2021-38 C2. MGR Tussenrapportage 2021 IN21.05047

From: Sent:

Lucile Braam Wednesday, September 15, 2021 7:57:39 AM

Subject: MGR Tussenrapportage 2021 Attachments: Aanbiedingsbrief Tussenrapportage 2021 getekend.pdf; MGR RVN Halfjaar 2021.pdf

  
 

        

   

       ! 
  "    





 

         





                 

Aan colleges ei raden in de regio Rijk van Nijmegen

Itit REGIO RIJK VAN NIJMEGEN

Datum 14 september 2021

Contactpersoon Ina Hol

Onderwerp Tussenrapportage MGR 2021

Geachte leden van colleges en raden, Bijgaand ontvangt u de tussenrapportage van de MGR Rijk van Nijmegen overjanuari tot en met juni 2021. In de tussenrapportage staan de inhoudelijke en financiële resultaten van de modules WerkBedrijf en ICT Rijk van Nijmegen. We lichten in deze brief de hoofdlijnen toe. WerkBedrijf

Inhoudelijke resultaten De halfjaarresultaten wat betreft de uitstroom naar werk laten een herstel na de impact van corona vorig jaar zien. Tot 1juli waren 548 kandidaten uitgestroomd naar werk. Ons doel was 550. Onze verwachting is dat we dit jaar de prestatie-indicator uitstroom naar werk (1.100) zullen realiseren. Ook de landelijke en regionale arbeidsmarktcijfers zijn gunstig. Recent heeft het CBS gepubliceerd dat er in heel Nederland meer vacatures dan werklozen zijn. In onze tussenrapportage leest u meer over onze resultaten. Ook op het onderdeel Sociale Werkvoorziening (SW). Financiële resultaten: verwachte prognoses De financiële halfjaarresultaten laten per saldo een voordeel zien. Dit geldt voor de onderdelen Werk en SW. Bij onderdeel Werk verwachten we eenmalig een positief resultaat tussen € 2,0 miljoen en € 2,5 miljoen. Het resultaat ontstaat (per saldo) door minder uitgaven op het instrumentenbudget en Op Weg Naar Werk en de tijdelijke middelen budgetoverheveling en een eenmalig voordeel inzake het btw-compensatiefonds in de jaren 2018 tot en met 2020. Oorzaken zijn corona en incidentele voordelen. Verderop in deze brief gaan we hier nader op in. Bij onderdeel SW verwachten we een eenmalig voordeel tussen de € 0,3 en € 0,5 miljoen. Dit voordeel wordt veroorzaakt door lagere personele lasten. Meer 5W-medewerkers dan voorzien verlaten de sociale werkvoorziening.

Daar staat tegenover dat de omzet lager is dan voorzien. Bij deze laatste speelt met name corona ons parten. Een nadere toelichting staat in onze tussenrapportage, onderdeel financiën. Oorzaken eenmalig positief resultaat onderdeel Werk Op basis van het eerste halfjaar verwachten we een eenmalig positief resultaat op het onderdeel Werk. Oorzaken voor het positieve resultaat zijn:

Bezoekadres: Nieuwe Dukenburgseweg 21a, 6534 AD Nijmegen I Postadres: Postbus 38165, 5503 AD Nijmegen I T: 024-7517500 KvK: 615357021 IBAN-nr: NL291NGB0007338615 t.n.v. MGR Rijk van Nijmegen I BIC-code:INGBNL2A I btwnr: 854380140.BO1 j www.regiorvn.nl

MGR Rijk van Nijmegen

2

•

Incidenteel voordeel inzake het btw-compensatiefonds van (€0,5 miljoen):

•

Incidenteel voordeel door hoger gebruik/uitnutting op het programma Perspectief op Werk (circa € 0,3 miljoen). Er wordt meer gebruik gemaakt van Perspectief op Werk. Het betekent dat onze kandidaten (naast andere doelgroepen) (leer)werkplekken hebben die niet ten laste komen van onze eigen middelen. Dit levert aan de MGR-kant een besparing op.

•

Incidenteel voordeel door tijdelijke extra middelen (€ 0,9 miljoen). Eind 2020 zijn we gestart met de uitvoering van het 100-banenplan. Dit dekken we uit de eenmalige middelen uit de budgetoverheveling 2020. In totaal ging het om € 0,9 miljoen, waarvan we verwachten € 0,6 miljoen uit te geven aan het 100-banenplan. Dit levert een besparing op bij onze reguliere middelen. Het restant (€ 0,3 miljoen) was gereserveerd voor begeleiding van extra kandidaten en zelfstandigen. Deze € 0,3 miljoen betalen we terug aan gemeenten, omdat we halverwege het jaar geen effect zien wat betreft extra kandidaten en zelfstandigen.

•

Corona (tussen € 0,3 en € 0,8 miljoen). De maatregelen om corona te bestrijden heeft een effect op onze dienstverlening. Trajecten, workshops en programma's lopen zoveel mogelijk door, maar in aangepaste, veelal digitale vorm. De uitgaven zijn daardoor lager dan in normale omstandigheden. Voor Op Weg Naar Werk geldt dat we als gevolg van corona minder deelnemers en dagdelen zien, waardoor de uitgaven aan deze voorziening achterblijven. We verwachten op dit onderdeel een voordeel tussen de € 0,3 en € 0,5 miljoen.

Effecten voor de begroting 2021 en verdere laren We voorzien dus op basis van de eerste halfjaarresultaten het jaar 2021 met een eenmalig positief resultaat af te sluiten. Omdat het om prognoses gaat, leggen we niet nu een tussentijdse begrotingswijziging aan u voor. We voorzien vooralsnog twee effecten voor onze meerjarenbegroting die we hier melden. Het eerste heeft te maken met de uitvoering van de cao Aan de slag en het tweede effect met de uitvoering en begeleiding van SW-medewerkers. Ten aanzien van deze effecten en wat het daadwerkelijk kan betekenen voor ons jaarresultaat 2021 en de meerjarenbegroting hebben we in ons dagelijks bestuur afgesproken deze eventueel te betrekken in de komende cyclus van onze jaarstukken. De start hiervoor is de Kaderbrief 2023, deze ontvangt u conform onze afspraken voor 1 december 2021. Onderstaand lichten we de twee effecten toe. Uitvoering cao Aan de slag In november 2020 informeerden we u over ons voornemen een detacheringsfaciliteit op te richten, in de vorm van een stichting onder de MGR. Op dit voornemen hebben we uw wensen en bedenkingen gevraagd en ontvangen. Begin dit jaar hebben we de verdere besluitvorming on hold gezet in verband met de komst van de cao Aan de slag. Deze cao is voor mensen met een indicatie voor de Banenafspraak of Beschut Werk. Per 1juli 2021 is deze cao Aan de slag in werking getreden.

