2 Groene Metropoolregio regionale agenda 2023-2025 incl. ontwerpbegroting IN22.01758.pdf
Tekst van het document
Secundaire arbeidsvoorwaarden Op grond van de gemeenschappelijke regeling volgt de Groene Metropoolregio de CAO SGO, hierin zijn de secundaire arbeidsvoorwaarden vastgelegd.
Beleid t.a.v. reserves en voorzieningen De Groene Metropoolregio heeft een reserve voor het exploitatierisico i.c. de algemene r eserve gevormd. Deze reserve (€ 100.000) wordt toereikend geacht gelet op de voorwaarden in de gemeenschappelijke regeling.
Werkkostenregeling De werkkostenregeling heeft per 01-01-2015 alle bestaande fiscale regels voor vergoedingen vervangen. Vanaf 01-01-2020 is de regeling verruimd. Over de eerste 400.000 euro wordt het percentage van 1,7% van de fiscale loonsom, over het bedrag boven de 400.000 euro blijft het percentage 1,2%. Daarnaast hoeven een aantal kostensoorten niet meer vanuit de WKR (werkkostenregeling) betaald te worden. Voor vergoedingen boven dit bedrag moet een eindheffing van 80% worden betaald.
Stille reserves De Groene Metropoolregio heeft geen stille reserves. Stelposten In de begroting 2023 is een stelpost van € 100.000 opgenomen.
De Groene Metropoolregio is voornemens de besteding van forfaitaire ruimte in de kwartaalrapportage op te nemen. Naar verwachting komt de Groene Metropoolregio niet boven de forfaitaire ruimte uit.
1 Het weerstandsvermogen bestaat uit relatie tussen de weerstandscapaciteit (zijnde de middelen waarover de Groene Metropoolregio beschikt/kan beschikken om niet begrote kosten te dekken) en de risico’s waarvoor geen voorzieningen zijn getroffen of verzekeringen zijn afgesloten.
66
10.2 PARAGRAAF 2: FINANCIERING
gemaakt van de dienstverlening van de gemeente Nijmegen. De Groene Metropoolregio is een netwerksamenwerking. Uitgangspunt van de regionale samenwerking is dat deze wordt ondersteund door een klein regiobureau, waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van de in de gemeenten aanwezige capaciteit en kennis.
De begroting van de Groene Metropoolregio wordt grotendeels door de deelnemende gemeenten gedragen. De in de gemeenschappelijke overeengekomen afspraak v.w.b. de bijdragen van gemeenten (artikel 29 lid 1) waarborgt dat de inkomende en uitgaande geldstromen in evenwicht zijn. Financiering van de organisatie door het aantrekken van leningen is niet aan de orde.
Financiën De ontwikkeling van adequate bedrijfsvoering (scheiding van functies, administratieve organisatie, bewaking, verantwoording en rechtmatigheid) is een continu proces. De regiodirecteur is tekeningsbevoegd en heeft mandaat om opdracht tot betaling te geven. De controller beheert en regisseert de financiële organisatie; ABAB Accountants verzorgt de administratie.
Rentelasten/baten De regio heeft met de Rabobank een rekening-courant-overeenkomst gesloten en maakt gebruik van Schatkistbankieren bij het ministerie van Financiën. De rente wordt niet aan de taakvelden toegekend. Financieringspositie De Groene Metropoolregio kent geen langlopende financieringsmiddelen.
BTW De bedragen in de begroting zijn exclusief BTW. De door de organisatie betaalde BTW wordt gecompenseerd door de regiogemeenten. Deze zogenaamde doorschuif BTW/transparante BTW wordt verantwoord in de jaarrekening en is opgenomen in de balans.
Rente-risiconorm De Groene Metropoolregio heeft geen vaste schuld en derhalve is de rente-risiconorm niet van toepassing.
10.3 PARAGRAAF 3: BEDRIJFSVOERING
Personeelszaken Op het personeel van de Groene Metropoolregio is de rechtspositie van de gemeenschappelijke regeling van toepassing. Voor inzet van de bedrijfsgezondheidsdienst wordt gebruik gemaakt van de gemeente Nijmegen. Een personeelsconsulent van deze gemeente is tevens adviseur van de Groene Metropoolregio en ook aanspreekpunt voor het personeel. De salarisadministratie wordt eveneens door de gemeente Nijmegen verzorgd.
