Bijlage 02 Beantwoording vragen 31 oktober 2022

113

Woningbouw en wijkse- en bovenwijkse voorzieningen: Woningbouw legt beslag op groene ruimte en leidt tezamen met alle (boven-)wijkse voorzieningen tot verdere verstening van onze woonomgeving. BN&M wil dit beslag zoveel als mogelijk beperken, zoals ook blijkt uit het door de raad vastgestelde 10- puntenplan. BN&M mist dit aspect in de voorliggende begroting alsook in de gesprekken die tussen raad en college worden gevoerd over woningbouw.

114

Woningbouw en wijkse- en bovenwijkse voorzieningen: In deze begroting missen wij, dat bij In het Omgevingsprogramma Woningbouw wordt bij nieuwbouwplannen het uitgangspunt gehanteerd dat parkeren zoveel mogelijk op eigen nieuwbouwplannen parkeren op eigen terrein de norm is. Graag een bevestiging dat dit laatste toch echt wel terrein wordt gerealiseerd. Dit sluit aan bij het huidig geldende parkeerbeleid van de gemeente – het Parapluplan Parkeren. Dit geeft geen extra de bedoeling is van het college. kostencomponent voor de begroting aangezien deze kosten meegenomen worden in de ontwikkelingen van een woningbouwplan.

115

Samenleving: Verenigingen en voorzieningen hebben te maken met grote inbreuken op de reguliere We hebben onlangs een herijking van het subsidiebeleid gehad. Voor verschillende verenigingen zijn de subsidies ook geactualisseerd exploitatie als gevolg van de corona- en energiecrisis. Ledenaantallen lopen terug, vrijwilligers zijn moeilijker bijvoorbeeld de sport, jeugd-, jongerenverenigingen en scouting. te vinden. BN&M wil mede in verband daarmee het huidige subsidiebeleid tegen het licht houden. Is het college bereid een evaluatie van het subsidiebeleid op te nemen in de programmering van de komende periode.

8/17

In het concept Panorama 2040 is door de raad het uitgangspunt vastgesteld dat per woningen minimaal 100 m² openbaar groen aanwezig moet zijn. Ook is hier zorgvuldig gekeken naar het ruimtebeslag van woningen in combinatie met andere functies. In het Omgevingsprogramma Woningbouw wordt dit uitgangspunt verder doorgevoerd. Er wordt altijd een gezocht naar een goede balans tussen woningbouw, bijkomende verstening en een landschappelijke inpassing. Zo min mogelijk verstening is en blijft hierbij het uitgangspunt. De verdere uitwerking hiervan wordt meegenomen in de stedenbouwkundige plannen en geborgd in het groenbeleidsplan.

31-10-2022

nr 116

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Samenleving: De dreiging van armoede is in de afgelopen periode door gestegen energie- en voedselprijzen groot geworden. Steeds meer mensen moeten een beroep doen op de Voedselbank. Is het college bereid om samen met de voedselbank te kijken naar mogelijkheden om de capaciteit uit te breiden en daarnaast ook (koel-)voorzieningen te treffen voor het verstrekken van verse producten?

Antwoord Ja,het college gaat in gesprek met het bestuur van de voedselbank.

117

Samenleving: BN&M mist in deze begroting het structurele doel dat we bijdragen aan het bereikbaar blijven van voortgezet onderwijs.

Vanuit Beuningen werken we wel mee aan initiatieven om het VO in de regio te versterken. (O.a. afstemming jeugdhulp - onderwijszorg). Op dit moment zijn er geen aanvragen voor voortgezet onderwijs in Beuningen. Eventuele initiatieven zullen wij bekijken.

118

Samenleving: Ongelooflijk veel mensen verrichten vrijwilligerswerk. We hebben een We waarderen de inzet van vrijwilligers in Beuningen. We zijn voortdurend in gesprek met partners om de inzet van vrijwilligers te stimuleren. “vrijwilligerssamenleving”. De overheid doet een steeds groter beroep op de zelfredzaamheid van haar burgers wat het beroep op vrijwilligers steeds groter maakt. Mensen die best wel vrijwilligerswerk willen doen, kunnen zich oriënteren op internet en komen daar een grote verscheidenheid aan vacatures tegen. Dat is op zich goed. Kan het college aangeven of het tevreden is over het huidige aanbod aan vrijwilligers bij de Beuningse voorzieningen zoals Perspectief, Dorpshuizen, Molenhuis, verenigingen?

119

Samenleving: Het vorige college heeft een uitvoeringsnotitie Kunst en Cultuur aangekondigd. Deze zou vergezeld gaan van een overzicht met de amateuristische en professionele kunstbeoefenaars in Beuningen. We hechten eraan hier te melden dat we uitzien naar dat overzicht.

Dit overzicht wordt de raad zo spoedig mogelijk aangeboden bij de behandeilng van de uitvoeringsnota.

120

Samenleving: Is het college voornemens om de 1% regeling toe te passen bij nieuwbouwprojecten, ten behoeve van het realiseren van kunstprojecten in de openbare ruimte? BN&M mist deze al eerder in de raad aangekondigde ambitie. Samenleving: Het college gaat kijken naar de maatschappelijke voorzieningen in Beuningen. BN&M wil graag van u weten of we ervan uit mogen gaan dat het college daarbij breder kijkt en ook de omgeving van deze voorzieningen betrekt bij de inventarisaties? Zie ook vraag 4.a. Overige vragen: Pagina 105 Is onze indruk juist dat u voor ontsluiting Ewijk Zuid (in 2026) 21,5 mln raamt?

Vanwege ontbreken van nieuwe grondexploitaties is ook de 1% regeling niet van toepassing. We verwijzen naar de nota Kostenverhaal in het eerste kwartaal 2023.

121

122 123

124

125 126

127 128

129

130

9/17

In eerste instantie wordt gekeken naar de sociale een maatschappelijke behoeftes. Bij de uitwerking van de verschillende oplossingsrichtingen zal ook de omgeving betrokken worden indien dit nodig is. Dat is juist. Dit betreft een inschatting voor deze ontsluiting.

Overige vragen: Pagina 109: is de raming van leges op de laatste regel van de tabel realistisch, gelet op intreden van de Omgevingswet?

De raming van de leges zijn een inschatting, zoals elk jaar. De legesinkomsten zijn niet stuurbaar maar hangen af van het aantal omgevingsvergunningen. De effecten van de Omgevingswet op de legesinkomsten zijn in de begroting meegenomen. Desondanks is het afhankelijk van het aantal verleende vergunningen of de begrote leges ook daadwerkelijk geïnd worden. Overige vragen: Pagina 115: kan het zijn dat de kengetallen in de 1e tabel voor 2023 niet kloppen met de U heeft hierin gelijk. De cijfermatige vertaling is dat er een positieve lijn te ontdekken is. Echter de kleuren zijn niet juist 'meeveranderd'. Wij normen van de provincie Gelderland? Bijvoorbeeld grondexploitatie 18,5% zou matig Oranje moeten kleuren stellen voor dit in de toekomst aan te passen. ipv Groen. Overigens loop grondexploitatie meerjarig wel af waardoor minder risico. Overige vragen: Pagina 178: In 2026, het jaar van de volgende verkiezingen staan wel erg veel investeringen Het betreft inderdaad een ambitieuze planning. gepland nl. 37,5 mln Euro. Vindt u dit niet heel erg ambitieus? Overige vragen: Pagina 124 Wegen: Het beheerplan loopt tot en met 2021 en is verlopen. Kent de Het beheerplan kent geen langere looptijd en moet daarom worden vernieuwd. Vanwege de overgang naar een nieuw beheersysteem is dit beheerstrategie die onder dit (verlopen) Beheerplan ligt een langere looptijd.

