Bijlage 06: Bijlage toelichting 5 - Akoestisch onderzoek

Recreatiegebied Groene Heuvels, Ewijk Geluid in de omgeving als gevolg van evenementen

Rapportnummer E 1079-10-RA-002 d.d. 22 december 2021

Recreatiegebied Groene Heuvels, Ewijk Geluid in de omgeving als gevolg van evenementen

opdrachtgever

Leisurelands/Mojo Concerts

rapportnummer

E 10 79 - 10 - R A- 0 02

datum

2 2 d e c e m b e r 2 02 1

referentie

L L / L L / / E 10 79 - 10 - R A- 0 02

verantwoordelijke ing. L.F.M. Lemmers opsteller

ing. L.F.M. Lemmers +31 85 822 8671 l.lemmers@peutz.nl

peutz bv, postbus 66, 6585 zh mook, +31 85 822 86 00, mook@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook – zoetermeer – groningen – eindhoven – düsseldorf – dortmund – berlijn – leuven – parijs – lyon

E 1079-10-RA-002 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

5

2

Uitgangspunten

6

2.1

Beschrijving van de locatie

6

2.2

Categorieën

7

2.3

Categorie 3 en 4

8

2.3.1

Algemeen

8

2.3.2

Indeling terrein

8

2.3.3

Muziekpodia

9

2.3.4

Campings en parkeren

11

2.3.5

Maximale geluidniveaus

12

2.4

Categorie 2

13

3

Berekeningen

14

3.1

Categorie 3 en 4

14

3.1.1

Algemeen

14

3.1.2

Rekenresultaten

15

3.2

Categorie 2

17

3.3

Weg ver ke er

18

3.3.1

Algemeen en uitgangspunten

18

3.3.2

Rekenresultaten

20

4

Beoordeling

21

4.1

Muziekgeluid categorie 3 en 4

21

4.2

Campings en parkeren

23

4.3

Aggregaten

23

4.4

Maximale geluidniveaus toe te kennen aan het evenement

24

4.5

Weg ver ke er

24

4.6

Menselijk stemgeluid

25

4.7

Gecumuleerde geluidbelasting

27

4.7.1 4.7.2

Evenement Omgevingsgeluid

27 28

4.8

Muziekgeluid categorie 2

28

4.9

Borging geluidniveaus

29

5

Monitoring en handhaving

30

E 1079-10-RA-002 3

6

B e s t e B e s c h i k b a r e Te c h n i e k e n ( B B T )

32

E 1079-10-RA-002 4

1

Inleiding In opdracht van Leisurelands/Mojo Concerts is een onderzoek verricht met betrekking tot de akoestische aspecten verbonden aan evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk, gemeente Beuningen. Het onderzoek wordt verricht in het kader van een ruimtelijke procedure waarin het doel is om te voorzien in een duurzame regeling voor de evenementen die in het gebied plaatsvinden. Er worden een 4-tal categorieën van evenementen onderscheiden, naast de reguliere gebiedseigen activiteiten met kleinschalige recreatie, waarbij met name geluid naar de omgeving bepalend is voor de zwaarte van de categorie. Het betreft hierbij zowel evenementen die thans reeds, soms jaarlijks, plaatsvinden, als nieuwe initiatieven op De Groene Heuvels te faciliteren. Hierbij gaat het om initiatieven die passen bij de conceptgebiedsvisie van ’t Broek, de ambities van Leisurelands als eigenaar van het terrein en concertorganisator MOJO Concerts als organisator van (o.a.) het Down The Rabbit Hole Festival. In het kader van een bestemmingsplanprocedure is de geluidbelasting op de woonomgeving inzichtelijk gemaakt. .

In verband met de toets aan een goede ruimtelijke ordening is naast een beschouwing van muziekgeluid tijdens de evenementen, maatgevend voor de in de omgeving optredende geluidniveaus, ook aandacht geschonken aan andere aspecten zoals verkeer, menselijk stemgeluid en cumulatie. In het evenementenbeleid van de gemeente Beuningen is voor wat betreft de Groene Heuvels aangegeven dat, mede vanwege het specifieke karakter en de omvang van de daar plaatsvindende evenementen, voor wat betreft de geluidnormering wordt uitgegaan van maatwerk. Met betrekking tot de navolgende beoordeling van de akoestische inpasbaarheid van evenementen is o.a. aansluiting gezocht bij de geluidnormering uit de algemeen gehanteerde 'Nota Evenementen met een luidruchtig karakter' van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg van 1996.

E 1079-10-RA-002 5

2

Uitgangspunten

2.1 B e s c h r i j v i n g v a n d e l o c a t i e

Recreatiegebied De Groene Heuvels ligt in Ewijk (gemeente Beuningen) en omvat een recreatieplas met hieromheen stranden en grasvelden. Aan de zuidwestkant ligt een vakantiepark, onderdeel van de Groene Heuvels. Het recreatiegebied is gelegen direct aan de Rijksweg A50. De omgeving van de Groene Heuvels is als agrarisch aan te merken. In verschillende richtingen zijn woningen gelegen. De meest dichtbij gelegen woning bevindt zich ten oosten van het terrein op ca. 400 m afstand (Ficarystraat 5). Op grotere afstand van het recreatiepark (meer dan 1.000 m) liggen de dorpen Bergharen (ten westen) en Hernen (ten zuiden). Figuur 2.1 geeft de situering. f2.1 Situering recreatiegebied De Groene Heuvels

A73

Bergharen De Groene Heuvels

Vakantiepark

A50

Hernen

E 1079-10-RA-002 6

2.2 C a t e g o r i e ë n

De activiteiten op het terrein zijn onderverdeeld in de Reguliere gebiedseigen activiteiten met kleinschalige recreatie in een 4-tal categorieën van evenementen met van (akoestisch) licht naar zwaar: – Categorie 1: activiteiten met zeer beperkte ondersteunende (achtergrond)muzieken/of spreekinstallaties gedurende beperkte een tijd; – Categorie 2: evenement met beperkte muziek- en/of spreekinstallaties. Denk aan ondersteunende optredens bij themabijeenkomsten, fairs, beurzen, sportkampen, demo- en introductiedagen, wedstrijden e.d., inclusief beperkt groepskamperen voor maximaal 2.000 personen per nacht. Eindtijd 23.00 uur; – Categorie 3: evenement met muziek- en/of spreekinstallaties, eindtijd 23:00 uur (en een aantal keer per jaar tot 01:00 op vrijdag en zaterdag). Een evenement kan meerdere dagen achtereenvolgend plaatsvinden (geen groepskamperen); – Categorie 4: meerdaags evenement met muziek- en/of spreekinstallaties, met muziek in de nacht, inclusief groepskamperen. Categorie 3 en 4 kunnen voor wat betreft de dag en avond worden gezien als vergelijkbaar voor wat betreft de muziekgeluidemissie. De nachtperiode wijkt uiteraard af (categorie 4 inclusief muziek in de nacht, categorie 3 geen muziek in de nacht).

Categorie 1 en de reguliere gebiedseigen activiteiten kunnen, mede gezien de afstand tot omliggende geluidgevoelige bestemmingen als akoestisch niet relevant worden aangemerkt. Dat een categorie 2 evenement resulteert in een relevante geluidbelasting kan niet worden uitgesloten. Naast de akoestisch maatgevende categorie 3 en 4 evenementen is in het vervolg derhalve ook de geluidemissie van categorie 2 berekend en beoordeeld. Navolgend overzicht geeft nogmaals de diverse categorieën. t2.1 Overzicht categorieën Categorie

1

2

3

4

15.000 1

25.000

30.000

60.000

Nee

Ja

Nee

Ja

Max. bezoekers gelijk aanwezig bij kamperen

0

2.000

0

60.000

Max. aantal evenementen per kalenderjaar

3

2

3

2

2

4

2

4

Max. bezoekers gelijk aanwezig per evenement Kamperen

2

Max. aantal (geluids)dagen per evenement

3

1

Voor categorie 1 evenementen geldt een maximaal aantal bezoekers van 60.000 per kalenderjaar.

2

Het totaal aantal dagen dat er kamperen kan plaatsvinden is maximaal 18 etmalen per kalenderjaar.

3

Aankomst- en vertrekdagen voor kamperen - zonder versterkt geluid - vallen hier niet onder.