Artikel 14 van het Besluit Begroting en verantwoording (BBV) verplicht de organisatie om de stand van zaken en de voornemens voor de bedrijfsvoering weer te geven. De gemeenten hebben gekozen voor een compacte organisatie van het regiobureau, die ten dienste staat van de opgavegerichte samenwerking. Taken en bevoegdheden zijn geformaliseerd in de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en onderliggende regelingen en mandaatbesluiten. Voor de hoge ambities in het programma ter uitvoering van regionale visie en agenda is een efficiënt en slagvaardig bureau nodig. Voor bureau-ondersteunende taken, zoals archief en P&O, wordt gebruik
Automatisering De hardware wordt door de Groene Metropoolregio zelf aangeschaft. Verder maakt de regio gebruik van Skyliner, een particuliere ICT-dienstverlener. Deze adviseert ook bij de aankoop (kwantumkorting) en ondersteunt de organisatie bij haar dagelijks werkzaamheden (helpdesk).
67
11. BEGROTING GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM-NIJMEGEN 2023-2026
Interne zaken De postregistratie vindt plaats op het regiobureau en van hieruit worden ook de verslaglegging, correspondentie en agendabeheer voor het bestuur verzorgd. Archivering en archiefbewaring worden ingehuurd bij de gemeente Nijmegen. Huisvesting De Groene Metropoolregio is gehuisvest in een gehuurd kantoorgebouw in Elst (Gld.) Overhead Volgens het wijzigingsbesluit vernieuwing BBV moeten de kosten van overhead conform de definitie in de notitie Overhead van de commissie BBV inzichtelijk worden gemaakt. In 9.1 is de specificatie van het regiobureau opgenomen. Rechtmatigheid Per 1-1-2022 is de rechtmatigheidsverantwoording gewijzigd. Het algemeen bestuur dient vanaf dat moment vooraf de kaders en normen te bepalen voor de rechtmatigheidsverantwoording voor het dagelijks bestuur en de getrouwheid voor de accountant. Gedurende het jaar dient het dagelijks bestuur uitvoering te geven aan de vastgestelde kaders en normen. Het dagelijks bestuur legt in de jaarstukken verantwoording af over de rechtmatigheid.
De begroting is opgebouwd uit twee delen: 1. Het regiobureau 2. De vijf opgaven
Daarnaast betalen dertien gemeenten een bijdrage van € 1,00 voor TEB. De gemeente Duiven betaalt per 1 januari 2023 € 0,50. De afspraak over de bijdrage aan TEB loopt tot en met 2025.
De begroting is opgesteld voor de jaren 20232026 en materieel sluitend. Het benodigde budget voor het regiobureau wordt gefinancierd uit een bijdrage van alle achttien deelnemende gemeenten. Om deze gemeentelijke bijdrage te berekenen, hanteren we het inwoneraantal per 1 januari 2022 als verdeelsleutel (bijlage 3). Naast de gemeentelijke bijdrage voor de kosten van het regiobureau, betalen de gemeenten een bijdrage voor The Economic Board (TEB). De regio heeft op grond van de gemeenschappelijk regeling de bevoegdheid namens de colleges The Economic Board te subsidiëren. Voor 2023 is begroot dat 14 gemeenten een bijdrage leveren. Ook voor deze bijdrage hanteren wij het inwoneraantal per 1 januari 2022. De middelen voor de vijf opgaven worden gevormd door gemeenten die intekenen op die opgave en subsidies van bijvoorbeeld Provincie of Rijk en partners (zoals koepelorganisaties, onderwijsinstellingen of bedrijven).
