B. 02 Bijlage 2: Benchmark huishoudelijk afval 2019 Beuningen.pdf
Tekst van het document
'
'
Beuningen VERGELIJKING GEMEENTEN
Benchmark Huishoudelijk Afval LEREN DOOR TE VERGELIJKEN
Benchmark
Huishoudelijk Afval ínhoud Kernprestaties
3
Milieu
5
Kosten
9
Dienstverlening
10
Regievaardigheden
11
Basisgegevens
12
Over de benchmark
13
Datum: 19 oktober 2020 Status: definitief
De Benchmark Huishoudelijk Afval is een product van de NVRD en Rijkswaterstaat en wordt uitgevoerd door Cyclusmanagement.
NVRū LVftlJE GEMEENTE
CYCLUSMANAGEMENT Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Pagina 2 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval
Hoe presteert Beuningen tov de benchmark?
Milieu
Kosten
Milieu
Restafval (kg/inw)
.
Beuningen
KLASSE D
60
127
133
157
#
475
278
#
17
16
#
Kosten Afvalbeheerkosten (C/ aansl)
Dienstverlening Dienstverleningsniveau (score)
Regie Regievaardigheid (score) Legenda ^ Boven het klasse-gemiddelde ^596) ^
! :: Gelijk aan klasse-gemiddelde (-596 tot h-5%) = Onder het klasse-gemiddelde ^596)
Toelichting Op de vier prestatiegebieden van de benchmarkdriehoek is weergegeven hoe Beuningen presteert ten opzichte van de benchmark. In de benchmark worden gemeenten vergeleken in hoogbouwklasses. Beuningen is ingedeeld in KLASSE .
Pagina 3 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval
Hoe kosten-effectief is Beuningen? 220
i i i 1
210
Lansingerland
^ Renswoude 200
Langedijk De Ronde Venen Westerwolde
190
i i i —i— i i i i i i i i i i
180
170
160
150
westervoort
cu QĹ
tì Hoeksche Waard Overbetuwe Sint-Michielsi ^ Wijch en
i i i i
Duiven
120
Sudwestfryslan JUUVVţ ^ ju i y oiei i i
i i i i i i ______ i___ L -i
140
130
(^ Wijk bij Duurstee e
________ í^ Barneve
Brammen ^kd Maaslan^^ Linyeiwddíu ^ Meerssen
110
Voorst 100
90
80
Leusden
70 Heumen Beuningen KĀ 1 111 IVIvl 1
60
, Altena
i i i i i i i i
Lochem
i i i i i
:
BBengkenr(Dal
í
Gilze en Rijen
i i i i i i
50
40
—
Druten
m) Land van Cuijk en Boekel i i i
30 90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
210
Afvalbeheerkosten (C per huish) O Basis O Basis-plus 0 Diftar 0 Diftar-plus
Toelichting In dit figuur zijn alle gemeenten weergegeven uit KLASSE , onderscheiden naar toegepaste inzamelstrategie (kleur van de bol). Plus staat voor omgekeerd inzamelen, laag frequent inzamelen of een combinatie van beiden. De stippellijnen geven de gemiddelden van alle strategieën gezamenlijk weer. De gemeenten die linksonder zijn weergegeven zijn het meest kosten-effectief: zij hebben de minste hoeveelheid restafval (kernprestatie Milieu) tegen de laagste afvalbeheerkosten (kernprestatie Kosten).
Pagina 4 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Milieu Beuningen
KLASSE D
.
Huishoudelijk afval (kg/inw)
458
504
e
Afvalscheiding (0Zo)
87
75
e
Restafval (kg/inw)
60
127
e
CO2-reductie (kg/inw)
391
272
Huishoudelijk afval
Afvalscheiding
Restafval
kg per inwoner
/o
kg per inwoner
600
100
200
80 60 40
M Beuningen M KLASSE D
Restafval kg per inwoner
196
199
204 210
167 101 40
44
58
60
š ľ
62
63
67
63
67
103
107
110
110
112
113
121
126
129
«1
I33
I36
III
697982
s s
1S Şs
û
b
I Basis
I Basis-plus
I Diftar
I Diftar-plus
Toelichting Huishoudelijk afval = de totale hoeveelheid aan afval en grondstoffen die bij huishoudens vrijkomt (inclusief grof afval). Afvalscheiding % = het aandeel van het van het huishoudelijk afval dat (na)gescheiden wordt ten behoeve van hergebruik en nuttige toepassing. Restafval = de hoeveelheid afval die resteert na (na)scheiding en wordt afgevoerd naar de afvalverbranding (inclusief grof restafval en verbouwingsrestafval). Deze milieu-indicator kan worden vergeleken met de landelijke VANG-doelstelling. CO2-reductie = de hoeveelheid CO2 die wordt voorkomen als gft, pmd, oudpapier, glas en textiel worden gerecycled in plaats van verbrand.