E 1079-10-RA-002 7

2.3 C a t e g o r i e 3 e n 4

2.3.1 A l g e m e e n

De berekeningen zijn verricht met als basis de opzet van het jaarlijkse Down The Rabbit Hole (DTRH). Grote muziekevenementen zullen normaliter vergelijkbaar zijn met die opzet. Dit wordt o.a. veroorzaakt door de locatie van het hoofdpodium dat zowel qua locatie als spelrichting niet relevant zal afwijken van de situatie bij DTRH. Ten opzichte eerdere akoestische beschouwingen van DTRH is nu bij categorie 3 en 4 uitgegaan van een toename van thans 45.000 naar 60.000 bezoekers. 2.3.2 I n d e l i n g t e r r e i n

Een categorie 3 of 4 evenement kan meerdere grote en kleinere muziekpodia verspreid over het festivalterrein omvatten. De weilanden naast het festivalterrein worden gebruikt als camping- en parkeerterreinen voor bezoekers van het evenement. Figuur 2.2 geeft illustratief de terreinindeling van DTRH 2020. f2.2 Mogelijke terreinindeling categorie 4

Parkeerterrein

Festivalterrein

Campingterrein

E 1079-10-RA-002 8

2.3.3 M u z i e k p o d i a

Bij de berekeningen is uitgegaan van 3 grote en 6 kleinere muziekpodia, die samen maatgevend zijn voor de geluidemissie. Figuur 2.3 geeft de locatie en oriëntatie van de gehanteerde podia f2.3 Lay out en oriëntatie podia

De muziekprogrammering loopt in het algemeen tot 23.00 bij categorie 3 en tot 05.00 uur bij categorie 4. In aansluiting bij de 'Nota Evenementen met een luidruchtig karakter' kan de avondnormering verlengd worden tot 01.00 uur voor dagen waarop een vrije- of algemene feestdag volgt. De (equivalente) geluidvermogenniveaus van de podia zijn gebaseerd op een gewenst geluidniveau van ten hoogste ca. 103 dB(A) in het publieksvlak nabij de mixpositie (FOH). Dit muziekniveau sluit aan bij het 'derde convenant preventie gehoorschade versterkte muziek' waarin met de muziekbranche is overeengekomen dat de muziekniveaus worden beperkt tot een gemiddelde equivalent geluidniveau van 103 dB(A). In de nacht wordt het E 1079-10-RA-002 9

muziekgeluid teruggeregeld naar een lager niveau van 95 dB(A) of, bij een drietal podia, naar 90 dB(A). De nachtperiode gaat in om 01.00 uur op de vrijdag en zaterdag en om 23.00 uur op de zondag. Het hoofdpodium is gedurende de nachtperiode niet meer in gebruik. Op basis van de oppervlakte van het publieksvlak en het voornoemde muziekgeluidniveau is op basis van ervaringsgegevens aan de podia een geluidemissie toegekend. Tenzij iets anders is vermeld in tabel 2.2 is uitgegaan van een 'verzwaard' standaard house spectrum (housespectrum met toeslag van 3 dB bij 63 Hz). Dit geluidspectrum kan op basis van ervaring ook als passend worden gezien voor de hardere muziekstijlen zoals Hiphop, Urban, drum and bass. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat deze laatste muziekstijlen soms een laagfrequentere emissie laten zien, echter in het algemeen met waarden lager dan 103 dB(A) in het publieksvlak. De combinatie van 103 dB(A) en verzwaard house is daarmee ook passend voor de hardere stijlen. Gezien de toename in bezoekers is voor een deel van de podia met name in de dag en avond uitgegaan van een geluidemissie die ca. 2 dB(A) hoger is dan tot op heden gehanteerd bij DTRH. Tabel 2.2 geeft een overzicht van de in de berekeningen gehanteerde geluidvermogenniveaus van de podia. De weergegeven waarde is de bronsterkte richting publieksvlak. t2.2 Geluidvermogens podia Podium

Geluidvermogenniveau in dB(A) Dag en avond

Nacht

1. Hotot, hoofdpodium outdoor

137

-

2. Teddy Widder, tent

131

120

3. Fuzzy Lop, tent

127

117

4. Porto parties, tent

120

110

5. Bossa Nova, outdoor

122

107 1)

6. Spiegeltent, tent

122

112

7. Idyllisch veld, outdoor

122

107 1)

8. Avant Garden, outdoor

122

107 2)

9. Vuige veld, outdoor

124

114

1) 2)

op basis van maximaal 90 dB(A) popmuziek in publieksvlak op basis van maximaal 90 dB(A) housemuziek in publieksvlak

Aangaande de geluidinstallaties van de podia is uitgegaan van toepassing van gevlogen geluidsystemen met arrays en op maaiveld subs in cardioïde opstelling. Een dergelijk systeem geeft voor alle relevante frequenties een adequate richtwerking. Bij de berekeningen is een richtwerking gehanteerd passend bij de eerder genoemde opzet van de combinatie gevlogen line arrays en cardioïde subs. De richtwerking is frequentieafhankelijk, hogere frequenties laten zich eenvoudiger richten dan lagere

E 1079-10-RA-002 10

frequenties, en is gebaseerd op emissiemetingen aan en specificaties van moderne (stand der techniek) geluidsystemen. In relatie tot de in tabel 2.2 aangegeven geluidvermogens is de geluidemissie van de toegepaste aggregaten als ondergeschikt aan te merken voor zover het de festivaltijden betreft. Volledigheidshalve zijn de aggregaten evenwel in de berekeningen meegenomen. Aggregaten zullen ook buiten de festivaltijden in bedrijf kunnen zijn en zijn om die reden nogmaals separaat doorgerekend. Dit betreft zowel aggregaten op het eigenlijke festivalterrein, als aggregaten op de campings, denk aan badhuizen e.d. In totaal is uitgegaan van maximaal een 38-tal locaties met aggregaten waar in totaal een 43tal aggregaten is opgesteld. Met betrekking tot de geluidemissie is op basis van specificaties van gangbaar toe te passen aggregaten uitgegaan van een onderverdeling in 4 klassen met de in navolgende tabel 2.3 aangegeven geluidbronsterkten. t2.3 Geluidbronsterkte aggregaten Vermogen aggregaat

LWR in dB(A)

Aantal

≤ 50 kVA

83

5

Van 50 t/m 150 kVA

89

12

Van 150 t/m 350 kVA

96

20

> 350 kVA

98

6

Een drietal aggregaten bij het hoofdpodium is alleen in de dag en avond in bedrijf. De overige aggregaten kunnen ook in de nacht in bedrijf zijn. Voor wat betreft de nacht is onderscheid gemaakt tussen de situatie inclusief muziek (aan de orde tot 05.00 uur) en zonder muziek (nacht vanaf 05.00 uur). Alle aggregaten niet direct gekoppeld aan muziekpodia (catering, badhuizen, beveiliging enz.) zijn volcontinu in bedrijf verondersteld. De doorgerekende situatie kan ook als het gaat om de aggregaten worden gezien als worst case en passend bij een meerdaags evenement met camping (categorie 4). Bij categorie 3 zal de geluidemissie als gevolg van aggregaten lager zijn.

2.3.4 C a m p i n g s e n p a r k e r e n

In het kader van de onderhavige ruimtelijk procedure wordt het mogelijk gemaakt op een groot deel van de rond de Groene Heuvels liggende terreinen te kamperen danwel te parkeren. Gezien de benodigde flexibiliteit is het deel waar dit planologische mogelijk wordt gemaakt aanzienlijk groter dan de daadwerkelijk daarvoor benutte oppervlakte. Voor zowel kamperen als parkeren geldt dat deze activiteiten altijd zullen voldoen aan de richtafstanden zoals die genoemd zijn in de Handreiking Bedrijven en milieuzonering van de VNG. Dit betekent dat de afstand van parkeerterreinen (milieucategorie 2) tot woningen altijd minimaal 30 m zal bedragen, en de afstand tot kampeerterreinen (milieucategorie 3.1) altijd minimaal 50 m zal bedragen. E 1079-10-RA-002 11

Specifiek voor de onderhavige situatie, en afwijkend van een reguliere camping, is het gebruik van aggregaten voor de elektriciteitsvoorziening, denk aan badhuizen e.d.. Om deze reden is de inzet van aggregaten separaat doorgerekend en beoordeeld. Hierbij is uitgegaan van een 14-tal mogelijk badhuizen, elk met een 250 kVA aggregaat, continu in bedrijf verdeeld over het gehele terrein dat planologisch kamperen toestaat. Omdat nooit het gehele terrein voor kamperen benut zal worden, kan dit worden aangemerkt als worst case en zal het aantal aggregaten en daarmee de totale geluidemissie daarvan in de praktijk normaliter altijd lager zijn. 2.3.5 M a x i m a l e g e l u i d n i v e a u s

