Bijlage 03: Beantwoording schriftelijke vragen 2e ronde begrotingsbehandeling 2024-2027

Gemeente

Beuningen

3 1 OKĨ 2023 Datum Kenmerk UI23.02254 Kenmerkcode Uw contact : Carlo Bisselink Telefoon : 14 024 Onderwerp : Beantwoording schríftelijke vragen 2e ronde begrotingsbehandeling 2024-2027

Geachte raad, Wederom danken u voor de gestelde vragen over de begroting 2024. In de bijlage zijn antwoorden opgenomen vanuit: Nog openstaande antwoorden vanuit de eerste beantwoordingsbrief UI23.02200 Vervolgvragen zijn beantwoord vanuit de commissie S&B d.d. 25 oktober 2023 Nieuwe door u gestelde vragen zijn beantwoord. Hierbij treft u de beantwoording namens het college van burgemeesters en wethouders aan. Met vriendelijke groet,

Bijlage: Overzicht beantwoording vragen 2e schríftelijke ronde begrotingsbehandeling 2024

Postadres: Gemeente Beuningen, Postbus 14,6640 AA Beuningen Bezoekadres: van Heemstraweg 46,6641 AE Beuningen Telefoon: 14 024, Telefax: 024 - 6778078 E-mail: gemeente@beuningen.nl, Internet: www.beuningen.nl

IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

Gemeente

Beuningen

Openstaande vragen vanuit de ft schríftelijke ronde Fractie BN&M Pagina 48 14. Vraag: Wat is de onderbouwing dat de Gemeentelijke woonlasten van éénpersoonshuishoudens in Beuningen ruim boven het landelijke gemiddelde ligt? Antwoord: Het feit dat de gemiddelde woonlasten van een eenpersoonshuishouden hoger liggen dan het landelijk gemiddelde terwijl de woonlasten van een meerpersoonshuishouden lager liggen dan het landelijk gemiddelde. In Beuningen vragen we voor de afvalstoffenheffing hetzelfde tarief voor eenpersoonshuishouden als voor een meerpersoonshuishouden. In andere gemeenten wordt hier vaak onderscheid in gemaakt en ligt het tarief van een meerpersoonshuishouden hoger. Voor de rioolheffing worden in den landen eveneens verschillende methoden van heffen gehanteerd. In Beuningen vragen we bijvoorbeeld een tarief per perceel (met aansluiting) en ontstaat dus ook geen onderscheid tussen één en meerpersoonshuishoudens. Er is niet altijd een relatie te leggen tussen het aantal bewoners in een woning en de kosten van de voorziening (riool en afval). Bijvoorbeeld één persoon kan in een grote woning met tuin wonen en dat wil niet zeggen dat die ene persoon weinig afval produceert. Daarbij hebben we in Beuningen een betaalsysteem voor het aanbieden van restval. Fractie D66 Pagina 39 57.

Vraag: Perspectief en kwaliteit “Daarbij is kwaliteit belangrijker dan het aantal woningen om een passende woningvoorraad voor de verschillende doelgroepen te creëren.” Wat wordt hier precies mee bedoelt? Antwoord: De gemeente Beuningen stuurt op het realiseren van een woningbouwprogramma dat aansluit op de actuele vraag, toekomstbestendig is en een aanvulling is op de woningen die er al zijn. Het gaat dus niet alleen om het aantal woningen maar ook het gewenste woningtype in huur of koop en woningen die aansluiten op woonwensen zoals bijvoorbeeld levensloopgeschikte woningen voor senioren. De kwantitatieve én kwalitatieve opgaven zijn vastgelegd in het Kwaliteitskader Woningbouw Beuningen 2023. Fractie D66 Pagina 39 59. Duurzame leefomgeving en stimuleren circulair bouwen — Heeft dit gevolgen voor de kosten van woningbouw? Zo ja, welke? Antwoord: Dit is op dit moment niet in te schatten. Aanvullende wensen danwel eisen kunnen tot een kostenwijziging leiden. Belangrijk hierbij is regionaal gezamenlijk beleid te ontwikkelen met coöperaties en projectontwikkelaars. Dit doen binnen de Groene metropoolregio. Fractie CDA Pagina 40 84. Vraag: Vraag bij “Vanwege de groei van het aantal principeverzoeken is het stroomlijnen van het behandelen van deze verzoeken noodzakelijk.