Is er een meerjarenplanning die nieuwe beheerplan voor wegbeheer enigszins vertraagd. De methodiek van risicobewust beheer wordt door de wegbeheerder samen met de de basis is voor de aannames bij deze reserveringen? leverancier van het nieuwe beheersysteem geïmplementeerd. Ten behoeve van de een nieuwe uitvoeringsplanning is reeds een nieuwe weginspectie uitgevoerd’ Overige vragen: Pagina 125 Openbare verlichting: Kent het beleidsplan ‘Beuningen buitengewoon verlicht’ Het beleidsplan ‘Beuningen buitengewoon verlicht’ kent geen looptijd met specifieke einddatum. Dit plan blijft daarom van toepassing totdat er een looptijd met einddatum? aanleiding is dit plan te herzien. Overige vragen: Pagina 125 Openbare verlichting: welk effect heeft het “uitfaseren” van bepaalde types Door het uitfaseren van de zogenoemde PL-armaturen zullen deze op termijn vervangen moeten worden voor zogenoemde LED-armaturen. Dit armaturen voor de bestaande beheerstrategie, ambitie, financiële middelen en beleidsuitgangspunten? kan extra kosten met zich meebrengen. In de vervangingsplannen wordt gepoogd de vervanging van de PL-armaturen op te nemen in de reguliere vervangingen, waardoor de kosten zoveel mogelijk worden beperkt. De uitfasering heeft geen noemenswaardige invloed op ambitie en beleidsuitgangspunten.

Overige vragen: Pagina 127 Water: Er is veel aandacht voor bestaande objecten in het Beuningse areaal en Gemeente Beuningen werkt al geruime tijd (van voor 2027) samen in de waterketen met regionale partijen, waaronder buurtgemeenten, het de conditie daarvan. Dat is goed, maar om toekomstige ontwikkelingen het hoofd te kunnen bieden vindt waterschap Rivierenland en de provincie. Waterkantiteit en waterkwaliteit van oppervlaktewater is primair een verantwoordelijkheid van het BN&M het noodzakelijk regionaal de trom te roeren en aan het stuur te gaan zitten bij de gesprekken over de waterschap. De gemeente Beuningen werkt waar nodig en oppportuun samen het het waterschap om knelpunten ten aanzien van mogelijkheden tot waterberging in natte en droge periodes in het Beuningse kommengebied zoals de oppervlaktewater op te lossen. verstedelijkingsstrategie binnen de GMRAN dit onderzoekt. Daarnaast kunnen de twee zandwinlocaties in onze gemeente wellicht potentie in zich hebben om een aanzienlijk bijdrage te leveren aan deze belangrijke toekomstgerichte opgave. Welke ambities en acties zijn hiervoor gepland in 2023? Overige vragen: Pagina 128 Groen en Speelvoorzieningen: Afgelopen periode is geconstateerd dat er veel bomen ziek zijn. In 2023 en verder zal hierop actie worden ondernomen.

Is er nog een financiële consequentie te verwachten door droogteschade aan bomen van deze zomer en wellicht in combinatie met nog komende droge perioden?

De kosten voor inboeten van gestorven bomen en het watergeven zullen naar alle waarschijnlijkheid de komende jaren stijgen.

31-10-2022

nr 131

132

133

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Overige vragen: Pagina 128 Groen en Speelvoorzieningen: Om hittestress te verminderen in de wijken is een goede verhouding van kwalitatieve groenvakken t.o.v. verharding van essentieel belang. Worden in 2023 hierin nog aanvullende acties gepland, méér dan actie Steenbreek? Overige vragen: Pagina 128 Groen en Speelvoorzieningen: De beleidsnotitie Spelen 2016-2026 is nu ruim over de helft van haar looptijd en het gros van de voorgenomen acties zullen zover geïmplementeerd zijn. In het kader van continu verbeteren zou het wenselijk zijn om een check te doen of de gestelde uitgangspunten van destijds ook daadwerkelijk behaald worden of dat er bijstelling van de acties noodzakelijk is. Is een dergelijke tussenevaluatie voorhanden en is deze beschikbaar voor de Raad? Zo niet, kan deze dan alsnog opgemaakt en toegestuurd worden? Overige vragen: Pagina 129 Gebouwen: Kunt u de raad laten zien per gemeentelijk vastgoedobject welk energielabel aan het betreffende object is toegekend, welk energielabelniveau als ambitie is gesteld op basis van bouwkundige mogelijkheden en/of beperkingen en wat dat gaat kosten om daar te komen en in welk jaar de verwachting is dit te realiseren?

Antwoord We nemen dit mee in de wijkreconstructies. In 2023 zijn we aan het werk in de wijken Vording 2, Vording 3 en Tinnegieter.

In 2020 is een evaluatie uitgevoerd. Zie raadsvoorstel bb19.00445.

Het gemeentehuis heeft een label B, de gemeentewerf heeft een geregistreerd label A, maar bij de huidige normering zou dit uitkomen op een label C. Voor het gemeentehuis en de gemeentewerf is label A als ambitieniveau gesteld. Daarbij worden er bij het gemeentehuis ook een aantal maatregelen uitgevoerd om de warmtevraag te beperken. De kosten hiervoor zijn opgenomen in de begroting. De Tinnegieter heeft label E. in de meerjarenbegroting van 2024 is budget opgenomen om de gebouwen op label A niveau te krijgen. De uitvoering hiervan is afhankelijk van mogelijke ontwikkelingen op maatschappelijk vastgoed gebied. Voor een aantal maatregelen is ook subsidie aangevraagd (DUMAVA: Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed). Het laatste beheerplan civieltechnische kunstwerken is van 2013. Er is toen besloten om de jaarlijkse stortingen te laten leiden tot een reservering voor vervanging van de totale kapitaalwaarde van alle kunstwerken. Voor het onderhoud is een meerjarenonderhoudsplan opgesteld voor de periode 2018-2027. Op de risicokaart is voor dit onderdeel ook een bedrag opgenomen van € 500.000.

134

Overige vragen: Pagina 130 Civiele kunstwerken: Is er een beleidsplan met een meerjarenplanning voorhanden dat als basis dient voor het planmatig onderhoud (technische rehabilitatie) en de daarbij horende reserveringen? Zijn voor deze aanzienlijke investeringen strategieën bepaald?

135

Overige vragen: Pagina 131 Vervoersmiddelen en werkmateriaal Duurzaamheid is een goede ambitie. Echter Er vindt een technische afweging plaats wat zinvol is om de dienstverlening op peil te houden. het oprekken van de vervangingstermijn heeft zijn grenzen. Is dit niet op technisch vlak dan wel in kader van juist duurzaamheid. In hoeverre is de bedrijfszekerheid van deze middelen geborgd bij het oprekken van de vervangingstermijn om een adequate en robuuste dienstverlening te garanderen?

136

Overige vragen: Is het college bereid om een investeringsoverzicht voor de middellange termijn op te stellen van ambities die niet meteen gerealiseerd of geprogrammeerd kunnen worden? Blz. 5 Inleiding/Toekomstgericht: Er worden 2 voorzieningen getroffen voor bovenwijks en de Leghe Polder. In het verleden hebben we deze potjes afgeschaft i.v.m bezuinigingen. Waarom nu dit weer opnieuw gaan doen? Wat zijn alternatieven? Blz 12 De salarissen, belastingen en leges worden geïndexeerd. Voor de ingrijpende gevolgen van de energielasten worden middelen gereserveerd. Vraag: Op welke wijze wordt daar middelen voor gereserveerd en hoe hoog is het bedrag? Blz. 16 Participatiewet –oud – betekent voor de regio Nijmegen een slecht resultaat om mensen weer aan het werk te krijgen (uitstroom). Wat is de positie werkbedrijf bij overgang naar een nieuwe wet en welke lasten komen voor rekening van de gemeente? Moeten we in aanloop participatiebudget dat nu een op een naar Werkbedrijf gaat niet deels reserveren voor eigen taken?

137

138

139

Voor de vervangingsinvesteringen doen we dit. Voor de overige (zie antwoord 137) is dit gedaan. Opnieuw vorming om overschotten van 2022 en de komende jaren bewust en transparant in te zetten voor het waar maken van onze ambities. Alternatief is dat het in de 'algemene reserve' belandt. Voor de gevolgen van hogere energielasten zijn onze energiebudgetten verhoogd met circa € 600.000. Deze stijging maakt onderdeel uit van 'besluiten tot oktober 2022 inclusief autonome ontwikkelingen' op blz 12. De aanname dat particaptiewet (oud) een slecht resultaat oplevert klopt niet helemaal. De nieuwe participatiewet wordt simpeler en klantvriendelijker voor inwoners. De resultaten van het WerkBedrijf staan hier los van.

140

Blz. 17 We stellen een participatiecoach aan. Deze coach ondersteunt inwoners die de stap naar Nee, WerkBedrijf houdt zich bezig met de inwoners die al werkfit zijn. De participatiecoach gaat juist met de groep mensen aan de slag die nog (onbetaald/betaald) werk willen zetten en daar hulp bij nodig hebben. Vraag: Valt dit niet onder de noemer” niet werkfit zijn en waar een betaalde baan een te grote stap is. Deze kosten vallen onder de nornmale personeelsbegroting. Werkbedrijf?” Wat zijn de kosten voor de gemeente, deze zijn niet terug te vinden in de begroting.