Ten aanzien van optredende maximale geluidniveaus (piekgeluiden) wordt in eerste instantie gewezen op de gangbaar optredende geluiden als gevolg van met name transportactiviteiten, laden en lossen e.d. Denk daarbij aan laden en lossen ten behoeve van bijvoorbeeld op- en afbouw voor evenementen, wisselen van (afval)containers e.d.. Als gevolg van parkeren van voertuigen kan sprake zijn van maximale geluidniveaus als gevolg van het dichtslaan van portieren e.d.. Op het campingterrein kan stemgeluid (luid roepen, e.d.) relevant zijn. Tijdens festivaltijden zal gezien de dan heersende geluidniveaus normaliter geen sprake zijn van voor de woonomgeving relevante maximale geluidniveaus. Volledigheidshalve zijn wel de activiteiten meegenomen die gedurende de op- en afbouwfase mogelijk relevante maximale geluidniveaus zouden kunnen veroorzaken. Navolgend overzicht geeft de gehanteerde geluidbronsterkten voor de maximale geluidniveaus. De waarden betreffende transport, laden en lossen, stemgeluid e.d. zijn gebaseerd op ervaringsgegevens zoals metingen bij vergelijkbare activiteiten en algemeen gehanteerde kengetallen. Op en afbouw betreffen maximale geluidniveaus als gevolg van podiumbouw, stoten van rigging, indrijven tentankers e.d. Tabel 2.4 geeft een overzicht van de gehanteerde bronsterkten en de locaties waar deze zich kunnen voordoen.

t2.4 Geluidbronsterkten en locaties maximale geluidniveaus Activiteit/geluid

LWRmax in dB(A)

Locaties

Portieren personenwagens

100

Parkeerplaatsen en verspreid over terrein

Laden en lossen vrachtwagens

115

Festivalterrein algemeen

Op- en afbouw

120

Festivalterrein podia

Stemgeluid (luid roepen)

115

Campingterreinen

E 1079-10-RA-002 12

2.4 C a t e g o r i e 2

Bij categorie 2 kan worden gedacht aan evenementen met versterkte (live) muziek. In ale gevallen zal sprake zijn van ondersteunende muziek, denk aan korte optredens op fairs, ondersteunende muziek bij sportwedstrijden e.d. De hier aan de orde zijnde geluidniveaus in het publieksvlak zullen daarbij altijd lager zijn dan gangbaar bij normale optreden en festivals. Bij de berekeningen is uitgegaan van een 5-tal podia waarbij qua omvang is uitgegaan van een geluidbronsterkte (richting publiek) van 113 dB(A) uitgaande van een maximaal geluidniveau in het publieksvlak van 95 dB(A) met het zogenaamde dancespectrum. Figuur 2.4 geeft een overzicht van de gehanteerde mogelijke indeling van het terrein. f2.4 Lay out en oriëntatie mogelijke podia categorie 2

E 1079-10-RA-002 13

3

Berekeningen

3.1 C a t e g o r i e 3 e n 4

3.1.1 A l g e m e e n

Op basis van de geformuleerde uitgangspunten is een rekenmodel opgesteld en is de geluidbelasting in de omgeving berekend. De geluidbelasting is berekend ter plaatse van rekenposities bij de meest dichtbij gelegen woningen in de omgeving van recreatiegebied De Groene Heuvels. De rekenhoogte bedraagt 5 m boven maaiveld. Figuur 3.1 geeft de situering van de rekenposities (tabel 3.1 bevat een overzicht van de met de rekenposities corresponderende adressen). f3.1 Situering rekenposities

03

04

02

01

05

08 07 06

E 1079-10-RA-002 14

De berekeningen zijn verricht conform de methode II uit de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai” (HMRI) van 1999. Bij de berekeningen is gerekend met een voor het water en omliggende verkeerswegen akoestisch “harde” bodem (B = 0). Voor de overige terreindelen is gerekend met een akoestisch “zachte” bodem (B = 1). De berekeningen zijn opgenomen in bijlage I (invoergegevens) en bijlage II (rekenresultaten). 3.1.2 R e k e n r e s u l t a t e n

Tabel 3.1 geeft een overzicht van de berekende geluidniveaus gedurende de periode dag en avond, en gedurende de nacht. De rekenresultaten zijn exclusief gevelreflectie en betreffen derhalve zogenaamd invallend geluid. De in de tabel weergegeven waarden betreffen de tijdens het festival daadwerkelijk optredende geluidniveaus in dB(A) en dB(C). Er is geen bedrijfsduurcorrectie of muziektoeslag toegepast. De berekende geluidniveaus zijn verder exclusief de meteocorrectieterm Cm. Dit geluidniveau kan optreden onder zogenaamde meewindcondities. Voor categorie 3 is alleen het geluidniveau in de dag en avond aan de orde, voor categorie 4 is dat zowel dag en avond als de nacht. t3.1 Berekende geluidniveaus muziek in dB(A) en dB(C) categorie 3 en 4

Beoordelingspunt

Reken-

(zie figuur f3.1)

hoogte (m)

Berekende geluidniveaus L Ar,LT (excl. C m) Dag en avond

Nacht

dB(A)

dB(C)

dB(A)

dB(C)

01.

Laarsdijk 5 Bergharen

5

62

86

49

72

02.

Wijksestraat 39 Bergharen

5

62

87

49

72

03.

Hoekgraaf 2 Bergharen

5

62

87

47

71

04.

Zellerstraat 2 Winssen

5

67

92

48

71

05.

Ficarystraat 5 Ewijk

5

70

95

50

73

06.

Piekenbroek 1 Hernen

5

62

87

49

72

07.

Kampbroek 5 Hernen

5

63

87

50

74

08.

Ficarystraat 3 Ewijk

5

63

88

47

71

E 1079-10-RA-002 15

Tabel 3.2 geeft een overzicht van de berekende geluidniveaus in dB(A) ten gevolge van alleen de opgestelde aggregaten buiten de 'festivaltijden' (voor en na het muziekprogramma). Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de aggregaten die in bedrijf zijn tijdens het muziekprogramma zijn opgenomen in de resultaten zoals eerder weergegeven waarbij echter de geluidemissie van de aggregaten volledig ondergeschikt is aan de muziekgeluidemissie. De navolgende berekende geluidniveaus zijn conform de reguliere systematiek op dit punt inclusief de meteocorrectieterm C m. Weergegeven is de maatgevende nachtperiode (beoordelingshoogte 5 m). t3.2 Berekende geluidniveaus in dB(A) ten gevolge van aggregaten buiten muziekprogramma.

Beoordelingspunt

Reken-

Berekende geluidniveaus

(zie figuur f3.1)

hoogte (m)

LAr,LT (incl. Cm)

01_A

Laarsdijk 5 Bergharen

5

33

02_A

Wijksestraat 39 Bergharen

5

35

03_A

Hoekgraaf 2 Bergharen

5

35

04_A

Zellerstraat 2 Winssen

5

34

05_A

Ficarystraat 5 Ewijk

5

34

06_A

Piekenbroek 1 Hernen

5

28

07_A

Kampbroek 5 Hernen

5

30

08_A

Ficarystraat 3 Ewijk

5

28

Tabel 3.3 geeft de berekende maximale geluidniveaus in dB(A). De berekende maximale geluidniveaus zijn wederom conform de reguliere systematiek op dit punt inclusief de meteocorrectieterm Cm. t3.3 Berekende maximale geluidniveaus in dB(A)

Beoordelingspunt

Reken-

(zie figuur f3.1)

hoogte (m)

Activiteit Portier

Laden en lossen

Op- en afbouw

personenwagens vrachtwagens

Stemgeluid camping

01_A

Laarsdijk 5 Bergharen

5

<50

<50

<50

<50

02_A

Wijksestraat 39 Bergharen

5

<50

<50

<50

53

03_A

Hoekgraaf 2 Bergharen

5

<50

<50

<50

<50

04_A

Zellerstraat 2 Winssen

5

<50

<50

<50

<50

05_A

Ficarystraat 5 Ewijk

5

<50

<50

51

<50

06_A

Piekenbroek 1 Hernen

5

<50

<50

<50

<50

07_A

Kampbroek 5 Hernen

5

<50

<50

<50

<50

08_A

Ficarystraat 3 Ewijk

5

<50

<50

<50

<50

E 1079-10-RA-002 16

3.2 C a t e g o r i e 2

Tabel 3.4 geeft een overzicht van de berekende muziekgeluidniveaus gedurende de dag en avond voor categorie 2. De in de tabel weergegeven waarden betreffen wederom de tijdens het evenement daadwerkelijk optredende geluidniveaus in dB(A) en dB(C). Er is geen bedrijfsduurcorrectie of muziektoeslag toegepast. De berekende geluidniveaus zijn verder exclusief de meteocorrectieterm Cm. Dit geluidniveau kan optreden onder zogenaamde meewindcondities. t3.4 Muziekgeluidniveaus in dB(A) en dB(C) categorie 2

