2022-05 C.3 Regioagendacommissie concept besluitenlijst 31 januari 2022.pdf

BESLUITENLIJST vergadering 6 december 2021 Aanwezig: Voorzitter Griffier Arnhem

Berg en Dal Beuningen Druten Lingewaard Mook & Middelaar Nijmegen

Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar Groene Metropool

Afwezig met kennisgeving: Nijmegen Beuningen Duiven Arnhem Overbetuwe

Henk Nijland Marte Smits-Jansen Lea Manders Tulay Gemici Rebin Maref Florian Gödderz Nick Bakker Jaap Bril Ronald Thoonen Theo Aaldering Joseth Mulders Ton Broekmans Yurre Wieken Eline Lauret Joep Bos-Coenraad Henk Mulder Raymond den Burger Oswald Velthuizen Sjir Hanssen Tim Endeveld Loes Hupkes Wouter van den Akker Hans Derksen Ben Schulte Roel Boumans Kees van Galen Kees van Merwijk Lucien van Riswijk (DB) Henk van de Berg (plv directeur GMR) Maaike Mulder (adviseur regionale samenwerking)

Inge van Dijk Henk Plaizier Hans Egtberts Giovanni Visser Elbert Elbers

Afwezig zonder kennisgeving Doesburg Druten Lingewaard Heumen Montferland Overbetuwe Dagelijks Bestuur Groene Metropool

1.

Mark Mol Haci Aslan Maarten van den Bos Rob de Graaf Saskia Tuinder Karlijn Looman Henk Mulder Hubert Bruls Helga Witjes Harriët Tiemen

Opening en mededelingen De voorzitter opent de laatste vergadering van deze raadsperiode en heet alle leden welkom, evenals de leden die van het van het DB/AB aanwezig zijn en de kijkers die via de livestream deze vergadering van de Regioagendacommissie (RAC) volgen. Uw voorzitter, Inge van Dijk, heeft per 1 januari jl. een nieuwe functie en heeft daardoor afscheid van de Regioagendacommissie moeten nemen. De plaatsvervangend voorzitter is door privé omstandigheden op dit moment niet beschikbaar. Dhr. Nijland (Duiven) is eenmalig voorzitter. Namens de commissie wensen we Inge veel succes in haar nieuwe functie en Hans Egtberts veel beterschap. Er zijn afmeldingen ontvangen van: Dhr. Plaizier (Beuningen) Dhr. Egtberts (Duiven) Dhr. Elbers (Overbetuwe) Dhr. Van den Bos (Lingewaard) Dhr. Visser (Arnhem) Er heeft zich een inspreker gemeld, dhr. Barends. De heer Barends spreekt in namens het Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen. Hij sluit zich aan bij de mooie woorden over de voorzitter Inge van dijk. Ook complimenten voor Helga Witjes. De raden kunnen binnenkort weer besluiten of ze aansluiten bij de opgaven. Dhr. Barends is blij met de evaluatie. Mekaar kennen en herkennen is belangrijk. Misschien is het goed om in de toekomst te werken met subcommissies. De Metropoolregio kan zich nog meer profileren, zoals ook de KAN regio dat heeft gedaan. T.a.v. het verslag, dhr.

Barends is benieuwd naar de verslaglegging van de overleggen van de regionale opgave teams. Hij maakt nog een procesoverzicht van de ontspannen regio. Mededelingen voorzitter:

Er zijn geen mededelingen van de voorzitter. Mededelingen leden: Er zijn geen mededelingen vanuit de leden. Mededelingen vanuit het Dagelijks Bestuur: Er zijn geen mededelingen. 2.

Vaststellen van de agenda Er zijn geen opmerkingen binnengekomen over de agenda. De agenda wordt vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten Er zijn geen opmerkingen ontvangen. De besluitenlijst is vastgesteld.

4.

Terugkoppeling AB-besluiten In het AB van 8 december is de subsidieregeling mbt the economic board vastgesteld, met in acht name van het advies van de RAC. De adviezen over het maatschappelijk adviesforum zijn overgenomen. Ten aanzien van de regionale investeringsagenda is ter kennisname besproken.