De bijdrage die we in 2023-2025 nodig hebben voor de realisatie van de opgaven, is hoger dan in 2022. Dit heeft verschillende redenen. We hebben in 2021 en 2022 geïnvesteerd in het formuleren van ambities en maken van plannen, zeker bij relatief nieuwe opgaven zoals Ontspannen regio. Nu onze inzet steeds concreter wordt en we overgaan tot het organiseren van de uitvoering, vraagt dat meer middelen. Daarnaast zijn er speerpunten die we intensiever willen oppakken, zoals de gebiedsgerichte corridors bij Verbonden regio. En we hebben als regio ook nieuwe ambities en taken die we oppakken. Zoals bijvoorbeeld logistiek en het contractbeheer voor data over verkeersveiligheid. Voor de Circulaire regio wordt de verhoging van de inwonersbijdrage voor een groot deel verklaard door een andere reden. In 2022 zijn de projectkosten voor de inkoop van elektriciteit niet in de inwonersbijdrage opgenomen, maar apart verrekend door de gemeente Nijmegen. Vanaf 2023 zijn deze kosten wel in de inwonersbijdrage opgenomen. Per saldo levert deze mutatie geen lastenverzwaring op voor gemeenten. Tegenover de hogere kosten voor de opgaven, staat dat de verwachting dat we met de inzet van deze middelen ook meer investeringen in onze regio uit kunnen lokken. Denk bijvoorbeeld aan de stikstofgelden, de gelden die in het BO-MIRT beschikbaar komen en de klimaatgelden.
De bijdragen van de opgaven hangen, net als de inhoud daarvan, nauw met elkaar samen. Zo is de bijdrage voor logistiek verdeeld over de opgaven Circulaire, Verbonden en Productieve regio. Het groen-blauw raamwerk hangt nauw samen met de gebiedsuitwerking van de Verstedelijkingsstrategie. Het één kan niet zonder het ander. Het wordt dus steeds moeilijker om de opgaven
Samengevat zijn voor 2023 de bijdragen per inwoner2:
10.4 PARAGRAAF 4: VERBONDEN PARTIJEN De Groene Metropoolregio heeft zelf geen verbonden partijen, met dien verstande dat zij voor de regiogemeenten wel een verbonden partij is. In de Gemeentewet is opgenomen dat de kosten van gemeenschappelijke regelingen behoren tot de verplichte uitgaven van gemeenten. In de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is opgenomen dat de verdeling tussen de regiogemeenten geschiedt op basis van inwoneraantal.
Bijdrage per inwoner
2023
Regiobureau Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene groeiregio
Totaal voor 2023
68
€ € € € €
€
2,57
€ €
5,10 7,67
1,51 0,97 0,93 0,65 1,04
69
inhoudelijk en financieel van elkaar te scheiden. Wij blijven dan ook alle gemeenten nadrukkelijk uitnodigen om aan alle vijf de opgaven mee te doen.
In tegenstelling tot voorgaande twee jaren zijn geen gelden van de provincie Gelderland opgenomen, de gemeenten dragen voor het eerst de volledige kosten van het regiobureau.
KOSTEN REGIOBUREAU EN BIJDRAGE THE ECONOMIC BOARD
11.1 HET REGIOBUREAU
De gemeente Mook en Middelaar krijgt een korting van 50% op de inwonersbijdrage (zie voetnoot 1).
Lasten Personele kosten Overhead Lobby, positionering en profilering Communicatie en ontmoeting Onvoorzien
Het regiobureau heeft de volgende taken: • Het voorbereiden van de opgaven, inhoudelijk en financieel, en het zorgdragen voor coördinatie en integraliteit van de opgaven. • Profilering, positionering en lobby van de regio (provincie, Rijksoverheid, Euregio, Europa). • Informatie, communicatie en ontmoeting in/van de regio (bestuurders en raden). • Aanspreekpunt voor externe partners. • Ondersteuning en advisering van colleges en raden bij het regionale werk. • Het tijdig zien en vertalen van nieuwe opgaven en kansen voor de regio. • Bedrijfsvoering (zoals financiën, documentenstromen, privacy, juridische zaken, aanbestedingsbeleid, en personeelszaken). • Het verstrekken van de subsidie aan Stichting The Economic Board.
Van de 14 gemeenten die bijdragen aan The Economic Board betaalt de gemeente Duiven met ingang van 2023 € 0,50 in plaats van € 1,00.
Regiobureau
taakveld
2023
2024
2025
2026
n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b.