141

Blz. 18 Schuldhulpverlening/kwijtschelding lokale belastingen. Waar zijn bedragen schuldhulpverlening en kwijtschelding lok. Belastingen op gebaseerd tegen het licht van de huidige economische ontwikkelingen?

We zijn in gesprek met GKB (Gemeentelijke Krediet Bank) om te kijken hoe groot de groep jongeren is. Er zijn meerdere mogelijkheden om deze jongeren te ondersteunen: voorlichting, preventief schulden opsporen, huisbezoeken, meer saneringskredieten of budgetbeheer. Deze groep vraagt om meer maatwerk die we graag willen gaan bieden in samenwerking met GKB.

142

Blz. 25 Programma Jeugd “We gaan dure jeugdhulp (in verblijf) afbouwen, vanuit de gedachte dat zorg dichtbij huis het beste is.” Vraag: Is het afbouwen van de dure jeugdhulp (in verblijf) iets dat zal worden gerealiseerd in voorschot op het succesvol terugdringen van de vraag ernaar? Of gebeurt dit afbouwen in navolging van een daadwerkelijk gerealiseerde terugloop van de vraag naar dit type jeugdhulp?

De gemeente Beuningen zal aan beide oplossingen werken en samen met de regio in gesprek gaan met zorgaanbieders van gesloten jeugdhulp en kijken of deze groep afgebouwd kan worden. Daarnaast wordt er in het sociaal team gekeken naar zorg dichtbij huis.

143

Blz. 30; Vraag: De gemeente Beuningen heeft een relatief hoog percentage ‘Jongeren met jeugdhulp’ terwijl de gemeente juist beter of tenminste gelijk scoort op alle andere indicatoren dan het landelijk gemiddelde. Dit is een ietwat tegenstrijdig beeld; ligt de oorzaak voor het hogere percentage ‘Jongeren met jeugdhulp’ buiten deze andere indicatoren? En zo ja, wat is/zijn die oorzaak/oorzaken dan precies?

Zie resultaten via de jeugdmonitor. https://jeugdmonitor.cbs.nl/

10/17

31-10-2022

nr 144

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Antwoord Blz. 31 Algemeen/financiële beheersbaarheid. Vraag: De begroting tot en met het jaar 2026 schetst een beeld Jaarlijks bewaken we de ontwikkeling in het absolute aantal jongeren in gemeente Beuningen. Op basis daarvan passen we de prognoses aan en van stabiliteit wat betreft de uitgaven voor de jeugdhulp; is hierbij rekening gehouden met een toename van verwerken dit in de begroting. het absoluut jongeren, ten gevolge van het doorgroeien naar 30.000 inwoners?

145

Blz. 36 Inwoners hebben een gezonde leefstijl. Er wordt uitvoering gegeven met het actieplan “Lokaal Voor de uitvoering van het preventieakkoord ontvangen we een specifieke uitkering van €20.000 van het Rijk. Deze middelen besteden via Preventieakkoord Beuningen.” Vraag: Wat zijn de kosten van het actieplan? Niet terug te vinden in volgens het uitvoeringsplan. Indien we deze middelen niet uitgeven moeten deze terug naar het Rijk. De middelen hebben financieel daarom begroting. geen positieve of negatieve invloed op de begroting. Blz. 41; Ambulante hulpverlening: Vraag: Is het niet mogelijk om bij ambtgenoten van de gemeente Ja, de gemeente Beuningen ontvangt overzichten van gemeente Nijmegen. Deze overzichten zeggen alleen niet alles, omdat de kosten ook Nijmegen een overzicht op te vragen, wat betreft de te verwachten kosten voor deze intensieve afhankelijk zijn van intensiteit en aantal cliënten. Dit kan jaarlijks fluctureren. hulpverlening? Blz. 41; Ambulante hulpverlening: Vraag: Gaat het naar verwachtingen om enkele personen of om tientallen? Op dit moment gaat het om enkele personen.

146

147 148

Blz. 43 “De jaren van corona liggen nu achter ons. Door de hoge inflatie zijn de prijzen gestegen. Vooral op gebied van kunst en cultuur heeft dat grote gevolgen gehad. Zelfstandigen zoals vrije kunstenaars en docenten, zijn geheel of gedeeltelijk overgestapt naar een ander beroep. Dit zien we terug in de ledenaantallen omdat leden niet meer zijn teruggekeerd en scholen die prioriteiten in het onderwijs hebben verschoven.” Vraag: Aan deze constateringen wordt schijnbaar geen actie verbonden, klopt dat?

149

Blz. 44 Waarom moet er weer een behoefte onderzoek komen naar de accommodatiebehoefte in Beuningen? Op dit moment zijn er verschillende ontwikkelingen bij maatschappelijke accommodaties in de kern Beuningen. Denk aan dorpshuis de Leghe Er liggen al plenty onderzoeken op de plank. Polder en SBO de Klavervier. Integraal wordt op basis van de maatschappelijke/sociale behoefte gekeken naar eventuele mogelijke nieuwe samenwerkingen. Een huidig onderzoek hierover is niet bekend. Blz. 45 “In de tussenliggende periode wordt SBO Klavervier voorzien van een dakrenovatie.”Vraag: Nieuwe Het dak heeft op dit moment gebreken die urgent zijn en opgepakt moeten worden. Het gaat hierbij alleen om het platte dak. We zorgen ervoor locaties en samenwerkingen worden onderzocht, de kosten dakrenovatie zijn niet meegenomen in de dat de gebreken van het dak worden verholpen zodat het voor de komende jaren weer op orde is. We doen geen onnodige (dure) investeringen. begroting. Als er een nieuwe locatie komt, waarom dan nog investeren in een (dure) dakrenovatie? Wanneer Er worden eerst samen met de school mogelijke samenwerkingen onderzocht en mogelijke locaties in beeld gebracht. Omdat deze belangrijke kan de raad het voorstel toekomstige huisvesting van SBO Klavervier tegemoet zien? factoren nog niet bekend zijn is er nog geen bedrag opgenomen.

De financiële effecten voor SBO de Klavervier zullen opgenomen worden in het IHP 2023. In 2023 verwachten we een plan te hebben voor de toekomstige huisvesting van SBO de Klavervier.

150

Nee, regionaal wordt er gewerkt aan een transisitievoorstel voor Kunst & Cultuur. Hier wordt aandacht aan dit probleem geschonken. Tevens komt dit terug in de uitvoeringsnota. De culturele aanjager krijgt ook als taak om het culturele veld te versterken.

151

Blz. 45 IHP Integraal Huisvestingsplan. Komt er geen nieuwe IHP (coalitieakkoord)? Vindt alleen een actualisatie plaats?

Het IHP wordt geactualiseerd en indien nodig herzien. Het actualiseren doen we onder andere op basis van de nieuwe leerlingenprognoses. Daarnaast stellen we beleidsregels op voor investeringen in schoolgebouwen als het gaat om kinderopvangruimte. De uitgangspunten van het IHP die destijds zijn opgesteld en nog passen bij de huidige situatie blijven van kracht.

152

Blz. 53 Lopende investeringen Vraag: Vervanging van het kunstgras, vervanging waterveld van diverse sportverenigingen, kost ruim 2,1 miljoen. Wat is de levensduur van het kunstgras? Is gewoon gras niet goedkoper en gezonder? (Kunstgras is vanwege gebruik korrels omstreden)

153

Blz. 73 Openbare orde en veiligheid : Ondermijning is een breed begrip waar zeer veel vormen van criminaliteit onder kunnen vallen. Vraag: Hier wordt een aantal zaken genoemd. Welke zaken zijn van toepassing op de gem. Beuningen?