5.

Procesvoorstel actualisatie regionale agenda Er is een memo bij de stukken gevoegd met de denkrichting. En vandaag zijn er nog aanvullende stukken toegevoegd. Hopelijk heeft men tijd gevonden om hier nog naar te kijken. Dagelijks Bestuur: Er is nagedacht over het proces van de regionale agenda van volgend jaar. Er is aangesloten bij de wensen van de gemeentes. Het DB kwam er achter dat veel werk dubbel op werd gedaan. Onder het mom van “keep it stupid, simple”. In het voorjaar komt er een begrotingsbrief met daarin een concept regionale opgave. Hier wordt bij de begroting een definitieve klap op gegeven. We proberen dan de overlap en verwarring te voorkomen. Het proces wordt simpeler. Er komt bij de meerjaren begroting ook een meerjaren plan. Gemeentes kunnen intekenen voor meerdere jaren. RAC: -

-

-

Circulaire regio: Er is veel gediscussieerd over de RES en het plan MER. De raad wil graag weten op welk moment invloed uitgeoefend kan worden. Provinciale Staten heeft een motie aangenomen waardoor de regio een bepaalde juridische status heeft gekregen, met name ten aanzien van de Res/windmolens. Dat heeft ons bevreemd en behoeft een nadere toelichting. De raad wordt met de voorgesteld procedure beter in stelling gebracht. Het verzoek is wel de jaarrekening ook aan de gemeenten toe te laten komen voordat de boeken worden gesloten. Moet de regeling worden aangepast naar aanleiding van deze wijzigingen?

Het DB zegt toe een toelichting op te zullen vragen ten aanzien van de motie PS.

6.

Evaluatie RAC De commissie wordt gevraagd kennis te nemen van de uitkomsten van de enquête onder de leden van de Regioagendacommissie en het Algemeen Bestuur van de Groene Metropool; De profielschets voor de commissieleden voor raadsperiode 2022 – 2026 vast te stellen; De aanbevelingen ten aanzien van de ondersteuning van de Regioagendacommissie over te nemen. Het DB heeft schriftelijk gereageerd op de stukken. RAC: -

-

-

als de RAC een onafhankelijke adviescommissie is, dan is het wenselijk dat de RACsecretaris ook onafhankelijk is. De directeur van de GMR beschouwt de RAC-secretaris kennelijk als medewerker van de GMR (ook gezien voorstel detachering) en wil de functie deels invullen via programmamedewerkers van de GMR. De griffiers pleiten voor continuering van de onafhankelijke ondersteuning vanuit de griffie van één van de betrokken gemeenten. Ook de nieuwe wet GR bepleit een onafhankelijk advies orgaan en de onafhankelijke ondersteuning hoort daar bij. De houding en de reactie van het regiobestuur heeft een aantal leden bevreemd. Het regiobureau ondertekent de brief van het DB, maar de RAC heeft niet met het regiobureau te maken, maar met het bestuur. Arnhem en Nijmegen heeft het dubbele aantal leden in de RAC, de toegevoegde waarde daarvan is niet direct aangetoond. De nieuwe RAC zou dit kunnen heroverwegen. De wenselijkheid van inspreken zou de nieuwe RAC kunnen heroverwegen. In de praktijk is er slechts 1 inspreker die door deze constructie onevenredig veel spreektijd krijgt, meer dan alle leden.