Beoordelingspunt

Reken-

Berekende geluidniveaus L Ar,LT (excl. C m)

(zie figuur f3.1)

hoogte (m)

Dag en avond dB(A)

dB(C)

01_A

Laarsdijk 5 Bergharen

5

44

61

02_A

Wijksestraat 39 Bergharen

5

40

58

03_A

Hoekgraaf 2 Bergharen

5

39

58

04_A

Zellerstraat 2 Winssen

5

41

60

05_A

Ficarystraat 5 Ewijk

5

44

62

06_A

Piekenbroek 1 Hernen

5

40

59

07_A

Kampbroek 5 Hernen

5

45

62

08_A

Ficarystraat 3 Ewijk

5

39

58

E 1079-10-RA-002 17

3.3 W e g v e r k e e r

3.3.1 A l g e m e e n e n u i t g a n g s p u n t e n

Met betrekking tot verkeer is uitgegaan van de Memo Analyse verkeer Evenementen Groene Heuvels Beuningen d.d. 16 oktober 2021 van Arcadis. Op basis van deze studie blijkt dat afhankelijk van de route een verschillende categorie evenement maatgevend is. Voor de reguliere ontsluitingswegen, in het algemeen richting de N322 (route 1, west en 2, oost), is voor de instroom categorie 3 maatgevend en voor de uitstroom categorie 4a. Ook voor route 4 (Bergharen / Hernen) is uitstroom categorie 3 in de avond en nacht maatgevend. Eén route (route 4 Bergharen / Hernen) is voor scenario 4b in de dagperiode bepalend door verkeer "Kiss 'n Ride & Taxi". Navolgende figuur en tabellen geven de voor deze drie situaties gehanteerde verkeersaantallen, ontleend aan eerder genoemde memo. Voor de toegangswegen geldt dat vanaf instroom t/m uitstroom een maximum snelheid van 30 km/uur wordt opgelegd. Tabel3.5 geeft een overzicht van de gehanteerde verkeersaantallen. t3.5 Gehanteerde aantallen voertuigen per uur Bron

Lichte voertuigen

Middelzware voertuigen

Zware voertuigen

Nr Route/Categorie/omschrijving

dag

avond

nacht

dag

avond

nacht

dag

avond

nacht

01

1, Instroom West N322, Auto's bezoekers

260,7

246,0

1,1

--

--

--

--

--

--

02

2, Instroom Oost N322, Auto's bezoekers

361,3

246,0

1,8

--

--

--

--

--

--

03

1, Uitstroom West N322, Auto's bezoekers

269,1

418,8

222,6

--

--

--

--

--

--

04

2, Uitstroom Oost N322, Auto's bezoekers

403,6

627,0

174,5

--

--

--

--

--

--

05

3, Instroom Bergharen/Hernen, auto's

326,7

--

--

--

--

--

--

--

--

06

3, Uitstroom Bergharen/Hernen, auto's

--

236,3

144,4

--

--

--

--

--

--

07

4, Instroom Bergharen/Hernen, Campers

61,3

13,5

--

--

--

--

--

--

--

08

4, Uitstroom Bergharen/Hernen, Campers

63,2

98,0

19,9

--

--

--

--

--

--

09

Pendelbus NS-Wijchen heen/weer

--

--

--

20

54

13,5

--

--

--

10

Touringcar heen/weer

11

Backstage-verkeer heen/weer

--

--

--

9,33

10

5

--

--

--

28,50

24,50

6,26

9,00

3,76

2,00

15,00

13,00

3,26

Figuur 3.2 geeft de beschouwde routes. In de figuur zijn tevens een de relevante rekenposities waaronder de maatgevende woningen aangegeven.

E 1079-10-RA-002 18

f3.2 Rijroutes en rekenposities

De berekeningen zijn verricht conform Standaard Rekenmethode 2, zoals voorgeschreven in het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 zoals ook benut voor reguliere wegverkeerslawaaiberekeningen. De berekeningen zijn opgenomen in bijlage III (invoergegevens) en bijlage IV (rekenresultaten).

E 1079-10-RA-002 19

3.3.2 R e k e n r e s u l t a t e n

Tabel 3.6 geeft een overzicht van de berekende geluidbelasting als gevolg van de beschouwde meest relevante verkeersstromen. Weergegeven is het zogenaamde L den overeenkomstig de reguliere systematiek bij wegverkeerslawaai. t3.6 Berekende geluidbelasting (Lden) in dB

Naam Omschrijving

Reken-

geluidbelasting Lden in dB

hoogte (m)

Instroom

Uitstroom

Back-stage/Bussen Camper/Caravan

11_A

Leegstraat 33

4,5

57,1

62,6

12,6

<10

12_A

Leegstraat 37

4,5

57,4

62,9

<10

<10

13_A

Betenlaan 2

4,5

56,1

61,5

17,4

<10

14_A

Zellerstraat 1

4,5

53,4

58,9

<10

<10

15_A

Zellerstraat 2

4,5

50,2

55,7

<10

15,5

16_A

Kooistraat 6

4,5

51,3

57,5

<10

<10

17_A

Ficarystraat 6

4,5

<10

<10

57,5

<10

18_A

Ficarystraat 12

4,5

15,8

21,4

52,7

<10

19_A

Ficarystraat 5

4,5

19,9

25,5

52,5

<10

20_A

Hoekgraaf 22

4,5

43,9

49,5

27,8

44,5

22_A

Wijksestraat 21

4,5

54,3

60,0

23,4

55,0

E 1079-10-RA-002 20

4

Beoordeling

4.1 M u z i e k g e l u i d c a t e g o r i e 3 e n 4

In het evenementenbeleid van de gemeente Beuningen is voor wat betreft de Groene Heuvels aangegeven dat, mede vanwege het specifieke karakter en de omvang van de daar plaatsvindende evenementen, voor wat betreft de geluidnormering wordt uitgegaan maatwerkbeoordeling. Voor een evenement op de Groene Heuvels is daarmee in het evenementenbeleid geen vaste normering voor muziek opgenomen. Betreffende muziekgeluid wordt in het algemeen aangesloten bij de nota “Evenementen met een luidruchtig karakter” van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg, ook wel aangeduid als 'Nota Limburg'. Mede op basis van bestendige jurisprudentie kan toepassing van de Nota worden gezien als algemeen geaccepteerd. Een deel van het kampeerterrein is gesitueerd op grondgebied van de gemeente Wijchen. Het festivalterrein en het parkeerterrein bevinden zich op gemeentegrond van Beuningen. Er bevinden zich dus geen (muziek)podia noch muziekinstallaties op het grondgebied van de gemeente Wijchen. Het festivalterrein ligt op ca. 350 meter afstand van het meest dichtbij gelegen deel van het kampeerterrein dat zich bevindt binnen Wijchen. Het meest dichtbij gelegen (muziek)podium bevindt zich voorts op ca. 500 meter afstand van het meest dichtbij gelegen deel van het kampeerterrein dat zich bevindt binnen Wijchen.