Pagina 5 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Fijn huishoudelijk kg per inwoner Beuningen
KLASSE D
.
Fijn restafval
48
111
e
Groente-, fruit- en tuinafval
159
137
e e e e e e
Oud papier en karton
67
58
Plastic, metalen en drankenkartons
48
32
Glas verpakkingen
28
22
Textiel
7
6
Klein chemisch afval
2
1
Luiers
0
4
Frituurvet
0
0
Minerale stoffen
0
49
Metalen uit bodemas
0
4
Biogranulaat (onf)
0
Scheidings0Zo fijn huishoudelijk afval
87
70
e
Grof (verbouwings-)restafval
12
17
e
Grof tuinafval
25
42
e
Kringloopgoederen
0
6
Oud IJzer
7
5
Grof huishoudelijk kg per inwoner
Puin
8
28
Overig brongescheiden
8
13
Nagescheiden
5
9
e e e e e e e
Scheidings07o grof huishoudelijk afval
88
86
e
458
504
Elektr(on)ische apparatuur
8
6
Hout A en B
24
29
Hout C
1
4
Totaal kg per inwoner Huishoudelijk afval totaal
Toelichting Per materiaalstroom is weergegeven hoe Beuningen presteert ten opzichte van de benchmark. De hoeveelheid restafval (fijn en grof) is gecorrigeerd voor nascheiding. Minerale stoffen, metalen uit bodemas en biogranulaat zijn uit nascheiding verkregen stoffen.
Pagina 6 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Groente-, fruit- en tuinafval
Oud papier en karton
kg per inwoner
kg per inwoner
200
80
150
60
100
40
o
o
o
o
o
o
o
o
r\l
r\l
r\l
r\l
r\l
rsj
rsj
rsj
rsj
M Beuningen M KLASSE D
610Z
o
M Beuningen M KLASSE D
Plastic, metalen en drankenkartons
Glas
kg per inwoner
kg per inwoner 30
50
25 20 15 20 10 5 0 UD tH
rv tH
00 tH
o
o
o
o
o
o
o
o
rsj
rsj
rsj
rsj
rsj
rsj
rsj
rsj
rsj
M Beuningen M KLASSE D
610Z
LD tH
o
M Beuningen M KLASSE D
Toelichting De trend geeft weer in welke mate de afvalscheidingsresultaten verbeteren danwel verslechteren in de tijd. Door de eigen trend te vergelijken met die van de benchmark, kan worden bepaald in hoeverre meer of minder progressie dan de benchmark wordt geboekt.
Pagina 7 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Grondstoffen in het restafval kg per inwoner
106
47 20
I Basis
I Basis-plus
20
22
21
I Diftar
24
33
34
49
50
51
53
56
57
61
114
62
38
36
I Diftar-plus
kg per inwoner Beuningen
KLASSE D
.
Groente-, fruit- en tuinafval
13
35
e
Oud papier en karton
2
10
e
Plastic, metalen en drankenkartons
3
10
e
Glas verpakkingen
1
4
e
Textiel
5
7
e
Totaal
24
66
e
2707o gft
5007o overig 307o
2oek glas
Beuningen heeft 24 kilogram per inwoner aan grondstoffen (gft, pmd, glas, papier en textiel) in het fijn restafval zitten. Dat is 50/ van de totale hoeveelheid fijn restafval.
110/0 textiel
6/0 pmd
Toelichting De grondstoffen in het restafval geeft een indicatie van het afvalscheidingspotentieel. Het geeft aan hoeveel kilogram aan gft, oud papier en karton, pmd, glas en textiel nog in het restafval zit. Dit is bepaald op basis van de meest recent gehouden sorteeranalyse van het fijn huishoudelijk restafval.
Pagina 8 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Kosten C per aansluiting Beuningen
KLASSE D
.
Inzamelkosten
93
91
e
Verwerkingskosten
61
61
e
Overige kosten
21
29
e
Vergoedingen Afvalfonds
-42
-30
e
Totale afvalbeheerkosten
133
157
e
Totale afvalbeheerkosten
160 160 164 167 172 173 175 177 178 179 181 189 192 l95 200 133 134 135 138 139 139 139 140 143 149 149 104
112 123
C 0) U) c
o
'E
3 o m
I Basis
I Basis-plus
CO
I Diftar
CO
■Diftar-plus
Kosten per materiaalstroom C per aansluiting Beuningen
KLASSE D
.
