B Beantwoording schriftelijke vragen SP en D66 over de participatiewet.pdf

Gemeente

Beuningen

Gemeenteraad van Beuningen

Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp

14 JAN 2021 UI21.00276

III INI IIII Mill I Mill II Gert-Jan ten Brinke 14 024 beantwoording schriftelijke vragen SP en D66

Geachte raad, Op 3 januari ontvingen wij schríftelijke vragen van de SP-fractie en op 4 januari van de fractie van D66 over hoe de gemeente Beuningen met de vrijlating van giften voor inwoners in de bijstand naar aanleiding van een casus die aandacht heeft gekregen in de media. De beantwoording van deze vragen treft u hieronder aan. Voor de leesbaarheid hebben wij de vragen cursief herhaald. Vragen van de SP 1. Hoeveel giňen mag een bijstandsgerechtigde ontvangen in Beuningen zonder dat dit consequenties heeft voor de hoogte van de bijstand? In Amsterdam ligt de grens op 1200 euro, waar ligt de grens in Beuningen en geldt dan alleen een vrijstelling voor de uitkering ofgeldt ook de vrijstelling van de meldplicht? Het beoordelen van giften is maatwerk Giften worden vrijgelaten bij de vaststelling van het recht op en de hoogte van de algemene bijstand voor zover dat uit oogpunt van bijstandsverlening verantwoord is. Hierbij wordt gekeken naar de bestemming en de hoogte van de gift. Het doel van deze vrijlating is te voorkomen dat de vrijgevigheid van instellingen of personen door de Participatiewet wordt ontmoedigd. De vrijlating kan niet onbeperkt zijn gelet op het minimumbehoeftekarakter van de bijstand. Wanneer giften leiden tot een bestedingsniveau dat onverenigbaar is met wat op bijstandsniveau gebruikelijk is worden ze niet meer vrijgelaten.

Dit wordt per situatie beoordeeld. Er is geen grens geformuleerd maar er wordt in Beuningen coulant omgesprongen met giften. Giften in natura (zoals boodschappen en de voedselbank) worden in Beuningen niet gekort. Giften die het karakter hebben

Postadres: Gemeente Beuningen, Postbus 14,6640 AA Beuningen Bezoekadres: van Heemstraweg 46,6641AE Beuningen Telefoon: 14 024, Telefax: 024 - 6778078 E-mail: gemeente@beuningen.nl, Internet: www.beuningen.nl

IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G

Gemeente s* Beuningen

van inkomen vanwege periodiciteit, kunnen wel als inkomen worden ingehouden op de uitkering. Vrijstelling van de meldplicht (de inlichtingenplicht) hanteren we niet in Beuningen. Wij hanteren juist: melden vooraf voorkomt problemen achteraf. 2.

Hoe vaak worden Beuningse bijstandsgerechtigden jaarlijks gekort in verband met ontvangen giften geldelijk of in natura en kunt u inzicht geven in de hoogte van deze giften/kortingen, hoe datjaarlijks verwerkt wordt?

Dit kunnen we niet terug zien Dit kunnen we niet terugzien omdat we de vrijlatingen alleen vastleggen in een rapport en een beschikking. Wanneer een gift niet wordt vrijgelaten maar aangemerkt wordt als vermogen of als inkomen, dan wordt dit in het systeem ook als inkomen of vermogen geregistreerd en niet meer als gift. Wanneer een gift niet wordt vrijgelaten wordt dit ook via een beschikking bekendgemaakt aan de bijstandsgerechtigde. De weg naar bezwaar en beroep staat open als de bijstandsgerechtigde het niet eens is met het besluit. 3.

Geldt in Beuningen ook dat iemand die boodschappen ontvangt van een familielid dit moet melden bij de gemeente als gift omdat anders niet voldaan wordt aan de participatiewet? Is het voor de gemeente mogelijk dit soort kleinschalige giften in natura uit te zonderen en zo ja in welke verordening of beleidsregel zou dit dan moeten?

Kleinschalige giften worden vrijgelaten Dit soort kleinschalige giften worden niet gezien als middelen (inkomen of vermogen) waarmee wij rekening moeten houden. Wanneer er signalen zijn dat een gift niet meer te verantwoorden is vanuit het oogpunt van bijstandsverlening stellen wij een onderzoek in. Dit is nog nooit gebeurd bij iemand die enkel wel eens boodschappen ontvangt. Of bijstandsgerechtigden melden dat ze boodschappen hebben ontvangen, is niet bekend. 4.

