b. BVO-DRAN Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 IN21.04702

3.2. DEEL B: zienswijze per gemeente 3.2.1.

Zienswijze gemeente Arnhem

De gemeente Arnhem heeft aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend.

3.2.2.

Zienswijze gemeente Berg en Dal

De gemeente Berg en Dal heeft aangegeven dat er een positieve zienswijze wordt ingediend.

3.2.3.

Zienswijze gemeente Beuningen

Op 26 maart 2021 ontvingen we de door het bestuur van de BVO DRAN in concept vastgestelde begrotingswijziging 2021 en de meerjarenprogrammabegroting 2022-2025. Via deze brief geven we als gemeente Beuningen een zienswijze op deze stukken. Stijging van de kosten voor het doelgroepenvervoer De meerjarenbegroting laat een duidelijke toename in kosten voor het doelgroepenvervoer zien. Hoewel we als gemeente daarover onze zorgen hebben, neemt dat niet weg dat we wel in kunnen stemmen met zowel de begrotingswijziging 2021 als de meerjarenprogrammabegroting 2022-2025. De begroting is gebaseerd op adequate en verantwoorde uitgangspunten en houdt rekening met de lokale beleidsvoornemens die gemeenten hebben.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 7 / 14

Uitbreiding van het project Buurtvervoer Beuningen Mede door een provinciale subsidie kan het project Buurtvervoer Beuningen uitgebreid worden. Hoewel we als gemeenteraad nog een besluit moeten nemen over een gemeentelijke bijdrage, verwachten we dat de uitbreiding van dit project op termijn ertoe zal leiden dat minder Avan-ritten binnen de gemeentegrens uitgevoerd worden, al laat de precieze omvang zich moeilijk voorspellen gezien de effecten van de coronacrisis. Als gemeente staan we positief tegenover deze uitbreiding van het project Buurtvervoer, omdat we daarmee een passend lokaal alternatief hebben dat een belangrijke aanvulling vormt op het vervoer zoals Avan dat biedt. Toekomstige ontwikkelingen in het doelgroepenvervoer We zien dat we als gemeente en BVO DRAN keuzes zullen moeten maken hoe we het doelgroepenvervoer in de toekomst vorm kunnen blijven geven zonder dat dit ten koste gaat van de financiële beheersbaarheid. Die staat onder druk door een breed scala aan oorzaken. In het marktonderzoek staan al diverse maatregelen benoemd en we zien uit naar de verdere uitwerking daarvan. Coronacrisis en het doelgroepenvervoer De coronacrisis heeft grote gevolgen (gehad) voor het doelgroepenvervoer.

Als gemeente waarderen we de grote inspanning die de Vervoersorganisatie in 2020 heeft gepleegd om het doelgroepenvervoer – voor zover de geldende maatregelen dat mogelijk maakten – in stand te houden, zodat noodzakelijk vervoer beschikbaar bleef voor onze inwoners.

3.2.4.

Zienswijze gemeente Doesburg

Op 26 maart 2021 ontvingen wij de ontwerp meerjarenprogrammabegroting van de BVO DRAN 2022-2025 (hierna: MJPB), inclusief gewijzigde begroting 2021. U verzocht de gemeenteraad hierover zienswijze uit te brengen. De gemeenteraad van Doesburg heeft de MJPB (inclusief gewijzigde begroting 2021) in zijn vergadering van 27 mei 2021 behandeld en heeft kennis genomen van de inhoud. Ten aanzien van de MJPB heeft de gemeenteraad van Doesburg de volgende zienswijze. Hoewel we de gewijzigde begroting 2021 iets lager uitvalt, zien we de kosten de komende jaren stijgen. De gemeenteraad is positief over de al gezette stappen om de kostentoename af te buigen, maar uit tegelijk zijn zorgen over de kostenstijging, en de mogelijk effecten daarvan, de komende jaren. Mede doordat kostenstijgingen deels onoverkomelijk zijn verzoekt de gemeenteraad de BVO DRAN er alles aan te doen de kosten optimaal te beheersen. Corona heeft gedurende geheel 2020 invloed gehad op het vervoer. De verwachting is dat ook een deel van 2021 de coronamaatregelen nog hun uitwerking hebben. We verzoeken daarom om ook in 2021 ons blijvend op de hoogte te houden van zowel de feitelijke praktische als ook de financiële consequenties. Wij zien de definitieve meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 met belangstelling tegemoet.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 8 / 14

3.2.5.