In het evenementenbeleid ‘Evenementenbeleid gemeente Wijchen’ van 1 januari 2019 is aangegeven onder welke voorwaarden evenementen binnen de gemeente worden toegestaan. De gemeente Wijchen heeft in haar evenementenbeleid geluidnormen voor grotere festivals opgenomen. Voor zover deze normering overlap vertoont met de tijden van evenementen op de Groene Heuvels is de normering van het evenementenbeleid van de gemeente Wijchen ruimer dan de conform de Nota Limburg te hanteren grenswaarden, waardoor indien wordt voldaan aan de Nota qua geluidnormenring geen strijdigheid ontstaat met het evenementenbeleid van de gemeente Wijchen.

dB(A)-waarden dag- en avondperiode De dB(A)-geluidsnormen voor de dag- en avondperiode worden overeenkomstig de berekende waarden gesteld op 70 dB(A) ter plaatse van de gevels van de omliggende woningen. De waarde van 70 dB(A) komt overeen met de onderste waarden van de bandbreedte (70 à 75 dB(A)) van de Nota Limburg.

dB(A)-waarden nachtperiode Met een dB(A)-geluidsnorm van maximaal 50 dB(A) in de nachtperiode ter plaatse van de gevels van de omliggende beoordelingspunten, wordt onaanvaardbare hinder voorkomen. Uit de berekeningen blijkt dat ter plaatse van de gevels van alle beoordelingspunten aan E 1079-10-RA-002 21

deze gestelde geluidsnorm wordt voldaan. De waarde van 50 dB(A) sluit aan bij de twee tabellen uit de Nota Limburg. In de nacht treedt de hoogste geluidbelasting met waarden tot 50 dB(A) bij Ficarystraat 5 en in zuidelijke richting bij Kampbroek 5. Met de hierboven aangegeven geluidnormering, passend binnen de bandbreedte van de Nota Limburg, wordt onduldbare hinder voorkomen waarbij voor de dag en avond rekening is gehouden met de spraakverstaanbaarheid in de woning, en in de nacht met mogelijke slaapverstoring.

dB(C)-waarden dag- en avondperiode De dB(C)-waarden voor de dag- en avondperiode bedragen tot 95 dB(C) ter plaatse van de gevels van de gehanteerde beoordelingspunten. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de eerder genoemde Nota Limburg zich beperkt tot beoordeling van de dB(A) waarden. Dit komt voort uit de systematiek van de Nota waarin niet wordt beoogd alle hinder te voorkomen, maar beoogt om onduldbare overlast te voorkomen waarbij in de dag en avond met name wordt gekeken naar mogelijke invloed op de spraakverstaanbaarheid in de woning, en in de nacht naar mogelijke slaapverstoring. Voor deze beide aspecten is met name de geluidbelasting in dB(A) van belang en in mindere mate de geluidbelasting in dB(C). Er bestaat geen specifiek wettelijk beoordelingskader dat is gebaseerd op een breed gedragen wetenschappelijke consensus over de hinderlijkheid van dB(C)-waarden in woningen. Het oordeel of geluidshinder (on)aanvaardbaar is, is afhankelijk van de vraag of het college van burgemeester en wethouders aan de belangen die zijn gediend met de activiteit die het geluid veroorzaakt redelijkerwijs doorslaggevend gewicht heeft kunnen toekennen. Om onaanvaardbare geluidhinder bij omwonenden te voorkomen dan wel zo goed mogelijk te beperken is de norm van 95 dB(C) op de gevels van de beoordelingspunten gekoppeld aan het evenement in de dag- en avondperiode.

Daarbij is enerzijds rekening gehouden met de voor het evenement benodigde geluidruimte en is anderzijds aandacht geschonken aan het stellen van zodanige normen dat omwonenden niet onduldbaar worden gehinderd in hun woon- en leefgenot. Aansluitend bij de systematiek van de Nota Limburg kan overigens wel worden opgemerkt dat de binnenwaarde in dB(C) als het gaat om spraakverstaanbaarheid, het criterium voor eventueel onduldbare hinder, ondergeschikt is aan de normering in dB(A). De frequenties die van belang zijn voor onderlinge communicatie zijn middenfrequent. De doorgaans lagere frequenties die de dB(C)-waarde bepalen liggen buiten het betreffende frequentiegebied en zijn van ondergeschikt belang als het gaat om mogelijke negatieve beïnvloeding van de spraakverstaanbaarheid.

dB(C)-waarden nachtperiode De dB(C)-waarden voor de nachtperiode bedragen tot 74 dB(C) ter plaatse van de gevels van de gehanteerde beoordelingspunten. E 1079-10-RA-002 22

Er bestaat geen specifiek wettelijk beoordelingskader dat is gebaseerd op een breed gedragen wetenschappelijke consensus over de hinderlijkheid van dB(C)-waarden in woningen. De Nota ‘Evenementen met een luidruchtig karakter’ van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg d.d. januari 1996 voorziet niet in een dB(C)-normstelling. Evenmin bevat het gemeentelijk evenementenbeleid een dB(C)-normstelling. Het oordeel of geluidshinder (on)aanvaardbaar is, is afhankelijk van de vraag of het college van burgemeester en wethouders aan de belangen die zijn gediend met de activiteit die het geluid veroorzaakt redelijkerwijs doorslaggevend gewicht heeft kunnen toekennen. Om onaanvaardbare geluidhinder bij omwonenden te voorkomen dan wel zo goed mogelijk te beperken, is de norm van 75 dB(C) op de gevels van de beoordelingspunten gekoppeld aan het evenement in de nachtperiode. Bij het stellen van deze norm is enerzijds rekening gehouden met de voor het evenement benodigde geluidruimte en wordt anderzijds voldoende rekening gehouden met de belangen van omwonenden en de bescherming van hen tegen onaanvaardbare verstoringen in hun woon- en leefgenot. 4.2 C a m p i n g s e n p a r k e r e n

Zoals eerder aangegeven worden terreinen om het eigenlijke evenemententerrein planologisch geschikt gemaakt voor campings en parkeren. Voor zowel beide activiteiten geldt altijd wordt voldaan aan de richtafstanden zoals die genoemd zijn in de Handreiking Bedrijven en milieuzonering van de VNG. Hiermee is mede gezien het feit dat deze activiteiten slechts enkele dagen per jaar zullen voorkomen op dit punt zeker sprake van aan acceptabel woon- en leefklimaat. Specifiek voor de onderhavige situatie, en afwijkend van een reguliere camping, is het gebruik van aggregaten voor de elektriciteitsvoorziening, denk aan badhuizen e.d.. Hierop wordt in de navolgende paragraaf specifiek ingegaan. 4.3 A g g r e g a t e n

Voor zover samenvallend met het muziekprogramma is de geluidemissie van aggregaten verwaarloosbaar. Buiten het muziekprogramma is deze geluidemissie mogelijk wel relevant. Een groot deel van de aggregaten zal ook voor en na het eigenlijke evenement in bedrijf zijn, denk aan campings, badhuizen, horeca e.d.. Zoals op te maken uit tabel 3.2 bedraagt de geluidbelasting van deze aggregaten bij woningen in de omgeving tot 35 dB(A) in de nacht, daarmee tot 45 dB(A)-etmaalwaarde. Dit zijn geluidniveaus passen bij een kwalificatie rustige woonwijk zoals ook gehanteerd in de Handreiking Bedrijven en milieuzonering van de VNG en daarmee zeer wel acceptabel. De geluidbelasting als gevolg van aggregaten in de nacht zal overigens alleen aan de orde zijn bij categorie 4 evenementen en niet bij categorie 3.

E 1079-10-RA-002 23

4.4 M a x i m a l e g e l u i d n i v e a u s t o e t e k e n n e n a a n h e t e v e n e m e n t

Met betrekking tot de optredende maximale geluidniveaus buiten de daadwerkelijke festivaltijden (zoals eerder aangegeven is tijdens de festivaltijden als gevolg van de dan hoge muziekgeluidniveaus toetsing van de maximale geluidniveaus niet zinvol) zou qua toetsing kunnen worden aangesloten bij de algemeen gehanteerde 70, 65 en 60 dB(A) in resp. de dag-, avond- en nachtperiode. Deze algemeen gehanteerde normen zijn ontleend aan de Handreiking en het Activiteitenbesluit. Zoals op te maken uit tabel 3.3 worden maximale geluidniveaus verwacht tot ten hoogste 53 dB(A) waarmee deze ruim voldoen aan de dienaangaande acceptabel te achten waarden. De in de bovengenoemde algemene regelgeving gehanteerde normering voor maximale geluidniveaus ter plaatse van de gevel van woningen is onder andere gebaseerd op binnen de woning acceptabel te achten waarden. Nu naar blijkt zeer ruim wordt voldaan aan deze algemene normering zal daarmee uiteraard ook binnen de woning sprake zijn van maximale geluidniveaus die ruim voldoen aan acceptabel te achten waarden. Maximale geluidniveaus zullen bij categorie 3 en 4 evenementen vergelijkbaar zijn.

4.5 W e g v e r k e e r

Bij de beoordeling van het geluid afkomstig van het wegverkeer is aangesloten bij de systematiek van de Wet geluidhinder. Hierbij is uitgegaan van de geluidbelasting voor de hoogste belaste dag bij instroom en de hoogste belaste dag bij uitstroom. Zoals uit tabel 3.6 volgt, treden als gevolg van in- en uitstroom de hoogste geluidbelastingen op bij woningen aan de Leegstraat en Betenlaan, met geluidbelastingen Lden tot 63 dB. Deze geluidbelasting beperkt zich tot enkele dagen. De waarden zijn mede gezien de zeer beperkte tijd dat deze optreden niet als onacceptabel hoog aan te merken. Illustratief mag hierbij gewezen worden op het feit dat binnen de systematiek van de Wet geluidhinder (Wgh) sprake zou zijn van een te toetsen geluidbelasting (inclusief zogenaamde aftrek Wgh) van ten hoogste 57 dB hetgeen enigszins hoger is dan de buitenstedelijk maximaal vast te stellen hogere waarde voor wegverkeerslawaai van 53 dB L den, echter ruim lager dan de binnenstedelijk maximaal vast te stellen hogere waarde van 63 dB L den. Deze woningen zijn weliswaar niet binnenstedelijk, maar daar staat tegenover dat de geluidbelasting zich beperkt tot slechts enkele dagen. Met de berekende waarden is daarmee geen sprake is van een niet meer acceptabel woon- en leefklimaat.