154

De ontwikkeling van de kunstgrasvelden heeft de afgelopen tijd niet stil gestaan. De toplagen van de kunstgras voetbalvelden die volgend jaar vervangen moeten worden zijn 14 jaar meegegaan. De onderbouw van de velden gaat langer mee. Het sporten op kunstgras is veilig we volgen hierin het advies van het RIVM. Voor de vervanging van de kunstgrasvelden wordt gekeken naar een alternatieve toepassing van infill. Een natuurgrasveld is goedkoper dan een kunstgras voetbalveld. Bij de vraag of een kunstgrasveld nodig is kijken we onder andere naar de benodigde veldcapaciteit op het sportpark, de bespelingsintensiteit en de kwaliteit van de velden. De bespelingscapaciteit van een natuurgrasveld is beperkt en de capaciteit van een kunstgrasveld is in theorie onbeperkt. Een vereniging heeft met kunstgrasvelden in het algemeen minder ruimte nodig. Het veelomvattende begrip ondermijning bevat veel sub varianten zoals benoemd op pagina 73. Deze varianten vormen direct of indirect een gevaar voor onze inwoners. In het verleden zijn een aantal ondermijnende criminaliteitsvormen aangetroffen, denk hierbij aan hennepkwekerijen of arbeidsmigranten op de Groene Heuvels. In geen enkel geval worden criminaliteitsvormen geaccepteerd. Indien het nog niet is voorgekomen, wil ook nog niet zeggen dat het er niet is.

Het is daarom van belang dat iedere vorm ondermijnende criminaliteit wordt ontdekt en bestreden. Goedkope sociale huur. En wellicht mogelijkheden voor tijdelijk wonen. Soms is een korte time-out nodig of een overbrugging naar een andere vorm van wonen, denk aan beschermd wonen. Ervaringsdeskundigen maken onderdeel uit van de wijk GGZ.

Blz. 74 Zorg en Veiligheid. Het creëren van oplossingen voor het wonen van de groep kwetsbare inwoners. Vraag: aan welke oplossingen moeten wij dan denken? Blz. 74 Zorg en Veiligheid. Het creëren van oplossingen voor het wonen van de groep kwetsbare inwoners. Vraag: Zijn er plannen vanuit het college om ook ervaringsdeskundigen te betrekken bij de 'Ontwikkeling wijk GGZ'? Blz. 74 & 75: Verwarde en kwetsbare personen worden hier met betrekking tot veiligheid en openbare orde Het Lokaal Zorgnetwerk (LZN) bespreekt met Sociaal Team, Woningbouwcorporatie, wijkagenten en team Veiligheid casussen waarin zorgen als eerste prioriteit genoemd — kwetsbare personen krijgen in de hierop volgende punten duidelijk aandacht, zijn over onder andere kwetsbare / verwarde personen. In samenhang wordt bekeken welke inzet wenselijk en mogelijk is. Dilemma is dat een maar de term "verwarde personen" wordt vervolgens niet meer genoemd in de begroting. Vraag: Gaat het deel van deze groep vaak zorgmijdend is. In het LZN wordt – vaak ook met externe partijen zoals de GGD, Iriszorg, ProPersona naar een juiste college actief inzetten op een bepaalde vorm van terugvalpreventie bij hen die op enig moment tot de aanpak gezocht.

Op het moment dat na een periode blijkt dat er sprake is van terugval of dat terugval dreigt gaan betrokken partijen – zo nodig doelgroep "verwarde personen" zijn gerekend? preventief – weer met betreffende inwoner en zijn/haar sociaal systeem (als dat aanwezig is) opnieuw bekijken wat op dat moment helpend en passend is.

155

156

11/17

31-10-2022

nr 157

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Blz. 87 Leges Burgerzaken. Vraag: In de toelichting op pagina 107 staat te lezen dat retributies mogen de geraamde inkomsten niet hoger zijn dan de geraamde uitgaven, betreffende een dienst. Op pagina 87 onder de noemer “leges burgerzaken”, zijn lasten en baten niet in evenwicht. Graag uitleg. Wat gebeurt er met het overschot, die aan baten worden binnengehaald?

Antwoord De berekening van de kostendekkendheid van leges doen wij door het bekijken welke kosten we mogen toerekenen aan de betreffende leges. Het kan dus voorkomen dat er op een 'product' lasten staan die we niet mogen toerekenen. Het kan ook voorkomen dat niet alle baten op een product per definitie leges zijn, maar het wel zinvol is om dit te vermelden onder het betreffende product.

158

Blz. 88 Lokale heffing/Invordering. Vraag: Onder de noemer “Lokale heffing/invordering, staat dat we 414.000 euro aan lasten betalen om 2,3 miljoen euro binnen te krijgen. Dit is erg veel t.o.v. het te innen bedrag, waar bestaan deze kosten uit? Blz. 102 Reclamebelasting. Vraag: Op pagina 108 staat te lezen dat reclamebelasting dient als subsidiëring van het ondernemersfonds met als doel de attractiviteit van het winkelcentrum te verbeteren. De baten/ lasten verhouding klopt hier niet, graag uitleg hierover.

De kosten op dit product bestaan voornamelijk uit de bijdrage aan Munitax. De belastinginkomsten staan geraamd op verschillende programma's en producten. We begroten ruim 14 miljoen euro aan lokale heffingen. Een totaaloverzicht vindt u in de paragraaf lokale heffingen.

160

Blz. 102 Het college werkt actief mee aan mogelijkheden voor verplaatsing van bedrijven, wanneer dat noodzakelijk of wenselijk is. Hiervoor stelt het college een Visie Bedrijventerrein op, met daarin o.a. ontwikkelscenario's voor nieuwe bedrijfskavels in de toekomst. Vraag: Zijn er op dit moment bedrijven die hun bedrijf willen verplaatsen? Welke redenen liggen daar ten grondslag?

Ja, van enkele bedrijven in de gemeente is dit bekend. Redenen zijn: weinig/geen ruimte op de huidige locatie om het bedrijf verder te ontwikkelen, problemen met ontsluiting/bereikbaarheid.

161

Blz. 149 MGR. Vraag: Beuningen doet mee voor 6,1% aan GR, een totaal van ruim 5 miljoen per jaar. Niet duidelijk naar welke MGR dit gaat, graag een toelichting/ specificatie hierop. Blz. 156 Nota kostenverhaal. Vraag: Hier staat te lezen dat er onder andere investeringen gedaan moeten worden in voorzieningen en ruimtelijke ontwikkelingen. Deze komen niet allemaal voor rekening van de gemeente. Betekent dit, dat de aanleg van de rondweg rond Ewijk en de bouw van een geluidswal aan de A 50 niet alleen bekostigd gaat worden door de gemeente? In welke verhouding ligt deze betaling? M.a.w. wie betaalt wat? Op pagina 157 staat dat de gemeente een groot bedrag moet meebetalen. Wat is het bedrag en wie bepaalt dit?

Er is maar één MGR in de regio Rijk van Nijmegen, namelijk de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. Hier zitten het WerkBedrijf en platformfunctie en iRvN in en zijn dus samen één geheel. De aanleg van een rondweg is een voorzieningen waar meerdere gebieden (lees te ontwikkelen gebieden én bestaand gebied) profijt van hebben. Op basis van verkeersbewegingen wordt een toedeling van de kosten gemaakt wat leidt dat: een deel van de kosten aan de nieuwbouw worden toegerekend en een deel aan het bestaand gebied. Dit laatste deel van deze kosten komen voor rekening van de gemeente. De onderbouwing hiervan wordt opgenomen in de nota Kostenverhaal. De aanleg van een geluidswerende voorzieningen zijn gebiedseigen kosten en komen voor rekening van de desbetreffende ontwikkeling. Algemeen beginsel is wel dat kostenverhaal begrensd wordt tot het niveau dat er opbrengsten gegenereerd worden. Het toevoegen van ambities is niet oneindig. Het besluit om een investering te doen - ofwel budgetrecht - ligt bij de raad. Indien de gemeente kostenverhaal toepast voor fysieke maatregelen is de gemeente ook verplicht om deze binnen een redelijke termijn te realiseren. Indien er geen realisatie plaatsvindt kan de ontwikkelende partij zich beroepen op onverschuldigde betaling en dient de gemeente de afdracht terug te storten.