Zienswijze gemeente Druten

Naar aanleiding van uw brief van 26 maart 2021, delen we u mee dat uw Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) is behandeld in de vergadering van de gemeenteraad. De raad van de gemeente Druten heeft kennisgenomen van uw Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021). Ten aanzien van de ontwerpbegroting heeft de raad van de gemeente Druten de volgende zienswijze: Wij stemmen in met de gewijzigde begroting 2021 en de ontwerp MJPB 2022-2025. De raad complimenteert u met de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting zoals die nu voorligt en constateert dat deze meerjarenbegroting in goede ambtelijke afstemming tot stand is gekomen. De begroting is goed onderbouwd en geeft vertrouwen, ook meerjarig. Ook zien wij dat u in het afgelopen moeilijke Corona-jaar adequaat en goed geacteerd heeft op de vele problemen waarmee de vervoersorganisatie is geconfronteerd. Wij zijn positief over het onderzoek dat de BVO DRAN door onderzoeksbureau Moventem heeft laten uitvoeren naar mogelijke aanpassingen van systeemkenmerken en/of kostenbesparingen zonder de kwaliteit van dienstverlening daarmee onaanvaardbaar aan te tasten. Dit stelt gemeenten in de gelegenheid om na te denken hoe de voorziening in de toekomst blijvend vorm kan worden gegeven zonder dat dit ten koste gaat van de financiële beheersbaarheid.

Vanuit de gemeente werken we hieraan graag mee. Goede sturingsinformatie is daarbij wezenlijk om inzichtelijk te maken of maatregelen die de BVO DRAN of de gemeente doorvoert ook het gewenste effect hebben. Wel maakt de raad zich zorgen over de gevolgen van de Corona-pandemie voor het (toekomstige) doelgroepenvervoer. We vragen de BVO DRAN om ons als gemeente te blijven informeren over de consequenties, niet alleen wat betreft de feitelijke uitvoering maar ook wat betreft de financiële ontwikkeling.

3.2.6.

Zienswijze gemeente Duiven

De gemeente Duiven heeft aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend.

3.2.7.

Zienswijze gemeente Heumen

U heeft op 26 maart 2021 de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025, inclusief de gewijzigde begroting 2021 van de BVO DRAN ter zienswijze aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Deze stukken zijn op 3 juni 2021 behandeld door de gemeenteraad van de gemeente Heumen. Op de eerste plaats danken wij u voor de grote inzet, betrokkenheid en flexibiliteit tijdens de afgelopen coronaperiode. Dit was en is een enorme opgave. Wij berichten u dat de gemeente Heumen instemt met de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025, inclusief de gewijzigde begroting 2021. Daarnaast stemmen wij in met de jaarrekening 2020 die gebaseerd is op voorlopige cijfers.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 9 / 14

Door middel van deze zienswijze vragen wij u echter wel aandacht voor de toekomstige ontwikkelingen van het vraagafhankelijk vervoer in de gemeente Heumen. Vanaf 2020 hebben wij ons bestaand lokaal vrijwilligersvervoer nieuwe impulsen gegeven. Vanwege de effecten van corona bleven de verwachte resultaten in 2020 helaas achter. Onze verwachting is echter dat het gebruik van Buurtvervoer Heumen vanaf 2021 fors gaat toenemen waar het gaat om de korte ritten (binnen de gemeentegrens) en de ritten naar de ziekenhuizen. Wij gaan er namelijk van uit dat we in de loop van dit jaar de coronacrisis voor het grootste deel achter ons kunnen laten, mede door de effecten van het vaccineren, waardoor ook het vraagafhankelijk vervoer alsmede het Buurtvervoer Heumen zich zal herstellen. Middels Amendement 'routegebonden leerlingenvervoer en vraagafhankelijk vervoer' heeft de raad op 3 juni 2021 daarom besloten om de verwachte groei bij het vraagafhankelijk vervoer te verlagen naar 0% in plaats van de in de Kaderbrief 2022 gesteld 10%. En de verwachte groei bij het leerlingenvervoer (routegebonden vervoer) te verlagen naar 0% in plaats van de in Kaderbrief 2022 gesteld 5%.

3.2.8.