Het college heeft besloten aan de hand van een aantal toetsingscriteria te prioriteren.”: Wanneer komt een omschrijving van deze toetsingscriteria beschikbaar ter inzage?

2

i

Gemeente

Beuningen

Antwoord: Deze vraag sluit aan bij de beantwoording van de schríftelijke vragen (art. 39 RvO) met als onderwerp: Vaart maken met ruimtelijke initiatieven. De beantwoording hiervan heeft u van het college ontvangen. (6/7/2023). Fractie GL Pagina 71 e.v. 103. Vraag: Lokale heffingen. Voorstel is de OZB met 9 procent te laten stijgen; wij nemen aan dat dit gebeurt ter compensatie van de inflatie. Waarom wordt, in het licht van een inflatie van ongeveer 100/), een stijging met 3 procent voor de overige heffingen voldoende geacht? Antwoord: We achten een stijging van 30Zo voor de overige belasting voldoende, met uitzondering van de afvalstoffenheffing. Fractie WD Pagina 104 113. Vraag: Mediabeleid. Wat zijn de kosten en opbrengsten van de MaasenWaler en RN7? Antwoord: De kosten van de gemeentepagina van de Maas&Waler zijn circa 28.000 euro. Voor RN7 betalen we de wettelijke bijdrage van circa 18.000 euro. We hebben maatschappelijke opbrengsten omdat we ons beleid kenbaar maken en aan promotie doen. Vragen vanuit de commissievergadering d.d. 25 oktober 2023 Fractie BN&M Pagina algemeen Vraag: Voorschoolse educatie. Hoe is de inzet van deze middelen? Antwoord: Vanuit het rijk ontvangen we jaarlijks GOAB-middelen (gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid middelen). Deze middelen zijn bedoeld om onderwijsachterstanden terug te dringen.

Binnen de gemeente Beuningen wordt dit onder andere ingezet voor: Indicatiestelling voorschoolse educatie (De GGD stelt deze indicaties); Voorschoolse educatie (Stichting KION voorziet de kinderen met een VE-indicatie van voorschoolse educatie); NT2 onderwijs; Logopedie. Fractie GL Pagina 43 100. Vraag: ‘ontwikkelen we een website [..]‘ Welke informatie gaat deze website bevatten? Antwoord: Dit maakt onderdeel uit van het regionale uitvoeringsplan dat voortkomt uit de Regionale Adaptatie Strategie (RAS, 2019). Vervolgvraag: Wie schrijft het uitvoeringsplan? Antwoord: Het uitvoeringsplan wordt opgesteld door een externe partij, de opdrachtgever is dezelfde groep (gemeenten en Waterschap) die de RAS heeft ontwikkeld. Pagina 169 106. Vraag: Tabel ‘EMU-saldo’ Gaarne zagen wij voor de járen 2023-2025 de berekening van de saldi (cfrm het COELO advies van 2004?) Antwoord: Het EMU-saldo of vorderingensaldo is het financieringssaldo minus deelname aan bedrijven en inkomsten uit kredietverstrekking, uitgedrukt in geld, van een overheid die lid is van de EMU.