159

162

163

164

Blz. 157 Hof van Campe Vraag: Hoe kan het dat Hof van Campe cluster 7 en 8 afsluit met een negatief saldo In de paragraaf grondbeleid treft u per grex (grondexploitatie) een stand aan welke is ontstaan gedurende de looptijd van het project. Bij de van 920.000 euro? Ook Den Elt sluiten we af met een verlies van 722.000 euro. Graag uitleg. begroting en jaarrekening wordt u geinformeerd over de voortgang. Het is namelijk geen bedrag wat 'ineens' ontstaat. In Hof van Campe (cluster 7 en 8) zijn meer kosten gemaakt dan opbrengsten gerealiseerd. Eén van de oorzaken is de lage dichtheid van woningbouw in het plangebied. De gemeente heeft in 2013 een anterieure overeenkomst gesloten met een ontwikkelaar. Voor den Elt is in 2018 door de raad de nieuwe ontwikkeling en een grondexploitatie vastgesteld. Blz. 158, Ecowiek. Vraag: Deze wijk levert de gemeente 3000 euro op, wat heeft de grond de gemeente aan In de paragraaf grondbeleid treft u per grex een stand aan welke is ontstaan gedurende de looptijd van het project. Bij de begroting en waarde opgeleverd bij de verkoop van deze grond? Ter vergelijk, de Hoge Woerd levert de gemeente 875.000 jaarrekening wordt u geinformeerd over de voortgang. Het is namelijk geen bedrag wat 'ineens' ontstaat. Elke ontwikkeling heeft zijn eigen euro op. (Pagina 158) De Asdonck sluit in 2030 af met 1.051.000 miljoen.

(Pagina 159) kaders en randvoorwaarden waaraan een ontwikkeling moet voldoen. Deze zijn vastgesteld door de college en/of raad. De gestelde kaders en randvoorwaarden hebben financiele consequenties voor de grondexploitatie. De resultaten zoals genoemd in de vraagstelling zijn geprognoticeerde resultaten van actieve grondexploitaties op basis van gerealiseerde en geraamde kosten- en opbrengsten.

165

Blz. 198, Verkeersradarteller. Vraag: Hier wordt 20.000 euro beschikbaar gesteld door de gemeente. Valt dit onder de verantwoordelijkheid van de gemeente?

166

Blz. 201 Zandwinning: In de begroting is niet terug te vinden wat de zandwinning ons oplevert. Is dit afgekocht, of ontvangt de gemeente hier nog geld voor? Op pagina 201 staat: Voorziening zandwinning grondexploitatie, om welk bedrag gaat het en welke zandwinning wordt hier bedoeld?

12/17

De baten en lasten die samenhangen met de reclamebelasting worden niet op hetzelfde product verantwoord. Na aftrek van uitvoeringskosten verstrekken wij de gehele belastingopbrengst als subsidie aan de Stichting Centrum Management Beuningen. Dit gebeurt op basis van een in 2013 gesloten convenant tussen gemeente Beuningen en genoemde stichting. Het centrummanagement besteed dit aan activiteiten voor versterking van de samenwerking tussen ondernemers onderling, activiteiten/evenementen en de promotie van het centrum.Naast uitkering van de opbrengsten reclamebelasting, verstrekken wij jaarlijks een subsidie van 20.000 euro aan Stichting Centrum Management Beuningen, ook ten behoeve van bovengenoemde activiteiten.

De gemeente heeft twee verkeersradartellers. Deze worden jaarrond gebruikt om verkeersintensiteiten op een aantal van onze belangrijkste wegen te tellen. De data wordt onder andere gebruikt om het regionaal verkeersmodel (waar wegen in gemeente Beuningen ook in zitten) te kalibreren. Het is mogelijk om deze tellingen uit te besteden en in regionaal verband op te pakken. Tot nu toe is hier niet voor gekozen en leveren wij dus zelf de verkeersdata aan voor het regionale model. Het is nu niet bekend wat de jaarlijkse kosten zijn, wanneer de tellingen in regionaal verband gedaan worden. De bruto investeringen in de zandwinning BP zijn op de balans ogenomen bij de voorraden. Deze bedragen aanvang 2023 € 33,2 miljoen. Hier staat een verplichting/voorziening tegenover van € 23,9 miljoen. De netto balanspost , begrepen in de voorraden, is per 1 januari 2023 dus € 9,3 miljoen. De jaarlijkse ontvangsten van Boskalis worden hiervan afgeboekt. Een specificatie van het totale verloop is te vinden in de jaarrekening 2021 pagina 241/242.

31-10-2022

nr 167

168 169

170 171 172

173

174 175 176 177

178

179 180

181

182

183

13/17

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Raadsvoorstel : In het raadsvoorstel stelt het Besluit dat we de programmabegroting 2023-2026 vaststellen. Echter in de samenvatting staat dat we de programmabegroting 2023 vaststellen en kennis nemen van de meerjarenbegroting 2024-2026. Hoe dienen wij dit te lezen? Als we “alleen” de programmabegroting 2023 vaststellen, zou het Besluit dan niet anders geformuleerd moeten worden?

Antwoord Heeft een theoretisch karakter namelijk: De begroting is het moment van de integrale afweging en de uitoefening van het budgetrecht van de raad. In de begroting stelt de raad budgetten aan het college ter beschikking voor het uitvoeren van de wettelijke taken en het behalen van de in de begroting overeengekomen prestaties. De nadruk in de begroting ligt op het eerstvolgende jaar. In de voorschriften is bepaald dat ook het meerjarenperspectief in de begroting wordt opgenomen: dit betreft een doorkijk naar de eerstvolgende drie jaren na het begrotingsjaar. Het is dan ook verplicht ieder jaar wederom het eerstvolgende begrotingsjaar door middel van vaststelling te bekrachtigen waarmee de middelen ter beschikking worden gesteld. Algemeen: Is het mogelijk om in het vervolg een vergelijking met jaar voorafgaand aan de begroting toe te Er is geen vergelijk met het voorgaande jaar omdat we de BBV (besluit begroting en verantwoording) richtlijnen volgen voor wat betreft de voegen? verslaggeving. Pagina 5 Inleiding: “Het perspectief is dat Beuningen groeit naar ongeveer 30.000 inwoners in 2040. Wat als De afgelopen 10 jaar is het inwoneraantal in de gemeente Beuningen met 3,6% gestegen (25.363 inwoners in 2012 naar 26.304 inwoners in dit doel al ruim eerder is behaald dan 2040? Stoppen we dan met woningbouw? 2022.

Het aantal woningen in de gemeente is de afgelopen jaren gestegen met 972 woningen. Dit geeft aan dat een stijging van de woningvoorraad niet tot een directe stijging leidt van het aantal inwoners. Het aantal woningen wat benodigd is om te groeien naar ongeveer 30.000 inwoners is afhankelijk van de demografische ontwikkelingen en de samenstelling van de woningvoorraad. Deze ontwikkelingen blijven we de komende jaren monitoren. Pagina 10 Klavervierpas: Wat is de impact op de begroting vanuit de invoering van de Klavervierpas? We blijven binnen de gestelde kaders van de begroting. Pagina 11 versoepeling participatiewet: Wordt er regionaal samengewerkt om zo gebruik te kunnen maken van “best practices” bij het versoepelen van de participatiewet? Pagina 11 arbeidsmarkt: Hoe wordt het regionaal beleidsplan arbeidsmarkt vastgesteld? Hoe staat deze in relatie tot het Human Capital Akkoord van de regio Arnhem Nijmegen? Welke rol is hierin weggelegd voor de gemeenteraad? Pagina 11 klavervierpas: Hoe zullen de inwoners actief benaderd worden voor deelname aan de Klavervierpas? Wordt hier gebruik gemaakt van bijv andere maatschappelijke instellingen (verenigingen, huisartsen, scholen, dorpshuizen)? Pagina 12 schulden van jongeren: Wanneer zal de pilot voor het beheersbaar houden van schulden voor jongeren starten? Pagina 12 versoepeling participatiewet: Naar welk niveau worden de

bijverdiengrenzen bijgesteld?

Ja, er is een twee-wekelijks overleg met de regiogemeenten.

Pagina 13: Is rekening gehouden met stijging van minimumloon van 10% per 1 januari 2023 en daaraan gekoppelde bijstand? Wat is de impact van deze stijging op de totale kosten? Pagina 13: We willen meer doen (minimumregeling naar 120%, invoeren Klavervierpas, soepeler eisen aan bijstandsgerechtigden, aanstelling participatiecoach, pilot schulden jongere). Tegelijk dalen de uitgaven van het programma in de meerjarenbegroting ( 2026 450K minder tov 2023). Hoe luidt uitleg hiervoor?

Dit is een macro-economische ontwikkeling die automatisch ook wordt meegenomen in de macro-begroting van het ministerie. Zodra hier meer duidelijkheid over is, verwerken we dit ook in de budgetten. Deze daling is met name te verklaren door de afname van het aantal inwoners in de Sociale Werkvoorziening (SW). Deze regeling zit op slot en daarom stromen er enkel inwoners uit. Hier maken we in 2026 minder kosten voor en ontvangen we dus ook minder.