Begin oktober 2021 ontvangt u van ons een brief over de uitvoering van de cao Aan de slag. Hierin verzoeken we u om ervoor te zorgen dat we kandidaten met een indicatie zelf in dienst kunnen nemen binnen de MGR conform de cao Aan de slag. Wij hebben de overtuiging dat de stap naar de arbeidsmarkt voor deze kandidaten door detachering sneller en duurzamer gezet wordt. Er zijn wel financiële effecten te benoemen. We zien nu echter geen reden een stichting hiervoor op te moeten richten. We verwachten de exploitatie van de uitvoering van de cao Aan de slag niet kostendekkend te realiseren. Dit heeft met name te maken met dat we voor deze groep geen dekkende uurtarieven uit de marktte kunnen halen. De uitvoering kan betekenen dat onze meerjarenbegroting jaarlijks tussen €0,3 en € 0,4 miljoen uitzet. We onderbouwen dit (inhoudelijk) verder in onze brief over de uitvoering van de cao Aan de slag. Zoals gezegd ontvangt u deze begin oktober. Een mogelijk oplossing kan zijn een deel van het eenmalige positieve resultaat van 2021 over te hevelen naar volgende jaren. Begeleiding 5W-medewerkers Een mogelijk tweede effect voor onze meerjarenbegroting hangt samen met de uitvoering van de begeleiding van SW-medewerkers. Met het ouder worden vragen onze SW-medewerkers meer

MGR Rijk van Nijmegen

aandacht en begeleiding. n het afgelopen halfjaar zijn met veel SW-medewerkers gesprekken gevoerd en is stil gestaan bij hun beleving en hun ideeën over werk. Onderwerpen in de gesprekken waren onder meer werkplezier, stress, begeleiding en ziekteverzuim. Eén van de belangrijkste bevindingen is dat de begeleiders meer tijd en aandacht zouden moeten kunnen geven, zodat SWmedewerkers beter inzetbaar blijven. De afgelopen jaren heeft defocus sterk gelegen op kostenreductie, dit is ten koste gegaan van de begeleidende formatie. Om de balans te herstellen en meer aandacht te hebben voor de SWmedewerkers overwegen we extra te investeren in begeleiding en te gaan werken met een kleinere caseload. Een dergelijke keuze heeft een financieel effect op onze meerjarenbegroting van mogelijk € 0,21 miljoen.

Doorgevoerde technische wijzigingen in begroting 2021 In onze vergadering van 2 september 2021 hebben we een technische begrotingswijziging vastgesteld. Twee onderdelen van deze begrotingswijziging hebben (in)direct een effect voor u als deelnemende gemeenten. Daarom lichten we deze onderdelen hieronder toe. Doe je mee? (voorheen: Operatie Mercurius) Als onderdeel van het steun- en herstelpakket heeft het Rijk in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden beschikbaar gesteld. Beuningen, Druten (gedeeltelijk), Mook en Middelaar en Nijmegen laten deze middelen bij WerkBedrijf om invulling te geven aan het plan Operatie Mercurius, dat ondertussen is omgedoopt tot Doe je mee?. De kern van het plan is dat we gezamenlijk (WerkBedrijf en gemeenten) bijstandsgerechtigden gaan spreken. Met het doel om in persoonlijk contact te komen en beter zicht te krijgen op behoeften van mensen op de leefgebieden werk, participatie, activering, financiële situatie en gezondheid. En op basis hiervan een passend individueel vervolg aan (reguliere) dienstverlening kunnen bieden. De start van de uitvoering is naar verwachting in het vierde kwartaal 2021 en zal doorlopen tot eind 2024. In onze begroting was een looptijd van 2021 tot en met 2022 voorzien. We hebben onze begroting technisch aangepast aan de nieuwe looptijd van het project Doe je mee?.

Gedeeltelijke terugbetaling tijdelijke middelen budgetoverheveling 2020 Eind vorig jaar is besloten een budget van € 0,9 miljoen over te hevelen naar 2021. Deze middelen waren bestemd voor (1) de uitvoering van het 100-banenplan (€ 0,6 miljoen) en (2) de verwachte extra instroom van kandidaten en zelfstandige ondernemers (€ 0,3 miljoen). Het eerste onderdeel verloopt conform planning. Maar de verwachte extra instroom van mensen heeft in het afgelopen halfjaar niet plaatsgevonden. We sluiten vanzelfsprekend niet uit dat komende ontwikkelingen alsnog tot een toename van mensen leidt. We menen echter, gezien onze financiële prognoses dat we dit binnen onze reguliere budgettaire kaders kunnen opvangen. Concreet betekent dit voor uw gemeenten dat we aan iedere gemeente hun aandeel van de budgetoverheveling van €0,3 miljoen terug betalen. Organisatieontwikkelingen Om de kennis van de verschillende regelingen en doelgroepen binnen de Organisatie WerkBedrijf nog beter te verspreiden, werken we vanaf 1 september 2021 met een nieuwe teamindeling. De ondernemer en kandidaat worden op deze manier nog beter geïnformeerd. Dit sluit aan bij de koers 2024, waarbij defocus komt te liggen op de groei van tevredenheid van de ondernemer en kandidaat en een toename van het aantal matches tussen ondernemer en kandidaat.

In ons jaarverslag 2021 informeren we u nader over de uitkomsten van de tevredenheidsonderzoeken, gehouden onder ondernemers en kandidaten. -

-

MGR Rijk van Nijmegen

Voortgang Evaluatie WerkBedrijf Het bureau De Beleidsonderzoekers is in het afgelopen kwartaal gestart met het evaluatieonderzoek naar WerkBedrijf. We verwachten de resultaten in de loop van oktober 2021. We zullen daarna een bijeenkomst organiseren om de resultaten van het onderzoek met u te delen.

ICT Rijk van Nijmegen Resultaten Voor een beschrijving van de activiteiten in het afgelopen halfjaar en de voortgang op de onderdelen bedrijfscontinuïteit en beveiliging, dienstverlening en regio verwijzen we kortheidshalve naar de Tussen rap portage. Financiële resultaten Bij de iRvN verwachten we binnen de begroting te blijven. Wel melden we een aantal risico's. Bij het onderdeel Automatisering zijn de kosten van de Multifunctionele printers lager omdat deze reeds volledig afgeschreven zijn en door het thuiswerken zijn de verbruikslasten lager. Dit heeft voor 2021 tot een eenmalig voordeel geleid. Door uitbreiding van functionaliteiten en het aantal deelnemers zien we een toename van de structurele lasten van het Microsoft-contract. We verwachten dat deze trend zich doorzet. Ten slot is tot en met 2021 een voordeel gerealiseerd op de kapitaallasten omdat het investeringsvolume niet volledig benut is in die jaren. We zien het investeringsvolume vanaf 2022 toenemen waardoor het voordeel wegloopt. De tijdelijke voordelen heffen ook voor 2021 de structurele lastenstijging op. Deze voordelen lopen er in 2022 uit. Bij het onderdeel Informatie en Applicatiebeheer verwachten we vooralsnog binnen de begroting te blijven. Door een chiptekort kunnen geplande investeringen mogelijk een vertraging oplopen, zoals de investering in de nieuwe back-up en restore.

