag inbreng te willen geven bij deze herijking.

In dit stuk nemen we u mee in de aandachtspunten die wij als gemeente Beuningen willen uitdragen tijdens het opstellen van het verstedelijkingsprogramma. Wat voorafging De aandachtspunten die hier voorliggen zijn eerder met de ambtenaren van de gemeente Beuningen afgestemd die zich bezighouden met economie, wonen, landschap, mobiliteit en energietransitie. Vervolgens is in een themabijeenkomst met het college gesproken over de aandachtspunten. Met de collegeleden zijn de aandachtspunten verder aangevuld. Overeenkomsten De onderwerpen zoals deze in 2022 zijn ingebracht zijn nog steeds van kracht, op onderdelen zijn deze verder uitgeschreven en aangescherpt. Bouwen van woningen in alle kernen Aanleg groen metropolitaans park Ontsluiting Ewijk Ontsluiting Groene Heuvels en behoud open karakter (Bestuurlijk) gebiedstrekker voor het Rijk van Nijmegen Verschillen Als extra aandachtspunten zijn ingebracht: 1

-

De versterking en verbetering van de bereikbaarheid HOV en fietspaden Versterken bedrijventerreinen (verder ontwikkeling en transformatie)

De Beuningse aandachtspunten voor het verstedelijkingsprogramma zijn daarmee geworden:

Visie op landschapspark/zone (als onderdeel groenblauw-raamwerk)

Verbeteren en versterken bereikbaarheid

• Koppelkansen voor landbouw- en energietransitie • Verstedelijking (woningopgave), recreatieve ontwikkeling • Doorontwikkeling van 'gastvrije'dijken (o.a. dijkversterking, verdroging, waterbuffering, biodiversiteit)

•Versterken HOV-(corridors) en versterken aanbod in Winssen en Ewijk • Uitbreiding hoogwaardig en veilig fietsnetwerk en versterken fietsverbinding met Nijmegen • Ontsluiten en bereikbaarder maken Groene Heuvels • Ontsluiting (nieuwbouw) Ewijk

Realisatie woonambities in alle kernen

Versterken bedrijventerrein

Behouden relatie met structuurmodellen • Relatie met voorzieningen passend bij (nieuwe) doelgroep • Woningbehoefte in afstemming met Nijmegen en Wijchen • Circulaire woningbouw • Energie- en warmtetransitie woningen

•Uitbreidingsmogelijkheden • Transformatie en verduurzaming (bestaande) bedrijventerrein, kwaliteitsverbetering • Transitie circulaire economie

Vragen 1. 2. 3.

Herkent u zich in deze aandachtspunten? Heeft u aanvullingen op deze aandachtspunten? Wat wilt u ons nog meer meegeven voor de komende periode bij het opstellen van het verstedelijkingsprogramma?

2

Bijlage 1: Onderbouwing memo Beuningse aandachtspunten voor het verstedelijkingsprogramma Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Waarom dit stuk Onlangs hebben we tijdens een informatieavond van de raad de raad meegenomen in een bijles over Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley. Tijdens deze bijeenkomst merkten wij dat de raad behoefte heeft aan:  Vaker een open gesprek over de opgaves in de regio om zo geïnformeerd te blijven.  De samenhang der dingen. Meer overzicht van en de relatie tussen de van de verschillende opgaves binnen de vijf pijlers van de Groene Metropoolregio. Dit om te voorkomen dat de raad keuzes moet maken voor de ene opgave en deze keuze nadelige gevolgen kan hebben bij andere opgaves. Bijvoorbeeld: Het groenblauwe raamwerk van de Ontspannen regio en de Verstedelijkingsstrategie van de Groene groeiregio.  Duidelijkheid over de balans tussen opgaves waar we concessies moeten doen en opgaves waarvan we profiteren.  Meer inzicht in de planning van de stukken en de relatie tussen besluiten die in Beuningen worden genomen en de samenwerking in de regio. De Verstedelijkingsstrategie De Verstedelijkingsstrategie is bedoeld om een gezamenlijk perspectief te hebben met de regio waarmee invulling gegeven kan worden aan de opgave ‘meer stad, meer landschap’.

De samenwerking in de regio is gewenst omdat er veel (landelijke) complexe opgaves op ons afkomen die de gemeentegrenzen overschrijden. Deze opgaves vragen veel ruimte die er niet altijd is op eigen grondgebied. Daarom is samenwerking in de regio noodzakelijk. Voor ons is het van belang dat we onze kennis en informatie delen over ontwikkelingen binnen Beuningen, zodat in samenspraak de juiste keuzes gemaakt kunnen worden. Op 11 oktober 2022 is deze strategie vastgesteld door onze gemeenteraad.

3

Het Rijk van Nijmegen In de Verstedelijkingsstrategie is de regio opgedeeld in acht gebieden, waarbij de gemeente Beuningen valt binnen twee gebieden: Nijmegen-West en Rijk van Nijmegen. In het gebiedsprogramma werken we de ambities en opgaven voor Rijk van Nijmegen en Nijmegen-West verder uit in concrete doelen en maatregelen die we vervolgens gezamenlijk uitvoeren in projecten.