3

Gemeente

Beuningen

Vervolgvraag: Alsnog duidelijk maken hoe de berekening tot stand komt? Antwoord: Het exploitatiesaldo (i.e. het saldo van de rekening van baten en lasten) waar decentrale overheden mee werken is een saldo in “baten-lasten” termen. Voor het EMU-saldo zijn echter alleen de transacties met derden relevant. Om het EMU-saldo af te leiden uit het exploitatiesaldo dienen er correcties op het exploitatiesaldo te worden uitgevoerd. Interne verrekeningen in de administraties van decentrale overheden zijn in het exploitatiesaldo verwerkt, maar zijn geen transacties met derden en maken dus geen deel uit van het EMU-saldo. Voorbeelden hiervan zijn afschrijvingen en dotaties aan voorzieningen. Daarnaast zijn er ook baten en lasten die voor het EMU-saldo wel van belang zijn, maar die niet via de exploitatie lopen. Een voorbeeld hiervan zijn de investeringen die op de balans worden geactiveerd. Door middel van een aantal stappen wordt op het tabblad Berekening EMU-saldo het exploitatiesaldo aangepast naar het EMU-saldo. Onderaan deze brief volgt een meer gedetailleerde toelichting/uitwerking. Fractie CDA Pagina algemeen Vraag: Marktgelden: stelling is dat marktkooplui zelf elektra betalen. Hoe kan het dan dat we dat zelf als gemeente ook als last in de begroting hebben staan? Antwoord: Standplaatshouders betalen een vast bedrag voor elektra.

Door de gestegen energielasten van de afgelopen járen lopen de kosten van de gemeente niet meer in de pas met wat we aan standplaatshouders vragen. In 2024 evalueren en actualiseren we het beleid rondom commerciële standplaatsen en markten. De doorbelasting van elektra zullen we hierin meenemen. Pagina 18 70. Vraag: Vraag bij “Jeugd” > “Wat willen we bereiken”: Hoeveel uithuiszettingen hebben er het afgelopen jaar plaatsgevonden in de gemeente Beuningen ten opzichte van het voorgaande jaar? Antwoord: U vraagt om het aantal jeugdigen uit Beuningen die een ondertoezichtstelling- (OTS) of voogdijmaatregel hebben gekregen. In 2021 waren dit 51 jeugdigen, in 2022 34 jeugdigen, en in 2023 tot nu toe 30 jeugdigen. We zien een afname t.o.v. 2021 vanwege het nieuwe woonplaatsbeginsel jeugd. Vervolgvraag: graag een antwoord op de vraagstelling? Antwoord: De burgemeester is in bepaalde situaties bevoegd om een woning te sluiten. Voorbeelden zijn het aantreffen van een hennepkwekerij, wapens, prostitutie in een woning. Bij dat besluit wordt een belangenafweging gemaakt en wordt bekeken of het besluit geen onevenredige gevolgen heeft voor de betrokkenen en zeker ook voor kinderen. Ook wordt in dergelijke situatie altijd het sociaal team betrokken. In 2022 en 2023 zijn er in Beuningen geen woningen (tijdelijk) gesloten waar kinderen bij betrokken waren.

Er hebben dus geen uithuiszettingen van kinderen plaats gevonden. Pagina algemeen Vraag: Verbonden partij MGR. Expl. 2024: 103 mln, deelname 6,Wo, gem bijdrage 5,457 mln. Echter 6,1 “/o is 6,284 mln. Waarom dit verschil? Antwoord: De deelname van gemeente Beuningen betreft 6,1 0Zo van de totale bijdrage van alle deelnemende gemeenten in 2024, zijnde C 89,191 mln en dus niet van de totale exploitatie (č 103,017 mln). Naast de gemeentelijke bijdragen begroot de MGR namelijk ook nog opbrengsten die buiten de gemeentelijke bijdragen vallen. Bij elkaar gaat het in 2024 om 6 13,826 mln. De totale exploitatie komt daarmee uit op C 103,017 mln. Naslag hiervan kunt u vinden in de begroting 2024