Hoe vaak worden (gemiddeld, jaarlijks) Beuningse inwoners als “fraudeurs” bestempeld, op basis waarvan gebeurt dit, welke gevolgen heeft dit voor andere overheidsinstanties, hoe lang “kleeft ” dit stempel aan deze inwoners en wat moeten (ofkunnen?) zij doen om dit stempel kwijt te raken?

Wij gebruiken de term ‘fraudeurs’ niet Ten onrechte te veel ontvangen bijstand kan twee oorzaken hebben: * als gevolg van het niet of onjuist verstrekken van inlichtingen door de bijstandsgerechtigde; * anderszins ten onrechte verstrekt. 5.

Hoe vaak wordtjaarlijks in Beuningen gehandhaafd op tijdelijk huisvesten van iemand die anders een zwervend bestaan leidt? Hanteren wij grenzen aan de mate van tijdelijkheid (aantal dagen, of weken) waarbij dit kan, ofhanteert de gemeente een lik-op-stuk beleid? Wat levert dit de gemeente op, en welke ambtelijke capaciteit is hiermee gemoeid?

Feitelijke verblijfplaats is bepalend voor het recht op bijstand, niet de woonvorm Voor bijstand geldt: als iemand tijdelijk ergens woont, beoordelen we wat dit betekent voor het recht op en de hoogte van bijstand van zowel de tijdelijke bewoner als degene die tijdelijke huisvesting biedt. Tijdelijke huisvesting staat bijstandsverlening op zichzelf niet in de weg. De

2

Gemeente 5* LEUNINGEN

Participatiewet biedt geen beleidsvrijheid en heeft geen ruimte om belangen af te wegen bij het toepassen van de kostendelersnorm. Dit betekent echter niet dat er geen ruimte bestaat voor individualisering op grond van op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de belanghebbenden. Ook hierbij geldt: informeren voorkomt problemen achteraf zoals terugbetalen van bijstand. 6. Kunt u aangeven of dit handhaven op zodanig wijze geschiedt, dat dit niet tot onoverkomelijke problemen leidt bij de (toch al niet zo financiële draagkrachtige) inwoner. Zoals forse terugvorderingen met mogelijke ernstige schuldenproblematiek tot gevolg? Maatwerk Dit wordt per casus bekeken. Bij het invorderen wordt gekeken naar draagkracht en financiële (on)mogelijkheden, bijvoorbeeld door hoge vaste lasten. We kijken zo veel mogelijk integraal naar casuïstiek. Indien nodig wordt hierbij het Sociaal Team betrokken. Vragen van D66 1. Zijn binnen de gemeente Beuningen ook casussen bekend waarin een ontvanger van bijstand op deze manier ondersteuning krijgt uit het netwerk? Kleinschalige giften worden vrijgelaten Dit soort kleinschalige giften worden niet gezien als middelen (inkomen of vermogen) waarmee rekening gehouden moet worden. Wanneer er signalen zijn dat een gift niet meer te verantwoorden is vanuit het oogpunt van bijstandsverlening wordt er een onderzoek ingesteld.

Dit is nog nooit gebeurd bij iemand die enkel wel eens boodschappen ontvangt. Of bijstandsgerechtigden melden dat ze boodschappen hebben ontvangen, is niet bekend. 2.

Zo ja, op welke wijze gaat onze gemeente hiermee om?

Hiervoor verwijzen naar de beantwoording van vraag 3 van de SP. 3.

Wanneer dit niet het geval is, hoe wil de gemeente in voorkomende gevallen hierop reageren?

Het beoordelen van giñen is maatwerk Giften worden vrijgelaten bij de vaststelling van het recht op en de hoogte van de algemene bijstand voor zover dat uit oogpunt van bijstandsverlening verantwoord is. Hierbij wordt gekeken naar de bestemming en de hoogte van de gift. Het doel van deze vrijlating is te voorkomen dat de vrijgevigheid van instellingen of personen door de Participatiewet wordt ontmoedigd. De vrijlating kan niet onbeperkt zijn gelet op het minimumbehoeftekarakter van de bijstand. Wanneer giften leiden tot een bestedingsniveau dat onverenigbaar is met wat op bijstandsniveau gebruikelijk is worden ze niet meer vrijgelaten. Dit wordt per situatie beoordeeld. Er is geen grens geformuleerd maar er wordt in Beuningen coulant omgesprongen met giften. Giften in natura (zoals boodschappen en de voedselbank) worden in Beuningen niet gekort. Giften die het karakter hebben van inkomen vanwege periodiciteit, kunnen wel als inkomen worden ingehouden op de uitkering.

3

Gemeente S*. Beuningen

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders f

Dyajme Koeken secretaris i t

tţŕŗgįHTe Bergman burgemeester

4