Zoals verder op te maken uit tabel 3.6 zorgen de gezamenlijke transportbewegingen voor aan- en afvoer (backstageverkeer), Touringcars en pendelbussen met name bij woningen langs de Ficarystraat tot verhoogde geluidniveaus. Met geluidbelastingen tot 53 à 58 dB blijft echter sprake van een alleszins acceptabele situatie. E 1079-10-RA-002 24

Camperverkeer en Kiss&Ride resulteert in geluidbelastingen tot 55 dB (Wijksestraat) en is daarmee eveneens als acceptabel aan te merken.

4.6 M e n s e l i j k s t e m g e l u i d

Mede op basis van ervaring kan worden gesteld dat, met name in de nacht, menselijk stemgeluid een relevante geluidbijdrage kan leveren aan de bij omliggende woningen optredende geluidniveaus in dB(A). Zoals aangegeven wordt voor de festival zelf aangesloten bij o.a. de 'Nota Evenementen met een luidruchtig karakter'. Uitgangspunt van de Nota is het voorkomen van onduldbare hinder waarbij overdag en in de avond negatieve beïnvloeding van de spraakverstaanbaarheid binnen omliggende woningen maatgevend wordt geacht en in de nacht slaapverstoring dient te worden voorkomen. Blijkens de redactie van de Nota, zie onder andere de zinsnede “Gezien de aard van het geluid (bij muziek de herkenbaarheid tekst en/of ritme) bestaat de ervaring dat veel mensen reeds bij een geringe overschrijding van de voorkeursgrenswaarde slaapproblemen ondervinden”, is in de in de Nota voorgestelde normstelling expliciet rekening gehouden met het specifieke karakter van muziekgeluid. Dit is op zich uiteraard terecht omdat bijvoorbeeld door de aard van het muziekgeluid dit zeer snel herkenbaar zal zijn en daarmede snel hinderlijk zal worden ervaren terwijl bijvoorbeeld ruisachtig geluid, denk aan wind-geruis of bladergeritsel, met dezelfde luidheid op geen enkele wijze als hinderlijk wordt ervaren en zeker niet zal resulteren in slaapverstoring.

Uitgaande van de dag- en avondsituatie, waar geluidniveaus tot 70 dB(A) zijn toegestaan, zal bij dergelijke niveaus normaliter altijd muziekgeluid geheel bepalend zijn voor de gemeten waarde. In de nachtsituatie, waarbij sprake is van een aanzienlijke lagere geluidemissie vanuit de diverse podia, tenten e.d., kan zeker onder bepaalde weersomstandigheden sprake zijn van een relevante bijdrage als gevolg van menselijk stemgeluid. Dit wordt veroorzaakt door bijvoorbeeld onderling spreken e.d. van aanwezige bezoekers op het festivalterrein danwel op de campings. Op basis van metingen in de omgeving kan worden gesteld dat de muziekbijdrage zich manifesteert bij de relatief lage frequenties, met name in de tertsbanden vanaf 40 t/m 160 Hz (octaven van 63 en 125 Hz). Het stemgeluid manifesteert zich met name in de middenfrequenties (octaven 250 en 500 Hz) en vertoont over het gehele frequentiebereik een relatief gelijkmatig verloop (geen uitgesproken pieken in het frequentieverloop). Uitgangspunt van de normering conform de Nota is het binnenniveau in omliggende woningen. Het bovengenoemde fenomeen zal in een woning nog sterker zijn omdat geluidisolatie van buiten naar binnen, ook weer fysisch bepaald, laagfrequent slechter is dan hoogfrequent. E 1079-10-RA-002 25

Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat zowel qua hoogte van de geluidniveaus (hoge laagfrequente bijdrage basgeluid muziek vs lagere middenfrequente bijdrage stemgeluid), als qua aard van het geluid (ritmische laagfrequente geluid versus ruisachtige bijdrage stemgeluid) eventuele hinder volledig bepaald zal worden door de bijdrage van de elektrisch versterkte muziek. Het betrekken van het menselijk stemgeluid bij toetsing aan de grenswaarden van de Nota kan daarmede als weinig zinvol worden aangemerkt. Het is eerder voor de hand liggend dit geluid te beoordelen als ware het achtergrondgeluid of stoorgeluid. Samenvattend kan worden gesteld dat voor zover gelijktijdig optredend met muziek deze muziek volledig bepalend zal zijn voor eventueel ondervonden hinder en dat het menselijk stemgeluid hier geen relevante bijdrage levert. Ook na afloop van het muziekprogramma zal nog sprake zijn van een bijdrage van stemgeluid. Dit kan een sterke variatie vertonen, mede afhankelijk van weersomstandigheden. Denk daarbij onder andere aan wel of geen regen, temperatuur, windrichting, enz. Deze sterke variatie maakt een rekentechnische benadering lastig. Om deze reden is met betrekking tot het stemgeluid met name gebruik gemaakt van metingen in de omgeving bij eerdere versies van DTRH.

Op basis daarvan kan worden gesteld dat als gevolg van stemgeluid na het muziekprogramma bij woningen in de omgeving sprake kan zijn van geluidniveaus tot 40 à 45 dB(A). Uitgaande van de reguliere systematiek van toetsen en daarmee een toe te passen meteocorrectie zullen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus tot 35 à 40 dB(A) bedragen en daarmee nog voldoen aan bijvoorbeeld de conform de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening danwel het Activiteitenbesluit acceptabel te achten waarden. Ter illustratie zijn in bijlage V een aantal meetresultaten gevoegd van 2017 en 2018 (ontleend aan rapportages EventAcoustics BV over de betreffende jaren). Een representatief beeld wordt normaliter met name verkregen uit de meetresultaten onder meteoraamcondities. Voor 2017 waren dit de meetposities Zellerstraat en Ficarystraat (wind ZW), voor 2018 de meetpositie Laarsdijk (wind O). Zoals op te maken uit het verloop van de metingen in die posities toont het totale geluidniveau een sterke daling na het einde van het muziekprogramma in de nacht. Uiteraard blijft na het muziekprogramma wel sprake van menselijk stemgeluid, waarbij op basis van de metingen kan worden geconcludeerd dat dit stemgeluid in ieder geval na het muziekprogramma significant lager is dan de daarvoor nog heersende muziekgeluidniveaus.

Overigens wordt opgemerkt dat de weergegeven gemeten geluidniveaus na het muziekprogramma niet alleen stemgeluid omvatten maar ook andere geluiden zodat de waarden als gevolg van alleen stemgeluid nog lager zullen zijn dan de uit bijlage V op te maken waarden. In relatie tot het woon- en leefklimaat wordt verder nog opgemerkt dat dergelijke geluidniveaus in combinatie met het daarbij optredende middenfrequente en ruisachtige E 1079-10-RA-002 26

karakter (‘geroezemoes’), normaliter in woningen geen in relatie tot hinder relevante geluidniveaus meer levert.

4.7 G e c u m u l e e r d e g e l u i d b e l a s t i n g

Als het gaat om de gecumuleerde geluidbelasting is in eerste aanleg de cumulatie van de geluiden samenhangend met de evenementen zelf relevant. Verder zou sprake kunnen zijn van cumulatie van het evenement met de regulier in de betreffende omgeving aanwezige geluidbelasting.