Voortgang evaluatie iRvN Het evaluatieonderzoek naar de ]&A-functie in de regio vordert. De verwachting is dat nog dit jaar het definitieve onderzoeksrapport wordt opgeleverd aan de Kring van Gemeentesecretarissen. De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek zullen de basis zijn voor de doorontwikkeling van iRvN en de verdere samenwerking tussen iRvN en de deelnemers op het gebied van ICT en eventueel op het gebied van l&A. Met vriendelijke groet, Het dagelijks bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen, De Voorzitter,

De Secretaris,

drs. H.M.F. Bruis

J. Hol

Inhoud WerkBedrijf ............................................. 3

Bijlagen .................................................. 29

Werk .................................................................... 4 Sociale werkvoorziening................................... 9

Berg en Dal ....................................................... 30 Beuningen ......................................................... 32 Druten ............................................................... 34 Heumen ............................................................. 36 Mook en Middelaar .......................................... 38 Nijmegen ........................................................... 39 Wijchen ............................................................. 42 West Maas en Waal ......................................... 44 Meicirculaire 2021 ........................................... 45 Bijdrage per gemeente SW ............................. 46 Open source producten .................................. 47

ICT Rijk van Nijmegen ............................11 Financiën ............................................... 13 MGR ........................................................ 14 WerkBedrijf ........................................... 16 ICT Rijk van Nijmegen ........................... 24 Bestuursondersteuning ........................ 28

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

2

Werk De cijfers geven een herstel weer na de grote impact van corona vorig jaar. Ook de regionale arbeidsmarktcijfers van het UWV bevestigen dit beeld; De coronacrisis zorgde in de eerste helft van 2020 voor een forse afname van de spanning op de arbeidsmarkt. Vanaf de tweede helft van 2020 nam de spanning op de arbeidsmarkt in Rijk van Nijmegen weer toe. Aan het eind van het 1e kwartaal van 2021 is in Rijk van Nijmegen zelfs weer sprake van een krappe arbeidsmarkt. Dit resulteert in een groei in het aantal plaatsingen vergeleken met 2020 en een uitstroom naar werk die in de buurt komt van de uitstroom van voor corona (562 in 2019 tegenover 548 in 2021) toen er ook sprake was van een krappe arbeidsmarkt. Eind juni maakten 4.077 kandidaten van onze dienstverlening gebruik. Een uitsplitsing per focusgroep vindt u in de infographic. Bij WerkBedrijf verwachten we tussen de € 2,0 miljoen en € 2,5 miljoen minder uit te geven op het onderdeel Werk en we verwachten tussen de € 300.000 en € 500.000 minder uitgaven bij de Sociale Werkvoorziening. Het aantal unieke relaties met ondernemers daalde van 1.228 (2020) naar 1.131. Deze daling

wordt veroorzaakt door de beperkingen in het relatiebeheer door corona en een opschoning van het relatiebestand. We hebben een impuls gegeven aan het relatiebeheer door op 8 juni een prospectactie te houden waarbij consulenten bedrijfsdienstverlening potentiële klanten benaderden. De actie heeft boven verwachting veel moois opgeleverd. Er zijn 75 prospects gebeld met aansluitend veel vervolgacties als een afspraak, iets nasturen of een terugbelverzoek. Onze dienstverlening start altijd met het helder krijgen wat mensen kunnen. Daarna gaan we ‘werken aan werk’. En vervolgens bemiddelen we kandidaten naar een passende en zo regulier mogelijke werkplek. We lichten onze resultaten op een aantal onderdelen toe: Op Weg Naar Werk is een arrangement voor kandidaten die arbeidsvermogen hebben, maar waarvoor betaald werk (nog) niet haalbaar is. Ze hebben intensieve ondersteuning nodig op de werkplek en gaan aan de slag op een plek binnen de arbeidsmatige dagbesteding. De focus ligt op het ontwikkelen van zelfredzaamheid en loonwaarde. Tot en met juni zijn 74 kandidaten ingestroomd in Op Weg Naar Werk. Vorig jaar waren dit 90 kandidaten.

In totaal zijn eind juni 358 kandidaten actief (geweest) binnen deze voorziening. Dit is minder dan dezelfde periode vorig jaar (393 kandidaten). Financieel verwachten we tussen de € 250.000 en € 450.000 over te houden. Dat komt door een lagere instroom, de tijdelijke maatregel Op Weg Naar Werk in verband met de coronacrisis, meerkostenregeling corona en nieuwe tariefafspraken. Werken met behoud van uitkering is een opstap naar betaald werk. En dat kan in verschillende vormen. Zo is een proefplaats van maximaal 3 maanden bij een ondernemer mogelijk. Maar kan een kandidaat ook starten op een leerwerkplek of ontwikkeltraject. Door te werken met behoud van uitkering krijgt de kandidaat de kans om bij een ondernemer aan de slag te gaan en zijn vakvaardigheden en werknemersvaardigheden te ontwikkelen. 439 kandidaten begeleidden we tot en met juni op een werkplek met behoud van uitkering. Vorig jaar waren dit in dezelfde periode 471 kandidaten. Uitstroom jongeren naar onderwijs. We stimuleren jongeren om, waar mogelijk, een opleiding te volgen. Samen onderzoeken we welke opleiding het beste aansluit. Jongeren die voor hun 30e starten met een voltijdsstudie kunnen een beroep doen op studiefinanciering en gaan hiermee uit

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

4

de uitkering. Eind juni zijn 17 jongeren vanuit een uitkeringssituatie gestart met een opleiding met studiefinanciering en daardoor uit de uitkering gestroomd. Dit aantal is iets hoger dan vorig jaar (13). In het najaar neemt deze uitstroom verder toe vanwege de start van het schooljaar in september. Plaatsingen op werk We realiseerden dit jaar 370 parttime plaatsingen en 413 fulltime plaatsingen. In deze rapportage definiëren we parttime werk als minder dan 28 uur per week, omdat kandidaten met meer dan 28 uur per week in potentie uit de uitkering stromen. Dit is afhankelijk van de gezinssituatie en het loon. Daardoor zijn de plaatsingen op werk niet 1-op-1 te vergelijken met de uitstroomcijfers. In totaal plaatsten we 783 kandidaten met een bijstandsuitkering op een werkplek. Dit is hoger dan vorig jaar (679). Zoomen we in op de focusdoelgroepen dan hebben we 158 kandidaten met een arbeids­ beperking geplaatst en tegenover 109 kandidaten in dezelfde periode vorig jaar. Kandidaten met een arbeidsbeperking hebben een indicatie banenafspraak of indicatie doelgroep loonkostensubsidie en kunnen niet zelfstandig het minimumloon verdienen. Zij hebben extra onder-

steuning en aanpassingen nodig op de werkplek. Werkgevers kunnen met een loonkostensubsidie gecompenseerd worden voor de lagere productiviteit. Daarnaast zijn er 6 kandidaten gestart met een indicatie beschut in een dienstverband. In totaal zijn 18 kandidaten eind juni aan het werk met een beschut nieuw dienstverband. We verwachten dit jaar in totaal € 3,9 miljoen te besteden aan loonkostensubsidies. Dit bestaat uit € 2,4 miljoen wettelijke loonkostensubsidies, € 1,3 miljoen forfaitaire loonkostensubsidies en € 198.000 nieuw beschut. Naast een financiële tegemoetkoming blijven we de kandidaat en ondernemer ondersteunen na de plaatsing. Bijvoorbeeld met een jobcoach. Ook de groep Jongeren is een van onze focusdoelgroepen. Jongeren zijn vaak de kandidaten met flexibele, kleine contracten. In 2020 toen de economische terugval voelbaar werd bij ondernemers is deze groep als eerste zijn baan kwijtgeraakt. Dit verklaart het grote verschil in aantal jongeren in de dienstverlening in de eerste helft van 2020 (1.308 jongeren) en 2021 (1.150 jongeren). De jongeren die in het voorjaar van 2020 instroomden hadden een minder grote afstand tot de arbeidsmarkt dan de reguliere jongeren in onze dienst-