4

Gemeente

Beuningen

-2027 van de MGR Rijk van Nijmegen, bijlage 2 "Bijdrage per gemeente 2023 - 2027" op pagina 75, welke de Raad eerder dit jaar heeft ontvangen. Pagina algemeen Vraag: blz. 125 t/m 133 renovatie Montijn (v/h Triangel) kost C 2,5mln. Volgens het IHP is dit lager. Waarop is het bedrag van C 2,5 mln. gebaseerd? Antwoord: De kosten voor de renovatie zijn de afgelopen tijd flink gestegen. De stijging komt onder andere doordat de bouwkosten de afgelopen 4 jaar enorm zijn gestegen. Het bedrag dat in het vorige IHP stond opgenomen was exclusief indexering, locatie gebonden kosten, verhuiskosten en tijdelijke huisvesting. Daarnaast worden er nu ten opzichte van 4 jaar geleden hogere eisen gesteld aan frisse scholen, binnenklimaat en het duurzaam bouwen. Fractie WD Pagina algemeen 120. Vraag: Wat zijn de kosten per extra hondenpoep prullenbak in de gemeente? Antwoord: De aanschaf van een depodog is 6 350,-. Deze kosten zijn exclusief inzamelen en onderhoud. Vervolgvraag: Graag het totale plaatje van zien van de kosten van hondenpoep? Antwoord: De kosten die wij jaarlijks maken voor de honden in gemeente Beuningen zijn: Schoonmaak/ reinigen hondentoiletten (groen) C 9.000 p/j Onderhoud hondentoiletten (maaien, randen, gazon e.d.) C 5.000 p/j Legen van depodog prullenbakken en de depodog zakjes aanschaf C 8.000 p/j Onderhoud uitlaatvelden/hekwerken restant C 6.000 p/jr.

En tenslotte het opleggen van belastingen C 19.000 De vraag naar het totale kostenplaatje is reeds beantwoord in UI23.01428 n.a.v. de commissievergadering 28 juni 2023 Pagina algemeen Vraag: Er zou een notitie komen over kwijtschelding (lokale heffingen), graag duiden wanneer we deze ontvangen? Antwoord: Deze vraag is geen toezegging van de vragenronde n.a.v. de begroting 2024. Dit is een toezegging geweest bij een ander raadsvoorstel. Hier wordt separaat (los van het begrotingstraject) op teruggekomen Fractie D66 Pagina 5 Vraag: ‘blijven we inzetten op extra woningbouw’: Wat is de status van de tijdelijke woningbouw? Antwoord: Uw raad heeft het concept-panorama vastgesteld. Op basis daarvan zijn we bezig met de uitwerking van omgevingsprogramma 1.0 en 2.0 waarbij we vooral inzetten op duurzame permanente woningbouw. Reactie en vervolgvraag D66: ‘vooral inzetten op duurzame permanente woningbouw’. In ‘vooral’ is nog ruimte voor de plannen van tijdelijke woningbouw. Deze vraag gaat over de belofte die de burgemeester heeft gedaan toen zij de beslissing nam om de chalets neer te zetten op de Asdonck. Zij zei toen dat parallel hieraan gekeken zou worden naar het realiseren van tijdelijke woningbouw voor de verschillende doelgroepen die zeer dringend een woning nodig hebben zoals jongeren, statushouders, mensen die net gescheiden zijn. Wij zouden graag de status hiervan vernemen.

Kan het college die geven?

5

Gemeente

Beuningen

Antwoord: We zijn in gesprek met Woonwaarts over het realiseren van 2x25 flexwoningen. Daarbij wordt wel gekeken naar de meerwaarde van flexwoningen ten opzichte van het direct bouwen van permanente woningen. Soms is het realiseren van flexwoningen namelijk niet veel sneller dan direct permanente woningen. En een belangrijke reden om flexwoningen te realiseren is snelheid. Mocht een plan voor flexwoningen uiteindelijk omgezet worden naar een plan met permanente woningen, dan worden deze woningen nog wel ingezet voor de genoemde doelgroepen zoals spoedzoekers e.d.. Nieuwe vragen vanuit de 2‘ schríftelijke ronde Fractie BN&M Pagina algemeen 1. Vraag: Werk en inkomen * De subsidie aan de voedselbank wordt verhoogd. Aan de andere kant zijn veel uitkeringen en minimumlonen aangepast aan de loon- en prijsontwikkeling. Bovendien is de werkloosheid gezakt naar een zeer laag niveau. De stijging van het aantal klanten van de Voedselbank eind 2022, zou inmiddels weer fors terug moeten lopen. Klopt dit? En zo ja, wat is in dit licht de reden van de verhoging van de subsidie aan de Voedselbank? Antwoord: De verhoging van de subsidie aan de Voedselbank is bedoeld om hun waardevolle rol in het vangnet van minimaregelingen te versterken en om de positieve gezondheid van onze inwoners te bevorderen.