DB -

-

-

Er is vorige week kennis genomen en contact geweest met het regiobureau over de evaluatie. Het is belangrijk naar de bedoeling te kijken. Het belang van onafhankelijke ondersteuning wordt door het DB onderschreven. Het is wel mogelijk om dubbel werk te voorkomen door dit deels door het regiobureau te laten doen, o.a. het verzamelen van stukken voor de agenda. De ondersteuning van de commissie kan door een griffier worden geboden. Gelet op de punten die op de rol staan van de GMR zou de nadrukkelijke rol van de regiogriffier als linking pin met de andere griffiers goed zijn. Gelet op de financiering is er in de begroting geen rekening gehouden met de extra kosten van het secretariaat van de RAC. Nu is dit via dure detacheringsregeling georganiseerd, dit zouden we in de toekomst liever anders zien. De RAC gaat hier niet rechtstreeks over, maar kan er indirect wel rekening mee houden bij de keuze voor de griffier. We delen de tevredenheid over de manier waarop is gewerkt en de wijze waarop het secretariaat is ingevuld. Het is zuiver om vragen vanuit de RAC te formuleren aan het DB en AB en niet rechtstreeks aan de opgavemanagers.

De voorzitter rond de behandeling af en stelt het volgende vast: De regioagendacommissie kan zich vinden in het voorstel en de uitkomsten van de evaluatie.

Naar aanleiding van de zienswijze van het DB wordt aan het functieprofiel de taak toegevoegd: - de relatie tussen de 18 griffiers en het regiobureau verder opbouwt en door ontwikkelt; - er is een conceptreactie voorbereid op de brief van het DB, daar stemt de commissie mee in. 7.

Inwerkprogramma nieuwe raad In de gehele raadsperiode zal aandacht zijn voor de rol van de Regioagendacommissie en de wijze waarop de positie van de commissie versterkt kan worden. Voor de eerste bijeenkomst met de nieuwe leden is een opzet gemaakt. O.a. naar aanleiding van de input uit de enquête. RAC: - Er is een onderscheid tussen het inwerken van de RAC en alle raadsleden. De Groene Metropoolregio in een ingewikkelde constructie en daar moeten raadsleden vanaf het begin in meegenomen worden. De voorzitter rond de behandeling af en stelt vast dat er verder geen aanvullingen zijn. Het heeft in ieder geval de voorkeur om ook weer fysiek bij elkaar te komen.

8.

Presentatie vervolgtraject Regionale Energie Strategie Mw. Lenny Putman, procesmanager RES geeft een presentatie (wordt bij de stukken gevoegd). -> toelichting planning uitvoeringsprogramma -> toelichten en bespreken op welke manier de raden worden geïnformeerd. RAC -

-

-

-

9.

De rol van de overheden is helder. Krijgen burgers ook een rol in de participatie. In deze regio is het signaal at dat onvoldoende is. Antw: De waardering is aan de leden, maar er komt wel in elke fase veel aandacht voor participatie, bij de RES 2.0 en ook bij de mer. Er zijn geen eerdere signalen ontvangen dat de participatie onvoldoende was bij de RES 1.0. Voor de lokale plannen moet de participatie lokaal worden georganiseerd. De RES gaat over de kaders. Wordt de presentatie ook aan alle raadsleden gegeven, b.v. door de portefeuillehouders? De informatie naar de gemeentes moet via de portefeuillehouder. De RAC had liever vast een concept uitvoeringsplan gehad om concreet op te kunnen adviseren. Antw: Het is niet de bedoeling te inhoudelijk te zijn, maar om een inleiding te geven in waar we nu staan. De vraag aan de RAC is een advies te geven hoe de raden meegenomen kunnen worden. Het plan MER is allesbepalend. Inwonersparticipatie op lokaal niveau is dan mosterd na de maaltijd. Het is goed om de gemeentes te adviseren wanneer participatie het beste is om regionaal meegewogen te worden. Hoe verhoudt regio en landelijk niveau zich met elkaar. Antw: Op landelijk niveau gaat het op een andersoortig plan MER.

Lange Termijn Agenda RAC Er zijn geen opmerkingen vanuit de commissie.

10

Lange Termijn Agenda AB De raadsontmoetingen staan niet in de LTA van het AB. Er zijn overigens geen opmerkingen vanuit de commissie.

11.

Rondvraag Er zijn geen vragen vanuit de commissie.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.18 uur De volgende vergadering van de RAC is in 23 mei 2022 van 16.00 tot 19.30 uur digitaal in de nieuwe samenstelling.