verlening. We hebben de instromende kandidaten snel kunnen bemiddelen naar werkplekken bij bijvoorbeeld GGD en in de logistiek. Dit jaar hebben we weer meer reguliere jongere kandidaten in de dienstverlening die een langere zoekperiode nodig hebben naar werk. Doordat er in vergelijking met vorige jaar weer meer mogelijkheden zijn op de arbeidsmarkt voor onze reguliere doelgroepen is het aantal plaatsingen hoger in dit eerste half jaar (van 203 in 2020 naar 247 in 2021). Het aantal geplaatste niet uitkeringsgerechtigden (NUG) is in dit half jaar lager dan vorig jaar omdat er voor de jongere kandidaten geen zoekperiode is zoals voorheen. In de zoekperiode van 4 weken is een kandidaat verplicht om eerst te kijken of er een passende opleiding of werk is. Vanwege de coronacrisis hebben de gemeenten tijdelijk en op basis van maatwerk besloten dat de zoekperiode kwam te vervallen met een daling van het aantal niet uitkeringsgerechtigden tot gevolg én een daling van het aantal plaatsingen. Dit jaar plaatsten we 69 55­plussers met een bijstandsuitkering naar betaald werk tegenover 61 vorig jaar. Ten slotte hebben we de focusdoelgroep Status­ houders. We plaatsten tot en met juni 87 statushouders op een betaalde werkplek. Vorig jaar

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

5

waren dit 63 kandidaten. We hebben in het eerste half jaar minder statushouders in de dienstverlening dan vorig jaar omdat het aantal aanmelding lager is doordat de instroom bij de gemeentes minder is. Desondanks is het aantal plaatsingen naar werk bij statushouders hoger dan in dezelfde periode vorig jaar. Dit komt doordat er in de eerste helft van dit jaar meerdere kandidaten klaar waren voor een plaatsing naar betaald werk na langdurige begeleiding. Daarnaast ontstonden er plaatsingsmogelijkheden in de logistiek en het 100-banenplan. Het 100-banenplan lichten we verder toe in het kader ‘100-banenplan’.

100-Banenplan In 2020 startten we met het 100-banenplan. Hiermee bieden we 100 kandidaten uit de Participatiewet via een detacheringsconstructie een baan bij BlueView. Er zijn tot nu toe in totaal 75 kandidaten aan het werk. Van deze kandidaten werken nu nog 18. Van de overige 57 kandidaten zijn er 9 in dienst getreden bij BlueView en hebben er 15 ander werk of een andere leerwerkplek gevonden. 7 kandidaten zijn vroegtijdig uitgevallen en voor de overige 26 kandidaten geldt dat we naar een passende (vervolg)werkplek zoeken.

Het streven is om nog 25 andere kandidaten werk te bieden via het 100-banenplan. Er zijn voldoende kandidaten die voor dit traject in aanmerking komen. De instroom wordt echter bemoeilijkt. Enerzijds door de 1,5 meter maatregel in verband met corona. Anderzijds speelt dat leveranciers van BlueView te maken hebben met (wereldwijde) problemen in de aanlevering van grondstoffen en halffabricaten. Er is om die reden tijdelijk minder werk. De verwachting is dat dit in het najaar wat zou moeten verbeteren. De inzichten die we tot nu toe hebben opgedaan laten zien dat het belangrijk is van te voren in gesprek te gaan met de ondernemer over de mogelijkheden voor de kandidaten op de lange termijn, dus na afloop van de detachering. Is het perspectief meer gericht op ontwikkeling en doorstroom of op het zelf in dienst nemen van kandidaten? Het is van belang hier samen met de ondernemer een realistisch beeld op te creëren, zodat zowel WerkBedrijf als de ondernemer goed anticiperen op het einde van de detachering. Ook zien we dat een langere detacheringsperiode dan 6 maanden kan helpen in het perspectief van de kandidaat. Er is dan meer tijd voor de kandidaat om zich te ontwikkelen. En er is meer tijd om een loonwaardemeting te doen en de uitkomsten hiervan goed met elkaar te bespreken.

Tot slot zijn er meer praktische leerpunten. Een voorbeeld hiervan is dat kandidaten wettelijk minimumloon ontvangen en er een wachtdag bij ziekte is. Daardoor valt een kandidaat bij ziekte direct weer onder bijstandsniveau. Dit zorgt voor veel onrust en administratie. Een wat hoger salaris kan dit verhelpen. Uitstroom naar werk heeft betrekking op volledige uitstroom uit de uitkering door het verkrijgen van werk. Tot en met juni stroomden 548 bijstandsgerechtigden uit de uitkering. Dit is nagenoeg gelijk aan wat is begroot (550) en aanzienlijk meer dan vorig jaar (340).

Regionale projecten In deze paragraaf lichten we de voortgang toe van een aantal regionale projecten waarvan is afgesproken dat de verantwoording in de tussenrapportage plaatsvindt. Dit zijn projecten die gedekt worden met extra (regionale) middelen zoals subsidies en impulsen vanuit het Rijk. Oprichting regionaal mobiliteitsteam Rijk van Nijmegen Als onderdeel van het landelijke sociaal herstelpakket van het Rijk wordt er in iedere arbeidsmarktregio een regionaal mobiliteitsteam (RMT)

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

6

zet voorzieningen in, stelt het netwerk van werkgevers en vacatures beschikbaar en werkt samen om geschikte werkplekken te vinden. Naar aanleiding van het onderzoek van UWV en Kenniscentrum Phrenos naar de tijdsbesteding en kostprijs van IPS-trajecten heeft in afstemming met de IPS-aanbieders een aanpassing van het IPS-tarief plaatsgevonden. Het voorstel daartoe moet nog goedgekeurd worden door de centrumgemeente Nijmegen. Het nieuwe tarief geeft de IPS-aanbieders de mogelijkheid om de capaciteit van IPS-coaches uit te breiden. Als dit plaatsvindt verwachten we ook meer aanmeldingen voor een IPS-traject. Sinds 2017 zijn in totaal 104 kandidaten met een IPS-traject gestart. 40 trajecten zijn inmiddels beëindigd. Dat heeft verschillende redenen. Bijna de helft van de beëindigde trajecten heeft de maximale termijn van 3 jaar bereikt. Daarnaast zijn er kandidaten die vroegtijdig uitvallen of de ondersteuning niet gedurende 3 jaar nodig hebben. Van de 64 actieve trajecten hebben 28 kandidaten betaald werk. 6 kandidaten hebben onbetaald werk (bijvoorbeeld een leerwerkplek), 1 kandidaat heeft vrijwilligerswerk en 29 kandidaten hebben nog geen werk.