4.7.1 E v e n e m e n t

Voor wat betreft de evenementen zelf is zoals hiervoor aangegeven sprake van muziekgeluid, aggregaten, geluid als gevolg van verkeersbewegingen, en menselijk stemgeluid. In paragraaf 4.6 is reeds beargumenteerd dat voor zover gelijktijdig optredend met muziek deze muziek volledig bepalend zal zijn voor eventueel ondervonden hinder en dat het menselijk stemgeluid hieraan geen relevante bijdrage levert. Gecumuleerd beschouwen van muziek en menselijk stemgeluid is daarmee als niet zinvol aan te merken. Voor aggregaten geldt zoals eerder aangegeven dat, voor zover samenvallend met muziek, de geluidbelasting bij omliggende woningen als gevolg van deze aggregaten akoestisch verwaarloosbaar is ten opzichte van de muziek, dit nog los van de constatering dat vanwege het karakter van het geluid muziek een sterkere bijdrage levert aan eventuele subjectieve hinder. Ook op dit aspect is gecumuleerd beschouwen als niet zinvol aan te merken. In zekere mate kunnen wel muziekgeluid en verkeerslawaai samenvallen. Denk hierbij aan in- of uitstroom terwijl het eigenlijk festival reeds of nog aan de gang is, of verkeer tijdens het festival voor food and beverage, brandstoffen, afval enz (backstageverkeer). Voor de in- en uitstroom geldt ten eerste dat deze slechts voor een deel zal samenvallen met het muziekprogramma.

Verder liggen de hoogst belaste woningen voor in- en uitstroom (Leegstraat, Betenlaan, Wijksestraat) op grotere afstand van het eigenlijke evenement. Beschouwing van de gecumuleerde geluidbelasting leidt aldaar niet tot andere conclusie dan beoordeling per geluidsoort zoals hiervoor gehanteerd. Bovenstaande overwegingen zien in eerste instantie op samenvallen van verschillende geluidsoorten met muziek van het festival. Buiten de muziekprogrammering kan sprake zijn van cumulatie, denk aan aggregaten, stemgeluid en verkeer. Dit is alleen aan de orde bij geluidgevoelige bestemmingen die zijn E 1079-10-RA-002 27

gelegen zowel op korte afstand van het evenemententerrein als op korte afstand van aanen afvoerroutes. Zoals eerder aangegeven zijn de afzonderlijke geluidsoorten als acceptabel aan te merken. Als het gaat om aggregaten en menselijk stemgeluid zal met name de nachtperiode bepalend zijn bij de beoordeling. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat normaliter voor de dag en avond een minder strenge beoordeling van toepassing is en geluid van zowel aggregaten als stemgeluid niet zal verschillen voor dag, avond of nacht. De derde te beschouwen geluidsoort, verkeer, kent juist een stille nacht ten opzichte van de dag en avond. Het grootste deel van zowel in- als uitstroom vindt plaats in de dag en avond. Door dit verschil in (geluid)verdeling over de te beschouwen etmaalperioden leidt beschouwing van de gecumuleerde geluidbelasting niet tot andere conclusies betreffende de inpasbaarheid dan die bij beschouwing van de afzonderlijke geluidsoorten.

4.7.2 O m g e v i n g s g e l u i d

Aangaande overig omgevingsgeluid is gezien de situatie, waarbij in het algemeen sprake is van een relatief rustige omgeving, alleen de invloed van de A50 mogelijk relevant als het gaat om te beschouwen cumulatieve effecten. De als gevolg van het festival hoogste belaste woningen, Ficarystraat 5 in de dag en avond en Kampbroek 5 in de nacht, betreffen in dit geval ook de twee woningen die het dichtst bij de A50 liggen. Bij Ficarystraat 5 bedraagt de bijdrage van de A50 in de dag- en avond tot ca. 57 dB(A), bij Kampbroek 5 in de nacht tot 52 dB(A). Bij Ficarystraat 5 is deze bijdrage relevant lager dan de bijdrage van muziekgeluid en levert aldaar beoordeling van de gecumuleerde geluidbelasting geen ander conclusie dan de beoordeling per geluidsoort. Voor Kampbroek 5 is de geluidbelasting van de A50 beperkt hoger dan de bijdrage van muziekgeluid. Gezien de aard van het muziekgeluid en het karakter van het geluid van de A50 zal echter ook daar eventuele hinder bepaald worden door het muziekgeluid. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat met dergelijke geluidniveaus als gevolg van de A50 zeker in de nacht nog sprake zou kunnen zijn van een positief effect op de ondervonden hinder door maskering als gevolg van wegverkeersgeluid.

4.8 M u z i e k g e l u i d c a t e g o r i e 2

Zoals op te maken uit tabel 3.4 kan bij categorie 2 evenementen bij woningen sprake zijn van geluidniveaus tot 45 dB(A) en 62 dB(C). In eerste instantie wordt opgemerkt dat de waarden ruim voldoen aan de normstelling uit de Nota Limburg. Omdat categorie 2 evenementen kunnen voorkomen tot ten hoogste 8 dagen per jaar, echter aanvullend op mogelijk 12 dagen categorie 3 en 4, lijkt toetsing aan alleen de Nota Limburg niet voor de hand liggend.

E 1079-10-RA-002 28

Indien dergelijke muziekgeluidniveaus worden afgezet tegen een reguliere normstelling zou worst case sprake zijn van een geluidbelasting van 55 dB(A)-etmaalwaarde, veroorzaakt door een geluidniveau, nu inclusief Cm, van ten hoogste 40 dB(A), vermeerderd met muziektoeslag van 10 dB bij eventuele hoorbaarheid van de muziek, en de 'etmaalwaardetoeslag' van 5 dB voor de avondperiode. Een waarde van 55 dB(A) wordt zowel binnen de systematiek van de Wet geluidhinder, als de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening gezien acceptabel. Illustratief mag gelden dat 55 dB(A) conform de Handreiking geldt als nog 'vergunbaar' voor bestaande bedrijven. Met een dergelijke waarde voor worst case 8 dagen per jaar is deze geluidbelasting zeker niet als onacceptabel aan te merken.

4.9 B o r g i n g g e l u i d n i v e a u s

Gezien het hiervoor gestelde, waarbij muziekgeluid bepalend zal zijn voor de in de omgeving optredende geluidniveaus, is het meest voor de hand liggend de maximaal optredende geluidniveaus te borgen met een in de planregels op te nemen generieke geluideis geldend voor in de omgeving gelegen geluidgevoelige bestemmingen van 70 dB(A) en 95 dB(C) in de dag en avond, en 50 dB(A) en 75 dB(C) in de nacht. Dit sluit als het gaat om de dB(A)-waarden aan bij de tot op heden gehanteerde normering voor DTRH, nu echter aangevuld met een extra normering in dB(C) waarmee ook de lagere frequenties (bassen) adequaat worden gereguleerd.

E 1079-10-RA-002 29

5

Monitoring en handhaving Bij de evenementen categorie 3 en 4 zal tijdens het gehele festival sprake van een real time monitoring van de geluidniveaus in de omgeving, zowel middels meerdere onbemande meetsets als bemande metingen. Daarnaast worden de geluidniveaus per podium gemonitord zowel gericht op het voorkomen van onnodig hoge geluidniveaus als op het adequaat kunnen reageren op zich aandienende overschrijdingen van de normen in de omgeving. In het kader van de monitoring wordt in eerste instantie gewezen op de constatering dat de edities van DTRH vanaf 2014 tot nu hebben aangetoond dat de gevolgde wijze van monitoring en daar waar nodig bijsturen adequaat werkt. Er is tot op heden geen sprake geweest van overschrijdingen en afgelopen edities hebben ook geen aanleiding gegeven tot noemenswaardige klachten Als geluidsmeetsysteem wordt het zogenaamde MeTrao type 1 netwerk meetsysteem toegepast. Dit is een continu registrerend meetsysteem dat L Aeq, LCeq en spectrale informatie aan de gebruiker verschaft en opslaat. Alle podia krijgen bij de mengtafel een meetstation en er worden een aantal meetstations op strategische plekken in de omgeving geplaatst. De data van al deze stations komt samen op een webserver die in een apart daarvoor ingericht kantoor op het festivalterrein wordt gemonitord.

Door middel van speciale patroonherkenningsoftware kan er op elk moment precies gezien worden welk aandeel van welke frequentie op een meetpunt van welk podium afkomstig is. Op deze manier kan maatwerk worden geleverd waarbij enkel potentieel overschrijdende frequenties worden bijgestuurd zodat ten eerste de bijsturing maximaal effectief is, maar ten tweede ook de geluidkwaliteit bij de podia minimaal wordt beïnvloed. Door middel van verschillende kleuren van het beeldscherm wordt op eenvoudige wijze aan de technicus bij de mengtafel aangegeven of het huidige geluidniveau binnen de norm blijft. Hoewel zoals aangegeven ook het geluidniveau op de dansvloeren wordt gemonitord blijven de meetpunten in de omgeving altijd leidend en zal altijd als een overschrijding op een meetpunt dreigt het volume bij de in dat geval relevante podia of podium naar beneden worden bijgesteld. In relatie tot de in het kader van de beoordeling benutte Nota Limburg is, zoals overigens bij meerdere grotere muziekevenementen, bij de Groene Heuvels sprake van een tweetal aandachtspunten. Eerste aspect is de mogelijke invloed van stemgeluid. Zoals eerder aangegeven levert het stemgeluid geen relevante bijdrage aan de eventuele hinder die geheel kan worden toegeschreven aan muziekgeluid. De normering die de Nota Limburg adviseert gaat dan ook uit van alleen muziekgeluid.