Deze subsidie is bedoeld om verse producten te kunnen aanbieden zoals afgesproken in het coalitieakkoord. Pagina algemeen 2. Vraag: Werk en inkomen * De klavervierpas wordt uitgebreid. Wil het college ons informeren over de actuele werking van de klavervierpas en op grond van deze informatie aangeven of een uitbreiding verantwoord is? Antwoord: We zijn in 2023 gestart met de Klavervierpas. Om de Klavervierpas aantrekkelijk te maken en houden voor inwoners streven we naar een groot aanbod. Hierbij houden we er rekening mee dat het aanbod dat we toevoegen past binnen de kaders van de raad zoals vastgesteld in de Verordening Maatschappelijke Participatie. Het aanbod wordt continu uitgebreid. Bijvoorbeeld omdat inwoners bellen en vragen om een specifieke activiteit (kapper, aanbod voor inwoners in een rolstoel of zangles) en wij aan de hand daarvan bepalen dat het past binnen de kaders van de verordening. Of omdat aanbieders zelf de klavervierpas benaderen omdat zij geïnteresseerd zijn om aanbieder te worden. Ook hen toetsen we aan de kaders van de verordening. Een uitbreiding is verantwoord omdat uitbreiding van het aanbod niet direct leidt tot hogere kosten. De vergoeding die inwoners krijgen blijft immers hetzelfde. Zij hebben bij een uitgebreid aanbod alleen meer winkels of activiteiten waar zij hun tegoed kunnen besteden. Pagina algemeen 3.

Vraag: Jeugd * De fractie BN&M is tot nu toe altijd uitgegaan van de professionaliteit van het werkveld. De problemen, zo werd ons verteld, hadden vooral organisatorische (samenwerkings- en sturingsvraagstukken), maatschappelijke (eindeloos oplopende hulpvraag) en financiële achtergronden. Vraag is dan hoe het werkveld geprofessionaliseerd moet worden? Is er een analyse van het tekort dat hierdoor moet worden weggenomen?

6

Gemeente

-*gai

.Beuningen

Antwoord: Vanuit het Rijk is de Hervormingsagenda ingezet om meer in samenhang de (boven)regionale zorg te organiseren. Als regio Nijmegen deden we dat al best goed. De verandering is dat er nu meer dan voorheen met regionale "kartrekkers" wordt gewerkt aan regionale opdrachten , daar waar we eerst als regiofunctionarissen de inzet en het werk via enkele uren erbij deden naast de lokale taken. Door deze programmatische aanpak kan meer gerichte deskundigheid ingezet worden op de regionale gesprekstafels samen met zorgaanbieders om tot de oplossing van problemen te komen. Pagina algemeen 4. Vraag: Jeugd * De inzet van de WE- gelden is ons niet geheel duidelijk. Vraag aan het college is om ons te informeren over de inzet van deze middelen. Antwoord: Zie het antwoordt hierboven “vanuit de commissievergadering d.d. 25 oktober 2023”, Fractie BN&M, Vraag: Voorschoolse educatie. Hoe is de inzet van deze middelen ? Pagina algemeen 5. Vraag: WMO * De fractie BN&M is bezorgd over de maatregel, de kosten inburgering naar beneden bij te stellen. Wij verwachten eerder oplopende kosten in verband met: De onrust in de wereld De aanhoudend hoge instroom van vluchtelingen De achterstand bij de IND De te verwachten statusverandering Oekraïners per 4 maart 2024 Het steeds grotere beroep, dat op gemeenten wordt gedaan voor opvang.