De gemeenteraad stelt het beleidsplan vast. Het human capital akkoord wordt als inspiratie en input gebruikt.

Ja, er is een aanbodmanager actief in Beuningen die via verengingen en ondernemers inwoners benaderd. Ook krijgen inwoners een brief thuis en worden er informatieavonden georganiseerd. We zijn nog in gesprek met het GKB om te kijken naar de mogelijkheden. Het college onderzoekt dit nog.

Pagina 24: Ten opzichte van de verwachting van vorig jaar voor 2023 zijn de kosten voor het programma Nee, dit zjin geen personele kosten. Conform het uitgangspunt 'realisitisch begroten' hebben we dit budget opgesteld en daarbij hebben we jeugd gedaald (van €9225k naar €9085k). Dit wordt vooral veroorzaakt door een daling bij individuele rekening gehouden met de meest recente gegevens wat betreft het aantal cliënten en intensiteit van de ondersteuningsvraag. voorzieningen jeugd intensief (€-271k). Waar wordt deze daling door veroorzaakt? Dit zijn toch vooral personele kosten? Pagina 25: “In 2018 is de beleidsnotitie Sociaal Domein 2018-2022 ….. vastgesteld.” Aangezien deze notitie Het is ons voornemen in 2023 een nieuwe notitie aan uw raad voor te leggen. liep van 2018 t/m 2022, wanneer zal deze notitie opnieuw vastgesteld worden? Pagina 32 Programma inhoud: “Het programma is erop gericht de participatie van inwoners te bevorderen. Alle inwoners hebben de aandacht van de gemeente Beuningen. We hebben drie doelgroepen uitgelicht omdat deze kwetsbare doelgroepen extra Dit doel blijft hetzelfde, of het nu gaat om jeugdigen, kwetsbare ouderen of statushouders.” Zou het ondersteuning nodig hebben.

programma voor maatschappelijke ondersteuning zich niet moeten richten op alle inwoners? Er zijn toch ook andere kwetsbare groepen dan de jongeren, ouderen en statushouders? Hoe wil het college de participatie van deze groepen bevorderen? Pagina 32 Vergrijzing: Er wordt gesproken over de verwachting dat dementie zal toenemen. Hoe groot zal Aantal mensen met dementie stijgt van 370 in 2020 naar 440 mensen in 2025 en 980 in 2050. Op dit moment hebben we nog geen financiele deze stijging zijn in de komende jaren? Om hoeveel inwoners gaat het dan ongeveer en welke kosten hangen vertaalslag gemaakt puur op basis van het aantal inwoners met dementie. Dit hebben we nog niet gedaan, omdat de uiteindelijke zorgkosten hiermee samen? In hoeverre is rekening gehouden met deze stijging in de begroting? afhangen van diverse variabelen die allemaal invloed hebben. De ramingen in de begroting zijn gebaseerd op de meest recente cijfers en inzichten wat betreft het aantal inwoners en de intensiteit van de ondersteuningsbehoefte. Pagina 32 stijging van kosten: Ambitie om uitgaven hooguit trendmatig te laten stijgen. In hoeverre is deze ambitie realistisch gezien de toenemende vergrijzing, de openeinderegeling en krapte op de woningmarkt?

Het blijft onze ambitie om hooguit trendmatig de uitgaven te laten stijgen, al is de gemeente Beuningen niet blind voor de complexiteit binnen het Sociaal Domein. We zien bijvoorbeeld dat de vergrijzing tot een toename van kosten zal leiden en dat beschouwen we als een trendmatige stijging. We blijven alert op nieuwe ontwikkelingen en zullen - waar nodig, mogelijk en gewenst - voorstellen doen voor aanpassingen om de kosten niet verder dan trendmatig te laten stijgen. Pagina 34 Evaluatie welzijnswerk: “We signaleren dat de huidige ontwikkelingen binnen het sociaal domein Als lokale overheid moeten we steeds meer organiseren voor onze inwoners. Perspectief is hier een groot onderdeel van. Daarom is het van impact hebben op de invulling van het welzijnswerk.” Hoe is deze constatering tot stand gekomen? Welke rol belang om te kijken wat Perspectief nodig heeft om in de toekomst hun werk goed te kunnen uitvoeren. speelt Stichting Perspectief in deze evaluatie?

31-10-2022

nr 184

185

186 187 188 189 190

191 192

193

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Pagina 34: Welke rol ziet het college voor sportverenigingen voor de doelen 2 (bevorderen onderlinge verbondenheid) en 5 (inwoners hebben een gezonde leefstijl)? Heeft het college plannen om de (sport)verenigingen actiever hierbij te betrekken? Pagina 40 lopende investeringen: Hoe groot is de verwachte kostenbesparing agv de duurzaamheidsinvestering in MFA Ewijk? Op welke wijze is deze meegenomen in de programmabegroting?

Pagina 40 lopende investeringen: Gaat het bij Montijn om renovatie of om groot onderhoud? Pagina 44 Onderwijs: Wanneer zal het nieuwe IHP geactualiseerd en aan de gemeenteraad ter goedkeuring aangeboden worden? Pagina 44 Sport en bewegen: Wanneer zal de integrale visie op de sportlocatie Ooigraaf vormgegeven worden? Pagina 44 Spelen: Is het reëel om aan te geven dat pumptrack/skatebaan in 2023 gerealiseerd is?

Antwoord We staan er positief tegenover om (sport)verenigingen te betrekken bij bevorderen onderlinge verbondenheid en een gezonde leefstijl. In verschillende mate gebeurt dit ook al actief. Denk aan de rookvrije sportaccommodaties en verenigingen die vanuit het preventie-/sportakkoord aan de slag kunnen gaan met een gezonde sportkantine. De exacte kostenbesparing en terugverdientijd kan pas berekend worden als de offertes van de energiemaatregelen zijn opgevraagd. Hierbij moeten de hoge aanschafkosten ook in ogenschouw genomen worden. De revenuen zullen vervolgens redelijkerwijs verrekend worden met de exploitatievergoeding. Als de investering is uitgevoerd dan zullen de financiële effecten van de besparing verwerkt worden in de eerste volgende begrotingswijziging. Dit gaat om renovatie van de oudbouw van de Montijn. Begin 2023 wordt gestart met het actualiseren van het IHP later in 2023 zal het IHP ter goedkeuring worden aangeboden aan u.

De ruimtelijke studie van de Ooigraaf zal samen met het voorstel van het nieuwe zwembad in december 2022 gepresenteerd worden. De ruimtelijke studie zal vervolgens in 2023 verder vormgegeven worden. Momenteel laten we archeologisch en ecologisch onderzoek uitvoeren naar de beoogde locatie. Mits de resultaten van deze onderzoeken niet leiden tot vertragingen, is realisatie in 2023 zeker haalbaar. Pagina 44 Bibliotheek: Wat is er nodig om de bibliotheek vestiging Ewijk beter aan te laten sluiten bij gebruik De vestiging in Ewijk is nu nog ingericht als een klassieke bibliotheek waardoor de focus ligt op het uitlenen van materialen. Voor een betere en behoeftes vanuit het dorp? aansluiting bij het gebruik en behoeftes van het dorp is het nodig dat de ontmoetingsfunctie, de mogelijkheid van kennisdeling en functies als werk- en studieplekken worden versterkt. Hiervoor wordt nog onderzoek uitgevoerd. Pagina 44 Bibliotheek: Waar zullen de bibliotheekpunten in Weurt en Winssen gerealiseerd worden? Wat zijn Er zal gekeken worden naar bestaande locaties. Waar deze gerealiseerd worden en wat de kosten zijn is nog niet bekend. Momenteel wordt hiervan de kosten? onderzocht welke subsidiemogelijkheden er zijn middels een onderzoek.

