B.1. Memo RAC d.d. 27-05-2022.pdf

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

AAN:

Leden van de gemeenteraad van de gemeente Beuningen

VAN:

Robin Arians (BN&M) en David Schaftenaar (CDA)

ONDERWERP:

Informatieverstrekking nav bijeenkomst RAC

BIJEENKOMST RAC:

maandag 23 mei 2022 te stadhuis Nijmegen

Uit uw midden zijn door u op 16 mei 2022 de heren R. Arians en D. Schaftenaar aangewezen als vertegenwoordiging namens uw Raad in de RAC van de GMRAN. Zij hebben daarbij de rol van ‘boodschapper’ om de standpunten en adviezen van uw Raad over te brengen aan het Algemeen Bestuur (AB) van de GMRAN. Daarnaast halen zij informatie voor u op over onderwerpen die tijdens de bijeenkomsten van het RAC besproken worden met de afvaardiging van de 18 deelnemende gemeenten. U kunt deze informatie inzetten bij uw kaderstellende en controlerende taak op de GMRAN als verbonden partij. Dit memo heeft als doel u actief te informeren over de hoofdzaken en beslispunten die besproken zijn tijdens de laatstgehouden bijeenkomst van de RAC. Meer (detail)informatie kunt u ophalen via het videoverslag dat van de bijeenkomst is gemaakt. Beide heren staan tot uw beschikking voor het beantwoorden van eventuele (toelichtende) vragen naar aanleiding van dit memo.

Inhoudsopgave MEMO BELANGRIJKE DATA ............................................................................................................................................... 2 ALGEMENE ZAKEN................................................................................................................................................. 3 REGIONALE AGENDA 2023 - 2025 ........................................................................................................................... 5 OPGAVEN ............................................................................................................................................................. 6 VERBONDEN REGIO ......................................................................................................................................................... 6 PRODUCTIEVE REGIO ....................................................................................................................................................... 6 CIRCULAIRE REGIO ........................................................................................................................................................... 6 ONTSPANNEN REGIO .......................................................................................................................................................

6 GROENE GROEIREGIO ...................................................................................................................................................... 6 WAT VERDER TER TAFEL KWAM............................................................................................................................. 7 WAT WORDT VAN U VERWACHT? .......................................................................................................................... 7

1

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

BELANGRIJKE DATA Beslissingsbevoegd

Datum

Toelichting

• 02-06-2022

Consulterende bijeenkomst Raden (onderzoeksagende gebiedsuitwerkingen - Verstedelijkingsstrategie), uitnodiging volgt via Griffie

Raad

• 07-06-2022

Bespreken/vaststellen zienswijzen op jaarstukken, meerjarenagenda en meerjarenbegroting GMRAN

Raad

• 10-06-2022

Regio-congres in de Lindenberg te Nijmegen

-

• 13-06-2022

Gesprek met GMRAN (raadpleging) over de opgavebeschrijvingen en voortgang van onderzoeksagenda & de aanpak voor de gebiedsuitwerkingen.

-

• 15-06-2022

Vergadering AB

-

• 22-06-2022

Vergadering DB

-

• 23-06-2022

Uiterlijke datum indienen zienswijze jaarrekening, ontwerpbegroting 2023-2026 en concept regionale agenda 2023-2025

Raad

• 27-06-2022

Vergadering RAC

-

• 06-07-2022

Vergadering AB, vaststelling regionale agenda en meerjarenbegroting

AB

• 11-07-2022

Vergadering DB

-

• 31-08-2022

Vergadering DB

-

• Medio sept.