1.299 307 121 205 100
1.333 315 124 211 100
1.371 324 127 217 100
1.371 324 127 217 100
2.032
2.084
2.139
2.139
2.032 0
2.084 0
2.139 0
2.139 0
Totaal baten
2.032
2.084
2.139
2.139
Saldo Dekking extern (provincie) Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Bijdrage per inwoner in euro’s
0 0 2.032 € 2,57
0 0 2.084 € 2,62
0 0 2.139 € 2,68
0 0 2.139 € 2,68
Bijdrage The Economic Board
2023
2024
2025
20262
14 704.383 € 1,00 692
14 706.883 € 1,00 695
14 709.383 € 1,00 698
-
(bedragen x € 1.000)
Totaal lasten Jaarlijks terugkerende arbeidskosten met een vergelijkbaar volume De BBV schrijft voor dat afzonderlijke aandacht moet worden besteed aan jaarlijks terugkerende arbeidskosten met een vergelijkbaar volume. Zoals uit de grondslagen voor waardering en resultaatbepaling blijkt, wordt voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergeluikbaar volume geen voorziening getroffen of op een andere wijze een verplichting opgenomen. Alle arbeidskosten gerelateerde verplichtingen zijn in de exploitatiebegroting verwerkt.
De begroting bouwt voort op het in 2021 geactualiseerde bedrijfsplan. Voor 2023 wordt voorgesteld ten aanzien van de formatie voor communicatie de formatie met 1 fte op te hogen. De opgaven daarentegen rekenen minder formatie voor communicatie. In de praktijk is gebleken dat beter regie kan worden gevoerd op de communicatie en profilering van de Groene Metropoolregio als dit vanuit het regiobureau wordt aangestuurd in plaats vanuit iedere opgave afzonderlijk. De inzet door het regiobureau heeft dus een positief effect op de begroting van de vijf opgaven.
Investeringsbegroting De organisatie verwacht in 2023 geen investeringen te plegen, daarom ontbreekt de investeringsbegroting en daarmee toe te kennen investeringskredieten.
Baten Inwonerbijdrage gemeenten Subsidie provincie inwonerbijdrage
Aantal deelnemende gemeenten Aantal inwoners deelnemers per 1/1/22 Bijdrage per inwoner in euro’s Bijdrage TEB 2
Ten op zichtte van 2022 is een indexatie van 2,7% toegepast (conform Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen 2023). Dit is de eerste keer dat de indexatie wordt toegepast.
n.t.b. n.t.b.
Tweede 5 jaarlijkse periodebijdrage The Economic Board stopt in 2025.
Met uitzondering van de gemeente Mook en Middelaar die 50% korting krijgt op de inwonersbijdrage aan het procesgeld (artikel 29, lid 3 van de G.R.). Dit vanwege de unieke situatie dat het als enige gemeente gelegen is in de provincie Limburg, waardoor het als enige niet-Gelderse gemeente o.a. niet altijd gebruik kan maken van investeringen in de regio vanuit de provincie Gelderland.
2
70
71
11.2 DE VIJF OPGAVEN
kunnen maken. Zo hebben we nog onvoldoende zekerheid over de bijdrage die het Rijk beschikbaar stelt voor de uitvoering van de taken in het kader van de RES. Ook een mogelijk aanvullende bijdrage van de gemeenten voor 2023 e.v. voor de RES hebben we vooralsnog niet opgenomen in de inwonersbijdrage. Voor Verbonden regio vinden gesprekken plaats over het BO-MIRT. De uitkomst hiervan volgt in het najaar. Voor Productieve regio zijn er gesprekken gaande met de provincie over een bijdrage van 290.000 euro aan Stimuleren MKB, de Economische Monitor, Human Capital en Vergroening Werklocaties. Als de uitkomsten van deze gesprekken positief zijn en er inderdaad bijdragen van derden komen, dan kunnen we onze ambities uit deze regionale agenda naar boven bijstellen en volgt een “plus” op de gemeentelijke bijdrage.
De opgaven, en daarvan de financiële vertaling in deze begroting, hebben een looptijd van 3 jaar. Bij de berekening van de bijdrage per inwoner is uitgegaan van a) het aantal inwoners op 1 januari 2022 en b) alle gemeenten tekenen voor alle opgaven in. Wanneer niet alle gemeenten intekenen op de opgaven dan kan dit gevolgen hebben voor de inhoud van de opgave. Er moet dan een inhoudelijke herbeoordeling plaatsvinden. De financiële uitwerking van de opgaven is voorbereid in het betreffende bestuurlijke opgaveteam (BOT). In de begroting zijn externe gelden opgenomen, voor details zie de betreffende opgave. De begroting is op hoofdlijnen en wordt uitgewerkt in een bestedingsplan dat in het derde kwartaal, voor de begrotingsbehandelingen van gemeenten, beschikbaar komt.