E 1079-10-RA-002 30

Onder bepaalde omstandigheden kan het stemgeluid echter een belemmering gaan vormen bij het wenselijke adequaat monitoren en handhaven van het muziekgeluid. Op basis van ervaring bij DTRH doet zich onder bepaalde omstandigheden het fenomeen voor dat de te monitoren en te handhaven dB(A)-waarde bij omliggende woningen beïnvloed wordt, soms zelfs (mede)bepaald wordt, door menselijk stemgeluid zoals 'geroezemoes' van de aanwezige grote aantallen bezoekers. Als mogelijke oplossing voor dit probleem wordt voorgesteld om voor het festival tijdens de nachtelijke uren uit te gaan van een normering en monitoring die zich beperkt tot de dB(C) waarden die normaliter bepaald zullen worden door het muziekgeluid en niet beïnvloed worden door het menselijk stemgeluid. Een tweede aandachtspunt is de te hanteren beoordelingstijd. De Nota Limburg gaat daarbij uit van het zogenaamde 1 minuut L Aeq. Deze grootheid blijkt echter in de praktijk niet geschikt om adequaat te kunnen monitoren en handhaven. Te meten geluidniveaus bij omliggende woningen zullen variëren. Dit zowel als gevolg van variaties en dynamiek in de muziek van het festival, als ten gevolge van factoren die buiten de invloedssfeer van DTRH liggen. Denk hierbij aan bij de woning passerende voertuigen, overvliegende vliegtuigen, blaffende honden enz.

Het is praktisch niet mogelijk binnen de betreffende minuut te achter halen of een te hoge waarde gerelateerd is aan het evenement danwel stoorgeluid betreft. Mocht het evenementgerelateerd zijn zal verder nog enige tijd nodig zijn om binnen de organisatie de nodige aanpassingen te communiceren en dit door de geluidstechnici door te laten voeren. In de meeste gevallen zal dit het terugregelen van frequenties bij een bepaald podium betreffen. Op basis van ervaring gedurende de afgelopen edities van DTRH is gebleken dat een beoordelingstijd van 5 minuten als praktische ondergrens moet worden beschouwd. Het 5minuutgemiddelde is een adequate manier om de verstoring van de monitoring door kortdurende externe geluiden, denk bijvoorbeeld aan de bij een woning passerende wagen, te minimaliseren. Gezien de wijze van middeling (energetisch) en de variaties die optreden zullen de verschillen tussen het 5-minuutgemiddelde en het 1-minuutgemiddelde beperkt zijn. In de praktijk geldt dat als het gaat om hinderbeleving er geen relevant verschil is tussen het beoordelen als 1- danwel 5-minuutgemiddelde.

E 1079-10-RA-002 31

6

B e s t e B e s c h i k b a r e Te c h n i e k e n ( B B T ) Het begrip Beste Beschikbare Technieken (BBT) staat voor de meest doeltreffende methoden die technisch en economisch haalbaar zijn, om emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu van een bedrijf te voorkomen. De definitie is gegeven in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO): Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die – kosten en baten in aanmerking genomen – economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt gesteld. Voor evenementen met de omvang en aard zoals hier aan de orde is, zeker bij de categorie 3 en 4 evenementen een optimale geluidkwaliteit van zeer groot belang.

Om deze reden kennen dit soort evenementen bij uitstek de toepassing van de meest moderne, stand der techniek, geluidinstallaties. Middels zogenaamde gevlogen arrays wordt een optimale richtwerking gerealiseerd richting publiek, en een minimale afstraling naar achter en de zijkanten. Voor de grotere area's worden cardioïde opgestelde subs gebruikt zodat ook voor de lage frequenties een goede richtwerking wordt bereikt. In de nachtelijke periode worden de tenten zoveel mogelijk dicht gehouden. De zijdes aan de podiumzijde zijn in ieder geval gesloten, eventuele doorgangen zijn maximaal 3 meter hoog Het equivalente geluidniveau ter plaatse van het publiek is niet hoger dan noodzakelijk in relatie tot de beleving van de muziek. Hierbij wordt in ieder geval overeenkomstig het Convenant preventie gehoorschade gemaximeerd op 103 dB(A) bij FOH gemiddeld over 15 minuten.

E 1079-10-RA-002 32

Verder is van belang dat gedurende het evenement continu gemonitord wordt op zowel de geluidniveaus FOH als de geluidniveaus in representatieve en maatgevende posities in de omgeving op basis waarvan mocht sprake zijn van overschrijdingen meteen wordt ingegrepen.

Mook, Dit rapport bevat 33 pagina's Bijlage I t/m V

E 1079-10-RA-002 33

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

E 1079-10-RA-BY1

I.1

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

Evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk Overzicht informatie rekenmodel categorie 3 en 4, dag en avond Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen 2021-12-21 DTRH dag+avond 103dB(A) House +3dB 31,5/63Hz, aggr Li (excl Cm)

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

2021-12-21 DTRH dag+avond 103dB(A) House +3dB 31,5/63Hz, aggr Li (excl Cm) eric #2|Industrielawaai|HMRI, industrie|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

eric op 13-1-2020 eric op 13-1-2022 Geomilieu V5.21

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Meteorologische correctie Standaard bodemfactor Absorptiestandaarden Dynamische foutmarge Clusteren gebouwen Verwijderen binnenwanden Max.refl.afstand Max.refl.diepte

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Etmaalwaarde Max(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 5 Bronresultaten Groepsresultaten Geen correctie 1,0 HMRI-II.8 -Ja Ja -1

Geomilieu V2021 Licentiehouder: Peutz bv

E 1079-10-RA-BY1

13-1-2022 12:35:17

I.2

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

Evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk Overzicht informatie rekenmodel categorie 3 en 4, dag en avond Commentaar

Geomilieu V2021 Licentiehouder: Peutz bv

E 1079-10-RA-BY1

13-1-2022 12:35:17

I.3

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

Evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk Overzicht informatie rekenmodel aggregaten Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen 2021-11-25 DTRH aggregaten (incl Cm)

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

2021-11-25 DTRH aggregaten (incl Cm) eric #2|Industrielawaai|HMRI, industrie|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

eric op 13-1-2020 eric op 13-1-2022 Geomilieu V5.21

Origineel project Originele omschrijving Geïmporteerd door

Down The Rabbit Hole Beuningen 2020-03-02 DTRH aggregaten (incl Cm) eric op 17-3-2020

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Meteorologische correctie Standaard bodemfactor Absorptiestandaarden Dynamische foutmarge Clusteren gebouwen Verwijderen binnenwanden Max.refl.afstand Max.refl.diepte

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Etmaalwaarde Max(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 5 Bronresultaten Groepsresultaten Toepassen standaard, 5,0 1,0 HMRI-II.8 -Ja Ja -1

Geomilieu V2021 Licentiehouder: Peutz bv

E 1079-10-RA-BY1

13-1-2022 11:57:29

I.4

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

Evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk Overzicht informatie rekenmodel aggregaten Commentaar

Geomilieu V2021 Licentiehouder: Peutz bv

E 1079-10-RA-BY1

13-1-2022 11:57:29

I.5

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen

Evenementen op het Recreatiegebied De Groene Heuvels te Ewijk Overzicht informatie rekenmodel maximale geluidniveaus Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen 2021-11-25 DTRH Lmax (incl Cm)

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

2021-11-25 DTRH Lmax (incl Cm) eric #2|Industrielawaai|HMRI, industrie|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

eric op 13-1-2020 eric op 13-1-2022 Geomilieu V5.21

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Meteorologische correctie Standaard bodemfactor Absorptiestandaarden Dynamische foutmarge Clusteren gebouwen Verwijderen binnenwanden Max.refl.afstand Max.refl.diepte

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Etmaalwaarde Max(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 5 Bronresultaten Groepsresultaten Toepassen standaard, 5,0 1,0 HMRI-II.8 -Ja Ja -1

Geomilieu V2021 Licentiehouder: Peutz bv

E 1079-10-RA-BY1

13-1-2022 11:56:59

I.6

BIJLAGE I Invoergegevens rekenmodellen muziekevenementen