In de begroting is in totaal € 275.000 opgenomen voor IPS-trajecten/Masterplan. Dit jaar verwachten we € 117.000 uit te geven. Bij het opstellen van de jaarrekening 2021 vindt een afrekening plaats voor IPS-trajecten uit het Masterplan. Het restant van de subsidie voor de uitvoering van IPS-trajecten in de periode 2020 t/m 2023 wordt gereserveerd voor de volgende jaren. Het Rijk heeft medio juni aangekondigd dat er extra middelen beschikbaar komen voor IPS-trajecten om psychisch kwetsbare mensen aan werk te helpen. We volgen de uitwerking hiervan. Route naar arbeid Zorgen dat jongeren niet thuis komen te zitten. Dat is het doel van WerkBedrijf en ROC Nijmegen in het project Route naar Arbeid bij de Entreeopleiding. Samen zorgen we voor een soepele overgang van opleiding naar een passende werkplek of een vervolgopleiding. Het gaat vaak om kwetsbare jongeren die nog geen startkwalificatie hebben, die stoppen met de Entrée-opleiding of niet doorstromen naar MBO-niveau 2. Route naar arbeid wordt gedekt vanuit de regionale rijksmiddelen voor het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. Vanwege het succes van deze gezamenlijke aanpak werken we met ROC aan het uitbreiden van de doelgroep naar MBO 2.

ESF Actieve Inclusie / REACT­EU Het Europees Sociaal Fonds, programma Actieve Inclusie stelt voor iedere arbeidsmarktregio subsidie beschikbaar voor het terugdringen van jeugdwerkloosheid en de arbeidsinpassing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. WerkBedrijf voert een deel van deze ESF-activiteiten uit. De huidige ESF-periode is afgesloten en er vindt een afrekening plaats. Daarna wordt definitief duidelijk welke middelen beschikbaar komen voor de regio. REACT-EU is de opvolger van ESF Actieve Inclusie. REACT-EU richt zich grotendeels op dezelfde onderwerpen als ESF Actieve Inclusie en is beschikbaar gesteld om problemen aan te pakken die ontstaan zijn naar aanleiding van corona. Eind juni heeft onze regio een aanvraag ingediend voor REACT-EU.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

8

meer vierkante meters aan werkruimte zijn we er gezamenlijk in geslaagd het werk (grotendeels) uit te voeren. Grotendeels, omdat vanwege besmettingen zo nu en dan afdelingen van de (beschutte) groepsdetachering tijdelijk toch gesloten moesten worden. Eind van dit jaar starten we met een tevredenheidsonderzoek onder onze SW-medewerkers op de Boekweitweg en Tarweweg, waarbij de ervaringen en het werkplezier van SW-medewerkers in de (beschutte) groepsdetachering een onderwerp is.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

10

ICT Rijk van Nijmegen De focus van het iRvN-investeringsplan is gericht op de verdere doorontwikkeling van iRvN als ICT-dienstverlener, met als doel het waarborgen van de bedrijfscontinuïteit en het ondersteunen van de deelnemende organisaties bij hun digitale transformatie.

Bedrijfscontinuïteit en beveiliging De Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse Overheid (BIO) is onze leidraad. Ongeveer de helft van de beveiligingsmaatregelen die daarin genoemd zijn, worden door iRvN uitgevoerd. We doen dat in nauwe samenwerking met de CISO’s uit de regio. De andere helft is de verantwoordelijkheid van iedere gemeente. De coronatijd maakt nog meer duidelijk hoe afhankelijk we zijn van een goede, betrouwbare en veilige ICT-werkomgeving. Op het gebied van de beveiliging ervan is veel aandacht gegeven aan de rechten- en autorisatiestructuur op basis waarvan beheerders werken en devices/werkplekken zijn ingericht. In de praktijk betekent dit dat voor medewerkers die beheertaken uitvoeren hun rechten beperkt zijn tot wat voor de dagelijkse taken nodig is. Zij gebruiken daar specifieke accounts voor. Verdere maatregelen zijn getroffen op o.a. authenticatie (multifactor-authenticatie

zodat we zeker weten dat degene die toegang vraagt ook daadwerkelijk diegene is), firewall (de ‘verdedigingsmuur’) en servertoegang tot internet. In 2021 ronden we de aanvullende acties af om de risico’s op een hack te minimaliseren en borgen we ze in de organisatie. Daartoe is de functie van security officer ingevuld. Daarnaast is in het tweede kwartaal van 2021 een speciaal team ingericht om te reageren op de beveiligingsincidenten. Met monitoring en logging houden we zicht op de ‘aanvallen en verdedigingen’. iRvN heeft in 2020 en 2021 diverse trajecten gestart en afgerond om informatiebeveiliging op een hoger niveau te krijgen. Gezien de wereldwijde ontwikkeling van cyberterreur heeft dit blijvende en bijzondere aandacht. De trajecten zijn opgestart vanuit beschikbare middelen maar mede door de bezuinigingstaakstellingen is de ruimte beperkt. Sinds 2019 is de regionale iRvN-infrastructuur aangesloten op het landelijke GGI-netwerk en zorgen we ervoor dat applicaties steeds meer via dat besloten netwerk gegevens uitwisselen. Daar waar het kan wordt de gegevensuitwisseling in 2021 via Gemnet uitgefaseerd. We zijn daar in 2021 mee gestart en ronden het in 2021 ook af. Het voornemen om in 2021 te investeren in

nieuwe backup- en storage-faciliteiten wordt doorgezet naar 2022. Covid19 heeft ook hier voor uitdagingen gezorgd. Wereldwijd is er een leveringsprobleem van ICT-gerelateerde apparatuur. We willen niet dat onze keuze voor een backup- en storagefaciliteit door het aanbod wordt bepaald maar op basis van de uitgevraagde kwaliteitseisen. Hierdoor schuiven we die nieuwe voorziening door naar het eerste halfjaar 2022, we hebben afspraken gemaakt voor continuering van de huidige voorziening.

Dienstverlening De Dienstenlandkaart (DLK) is de kapstok waarmee we de dienstverlening meetbaar en inzichtelijk maken: Inzicht leidt tot verbeterde dienstverlening. Inmiddels hebben we een grote verbeterslag gemaakt in de wijze waarop we incidenten en meldingen registreren en afhandelen. De DLK is nu nog gericht op de dienstverlening en het beheer door iRvN maar kan ook zondermeer toegepast worden door de afzonderlijke gemeenten. Een goede start is gemaakt met het zogenaamde Self Service Portal waardoor gebruikers steeds meer zelfstandig antwoorden, oplossingen en werkwijzen kunnen vinden op vragen. Dat zal

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

11

steeds verder gaan. Het leidt tot standaardisatie en verdere kwaliteitsverhoging en ontlast de medewerkers van de Servicedesk. In het derde kwartaal van 2021 wordt de technische uitrol van Identity and Access Management (IAM) voltooid. Daarmee zijn de koppelingen gerealiseerd van de P&O-systemen van de deelnemers met de Active Directory van iRvN: het centrale systeem waar alle gebruikers en hun rechten in vastgelegd zijn. Hierdoor worden mutaties op accounts (maken, aanpassen en verwijderen) geautomatiseerd uitgevoerd en ook dat leidt tot verbeteringen voor kwaliteit en doorlooptijd. De volgende stap is om per gemeente te bepalen welke rollen met welke rechten onderscheiden moeten worden zodat de processen voor in-, door- en uitstroom ‘op maat’ geautomatiseerd uitgevoerd kunnen worden. iRvN zal voorstellen voor de aanpak geven.