Naast deze bijdragen in geld, dragen ook andere partners bij aan de realisatie van de opgaven met capaciteit of kennis. Zie hiervoor hoofdstuk 3 Samenwerking.
In de begroting van Ontspannen regio en Groene groeiregio zijn gelden van derden, zoals Rijk of provincie opgenomen. Dit zijn inschattingen, gebaseerd op gesprekken, eerdere ervaringen of bijdragen. Maar het zijn over het algemeen nog geen toezeggingen. Dat betekent dat deze bedragen hoger of lager uit kunnen vallen dan wij nu verwachten. In september, in het bestedingsplan, geven wij duidelijkheid over de definitief te verwachten bijdragen voor het komende jaar. We geven daarin ook aan wat de consequenties zijn van een hogere of lagere bijdrage dan nu verwacht. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat wij ambities moeten bijstellen of dat wij andere financieringsbronnen moeten aanboren.
Ten opzichte van 2022 is de inwonersbijdrage licht verhoogd. De belangrijkste reden daarvoor is dat in 2022 de projectkosten voor de inkoop van elektriciteit niet in de inwonersbijdrage is opgenomen, maar apart wordt verrekend door de gemeente Nijmegen. Vanaf 2023 zijn deze kosten wel in de inwonersbijdrage opgenomen. Per saldo levert deze mutatie geen lastenverzwaring op voor gemeenten.
11.2.1 VERBONDEN REGIO taakveld
2023
2024
2025
2026
Lasten Algemeen
2.1
227
232
237
237
Speerpunten Gebiedsgerichte corridors Fiets Hubs en knooppunten Deelmobiliteit en gedragsaanpak Verkeersveiligheid
2.1 2.1 2.1 2.1 2.1
190 225 100 350 110
192 226 101 354 111
153 228 101 358 111
153 228 101 358 111
1.202
1.216
1.188
1.188
(bedragen x € 1.000)
Totaal lasten Baten Algemeen
2.1
227
232
237
237
Speerpunten Gebiedsgerichte corridors Fiets Hubs en knooppunten Deelmobiliteit en gedragsaanpak Verkeersveiligheid
2.1 2.1 2.1 2.1 2.1
190 225 100 350 110
192 226 101 354 111
153 228 101 358 111
153 228 101 358 111
1.202
1.216
1.188
1.188
0
0
0
0
0 1.202 793.619
0 1.216 796.119
0 1.188 798.619
0 1.188 801.119
€ 1,51
€ 1,53
€ 1,49
€ 1,48
Totaal baten Saldo Dekking extern Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Aantal inwoners Bijdrage per inwoner in euro’s
Voor de opgaven Verbonden regio, Circulaire regio en Productieve regio zijn we in gesprek met provincie en derden over een bijdrage. Deze zijn nog niet opgenomen in de begroting, omdat we hiervoor nog geen reële inschatting hebben
72
73
11.2.2 PRODUCTIEVE REGIO
11.2.3 CIRCULAIRE REGIO taakveld
2023
2024
2025
2026
taakveld
2023
2024
2025
2026
299
Lasten Algemeen
3.1
164
169
173
173
190 158 0 169
190 158 0 169
Speerpunten Circulaire bouw en infrastructuur Circulaire economie: grondstoffen en ketens Water en klimaatadaptatie Transitie naar duurzame energie
3.1 3.1 3.1 3.1
167 113 62 190
171 116 63 195
176 119 65 200
176 119 65 200
794
816
816
Totaal lasten
696
714
733
733
291
299