Aanbieden uitgewerkt bestedingsplan 2023 met opgaveovereenkomsten (brief 2202-GMDB-26 d.d. 13-04-2022)

-

• 12-09-2022

Vergadering RAC

-

• 14-09-2022

Vergadering AB

-

• 19-09-2022

Raadsontmoeting, meer info niet bekend

-

• 21-09-2022

Vergadering DB

-

• 19-10-2022

Vergadering DB

-

16.30 – 19.30

middag

2

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

• November

Bestuurlijk overleg Ministerie (BO-MIRT) onder meer over besteding Rijksgelden

-

• 09-11-2022

Vergadering DB

-

• Na begrotingsraad

Ondertekening opgaveovereenkomsten 2023-2025

B&W

(brief 2202-GMDB-26 d.d. 13-04-2022)

• 21-11-2022

Vergadering RAC

-

• 07-12-2022

Vergadering AB

-

• 14-12-2022

Vergadering DB

-

ALGEMENE ZAKEN Beslissingsbevoegd

Onderwerp

Toelichting

• Voorzitterschap

Niet alle Raden hebben inmiddels hun afvaardiging georganiseerd. Daardoor waren niet alle deelnemende gemeenten vertegenwoordigd. Om deze reden is besloten deze bijeenkomst geen voorzitter te kiezen voor de huidige Raadsperiode. Besloten is mevrouw Karin Hoogteijling (gemeente Wijchen) te benoemen tot interim-voorzitter. Benoeming wordt doorgezet naar eerstvolgende bijeenkomst

• Plaatsvervangende leden

Raad Gemeenten dienen naast 2 Raadsleden aan te wijzen om deel te nemen aan RAC, ook 2 plaatsvervangende raadsleden aan te wijzen. De Raad van Beuningen moet nog 2 plaatsvervangers aanwijzen.

• Raadswerkgroepen

De gemeenten Arnhem en Wijchen werken met Raadswerkgroepen Regionale Samenwerkingen welke als belangrijkste vraag hebben waarmee zij zich bezighouden of de Raad voldoende grip heeft op de verbonden partijen en of het daarmee haar kaderstellende en controlerende taak kan uitvoeren. Enkele documenten van de Raadswerkgroep Arnhem zijn binnen RAC gedeeld.

• Secretariaat RAC

Benoemd tot secretaris van RAC is de heer George van der Woude (sr. Raadsadviseur

3

RAC

RAC

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

gemeenteraad Nijmegen) en plv. secretaris Patrick Peters (raadsgriffier gemeente Lingewaard) • Jaarplanning

RAC vergadert op basis van stukken van het DB die naar het AB en/of de Raden gaat. Het AB wordt geadviseerd door de RAC. De RAC, maar ook de individuele leden worden echter óók geacht hun eigen achterliggende Raden in een goede informatiepositie te brengen. Geconstateerd wordt dat in de huidige conceptkalender de advisering van de RAC aan het AB in sommige cycli veruit te krap is (vb. septembercyclus van 2 dagen). Gemeenten Arnhem, Nijmegen, Overbetuwe, Wijchen en Renkum overwegen een motie aan te bieden aan hun Raden om deze kalender om te buigen zodat hier meer ruimte voor overleg en advisering ontstaat. Deze motie wordt door uw afvaardiging ook in de eerstvolgende Raadsvergadering aan u voorgelegd. De concept-motie Waarborg de positie van de Gemeenteraden treft u aan als bijlage van deze memo. De motie zal eveneens onderwerp van gesprek zijn tijdens de informele regionale consultatiebijeenkomst van 2 juni a.s. te Arnhem. De directeur mevr. Tiemens heeft tijdens de bijeenkomst aangegeven dat de puzzel van de jaarkalender echt geen andere invulling meer biedt. Belangrijkste overweging is dat stukken vastgesteld moeten zijn voor het BO-MIRT van november om te voorkomen dat de beschikbaar Rijksgelden anders verdeeld worden door het Ministerie en daardoor de GMRAN voor de komende agendaperiode minder bedeeld wordt met Rijksgelden dan wenselijk/noodzakelijk.