Regio en landelijk Het grootschalige evaluatieonderzoek naar de I&A-functie in de regio vordert. De conceptteksten zijn gereed en in september wordt daarop een reactie gegeven. De verwachting is dat nog dit jaar de definitieve tekst opgeleverd zal worden aan de Kring van Gemeentesecretarissen. De conclu-

sies en aanbevelingen uit het onderzoek zullen de basis zijn voor de doorontwikkeling van iRvN en de verdere samenwerking tussen iRvN en de deelnemers op het gebied van ICT en eventueel op het gebied van I&A. Het landelijke initiatief GT-Connect (landelijke aanbesteding van de ‘vaste telefooncentrale’) heeft in 2019 geleid tot een gunning aan Atos. De door Atos geleverde kwaliteit bleek voor VNG reden om het contract te ontbinden. Inmiddels is een projectleider, vanuit de VNG, aangesteld als projectleider voor een nieuwe aanbesteding en de scopebepaling. In onze regio heeft Gemeente Mook en Middelaar al een via Atos geïmplementeerde oplossing gekregen. Voor hen is door iRvN een passend alternatief geboden, een alternatief waar ook Gemeente Beuningen in meedoet omdat hun telefonieoplossing aan het einde van de technische levensduur zit.

rancier eindigt in 2021 en in het tweede kwartaal is een regionale aanbestedingsproject o.l.v. iRvN gestart om opnieuw een gezamenlijke leverancier te selecteren. Een nieuw contract is in het eerste kwartaal 2021 met Microsoft afgesloten met een looptijd van drie jaar. Voor het gebruik van MS365 zijn in de regio verdere stappen gezet. Samenwerken met MS365 vraagt ook organisatorische maatregelen, kennis en besef van informatieveiligheid en privacy. De meeste gemeenten hebben inmiddels hun keuzen, invulling en tijdpad bepaald en sinds eind 2020, begin 2021 ondersteunt een multidisciplinair team vanuit iRvN de gemeenten bij de verdere uitrol.

iRvN participeert namens de regio in de landelijke aanbesteding voor printers GT-Print. Die aanbesteding nadert zijn voltooiing, een nieuw printerpark zal in het vierde kwartaal van 2021 geïmplementeerd worden. Sinds 2019 levert iRvN de dienst ‘Veilig Mailen’ voor de regio. Het contract met de huidige leve-

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

12

Financiën In dit hoofdstuk worden de financiële resultaten per onderdeel toegelicht.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

13

te begroten. Dit zal een effect hebben op onze kostprijs. We verwachten dat dit ook een positieve uitwerking zal hebben op het ziekteverzuim. Wij komen hier in de kaderbrief en de meerjarenbegroting bijgesteld 2022 en 2023-2026 op terug. Bij de iRvN verwachten we binnen de begroting te blijven. Wel zijn er een aantal risico’s te melden. Bij het onderdeel Automatisering zijn enerzijds de kosten van de Multifunctionele printers lager omdat deze reeds volledig afgeschreven zijn en door het thuiswerken zijn de verbruikslasten lager. Dit heeft voor 2021 tot een eenmalig voordeel geleid. Door uitbreiding van functionaliteiten en het aantal deelnemers zien we een toename van de structurele lasten van het Microsoft-contract. We verwachten dat deze trend zich doorzet. Ten slot is tot en met 2021 een voordeel gerealiseerd op de kapitaallasten omdat het investeringsvolume niet volledig benut is in die jaren. We zien het investeringsvolume vanaf 2022 toenemen waardoor het voordeel wegloopt. De tijdelijke voordelen heffen ook voor 2021 de structurele lastenstijging op. Deze voordelen lopen er in 2022 uit.

Bij het onderdeel Informatie en Applicatiebeheer verwachten we vooralsnog binnen de begroting te blijven. Door een chiptekort kunnen geplande investeringen mogelijk een vertraging oplopen, zoals de investering in de nieuwe back-up en restore. Een nadere toelichting op deze cijfers vindt u in de paragraaf WerkBedrijf en iRvN.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

15

Wij onderbouwen dit inhoudelijk verder in onze brief over de uitvoering van de cao Aan de slag. Een mogelijke oplossing kan zijn een deel van het overschot van 2021 over te hevelen naar de jaren 2022 en volgend. Tijdelijke middelen: € 1,97 miljoen voordeel Het gaat hierbij over het aanvullend pakket en de impuls re-integratie die in de decembercirculaire aan ons toegekend zijn. Dit is een bedrag van € 1,93 miljoen. Hieraan nemen de gemeenten Beuningen, Druten (gedeeltelijk), Nijmegen en Mook en Middelaar deel. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het plan Doe je mee? (voorheen: operatie Mercurius). De inzet zal naar verwachting starten in het 4e kwartaal en doorlopen tot eind 2024. Dit is verwerkt in een technische begrotingswijziging. Daarnaast is er onder de tijdelijke middelen € 900.000 opgenomen inzake de budgetoverheveling van 2020. Deze middelen zijn bestemd voor het “100 banenplan” en de begeleiding van zelfstandigen en extra kandidaten vanwege corona. Op het “100 banenplan” verwachten we de uitgaven te realiseren. Voor die begeleiding verwachten we geen uitgaven te doen. Dit wordt met name veroorzaakt doordat corona niet de verwachte vraag opgeroepen heeft. Een bedrag ad € 300.000 betalen we terug aan gemeenten.

Overige bijdragen: € 0,4 miljoen Dit betreft met name de middelen Perspectief Op Werk (POW), ESF, IPS en aanvullende aanpak. Ten aanzien van de POW-middelen verwachten we €248.000 meer te gaan uitgeven in 2021. Hier staat een gelijk bedrag aan inkomsten tegenover. Aan ESF verwachten we € 250.000 minder te gaan uitgeven. In 2021 is de huidige ESF-periode afgesloten en vindt er een afrekening plaats. Daarna wordt duidelijk welke middelen definitief beschikbaar komen voor de regio. In 2021 is over de jaren 2018 tot en met 2020 overeenstemming bereikt met de belastingdienst over het compensabele deel van de re-integratiemiddelen. Dit leidt tot een eenmalige bate van € 465.000. Tenslotte verwachten we bij IPS € 158.000 minder uit te geven door een lagere realisatie van het aantal trajecten. Middelen Begeleide participatie: € 250.000 ­ € 450.000 voordeel Dit zijn de middelen van de arbeidsmatige dagbesteding. We verwachten hier een eenmalig voordeel van tussen de € 250.000 en € 450.000. Dit wordt veroorzaakt doordat minder gebruik is gemaakt van de meerkostenregeling. Daarnaast zien we een daling van het aantal gebruikers en ligt het aantal dagdelen nog niet op het niveau van voor corona. De tarieven zijn in 2021 met 3,1% geïndexeerd. We volgen hierin de regionale beleidslijn.

Middelen Inkomensregelingen: Dit betreft de middelen van de loonkostensubsidies. De verwachting is een resultaat van € 0 tot een nadeel van € 100.000.