299
Baten Algemeen
3.1
164
169
173
173
Speerpunten Circulaire bouw en infrastructuur Circulaire economie: grondstoffen en ketens
3.1 3.1
167 113
171 116
176 119
176 119
Water en klimaatadaptatie
3.1
62
63
65
65
3.1
190
195
200
200
696
714
733
733
0
0
0
0
(bedragen x € 1.000)
(bedragen x € 1.000)
Lasten Algemeen
3.1
283
291
299
Speerpunten Stimuleren ondernemerschap MKB Human Capital Doorontwikkeling Health & Hightech en Energy Toekomstbestendige werklocaties
3.1 3.1 3.1 3.1
180 150 0 160
185 154 0 164
773
283
Totaal lasten Baten Algemeen
3.1
Speerpunten Stimuleren ondernemerschap MKB Human Capital
3.1 3.1
180 150
185 154
190 158
190 158
Doorontwikkeling Health & Hightech en Energy
3.1
0
0
0
0
Toekomstbestendige werklocaties
3.1
160
164
169
169
Transitie naar duurzame energie
773
794
816
816
Totaal baten
0
0
0
0
Dekking extern Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Aantal inwoners
0 773 793.619
0 794 796.119
0 816 798.619
0 816 801.119
Dekking extern Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Aantal inwoners
0 696 749.285
0 715 751.785
0 734 754.285
0 734 756.785
Bijdrage per inwoner in euro’s
€ 0,97
€ 1,00
€ 1,02
€ 1,02
Bijdrage per inwoner in euro’s
€ 0,93
€ 0,95
€ 0,97
€ 0,97
Totaal baten Saldo
74
Saldo
75
11.2.4 ONTSPANNEN REGIO
11.2.5 GROENE GROEIREGIO taakveld
2023
2024
2025
2026
taakveld
(bedragen x € 1.000)
(bedragen x € 1.000)
Lasten Algemeen
Lasten Algemeen
n.t.b.
117
120
123
123
3.4 3.1 5.5 5.5
365 55 240 50
375 56 246 51
385 58 253 53
385 58 253 53
Speerpunten Duurzaam toerisme Bruisende binnensteden, krachtige kernen Groen-blauw-raamwerk Cultuur
Speerpunten Versnellingsopgave woningbouw Uitwerking verstedelijkingsstrategie Ruimtelijke integratie opgaven
8.1 8.2 3.1
Totaal lasten Totaal lasten Baten Algemeen
827
848
872
Speerpunten Duurzaam toerisme Bruisende binnensteden, krachtige kernen Groen-blauw-raamwerk Cultuur
3.4 3.1 5.5 5.5
117
120
123
137
141
144
144
1.170 175 310
1.202 180 318
1.234 185 327
1.234 185 327
1.792
1.841
1.890
1.890
137
141
144
144
8.1
1.170
1.202
1.234
1.234
Uitwerking verstedelijkingsstrategie
8.2
175
180
185
185
Ruimtelijke integratie opgaven
3.1
310
318
327
327
1.792
1.841
1.890
1.890
0
0
0
0
965 827 793.619
991 849 796.119
1.018 872 798.619
1.018 872 801.119
€ 1,04
€ 1,07
€ 1,09
€ 1,09
385 58 253 53
385 58 253 53
827
848
872
872
0
0
0
0
Dekking extern (provincie) Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Aantal inwoners
310 517 793.619
318 530 796.119
327 545 798.619
327 545 801.119
Dekking extern (provincie/Woondeal) Dekking opgavegeld (inwonersbijdrage) Aantal inwoners
Bijdrage per inwoner in euro’s
€ 0,65
€ 0,67
€ 0,68
€ 0,68
Bijdrage per inwoner in euro’s
76
2026
Speerpunten Versnellingsopgave woningbouw 375 56 246 51
Saldo
2025
123
365 55 240 50
Totaal baten
2024
872 Baten Algemeen
n.t.b.