Graag horen wij van het college of zij onze zorg deelt en hoe het college de kosten van inburgering in toom wil houden respectievelijk hoe de inburgering in de komende járen betaald moet worden. Antwoord: Het verschil in de budgetten 2023 en 2024 heeft ermee te maken dat de tijdelijke middelen aflopen die het Rijk bij de septembercirculaire 2022 in verband met de hogere instroom beschikbaar heeft gesteld voor 2023 en 2024. Deze middelen worden onder andere ingezet voor een deel van de kosten voor de onderwijsroute. In september 2023 heeft het Rijk de aankondiging gedaan dat een langdurige financiering onderwijsroute is zeker gesteld. Het college deelt de zorg over de onzekerheid over de financiering van de uitvoering van de Wet inburgering in verband met de onzekere situatie en onduidelijkheid over de financiering van het Rijk. Pagina algemeen 6. Vraag: Welzijn en educatie * Hoe wordt de schakelklas OEK in de begrotingsperiode ingezet wanneer de OEK- instroom opdroogt? Of wordt de schakelklas dan beëindigd? Antwoord: De verwachting is dat de kinderen uit Oekraïne op korte termijn uitstromen naar de reguliere klassen in onze gemeente. De twee schakelklassen zullen hierna nog blijven bestaan voor instromende nieuwkomers. Pagina 109 7. Vraag: IBO doet meer dan alleen de participatiewet. Het bureau is ook toezichthouder op andere domeinen. Graag aanpassen.

Antwoord: Aanvullend op de reeds genoemde werkvelden wordt binnenkort aan het college een voorstel voorgelegd over uitbreiding van de toezichthoudende rol van het IBO ten aanzien van de gecontracteerde partijen voor de uitvoering van de Wet inburgering 2021.

7

Gemeente

Beuningen

Pagina 116 8. Vraag: moeten we als gemeente niet ook iets vinden over de maximale reisduur? Antwoord: Als gemeenten bepalen we in het doelgroepenvervoer de maximale afstand en reisduur van ritten. BVO DRAN stuurt aan op efficiënte ritten planning over de kortste route en monitort de vervoerders op de te behalen reisduur. Dit alles in opdracht van de regiogemeenten. Fractie GL Pagina 27 9. Vraag: #3 ‘zo licht mogelijk als kan en zo zwaar en kort als het moet’ Is niet bedoeld ‘zo zwaar en lang als nodig’? Antwoord: Correct, dat wordt hier ook zo bedoeld. Pagina 37 10. Vraag: ‘spelen’ Oorspronkelijke vraag i.z. skaten was naar een sportvoorziening, waarom is het een speelvoorziening geworden? Antwoord: Onder een sportvoorziening verstaan we voornamelijk georganiseerde activiteiten die uitgevoerd worden verenigingen/stichtingen. De voorzieningen die voor iedereen toegankelijk om te spelen en bewegen in de openbare ruimte beschouwen we als speelvoorzieningen. Daarom valt de pumptrack onder speelvoorzieningen. Pagina 72 11. Vraag: Forenzen Marktgelden Leges Waarom worden deze belastingen niet verhoogd met het percentage van de inflatie? Antwoord: We achten een stijging van 307o voor de overige belasting voldoende, met uitzondering van de afvalstoffenheffing. Pagina 79 12.

Vraag: Waarom is gekozen de structurele exploitatieruimte onder nuP/o te laten zakken? Antwoord: Onder nul betekent dat er sprake is van een structureel tekort. Positief betekent dat er sprake is van een structureel overschot. Pagina 96 en 138 13. Vraag: Waarom is gekozen de omslagrente niet mee te verhogen met de (verwachte) werkelijke rente? Antwoord: De omslagrente is een systematiek welke vanuit het besluit begroting en verantwoording gehanteerd moet worden. Pagina 138 14. Vraag: In feite wordt voorgesteld het spaarprogramma (in twee stappen) af te bouwen. Waarom wordt dit niet expliciet benoemd? Antwoord: In het raadsvoorstel komt deze afbouw in het ‘financieel overzicht’ wel expliciet terug onder 'inzetten spaarprogramma'. In de begroting is dit niet expliciet naar voren gebracht. Pagina 139