Betrokkenheid afgelopen jaar bij de Verstedelijkingstrategie 2022 Als gemeente Beuningen zijn we bij het opstellen van de Verstedelijkingsstrategie betrokken geweest als gebiedstrekker van het Rijk van Nijmegen zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Het belang van Beuningen Tijdens het opstellen van de Verstedelijkingsstrategie hebben we vanuit de gemeente gestuurd op:  Ruimte en invulling geven aan regionale keuzes en afspraken. o Onderzoek over onder andere mobiliteit en economie; o Afstemmen van woningbouw, zodat keuzes in de ene gemeente geen nadelige gevolgen hebben voor de buurgemeenten en andersom; o Grensoverschrijdende ontwikkelingen; o In samenhang bekijken van diverse opgaven binnen de regio en het opzoeken van samenwerking op thema’s en proces.  Win-winsituaties creëren met lokale belangen;  Invloed hebben op een regionaal keuzeproces: bij niet meedoen worden er keuzes gemaakt waar ook Beuningen belangen bij heeft;

4

Verstedelijkingsprogramma 2023 In 2023 wordt de Verstedelijkingsstrategie doorvertaald naar een verstedelijkingsprogramma en gebiedsprogramma’s. Hiermee worden de opgaves steeds concreter en voor Beuningen de keuze lokaler. Daarnaast liggen er dit jaar op nationaal en provinciaal niveau een aantal grote vragen die beantwoord moeten worden zoals de Energiestrategie (GEIS/REIS en RESsen) en de transitie van het landelijk gebied (NPLG). Daarbij heeft het Rijk aan de provincies gevraagd om in juli 2023 met gebiedsprogramma’s te komen waarin deze nationale opgaves een plek krijgen, een regio-arrangement. De verstedelijkingsprogramma’s en gebiedsprogramma’s worden ingebracht bij deze provinciale opgave, zodat deze allemaal op elkaar aansluiten. Betrokkenheid komende jaar De komende tijd zal de manier waarop de gemeente Beuningen betrokken zal zijn bij de verdere uitwerking van het verstedelijkingsprogramma verder worden uitgekristalliseerd, dit om te komen tot een goede verhouding tussen inzet, belang en invloed. Het belang van Beuningen In samenwerking met het ambtelijk apparaat en het college hebben we de aandachtspunten van Beuningen herijkt voor de komende periode. De ingebracht aandachtspunten, zijn uiteraard niet in beton gegoten.

Wanneer, door nieuwe inzichten, er aanleiding is om bij te sturen kan dit uiteraard worden gedaan en komen wij terug bij de raad om u hierin mee te nemen. Visie op landschapspark/zone Dit aandachtspunt hangt nauw samen met de opgaves in de Ontspannen-regio ten aanzien van recreatie en toerisme, de woningbouwopgave, de opgaves van het waterschap ten aanzien van waterveiligheid op en rondom de dijken en de energietransitie vanuit de RES. Ook onze eigen ambities ten aanzien van de komgronden, oeverwallen en versterking van het gebied rondom de Groene Heuvels kunnen hierin een plek krijgen. Realisatie woonambities in alle kernen In de Groene Groeiregio zijn afspraken gemaakt over aantallen woningen en typen woningen in de woondeal. Onlangs is de woondeal 2.0 vastgesteld door de raad. Deze wordt door ons vertaald naar lokaalniveau. Ook het regionale woonbehoefte-onderzoek is input voor de woningontwikkelingen in de gemeente en wordt lokaal vertaald in de projecten, aansluitend op onze eigen woningbouwambities, dus in samenhang met het woningbouwprogramma (dat volgt uit de omgevingsvisie) en de daaruit volgende structuurmodellen. 5

Verbeteren en versterken bereikbaarheid Deze aandachtspunten sluiten nauw aan bij ontwikkelingen in de Verbonden regio en de mobiliteitstransitie voor het borgen van de stedelijke en regionale bereikbaarheid, waarbij de focus ligt op fiets en openbaar vervoer. Het ontwikkelen van Hubs aan de stadsranden als verbinding tussen stad en regio en het voorstel voor een HOV-corridor heeft onze aandacht. Versterken bedrijventerrein In de Productieve en Circulaire regio wordt onderzoek gedaan naar de transitie naar een circulaire economie/verduurzaming, werkgelegenheid in lokale en kleinschalige en grote bedrijventerreinen. Voor Beuningen geldt dit voor het bedrijventerrein De Schoenaker en de Sluis.

Verbeteren en versterken bereikbaarheid

Visie op landschapspark/zone (als onderdeel groenblauw-raamwerk) • Koppelkansen voor landbouw- en energietransitie • Verstedelijking (woningopgave), recreatieve ontwikkeling • Doorontwikkeling van 'gastvrije'dijken (o.a. dijkversterking, verdroging, waterbuffering, biodiversiteit)

•Versterken HOV-(corridors) en versterken aanbod in Winssen en Ewijk • Uitbreiding hoogwaardig en veilig fietsnetwerk en versterken fietsverbinding met Nijmegen • Ontsluiten en bereikbaarder maken Groene Heuvels • Ontsluiting (nieuwbouw) Ewijk

Realisatie woonambities in alle kernen

Versterken bedrijventerrein •Uitbreidingsmogelijkheden • Transformatie en verduurzaming (bestaande) bedrijventerrein, kwaliteitsverbetering • Transitie circulaire economie

Behouden relatie met structuurmodellen • Relatie met voorzieningen passend bij (nieuwe) doelgroep • Woningbehoefte in afstemming met Nijmegen en Wijchen • Circulaire woningbouw • Energie- en warmtetransitie woningen

6