Zienswijze gemeente Lingewaard

Met uw brief van 26 maart 2021 hebben wij de ontwerpbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) ontvangen. U heeft gevraagd om een zienswijze voor 18 juni 2020 kenbaar te maken. Dat laatste is mogelijk, omdat de raadscyclus waarin dit onderwerp wordt besproken, eindigt met de raadsvergadering op 17 juni 2021. Wij hebben kennisgenomen van uw ontwerpmeerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2025). Ook hebben wij kennis genomen van de voorlopige cijfers 2020 en vooral het dempende effect van Corona op de uitgaven gesignaleerd. Ten aanzien van de ontwerpbegroting hebben wij de volgende zienswijze: Wij waarderen het dat de BVO DRAN met deze ontwerpbegroting een inzicht heeft kunnen geven in de reëel te verwachten kosten voor het doelgroepenvervoer. Ook waarderen wij het dat er een gewijzigde begroting 2021 is opgesteld, waarbij o.a. rekening wordt gehouden met de te verwachten besparing als gevolg van de beperking van de kilometergrens. We stellen vast dat de BVO een goede start heeft gemaakt met het beheersen van de kosten als gevolg van een nieuw contract. Het is goed dat we als gemeente een verder inzicht hebben verkregen in de kosten. Dit is een goede basis voor de maatregelen die wij gaan treffen om de kosten te beheersen. De eerste maatregel van de verlaging van de kilometergrens voor het Wmo-vervoer is met ingang van 1 januari 2021 ingegaan.

Voor onze meerjarenbegroting gaan we afwijken van de MJB van de BVO en andere groeivariabelen gebruiken. Wij zien dan ook graag dat de BVO inzichtelijk rapporteert wat de effecten zijn van de gemeentelijke maatregelen, zodat daar door de gemeente op gestuurd kan worden. Met in achtneming van onze opmerkingen, kunnen wij in instemmen met de ontwerpbegroting 2022-2025 van de BVO DRAN, inclusief de gewijzigde begroting 2021.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 10 / 14

3.2.9.

Zienswijze gemeente Montferland

Door de gemeente Montferland is nog geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen.

3.2.10. Zienswijze gemeente Mook en Middelaar Wij hebben de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2022 - 2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) in goede orde ontvangen. Het indienen van eventuele zienswijzen is in onze gemeente onder bepaalde voorwaarden gedelegeerd aan ons college. Deze voorwaarden zijn thans van toepassing. Ons college heeft besloten geen zienswijze in te dienen. De gemeenteraad is hiervan op de hoogte gesteld.

3.2.11. Zienswijze gemeente Nijmegen Naar aanleiding van uw brief d.d. 26 maart 2021, delen we u mee dat uw ontwerpbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) is behandeld in de raadsvergadering van 9 juni 2021. Graag willen wij van de gelegenheid gebruik maken om onze dank uit te spreken voor de inzet en betrokkenheid in het afgelopen coronajaar. Een jaar waarin veel flexibiliteit werd gevraagd van uw organisatie bij nieuw aangekondigde maatregelen door het RIVM. Daarnaast hebben wij kennisgenomen van uw ontwerp-meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) en kunnen wij u hierbij meedelen dat de gemeente Nijmegen instemt met de Meerjarenprogramma begroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021). Ten aanzien van de begroting willen wij u de volgende zienswijze meegeven: Het wordt op prijs gesteld dat de begroting 2021 is aangepast en dat er inzicht wordt gegeven in de ontwikkelingen voor 2021 en verder. Desondanks spreken wij ook onze zorg uit. Al een aantal jaren is er een stijgende tendens te zien in de kosten van het doelgroepen vervoer. Een aantal ontwikkelingen zorgen ervoor dat de budgetten de aankomende jaren nog verder onder druk komen te staan en zelfs kunnen overstijgen aan onze gemeentelijke begroting, dit baart ons zorgen.

Onder andere de inbreng van het Leerlingenvervoer in AVAN is zo’n ontwikkelingen waardoor, naast de begroting van het vraagafhankelijke vervoer, ook de gemeentelijke begroting van het Leerlingenvervoer onder druk komt te staan. Daarnaast zijn het wegvallen van de provinciale subsidie, en de nog altijd toenemende vervoersaantallen zorgelijke ontwikkelingen. Wij hebben begrepen dat er AVAN breed, maar ook individueel per gemeente, inmiddels maatregelen worden genomen om deze kosten beter te beheersen. Wij willen u verzoeken om hier samen met de ambtelijke ondersteuning extra aandacht aan te geven het aankomende jaar zodat de gemeentelijke begroting toereikend blijft. Daarnaast verzoeken wij u bovendien deze toename nauwlettend te blijven monitoren en ons te informeren mocht daar aanleiding toe zijn.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 11 / 14