8

Gemeente

Beuningen

15. Vraag: De gevraagde gelden ‘continuering A niveau voor jonge aanplanť blijven incidenteel. Wij zouden deze graag een structureel karakter geven. Gaarne een reactie van het college. Antwoord: We besteden het groenbeheer in 2025 opnieuw aan. In 2026 starten we dan dus met een nieuw groenbestek. Daarmee komt de noodzaak van een aanvullend budget voor het onderhoud van jonge aanplant te vervallen. Structurele opname van dit budget is dus niet zinvol. Voor 2025 moet dus nog wel eenmalig incidenteel budget worden aangevraagd voor het onderhoud van jonge aanplant. Maar de hoogte van het noodzakelijke budget is sterk afhankelijk van hoeveelheid jonge aanplant. We kunnen nu dus nog niet goed voorspellen hoeveel we in 2025 nodig hebben. Pagina 141 16. Vraag: Passage 'continuering A-niveau nieuwe aanplanť. Voor 2024 is echter nog geen budget beschikbaar’ Wij zouden dit budget graag structureel in de begroting zien opgenomen. Antwoord: zie antwoord vraag 15 Fractie D66 Pagina 34 17. Vraag: Lasten huisvesting 2027, waarom in 2027 ineens omhoog? Antwoord: Toename van de lasten is het gevolg van de toegevoegde kapitaallasten (afschrijving en rente) om de investeringen welke gereedkomen in 2026 te kunnen dekken aan Klavervier en Montijn. Pagina 34 18.

Vraag: Kosten maatschappelijk vastgoed programma van eisen etc., zijn deze meegenomen onder de kostenpost sportaccommodaties in de tabel op pag. 34? Antwoord: De kosten voor maatschappelijk vastgoed programma van eisen zijn verantwoord onder programma 3, 'algemene voorzieningen en jeugd'. Pagina 48 19. Vraag: Waarom zijn zowel baten als lasten rampenbestrijding vanaf 2025 0? Antwoord: Deze vraag is reeds als vraag 64 in de Ie schriftelijke ronde beantwoord. Graag verwijzen wij daarnaar. Pagina Algemeen 20. Vraag: Algemeen: Kan het college aangeven wat de verhouding is tussen vast personeel en tijdelijke inhuur, zowel wat betreft FTE als kosten? Wat zijn de extra kosten van tijdelijke inhuur t.o.v. als deze functies vast aangenomen zouden worden? Zijn er plannen om het percentage tijdelijke inhuur te verlagen? Zo ja, welke. Antwoord: Bij de jaarrekening maken we elk jaar inzichtelijk wat de verhouding is tussen vast personeel en inhuur. In de jaarrekening 2022 staat dit op pagina 454 van de online versie. De loonkosten voor vast personeel bedroeg in 2022 12.225.521 euro ten opzichte van 3.062.424 aan inhuurkosten. De verhouding vast personeel/inhuur is ongeveer 80/20. We zien wel dat inhuur duurder is dan eigen personeel. Er bestaan echter grote verschillen tussen functieniveau, werkveld, duur van de opdracht en of er sprake is van een tussenpersoon.

De kosten van inhuur liggen circa 20 tot 40 procent hoger. Het streven, zoals benoemd in de begroting 2024, is om maximaal 20 procent

9

Gemeente

Beuningen

van het personeelsbestand in te huren. We zullen altijd een deel van ons personeelsbestand inhuren om een wendbare organisatie te kunnen zijn. We hebben permanent aandacht voor inhuur en regionaal onderzoeken we of we een regionale poule kunnen vormen waarbij we als collectief van gemeenten mensen in deze poule in vaste dienst gaan aannemen Nadere toelichting EMU saldo Pagina 169 106. Vraag: Tabel ‘EMU-saldo’ Gaarne zagen wij voor de járen 2023-2025 de berekening van de saldi (cfrm het COELO advies van 2004?) Vervolgvraag: Alsnog duidelijk maken hoe de berekening tot stand komt? Hieronder volgt een toelichting per onderdeel/vraag. vraag 1. Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c) Bij het opstellen van de vragen is ervan uitgegaan dat conform het BBV toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves geen deel uitmaken van het exploitatiesaldo (i.e. het saldo van de rekening van baten en lasten). Vul bij een positief exploitatiesaldo een positief bedrag in en bij een negatief exploitatiesaldo een negatief bedrag. Beuningeir. Betreft totaal van baten en lasten vóór mutaties met de reserves. Voor 2024 en 2025 , zie pagina 2 samenvatting. Voor 2023 wordt de actuele bgroting van dat moment gehanteerd. Die wijzigt gedurende het jaar via perspectiefnota, herfstnota en overige begrotingswijzigingen. vraag 2.