Lasten Werk Instrumenten: € 800.000 ­ € 1,25 miljoen We verwachten bij de besteding van de instrumentgelden eenmalig tussen de € 800.000 en de € 1,25 miljoen minder uit te geven. Dit voordeel ontstaat enerzijds door incidentele voordelen (meer kandidaten naar Perspectief op Werk en naar 100-banenplan). Anderzijds blijft door corona de inzet van reguliere middelen achter bij de verwachtingen. Overhead MGR: Het voordeel bij de overhead wordt met name veroorzaakt doordat er momenteel vacatures open staan. Overig: De overige voor- en nadelen zijn reeds toegelicht bij de baten.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

18

van de verwachte SW-populatie heeft voor de gemeente Heumen en gemeente West Maas en Waal een nadelig effect (zie bijlage meicirculaire). Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft in haar brief “Het steun- en herstelpakket van het het vierde kwartaal 2021” € 35 miljoen beschikbaar gesteld voor de SW ten behoeve van de omzetderving over het eerste halfjaar van 2021. Dit houdt voor onze regio een extra bijdrage in van naar schatting € 700.000. Voor het derde kwartaal wordt een bedrag van € 10 miljoen gereserveerd. Per saldo verwachten we voor de regio in totaal een voordeel voor gemeenten dat zal liggen tussen de € 1,7 miljoen en de € 1,9 miljoen.

een tariefdiscussie geweest waardoor de omzet tijdelijk lager is uitgevallen. Deze aspecten leiden ertoe dat we verwachten dat de omzet circa € 400.000 lager gaat uitkomen. De tariefafspraak met BlueView heeft vanaf 1 juli 2021 een positieve uitwerking op de omzet van naar verwachting tussen de € 100.000 en € 200.000.

Overige bedrijfsopbrengsten en bijdragen: Dit betreft met name de detacheringsopbrengsten. Deze verwachten we conform begroting te realiseren.

In de nieuwe Cao SW wordt een tweetal nieuwe seniorenregelingen voorgesteld waarbij medewerkers minder of volledig vrijgesteld worden van werk. Deze regelingen zullen effect hebben op de beschikbare productieve uren en daarmee op onze toekomstige netto omzet c.q. toegevoegde waarde. De effecten zullen nog slechts beperkt zichtbaar worden in 2021 maar wel effect hebben in 2022 en volgende jaren. Wij komen hier in de bijgestelde meerjarenbegroting op terug.

Netto omzet / toegevoegde waarde: € 200.000 ­ € 300.000 eenmalig nadeel In het eerste halfjaar hebben we meer last gehad van de coronacrisis dan verwacht. Ondanks de genomen maatregelen zijn medewerkers vaker naar huis gestuurd of hebben we noodgedwongen afdelingen moeten sluiten. Hierdoor is de omzet ondanks de indexering van de tarieven lager uitgevallen. Daarnaast is bij een grotere partij

Per saldo zal de toegevoegde waarde tussen € 200.000 en € 300.000 lager uitvallen. Daarbij is de aanname dat de effecten van corona in het najaar beheersbaar blijven. Daarmee zal de toegevoegde waarde per fte naar verwachting lager zijn dan het begrote € 7.715.

Lasten Sociale Werkvoorziening Lage inkomensvoordeel: € 50.000 ­ € 100.000 eenmalig voordeel. We verwachten dat het lage inkomensvoordeel tussen € 50.000 en € 100.000 hoger uitvalt dan voorzien bij de begroting. Operationele lasten: € 0. We verwachten binnen de begroting te blijven. Productiekosten: € 100.000 ­ € 150.000 struc­ tureel nadeel. We verwachten hogere productiekosten tussen de € 100.000 en de € 150.000. Dit betreft met name de doorbelaste huisvestingslasten. Tegenover deze hogere doorbelasting staan ook een aantal extra vergoedingen van medegebruikers en omzet. Salariskosten SW: € 575.000 ­ € 900.000. Het verwacht voordeel tussen de € 575.000 € 900.000 op de loonkosten van de SW wordt veroorzaakt door een snellere daling van het aantal SW-medewerkers dan verwacht. Dit levert een voordeel in de begroting op van € 1,1 miljoen. Daarnaast zien we een toename van de loonkosten dit wordt enerzijds veroorzaakt doordat de sociale lasten per 1 januari 2021 meer zijn toegenomen dan verwacht. Dit is met name veroorzaakt

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

21

door een verhoging van de pensioenpremies. Anderzijds wordt met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 de nieuwe cao SW van toepassing. Naast de verwachte loonsverhoging wordt in de nieuwe cao SW een wijziging in de seniorenregeling voorgesteld die effect heeft op onze loonkosten. Van beiden is het effect op de loonkosten ingeschat maar nog niet exact te bepalen.

kunnen declareren bij het UWV. Dit had vooral te maken met de overgang tussen de oude en nieuwe compensatieregeling.

Ondanks de aandacht voor het ziekteverzuim blijft het verzuim onder de SW-medewerkers structureel hoog. Naast investeringen in preventie is goede begeleiding en aandacht voor de SWmedewerkers essentieel. De afgelopen jaren heeft de focus sterk gelegen op kostenreductie, dit is tevens ten koste gegaan van de formatie. Om de balans te herstellen en meer aandacht te hebben voor de SW-medewerkers overwegen we extra te investeren in begeleiding en te gaan werken met een kleinere caseload. We verwachten dat dit ook een positieve uitwerking zal hebben op het ziekteverzuim. Ook in 2021 hebben we te maken met de uitbetaling van transitievergoedingen. We verwachten dat dit jaar circa 50 medewerkers zullen gaan uitstromen met een transitievergoeding. De transitievergoedingen kunnen we declareren bij het UWV. Een bedrag van € 40.000 hebben we niet

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

22

Bijlagen

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

29

Aanvullende aanpak, Piramidegesprekken, Screenen en De Versnelling Het afgelopen halfjaar is gekozen om in plaats van piramidegesprekken 1-op-1 begeleiding van kandidaten te bieden. De kandidaten worden voorgedragen door afdeling Inkomen. Er zijn twee consulenten van WerkBedrijf actief met deze begeleidingstrajecten. Hiermee vertoont deze dienstverlening veel overeenkomsten met het product screenen. Dit product behelst naast een diagnose stellen wat betreft het bemiddelingsprofiel van de aangemelde kandidaten ook het uitvoeren van de bemiddeling. In het najaar gaan we in overleg met gemeente Nijmegen om tot een duidelijke uitvoering te komen van deze activiteiten, ook in samenhang met het plan Doe je mee? (voorheen: Mercurius). WerkBedrijf en afdeling Inkomen gaan gezamenlijk en projectmatig bijstandsgerechtigden spreken om zicht te krijgen op de situatie van bijstandsgerechtigden op verschillende leefgebieden, zoals wonen, werk, participatie, financiën, gezondheid en wonen. Deze dienstverlening vertoont raakvlakken met piramidegesprekken en screenen. Het stroomlijnen van alle activiteiten is van belang om onduidelijkheden voor mensen te voorkomen. Tot slot de Versnelling. Dit is een 10-weeks intensief traject waarbij Nijmeegse kandidaten intensief gecoacht worden op een traject naar betaald

werk. Het is bedoeld voor kandidaten waarbij de re-integratie niet lukt, maar die wel in staat zijn om regulier te werken. In totaal zijn 35 kandidaten in traject (geweest) en 4 kandidaten uit de uitkering gestroomd. Samen sterk naar werk Samen sterk naar werk bouwt voort op de ervaringen met de Nijmeegse proef met de bijstand, waarvoor WerkBedrijf in 2018 en 2019 de intensieve groepsgewijze aanpak uitvoerde. Na de proef hebben we deze dienstverlening voortgezet. Het coaching traject bouwt voort op de werkzame ingrediënten: persoonlijke aanpak, gebruik maken van de groepsdynamiek (kandidaten ondersteunen en leren van elkaar), intensieve begeleiding en individuele coaching. Het bestaat uit 12 groepsbijeenkomsten en daarnaast één op één coaching gesprekken. In het afgelopen halfjaar hebben we een inhaalslag gemaakt op de afspraken uit 2020. Voor de afspraken voor 2021 en 2022 zijn activiteiten uitgevoerd om kandidaten voor het traject te selecteren bij WerkBedrijf en bij afdeling Inkomen. Ook is gestart met een groep kandidaten (10). In het najaar verwachten we twee nieuwe groepen te starten (30).