2023
Totaal baten Saldo
77
11.3 TOTAALOVERZICHT BATEN EN LASTEN BEGROTING PER TAAKVELD taakveld
2023
2024
2025
11.4 GEPROGNOTISEERDE BALANS
2026
T-2
T-1
T
T+1
T+2
T+3
2021 31-dec EUR
2022 31-dec EUR
2023 31-dec EUR
2024 31-dec EUR
2025 31-dec EUR
2026 31-dec EUR
64.092
52.609
40.609
28.609
16.609
4.609
64.092
52.609
40.609
28.609
16.609
4.609
3.591
35.000
37.500
40.000
42.500
42.500
428.790 1.198.935
809.782 943.464
831.282 953.539
852.782 959.473
874.282 858.800
898.282 846.800
1.631.316
1.788.246
1.822.321
1.852.255
1.775.582
1.787.582
1.840.855 1.862.930
1.880.864
1.792.191
1.792.191
(bedragen x € 1.000)
ACTIVA Lasten Algemeen/regiobureau Subsidie The Economic Board Opgaven 1. Verbonden regio 2. Productieve regio 3. Circulaire regio 4. Ontspannen regio
5. Groene groeiregio
n.t.b. 3.1
2.032 704
2.084 707
2.139 709
2.139 Materiële vaste activa A127 Overig
2.1 3.1 3.1 n.t.b. 3.1 3.4 5.5 n.t.b. 3.1 8.1 8.2
Totaal lasten
1.202 773 696 117 55 365 290 137 310 1.170 175
1.216 794 714 120 56 375 297 141 318 1.202 180
1.188 816 733 123 58 385 306 144 327 1.234 185
1.188 816 733 123 58 385 306 144 327 1.234 185
8.026
8.204
8.347
7.638
Vlottende activa A215 Vooruitbetalingen A221 Vorderingen op openbare lichamen A23 Liquide middelen
TOTAAL ACTIVA
2021 31-dec EUR
2022 31-dec EUR
2023 31-dec EUR
2024 31-dec EUR
2025 31-dec EUR
2026 31-dec EUR
100.000 231.012
100.000 0
100.000 0
100.000 0
100.000 0
100.000 0
331.012
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
Vlottende passiva P213 Overige vlottende schulden
1.251.544
990.855
1.012.930
1.030.864
942.191
942.191
Overlopende passiva P29c Vooruit ontvangen bijdragen overige overheid
112.852
750.000
750.000
750.000
750.000
750.000
1.364.396
1.740.855
1.762.930
1.780.864
1.692.191
1.692.191
1.695.408
1.840.855 1.862.930
1.880.864
1.792.191
1.792.191
PASSIVA Baten Algemeen/regiobureau Subsidie The Economic Board Opgaven 1. Verbonden regio 2. Productieve regio 3. Circulaire regio 4. Ontspannen regio
5. Groene groeiregio
n.t.b. 3.1
2.032 704
2.084 707
2.139 709
2.139 -
2.1 3.1 3.1 n.t.b. 3.1 3.4 5.5 n.t.b. 3.1 8.1 8.2
1.202 773 696 117 55 365 290 137 310 1.170 176
1.216 794 714 120 56 375 297 141 318 1.202 179
1.188 816 733 123 58 385 306 144 327 1.234 185
1.188 816 733 123 58 385 306 144 327 1.234 185
8.027
8.203
8.347
7.638
-
-
-
-
Eigen Vermogen P111
Totaal baten Saldo
78
1.695.408
Algemene reserve Bestemmingsreserve
TOTAAL PASSIVA
79
11.5 DE ONTWIKKELING VAN HET EMU SALDO
BIJLAGE 1: KERNGEGEVENS
Het EMU-saldo of vorderingensaldo is het financieringssaldo waarin het exploitatie resultaat wordt gecorrigeerd voor baten en lasten die geen financiële uitgaven of inkomsten zijn.
Adresgegevens Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen
Berekening EMU-saldo Omschrijving
2021 2022 2023 2024 2025 2026 Realisatie Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
Bezoekadres Nijverheidsweg 2A 6662 NG Elst
Euro x 1.000
1 Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves
Telefoon 06 101 69 143 331
-
-
-
-
-
2 Mutatie (im)materiële vaste activa
64
-
-12
-12
-12
-12
3 Mutatie voorzieningen (dotatie - onttrekkingen)
-331
231
-
-
-
-
4 Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
-
-
-
-
-
-
5 Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van de financiële vaste activa
-
-
-
-
-
-
64
231
-12
-12
-12
-12
Berekend EMU-saldo
80
Website www.groenemetropoolregio.nl
81
BIJLAGE 2: DEELNEMENDE GEMEENTEN GMR – TEB – CIRCULAIRE REGIO Deelnemers GMR
Deelnemer TEB
Deelnemer CR
Arnhem Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Heumen Lingewaard Montferland Mook en Middelaar Nijmegen Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar
ja
ja ja ja ja ja ja ja ja nee nee ja ja ja ja ja ja ja ja
ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
Deelnemers GMR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Aangezien niet alle gemeenten standaard deelnemen aan bovenstaande inzet, staat hieronder een overzicht van de aantallen deelnemende gemeenten.