Pagina 45 Kunst, cultuur en erfgoed: Waarom wordt aangegeven dat de kwartiermaker/cultureel aanjager de Uit verschillende onderzoeken blijkt dat kunst, cultuur en erfgoed bijdragen aan individuele ontplooiing, participatie en verbondenheid met de sociale problemen zoals eenzaamheid en uitsluiting kan bestrijden? Is hier ook geen (grote) rol weggelegd omgeving. Een belangrijke taak van de kwartiermaker/cultureel aanjager zal zijn om verbindingen te leggen tussen initiatieven in het culturelevoor andere maatschappelijke instellingen zoals (sport)verenigingen en dorpshuizen? Zal deze en welzijnsdomein. De kwartiermaker zal daarbij zeker ook maatschappelijke instellingen meenemen in zijn aanpak. kwartiermaker deze instellingen ook meenemen in zijn aanpak? Pagina 45 Spelen: Welke plannen heeft het college om, naast kindervreugd, andere speeltuinen inclusief te maken? Pagina 46: lasten zwembad zijn in 2026 80K hoger dan de jaren ervoor. Wat is hier de oorzaak van?

Na Kindervreugd zijn er momenteel geen plannen.

195

Pagina 51 Lopende investeringen: Wat is de verwachte kostenbesparing van de verduurzamingsinvestering bij de Tinnegieter? Hoe is dit meegenomen in de programmabegroting?

196

Pagina 55 Zuinig op ons klimaat: Op welke wijze gaat de gemeente zelf energie besparen? Denk hierbij aan het terugdringen van energieverbruik door bewuster ermee om te gaan? Welke mogelijkheden zijn er om eigen gebouwen energiezuiniger te maken door middel van duurzaamheidsinvesteringen?

197

Pagina 56 Luchtkwaliteit Weurt: Hoeveel meer zal er gemeten worden in Weurt?

198

Pagina 56 Klaar voor de komst omgevingswet: Hoe wordt met de gemeenteraad gedeeld hoe de participatie voor onze eigen plannen ingericht gaat worden? Pagina 56 duurzame leefomgeving en stimuleren circulair bouwen: Hoe groot is het verwachte eenmalige bedrag dat nodig is om circulair bouwen te stimuleren? Pagina 56 afval: Hoe wordt de 65kg restafval per inwoner bepaald? Is dit restafval dat opgehaald is door de Dar bij de huishoudens? Hoe worden de stromen die bij de DAR in Wijchen en Nijmegen ingeleverd meegenomen? Kan aangegeven worden hoeveel van het plastic afval toch in de verbranding terecht komt? Is bekend waarom dit gemiddelde in Beuningen zoveel lager ligt dan gemiddeld in Nederland?

De exacte kostenbesparing en terugverdientijd kan pas berekend worden als de offertes van de energiemaatregelen zijn opgevraagd. Hierbij moeten de hoge aanschafkosten ook in ogenschouw genomen worden. De revenuen zullen vervolgens redelijkerwijs verrekend worden met de exploitatievergoeding. Als de investering is uitgevoerd dan zullen de financiële effecten van de besparing verwerkt worden in de eerste volgende begrotingswijziging. Voor het gemeentehuis zijn al een aantal maatregelen getroffen voor het verminderen van energiegebruik. Een groot deel van de TL-buizen is vervangen door LED verlichting. Daarbij hebben we onze medewerkers bewust gemaakt van het energieverbruik door instructie te geven over het gebruik van de thermostaatkranen op het gemeentehuis. Op dit moment wordt ook gekeken naar de gebouwschillen om verder te verduurzamen. Voorbeelden zijn het aanbrengen van dakisolatie, HR+++ beglazing en zonnepanelen. Voor een aantal maatregelen is ook subsidie aangevraagd (DUMAVA: Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed). Kosten hiervoor zijn op verschillende plaatsen van de begroting meegenomen, afhankelijk van de aard van het gebouw. Er wordt in totaal op 9 locaties in Weurt gemeten. Daarvan zijn er 3 voor stikstof, 2 voor fijnstof, 2 voor benzeen en voor PAK en roet wordt voor beiden op 1 locatie gemeten. Daarnaast wordt er nu geuronderzoek uitgevoerd.

College informeert u schriftelijk over de voortgang en zal hier aandacht aan schenken.

194

199 200

201

14/17

Pagina 57: Waar staan de €75k aan kosten voor het initiatiefvoorstel om te komen tot een plan voor de herinrichting van het Van Ghentplein? Zijn deze kosten opgenomen in de programmabegroting?

Er is een bedrag voor toekomstige rentelasten opgenomenover om over het onderhanden werk / krediet van begin 2026 te kunnen voldoen. In december wordt u geinformeerd over de voortgang en keuzes van het nieuw te bouwen zwembad in Ooigraaf.

Voor de visie voor Winssen-Zuid is een bedrag van € 10.000 gebruikt vanuit de regio. De inschatting is dat bij nieuwe beleid om verder te stimuleren minimaal dat bedrag nodig is. Totaal is 65 kg huishoudelijk restafval ingezameld. 47 kg daarvan betreft het restafval dat in de ondergrondse restafvalcontainers wordt gedeponeerd. Daarnaast wordt restafval ingezameld op de milieustraten van Dar. De hoeveelheid per gemeente wordt berekend op basis van het tonnage ingezameld restafval en gedeeld door het aantal betalende bezoekers. Voor Beuningen was dit 8 kg/inwoner. De totale hoeveelheid restafval is dan 65 kg/inwoner. Tot voor kort werd er nauwelijks plastic+ afgekeurd vanwege vervuiling. Helaas is dat sinds kort wel het geval doordat strenger wordt gecontroleerd op de kwaliteit van het plastic+. In 2022 is ongeveer 100 ton plastic+ afgekeurd. Een groot deel van deze afkeur was onterecht omdat de keuring niet op de juiste manier werd uitgevoerd. Het keuringsprotocol is inmiddels aangepast en de hoeveelheid afkeur is drastisch afgenomen. In de huidige begroting is het van Ghentplein niet als nieuw onderzoek opgenomen. Er komt een separaat voorstel voor het maken van een technisch inrichtingsplan.

31-10-2022

nr 202

203 204 205 206 207 208

209

210 211

212

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Antwoord Pagina 57: De kosten van openbare verlichting zijn met €193k (+58%) gestegen tov de verwachting van De stijging is volledig het gevolg van de ophoging budgetten energiekosten. Zie ook het antwoord op de vraag 239. De budgetten zijn veelal vorig jaar voor 2023. Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? Kunnen deze kosten omlaag gebracht verdrievoudigd. Voor de openbare verlichting is het budget van € 95.000 verhoogd met € 190.000 tot € 285.000. Alles wat nu vervangen wordt, worden door gebruik te maken van energiezuinigere verlichting? Welke investeringskosten zouden hiermee wordt al vervangen door energiezuiniger LED verlichting. Onlangs is de opdracht uitgezet voor het nieuwe geactualiseerde onderhoud- en gemoeid zijn? vervangingsplan. Pagina 57: De kosten van gladheidsbestrijding zijn met 19% (€22k) gestegen tov verwachting van vorig jaar In verband met de nog steeds stijgende energie- en transportkosten is de prijs voor wegenzout en pekel aanzienlijk verhoogd. De leverancier voor 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? heeft aangegeven dat er ook geen onderscheid meer wordt gemaakt tussen zomer- en winterleveringen. Pagina 57: De kosten van bedrijven, handhaving/externe veiligheid zijn met €54k (31%) gestegen tov De stijging wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de verhoogde bijdrage aan ODRN.

verwachting van vorig jaar voor 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? Pagina 57: De kosten van maatregelen milieubescherming zijn met €54k (40%) gestegen tov verwachting Dit komt door een incidentele bijdrage voor het opzetten van het meetplan in Nijmegen West en Weurt en het doen van metingen voor bepaalde van vorig jaar voor 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? stoffen (PAK en roet) en het laten uitvoeren van een geuronderzoek. Pagina 57: De kosten van bestemmingsplannen zijn met €119k (28%) gestegen tov verwachting van vorig Dit wordt volledig veroorzaakt door een aangepaste toerekening van ambtelijke uren voor 2023 e.v. jaar voor 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? Pagina 57: Kosten van vastgoedbeheer zijn met €48k (110%) gestegen tov verwachting van vorig jaar voor Er heeft een ophoging van het budget plaatsgevonden voor energielasten. 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? Pagina 62 Lopende investeringen: Zou het stukje Molenstraat dat tussen Kennedysingel en Geerstraat ligt ook Er is recent een verkeersdrempel aangelegd ten oosten van dit wegvak. Op de genoemde locatie zijn verkeersmaatregelen lastig in te passen niet meegenomen moeten worden bij de verkeersveiligheidsplannen icm geplande woningbouw in Winssen? vanwege de nabijheid van woningen en het aantal uitritten.