3.2.12. Zienswijze gemeente Overbetuwe Op 26 maart 2021 ontvingen wij de ontwerp meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 van de BVO DRAN inclusief gewijzigde begroting 2021 (hierna MJPB en gewijzigde begroting 2021). U verzocht de gemeenteraad zijn zienswijze over de MJPB en gewijzigde begroting 2021 schriftelijk aan u kenbaar te maken. De gemeenteraad van Overbetuwe heeft de MJPB en de gewijzigde begroting 2021 in zijn vergadering van 21 juni 2021 besproken en daarop de volgende zienswijze vastgesteld. De raad waardeert dat met de meerjarenbegroting een helder inzicht wordt gegeven in de ontwikkeling van de kosten van het doelgroepenvervoer. We stellen het daarbij op prijs dat bij het opstellen van de ontwerpbegroting rekening is gehouden met de gemeentelijke beleidsmaatregelen, zodat het effect van deze maatregelen zichtbaar wordt. We kunnen dan ook instemmen met zowel de begrotingswijziging 2021 als de meerjarenprogrammabegroting 2022-2025. De coronamaatregelen hebben een grote impact op het doelgroepenvervoer, zoals ook blijkt uit de voorlopige jaarcijfers over 2020. We hebben veel waardering voor de wijze waarin de vervoersorganisatie er sinds maart vorig jaar in slaagt om de continuïteit van het vervoer in deze moeilijke omstandigheden te waarborgen.

3.2.13. Zienswijze gemeente Renkum Op 26 mei jongstleden heeft de raad van de gemeente Renkum besloten om geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 van de BVO-DRAN.

3.2.14. Zienswijze gemeente Rheden Onlangs heeft de raad van Rheden de Ontwerp Meerjaren Programmabegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) van het BVO DRAN ontvangen. In de begeleidende brief van 26 maart jl. biedt uw bestuur de raad de mogelijkheid een zienswijze te geven op deze stukken. Hierbij delen wij u mee dat de gemeenteraad in haar vergadering van 25 mei 2021 heeft besloten een positieve zienswijze te geven op Ontwerp Meerjaren Programmabegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021).

3.2.15. Zienswijze gemeente Rozendaal De gemeente Rozendaal heeft aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend.

3.2.16. Zienswijze gemeente Westervoort De gemeente Westervoort heeft aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend.

3.2.17. Zienswijze gemeente Wijchen Naar aanleiding van uw brief van 26 maart 2021, delen we u mee dat uw Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021) is behandeld in de raadsvergadering van 17 juni 2021. De raad van de gemeente Wijchen heeft kennisgenomen van uw Ontwerp Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief gewijzigde begroting 2021). Ten aanzien van de ontwerpbegroting heeft de raad van de gemeente Wijchen de volgende zienswijze:

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 12 / 14

Wij stemmen in met de gewijzigde begroting 2021 en de ontwerp MJPB 2022-2025. De raad complimenteert u met de Ontwerp Meerjarenprogrammabegroting zoals die nu voorligt en constateert dat deze meerjarenbegroting in goede ambtelijke afstemming tot stand is gekomen. De begroting is goed onderbouwd en geeft vertrouwen, ook meerjarig. Ook zien wij dat u in het afgelopen moeilijke Corona-jaar adequaat en goed geacteerd heeft op de vele problemen waarmee de vervoersorganisatie is geconfronteerd. Wij zijn positief over het onderzoek dat de BVO DRAN door onderzoeksbureau Moventem heeft laten uitvoeren naar mogelijke aanpassingen van systeemkenmerken en/of kostenbesparingen zonder de kwaliteit van dienstverlening daarmee onaanvaardbaar aan te tasten. Dit stelt gemeenten in de gelegenheid om na te denken hoe de voorziening in de toekomst blijvend vorm kan worden gegeven zonder dat dit ten koste gaat van de financiële beheersbaarheid. Vanuit de gemeente werken we hieraan graag mee. Goede sturingsinformatie is daarbij wezenlijk om inzichtelijk te maken of maatregelen die de BVO DRAN of de gemeente doorvoert ook het gewenste effect hebben. Wel maakt de raad zich zorgen over de gevolgen van de Corona-pandemie voor het (toekomstige) doelgroepenvervoer.

We vragen de BVO DRAN om ons als gemeente te blijven informeren over de consequenties, niet alleen wat betreft de feitelijke uitvoering, maar ook wat betreft de financiële ontwikkeling.

3.2.18. Zienswijze gemeente Zevenaar De gemeente Zevenaar heeft aangegeven dat er geen zienswijze wordt ingediend.

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 13 / 14

Reactienota zienswijzen ontwerp MJPB 2022-2025 BVO DRAN

p. 14 / 14