Fijn restafval
26
42
e
Groente-, fruit- en tuinafval
42
37
e
Oud papier en karton
-2
3
e
Plastic, metalen en drankenkartons
53
39
e
Glas verpakkingen
3
2
e
Textiel
1
-2
e
Grof huishoudelijk afval (incl. bijplaatsing)
28
29
e
Fijn restafval
232
210
Groente-, fruit- en tuinafval
114
113
Oud papier en karton
-16
19
Plastic, metalen en drankenkartons
477
504
Glas verpakkingen
40
43
Textiel
75
-105
C per ton
e
e
e
Toelichting De totale afvalbeheerkosten zijn de kosten die gemoeid zijn met de gemeentelijke zorgplicht. Deze kosten bestaan uit inzamelkosten, verwerkingskosten (incl. op- en overslag) en overige afvalkosten (wo beleidskosten, voorlichting, handhaving en perceptiekosten). Kwijtscheldingsbeleid, btw-compensatie en kosten voor zwerfafval en bedrijfsafval maken geen deel uit van deze kosten. Om die reden kunnen de totale afvalbeheerkosten lager uitvallen dan de afvalstoffenheffing.
Pagina 9 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Dienstverlening Kernprestaties Beuningen
KLASSE D
.
Dienstverlening grondstoffen (score)
475
278
e
Dienstverlening restafval (score)
18
30
e
Groente-, fruit- en tuinafval
38
28
e
Oud papier en karton
12
15
e
21
9
Halen aan huis aantal ophaalrondes per jaar
Plastic-, metalen en drankenkartons
26
Glas verpakkingen
0
Textiel
0
4
Fijn restafval
0
19
Brengvoorzieningen aantal huishoudens per voorziening Groente-, fruit- en tuinafval
0
32
Oud papier en karton
0
1678
Plastic, metalen en drankenkartons
238
461
Glas verpakkingen
555
550
Textiel
792
1133
Milieustraat
3698
11598
Fijn restafval
241
49
Aantal afvalstromen milieustraat
24
24
Openingsuren doordeweeks
40
31
Openingsuren zaterdag
8
6
e
e
Milieustraat e
e
Toelichting Het dienstverleningsniveau wordt in de benchmark gekwantificeerd met behulp van een vragen-score methodiek. Afhankelijk van de intensiteit (inzamelfrequentie, voorzieningsdichtheid) en de omvang (/o huishoudens dat gebruik kan maken van de service) worden scores toegerekend. Er worden twee scores berekend: één voor de dienstverlening op grondstoffen (inclusief milieustraat) en één voor de dienstverlening op (grof) restafval. Een lage score voor restafval hoeft niet per definitie slecht te zijn (ivm het stimuleren van afvalscheiding).
Pagina 10 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Regie Kernprestatie
Score regievaardigheden
Beuningen
KLASSE D
.
17
16
e
Beleidsregie Beuningen Er heeft de afgelopen 5 jaar een uitvoerige beleidsevaluatie plaatsgevonden
e
Er is een actueel afvalbeleidsplan voor huishoudelijk afval vastgesteld
e
Kaders en ambities t.a.v. huishoudelijk afval zijn door de Raad vastgesteld
e
Er worden regelmatig sorteeranalyses voor fijn restafval uitgevoerd
e
Er worden regelmatig sorteeranalyses voor grof restafval uitgevoerd
e
Er heeft de afgelopen 5 jaar een uitvoerig bewonersonderzoek plaatsgevonden
e
Burgerregie Gemeente onderhoudt actief contact met bewonersorganisaties
e
Gemeente maakt gebruik van burgerpanels
e
Op basis van bewonersconsultatie wordt de afvalinzameling geoptimaliseerd
e
Er is een klachtenprotocol aanwezig
e
Afvalklachten worden geregistreerd en regelmatig op soort geanalyseerd
e
Kwaliteitseisen afvalinzameling zijn bekend bij de burgers
e
Informatiesturing Inzamelgegevens worden per deelstroom en inzamelwijze geregistreerd
e
Er vindt registratie van aanbiedgedrag plaats (containermanagement)
e
Er vindt registratie van milieustraatbezoekers plaats (aantal per dag)
e
Prestatie-indicatoren maken deel uit van de Planning ŭ Control cyclus
e
Er vindt uren en kostenregistratie per inzamelactiviteit plaats
e
Er bestaat goed inzicht in de doelmatigheid van de inzamelactiviteiten
e
Gemeente voert actief contractmanagement met verwerkers en leveranciers
e
Circulariteit Er is een actueel beleidsplan Circulaire Economie opgesteld
e
Er is binnen de organisatie een ketenregisseur aangesteld
e
Er vindt registratie plaats op circulaire indicatoren
e
Circulariteit maakt onderdeel uit van contracten met ketenpartners
e
De inzameldienst doet aan circulaire inkoop
e
De inzamelmiddelen zijn vervaardigd van circulair materiaal
e
Toelichting Er worden drie soorten regievaardigheden onderscheiden: - Beleidsregie: de mate waarin beleid wordt geëvalueerd en geformuleerd op huishoudelijk afvalbeheer. - Burgerregie: de mate waarin de burger wordt betrokken bij de beleidsontwikkeling en uitvoering van het afvalbeheer. - Informatiesturing: de mate waarin wordt gestuurd op managementinformatie. - Circulariteit: de mate waarin invloed wordt uitgeoefend op de circulaire economie. De regiescore wordt bepaald door de som van de van toepassing zijnde regievaardigheden.