Dit wegvak is verkeerskundig gezien niet gelinkt aan de woningbouw, omdat dit niet in de nabijheid ligt van de geplande ontsluitingen van Winssen Zuid. Pagina 64 Risico’s: Hoeveel FTEs zijn er nodig om het woningbouwprogramma te realiseren? Om onze ambitie waar te maken is een prognose gemaakt van circa 4 fte waarbij uniforme projectmatige werkwijzen, aansturing, projectleiderschap en integraliteit in projecten (werk met werk maken) door aansluiting te hebben met openbare ruimte en juiste organisatie, communicatie eveneens zijn geregeld. Pagina 68: Kosten van regulering APV zijn met €52k (57%) gestegen tov verwachting van vorig jaar voor Deze stijging wordt veroorzaakt voor een hogere urendoorbelasting. Dit is het gevolg van formatieuitbreiding op het gebied van Bibob. Deze 2023? Waar wordt deze stijging door veroorzaakt? formatie is tevens ingebreacht bij de perspectiefnota, en doorgeschoven naar de begroting 2023. Pagina 79: Kosten van B&W stijgen met €133k (16%) tov verwachting van vorig jaar voor 2023? Waar wordt Naast een stijging van de salarislasten zien we ook een aantal kleinere en grotere budgetophogingen van o.a.: accountantskosten, deze stijging door veroorzaakt? Een stijging van 0,2 FTE en 5% salarisstijging leidt tot een stijging van ca wachtgeldverplichtingen (a.g.v. vertrekkende wethouders) en kosten ombudsman. €85k.

Waar komt de resterende stijging vandaan? Pagina 98: Is continuering van het spaarprogramma t/m 2026 wel nodig, gezien de huidige financiële positie Wij voldoen aan de door u gestelde weerstandsvermogen ondergrens van 1,4. Wijziging van het spaarprogramma is uiteraard een recht van u als van de gemeente waar het Weerstandsvermogen op peil is en de begroting meerjarig positief? raad.

213

Pagina 111 marktgelden: Wat zijn de kosten voor het organiseren van de markt? Ziet het college een rol weggelegd voor de markt om de sociale cohesie te vergroten?

De gemeentelijke kosten voor de wekelijkse warenmarkt bestaat hoofdzakelijk uit de ureninzet van de gemeentelijk contactpersoon voor de ambulante handelaren (minder dan 1 uur per week) en elektriciteitsverbruik. De ureninzet wordt nu nog doorbelast voor ruim 7.000 euro. Dit is gebaseerd op de oude situatie met meer standplaatsen en waarin er meer ambtelijke uren werden ingezet. De administratieve urendoorbelasting zullen we bij de volgende begroting herzien. Het elektriciteitsverbruik ramen we op 27.000 euro. Het college ziet de warenmarkt (dinsdagochtend) en overige standplaatsen als een aanvulling op het winkelaanbod gedurende enkele dagdelen per week. Het college ziet hierin geen relatie met het vergroten van sociale cohesie.

214

Pagina 111 Leges: Hoe ontwikkelen de kosten voor leges zich? Stijgen deze ongeveer met 5% agv hogere salarissen? Indien dit zo is, waarom worden de leges dan geïndexeerd met 3%?

Voor de indexering van zowel leges als salarislasten hanteren we de uitangspunten zoals die in de perspectiefnota zijn vastgelegd. Voor de leges hebben we hierin een stijging van 3% opgenomen. Voor de salarissen eveneens een stijging van 3%. We verwachten echter dat de stijging, a.g.v. het nieuwe nog af te sluiten CAO, hoger zal uitvallen. We hebben daarom t.a.v. de salarissen een afwijkend percentage gehanteerd.

215

Pagina 157: Wat vertegenwoordigt 1% salarisstijging?

216

In de begroting 2023 ramen we circa 14 miljoen euro aan personele lasten. Dit is exclusief Munitax en inhuur. Hierin is al een stijging van 5% opgenomen t.o.v. 2022. Éen procentpunt vertegenwoordigd dus circa € 130.000 Deze informatie wordt verstrekt aan het CBS. De provincie spreekt hier niet met ons over.

Pagina 170: Hoe wordt het EMU-saldo door de provincie beoordeeld? Is er een consequentie te verwachten agv het feit dat de begroting voor 2023 een negatief EMU-saldo laat zien? Pagina 176:Waarom worden onder nieuw beleid vertaling coalitieakkoord raadzaal en project gemeentehuis We hebben dit onder nieuw beleid opgenomen omdat we goede werkvoorzieningen voor de organisatie willen realiseren. De raadzaal en het opgenomen? Deze zijn beide niet in het nieuwe coalitieakkoord benoemd. project gemeentehuis maken hier onderdeel van uit. We zullen dit ook mondeling nog toelichten. Op pagina 43 (papier) wordt de BENG genoemd in het kader van nieuwbouw van scholen: Vereist Beuningen Bij nieuwbouw wordt uitgegaan van minimaal een Bijna Energie Neutraal Gebouw en waar mogelijk wordt gekeken of een Energie Neutraal BENG niet voor alle nieuwbouw? Zo ja, is er budget opgenomen om BENG gemeentebreed af te dwingen dan Gebouw haalbaar is. Dit geldt voor alle nieuwe gemeentelijke maatschappelijke gebouwen. wel te stimuleren. Pagina 44 (papier) Er is budget opgenomen voor een nota over Kunst, Cultuur en Erfgoed. Is er ook budget Er is behalve voor de cultureel aanjager/kwartiermaker nog geen budget gereserveerd voor de uitvoering van de nota Kunst, Cultuur en Erfgoed.

gereserveerd voor uitvoering respectievelijk stimulering van deze beleidsterreinen? Op basis van de uitvoeringsnota die begin 2023 verschijnt zullen budgetten aangevraagd worden in resp. de Perspectief- en Zomernota.

217 218

219

220 221

15/17

Pagina 61 (papier) noemt expliciet de operatie Steenbreek. Is er ook budget voor uitvoering respectievelijk stimulering van deze operatie? Op pagina 60 (papier) wordt gesproken over vervanging van het gemengde rioolstelsel met gescheiden rioolstelsels. Deze vervanging wordt ondermeer genoemd als beleid voor de nieuwbouw in Winssen zuid. Horen de kosten voor riolering bij de bovenwijkse kosten en daarin verrekend worden? Zo ja, wordt dit opgenomen in de anterieure overeenkomsten?

Voor de bevordering van klimaatadaptatie en burgerparticipatie is een stelpost opgenomen van € 23.000 per jaar, tot 2026. De operatie steenbreek maakt hier onderdeel van uit. Infrastructurele aanpassingen buiten het plangebied als gevolg van een ontwikkeling behoren tot de zogenoemde bovensplanse kosten. Dit geldt ook voor aanpassingen aan het riool. De kosten hiervan zijn onderdeel van het gesprek met de betrokken ontwikkelaars.

31-10-2022

nr 222

Vragen bij de begroting 2023- 2026 Op pagina 175 (papier) is een tabel opgenomen met de investeringskredieten. Alle investeringen worden onder een (1) categorie geschaard namelijk “welzijn”. In verband met een heldere oordeelsvorming zouden wij een duidelijker categorisering op prijs stellen. Kunt u een gecategoriseerde (onderwijs, wijk, sport, cultuur e.d.) tabel maken waaruit voor ons helder wordt hoe de investeringsverhoudingen liggen?

Antwoord Wij zullen hier in de toekomt aandacht aan schenken om dit te verfijnen.

223

Algemeen: Waar is het risico in de begroting opgenomen met betrekking tot het contract met Gazprom?

224

Algemeen: Wat zijn de kosten om verlichting te plaatsen op het fietspad over de geluidswal tussen de manege en de Beuningse Plas? Algemeen: wat is de huidige stand van zaken rondom de vacatures (inclusief doorlooptijden)?

Zie Risicokaart pagina 118, onderdeel: "Prijsstijgingen (brandstoffen,materiaalprijzen, zorgkosten etc). Daarnaast zijn nagenoeg alle posten inzake energiekosten ruimschoots opgehoogd voor 2023 en verdere jaren. In totaal voor ± € 600.000 We verwijzen naar het mobiliteitsplan.

225

226

Algemeen: Waar staan de eigen vermogens van de verbonden partijen vermeld en welk percentage van dit eigen vermogen Beuningen toebehoort? Per verbonden partij afzonderlijk?