4

Raad

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

REGIONALE AGENDA 2023 - 2025 Beslissingsbevoegd

Onderwerp

Toelichting

• Procesvoorstel vaststelling meerjarige regionale agenda

Raad Het voorstel om de geactualiseerde agenda voor meerdere jaren vast te stellen is begrijpelijk, gezien de uitgebreide voorbereiding die hiermee gemoeid is. Echter, het voorstel is nu om de Regionale Agenda vrij kort na de gemeenteraadsverkiezingen voor drie jaar door de raden te laten vaststellen. Veel raadsleden zijn dan nog niet volledig ingewerkt en ingelezen op alle dossiers. Een dergelijk verstrekkend besluit zou daarom beter een jaar later genomen kunnen worden. Het advies van de griffiers is om de regionale agenda in 2022 voor één jaar vast te stellen. Voor 2023 kan een meerjarig besluit voor de deelnemende gemeenteraden voorbereid worden met een looptijd van vier jaar. Door te kiezen voor een cyclus van vier jaar vanaf een 'tweede bestuursjaar' (2023, 2027 etc.), wordt samenloop met een verkiezingsjaar structureel vermeden en kunnen raden goed geïnformeerd meerjarige besluiten nemen. Dit advies is door het DB niet overgenomen. De directeur mevr. Tiemens heeft tijdens de bijeenkomst dit besluit toegelicht. Belangrijkste overweging is dat het Regiobureau niet in staat is kwalitatief personeel aan zich te binden op basis vaan slecht 1 jaar gegarandeerd budget. Op 27-05-2022 is op initiatief van de directeur een extra overleg gepland voor leden van RAC waar zij nadere toelichting zal geven op dit besluit van DB. De afvaardiging van Beuningen zal dit moment bijwonen.

Meerdere gemeenten vinden het niet gepast een dergelijk verstrekkend besluit nu voor te leggen aan de nieuwe Raden en overwegen om deze reden een amendement voor te leggen aan de eigen Raden. Het concept-amendement Duur van de regionale Agenda treft u aan als bijlage van deze memo. Het amendement zal eveneens onderwerp van gesprek zijn tijdens de

5

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

informele regionale consultatiebijeenkomst van 2 juni a.s. te Arnhem.

OPGAVEN VERBONDEN REGIO Onderdeel

Toelichting

Beslissingsbevoegd

Toelichting

Beslissingsbevoegd

Toelichting

Beslissingsbevoegd

Toelichting

Beslissingsbevoegd

Toelichting

Beslissingsbevoegd

• Geen onderwerpen op de agenda PRODUCTIEVE REGIO Onderdeel • Geen onderwerpen op de agenda CIRCULAIRE REGIO Onderdeel • Geen onderwerpen op de agenda ONTSPANNEN REGIO Onderdeel • Geen onderwerpen op de agenda GROENE GROEIREGIO Onderdeel • Geen onderwerpen op de agenda

6

MEMO REGIONALE AGENDACOMMISSIE (RAC) GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM – NIJMEGEN (GMRAN) 27 mei 2022

WAT VERDER TER TAFEL KWAM Onderdeel

Beslissingsbevoegd

Toelichting

• Door de leden is hiervan geen gebruik gemaakt

WAT WORDT VAN U VERWACHT? Onderdeel

Toelichting

• Consulterende bijeenkomst Raden

Uw deelname op 2 juni a.s. om in gesprek te gaan met raadsleden van de 18 deelnemende gemeente over onderzoeksagende gebiedsuitwerkingen – Verstedelijkingsstrategie (incl. motie en amendement)

• Zienswijzen vaststellen

In de Raadsvergadering de zienswijze van het College op de jaarstukken meerjarenbegroting – regionale agenda bespreken/goedkeuren en bepalen of u de concept-motie Waarborg de positie van de Gemeenteraden en het conceptamendement Duur van de regionale Agenda looptijd regionale agenda (gewijzigd) indient en/of steunt.

• Bijwonen raadpleging

Deelnemen aan de raadpleging over de opgavebeschrijvingen en voortgang van onderzoeksagenda & de aanpak voor de gebiedsuitwerkingen op 13 juni 2022.

• Plv. Commissieleden

Benoem uit uw midden nog 2 plaatsvervangende Regionale Agendacommissieleden

7