Mutatie (im)materiële vaste activa Door de totale balansmutatie van de (im)materiële vaste activa in te zetten wordt er gecorrigeerd voor transacties die wel in het EMU-saldo horen, maar niet in het exploitatiesaldo zitten (investeringen en desinvesteringen) en voor interne verrekeningen die wel in het exploitatiesaldo zitten maar niet in het EMU-saldo horen (afschrijvingen). Vul indien de (im)materiële vaste activa toenemen een positief bedrag in en indien de (im)materiële vaste activa afnemen een negatief bedrag in. Beuningen: Bedragen volgen uit het verloopoverzicht investeringen. Zie pagina 183. Verschil tussen boekwaarde 1/1 en 31/12 betreft de mutatie in het jaar. vraag 3. Mutatie voorzieningen Door de totale balansmutatie van de voorzieningen in te zetten wordt er gecorrigeerd voor interne verrekeningen die niet in het EMU-saldo horen, maar wel in het exploitatiesaldo zitten (dotaties en vrijval voorzieningen) en voor transacties die niet in het exploitatiesaldo zitten maar wel in het EMU-saldo horen (onttrekkingen aangewend voor transacties met derden). De onttrekkingen aan voorzieningen die direct met een activum worden verrekend (bijvoorbeeld met de bouwgronden in exploitatie) maken deel uit van de totale balansmutatie. Dit is een interne verrekening die geen deel mag uitmaken van het EMU-saldo.

Deze onterechte correctie op het exploitatiesaldo onder vraag 3 wordt echter door een tegenboeking op het activum bij vraag 2 of 4 geneutraliseerd. Vul indien de voorzieningen toenemen een positief bedrag in en indien de voorzieningen afnemen een negatief bedrag in. Beuningen: Bedragen volgen uit de staat van reserves en voorzieningen. Zie pagina 185. Verschil tussen boekwaarde 31/12 en 31/12 vorig boekjaar betreft de mutatie in het jaar. vraag 4. Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)

10

Gemeente

Beuningen

Door de totale balansmutatie van de voorraden in te zetten wordt er gecorrigeerd voor transacties die wel in het EMU-saldo horen, maar niet in het exploitatiesaldo zitten (bijv. de aan- of verkoop van voorraden). Ook de (des)activering van de lasten en baten van de bouwgronden in exploitatie die in de exploitatie zijn verantwoord, maakt deel uit van de totale balansmutatie voorraden. De activering c.q. desactivering moet bij vraag 4 worden opgenomen omdat het overboeken van het saldo van de lasten en baten in de exploitatie naar de balans een positieve invloed respectievelijk een negatieve invloed heeft op het exploitatiesaldo (onder vraag 1), terwijl deze het EMU-saldo niet mag beïnvloeden. Vul indien de voorraden toenemen een positief bedrag in en indien de voorraden afnemen een negatief bedrag in. Beuningen: Bedragen volgen uit de balans, onderdeel vlottende activa/voorraden. Zie pagina 168. Verschil tussen boekwaarde 31/12 en 31/12 vorig boekjaar betreft de mutatie in het jaar. vraag 5.Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa Boekwinsten/verliezen die bij de verkoop van financiële vaste activa (bijvoorbeeld effecten) en (im) materiële vaste activa worden gerealiseerd verhogen respectievelijk verlagen in het baten- en lastenstelsel het exploitatiesaldo.

Voor het EMU-saldo zijn gerealiseerde boekwinsten/verliezen niet relevant. Om die reden wordt gecorrigeerd voor de boekwinsten/verliezen. Ook de afwaardering (zonder verkoop) van financiële vaste activa die ten laste van de exploitatie wordt gebracht beïnvloedt het exploitatiesaldo. Omdat afwaarderingen buiten de berekening van het EMU-saldo moeten blijven moet het exploitatiesaldo hiervoor worden gecorrigeerd. Vul indien sprake is van boekwinst(en) een positief bedrag in. Vul indien sprake is van boekverliezen en afwaarderingen een negatief bedrag in. Beuningen: NVT

11