Koppelwerk Over de invulling van dit onderdeel hebben we voor het zomerreces een informatiebrief gestuurd. We hebben in de brief toegelicht dat we dit onderdeel vooral inzetten om kandidaten vanaf 55 jaar extra te ondersteunen. We zoeken actief naar extra (leer) werkplekken voor deze kandidaten. Het is niet zozeer een nieuw instrument, maar gebleken is dat een (leer)werkplek deze kandidaten weer dichter naar de markt brengt. Werken en leren op een leerwerkplek vult de vakvaardigheden aan, geeft de kandidaat daardoor weer recente werkervaring en vooral het vertrouwen dat hij of zij nog van waarde is op de arbeidsmarkt.

* De financiële realisatie per gemeente staat in tabellen in de bijlagen.

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

41

Open source producten Bij het applicatielandschap:

FireFox is een gratis webbrowser

Eclipse Jetty Web Server is een HTTP-server en Servlet-container die statische en dynamische inhoud kan aanbieden

FileZilla is een programma waarmee je bestanden ophaalt van en wegzet naar andere computers

LibreOffice is een opensource officepakket

De Free DWG Viewer geeft technische tekeningen en modellen weer. DWG is een bestandsformaat dat verwijst naar ‘drawing’ en het gaat daarbij vooral om tekeningen gemaakt in professionele software als AutoCad.

JBOSS (database) is een onderdeel van Red Hat dat ondersteuning biedt voor het JBoss open source applicatieserverprogramma en gerelateerde middleware-services die op de markt worden gebracht onder het merk JBoss Enterprise Middleware Open Java is een opensource-implementatie van Java (programmeertaal en computerplatform) WildFly (webserver software) is een flexibele, lichtgewicht applicatie-runtime waarmee applicaties gebouwd kunnen wordenen

XMLNotepad is een gratis ontwikkel- en IT-software gemaakt door Microsoft. Met de software kunnen gebruikers hun XML-documenten doorbladeren en bewerken via een eenvoudige gebruikersinterface Chromium (Chrome freeware ) is een opensource webbrowser, waarop Google Chrome is gebaseerd

Glash fish (glashfish) is een Java EE6 applicatieserver

CutePDF is een tool waarmee je verschillende bestandsformaten kunt exporteren naar pdf-formaat

7­Zip is een gratis en open-source programma om bestanden in te pakken, te zippen

PostgreSQL is een open source relational database management systeem

Notepad ++ is een gratis broncode-editor

MySQL is een opensource-managementsysteem voor relationele databases (RDBMS). SQL is de taal die wordt gebruikt om een database van dit systeem op te bouwen, te bevragen en te onderhouden

Met OpenOffice kun je praktisch hetzelfde doen als in Microsoft Office OpenSSL is een commandline-programma voor het maken en beheren van certificaten dat veel wordt gebruikt door UNIX, Linux en BSD distributies;

Apache Tomcat is een opensource-webcontainer ontwikkeld door de Apache Software Foundation (ASF). Tomcat voert servlets

en JavaServer-pagina’s uit, het verzorgt de communicatie tussen JSP-pagina’s en een webserver

services te analyseren en te meten. Postman is een gratis app die het ontwikkelen van API’s eenvoudiger, sneller en beter maakt

Apache ActiveMQ is een open source berichtenmakelaar geschreven in Java samen met een volledige Java Message Service (JMS) -client ArchiMate is een open en onafhankelijke programma om enterprise-architecturen weer te geven. De taal wordt ondersteund door diverse modelleerhulpmiddelen voor IT-architectuur van verschillende leveranciers KeePass is een gratis open source wachtwoordbeheerder. Wachtwoorden kunnen worden opgeslagen in een gecodeerde database, die kan worden ontgrendeld met één hoofdsleutel. Ghostscript is een opensource-interpreter voor PostScript, een paginabeschrijvings- en opmaaktaal van Adobe. Ghostscript wordt onder meer toegepast om vanuit PostScript PDF-bestanden te genereren. Het is daarmee de basis voor verschillende PDF-generatoren zoals CutePDF en FreePDF. Jaspersoft Studio is een krachtige rapportontwerper voor het ontwikkelen van datavisualisaties en rapporten Jitsi (voorheen bekend als SIP Communicator) is een open source programm om mee te bellen, videobellen en chatgesprekken te voeren J-meter (Apache) wordt gebruikt om de prestaties van webapplicaties of verschillende

PuTTY is een vrije telnet- en SSH-client. Het is software waarmee iemand een verbinding kan maken met een andere computer, meestal zijn dit servers met een op UNIX gebaseerd besturingssysteem. WhatsApp is een gratis app waarmee berichten, bestanden, foto’s en video’s verstuurd kunnen worden Signal is een platformonafhankelijke gecodeerde berichtenservice om privé- en groepsberichten te versturen. Ook het versturen van spraakberichten, afbeeldingen, video’s, en andere bestanden is mogelijk. Daarnaast kunnen gebruikers met elkaar (video)bellen. Het opensource encryptie-protocol van Signal, genaamd Signal Protocol[7], wordt gebruikt door meerdere populaire apps zoals WhatsApp om hun communicatie sterk te beveiligen HeidiSQL is gratis software en heeft als doel gegevens en structuren te bekijken en te bewerken van computers met een van de databasesystemen MariaDB, MySQL, Microsoft SQL, PostgreSQL en SQLite Lora (IoT oplossing Nijmegen) is een Long Range, Low Power Internet of Things-verbinding speciaal ontwikkeld om kleine hoeveelheden informatie uit te wisselen tussen objecten en systemen

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

47

Bij infrastructuur/netwerk (Onderstaande) vooral technische opensource tools zijn niet nader toegelicht omdat deze over het algemeen niet herkenbaar zijn voor de eindgebruikers.

Naast deze lijst wordt opensource software ook veel gebruikt in diverse hardwarecomponenten zoals firewall, routers/switches, Citrix-componenten, Mitel-telefooncentrale etc.

• Shibboleth (is nog een punt van discussie) • RHEL • Ubuntu • Redhat Enterprise server • Kali Linux • OpenVAS (security scanner) • W3AF (security scanner voor websites) • Nagios Core • Nagios XI • Nagios Log server – gebaseerd op de ELK stack. Dit zijn Elasticsearch, Logstash en Kibana • OpenSSL (tool rond certificaten) • Wireshark (netwerk tracer en analyzer) • Git (versie beheer systeem, zowel op Linux als Windows beschikbaar) • ActiveMQ (onderdeel van ESB omgeving) • Logstash, Elastic en Kibana (wordt onder Nagios Logserver gebruikt. De tools zijn opensource, Nagios Logserver is een commercieel sausje daar overheen) • Vsftp (FTP server – ftp.irvn.nl)

Tussenrapportage 2021 MGR Rijk van Nijmegen

48