Pagina 11 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Basisgegevens Algemeen Beuningen
KLASSE D
Aantal inwoners
25882
45922
Aantal aansluitingen
11094
19294
15
15
Aandeel hoogbouw (in 07o)
Beleid Doelstelling 2020 restafval (grof + fijn) (kg/inw)
—
Doelstelling 2020 afvalscheiding (0Zo)
—
Diftar
V
Omgekeerd inzamelen
V
Frequentieverlaging restafval
—
Nascheiding pmd zonder bronscheiding pmd
—
Nascheiding pmd in aanvulling op bronscheiding pmd
—
Nascheiding grof restafval
V
Tarieven Tariefsysteem
Dure zak
Afvalstoffenheffing (gemiddeld vastrecht in C/ aansl)
170
161
Diftar-tarief restafval (in cent/10 liter)
17
33
Diftar-tarief gft (in cent/ 10 liter)
—
13
Verwerkingstarief restafval (C/ton) incl. stortbelasting
136
100
Verwerkingstarief gft (C/ton)
55
58
Verwerkingstarief oud papier en karton (C/ton)
-98
-43
Verwerkingstarief glas (C/ton)
-18
-5
Pagina 12 van 14
Benchmark
Huishoudelijk Afval Over de benchmark Benchmarken is een vorm van prestatiemeting waarbij gemeenten en inzamelbedrijven aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren hun prestaties vergelijken. Doel van de benchmark is het inzicht in eigen functioneren en presteren te vergroten om op die manier handvatten voor verbetering te bieden. Zowel op beleids-strategisch gebied als op operationeel gebied. Gezocht wordt naar de factoren die van invloed zijn op de prestatie. Dit kan een strategie zijn (tarifering, acceptatie, etc.) of de keuze voor een inzamelwijze of inzamelmiddel. In deze rapportage worden de prestaties zoveel mogelijk in samenhang met de (prestatiebepalende) factoren weergegeven.
Methodiek In onderstaande driehoek en nevenstaande tabel is weergegeven welke prestatiegebieden en kern-indicatoren centraal staan in de benchmark. De benchmark gebruikt de methodiek van de benchmarkdriehoek. De driehoek benoemt de belangrijkste stuurgebieden (MILIEU, KOSTEN, SERVICE en VAARDIGHEDEN) en symboliseert hun onderlinge afhankelijkheid: verandering op het ene gebied heeft gevolgen voor andere gebieden en vice versa. Per stuurgebied is een aantal prestatie-indicatoren benoemd. Deze indicatoren geven per stuurgebied snel en gestructureerd inzicht in een gemeentelijke beheer/beleidssituatie. Zo wordt het mogelijk om consequenties van gemeentelijk beleid en beheer te vergelijken en wanneer nodig gericht bij te sturen. (Zie voor uitgebreide toelichting en definities het handboek van de benchmark).
Milieu
Kosten
V Hoeveelheid restafval
V" Afvalbeheerkosten
v' Afvalscheiding/ C02-reductie
V
Scheidingsprestaties per grondstof
k Vaardig\ heden Kosten
k z V
7 f \\
f
Service
Service
Inzamel- en verwerkingskosten per grondstof- /afvalstroom
Vaardigheden
V intensiteit dienstverlening
Regievaardigheden
1 v' Aantal ophaalrondes per jaar V Voorzieningdichtheid
V
Bedrijfsvaardigheden (waaronder productiviteit)
Vergelijkingsbasis De gemeenten en bedrijven die aan de benchmark meedoen worden zoveel mogelijk vergeleken op basis van dezelfde omstandigheden. Omdat het aandeel hoogbouw in een verzorgingsgebied zeer prestatiebepalend blijkt te zijn, en hierop nauwelijks kan worden gestuurd, zijn de deelnemende organisaties gegroepeerd naar hoogbouwklasse. De volgende hoogbouwklasses zijn gedefinieerd: Klasse A 50 t/m 100Zo hoogbouw Klasse B 30 t/m 490Zo hoogbouw Klasse C 20 t/m 290Zo hoogbouw Klasse D 0 t/m 19Z hoogbouw
Deelnemersveld en dekking Aan de benchmark peiljaar 2019 hebben 93 deelnemers meegedaan die in totaal 160 gemeenten vertegenwoordigen (sommige inzamelbedrijven doen voor meerdere gemeenten mee). Daarmee beslaat de benchmark 45Z van de Nederlandse gemeenten.
Pagina 13 van 14
Pagina 14 van 14