Deelnemers GMR Deelnemers TEB Deelnemers CR
18 14 16
BIJLAGE 3: INWONERAANTALLEN PER GEMEENTE
Per 1-1-2020 786.570 697.356 742.714
Per 1-1-2021 788.278 698.937 744.330
82
Per 1-1-2022 793.619 704.383 749.285
Arnhem Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Heumen Lingewaard Montferland Mook en Middelaar Nijmegen Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar
Totaal
Inwoneraantallen Per 1-1-2020 161.368 34.990 25.891 11.078 18.918 25.124 16.450 46.606 36.009 7.847 177.698 47.909 31.404 43.736 1.705 14.973 41.124 43.740
Per 1-1-2021 162.477 35.008 26.165 11.064 18.407 25.067 16.569 46.863 36.038 7.910 177.453 48.214 31.412 43.536 1.726 15.011 41.259 44.099
Per 1-1-2022 163.964 34.946 26.232 11.034 19.177 24.944 17.197 46.969 36.349 7.985 179.081 48.265 31.360 43.429 1.756 14.945 41.343 44.643
786.570
788.278
793.619
Bron: CBS
83
BIJLAGE 4: VOLLEDIG OVERZICHT VAN GEMEENTEN EN HUN BIJDRAGEN 2023 Deelnemers Bedrag per inwoner 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Totaal
Arnhem Berg en Dal Beuningen Doesburg Druten Duiven Heumen Lingewaard Montferland Mook en Middelaar Nijmegen Overbetuwe Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Wijchen Zevenaar
GMR Regiobureau
Bijdrage TEB
Verbonden regio
Productieve regio
Circulaire regio
Ontspannen regio
Groene groeiregio
€ 2,57
€ 1,00
€ 1,51
€ 0,97
€ 0,93
€ 0,65
€ 1,04
422.043 89.951 67.521 28.402 49.362 64.206 44.265 120.898 93.562 10.277 460.954 124.234 80.721 111.786 4.520 38.468 106.417 114.911
163.964 26.232 11.034 19.177 12.472 17.197 46.969 36.349 179.081 48.265 43.429 1.756 41.343 44.643
248.337 52.929 39.730 16.712 29.045 37.780 26.046 71.138 55.053 12.094 271.233 73.101 47.497 65.777 2.660 22.635 62.617 67.615
159.753 34.048 25.558 10.751 18.684 24.303 16.755 45.763 35.415 174.481 47.025 30.555 42.314 1.711 14.561 40.281 43.496
152.258 32.451 24.359 10.246 17.808 23.163 15.969 43.616 166.296 44.819 29.121 40.329 1.631 13.878 38.391 41.456
106.710 22.743 17.072 7.181 12.481 16.234 11.192 30.568 116.549 31.412 20.410 28.264 1.143 9.726 26.907 29.054
170.861 36.416 27.335 11.498 19.984 25.993 17.920 48.945 37.878 8.321 186.613 50.295 32.679 45.256 1.830 15.574 43.082 46.521
1.423.926 268.538 227.809 95.823 166.540 204.151 149.345 407.897 258.257 30.692 1.555.208 419.152 240.982 377.154 15.250 114.843 359.038 387.697
2.032.501
691.911
1.202.000
765.455
695.793
487.646
827.000
6.702.302
* De korting voor Mook en Middelaar heeft een verhogend effect op de bedrag per inwoner van 1,3 cent.
De inwonerbijdrage voor de verplichte onderdelen in de opgaven: Regionaal programma werklocaties (Productieve regio) € 0,17 130.000
84
85
Totaal
Nijverheidsweg 2a 6662 NG Elst info@groenemetropoolregio.nl www.groenemetropoolregio.nl
88
Memo Datum
: 12-04-2022
Aan
: Gemeenteraden van de deelnemende gemeenten
Van
: Dagelijks bestuur
Betreft
: Onderbouwing ontwikkeling inwonerbijdrage 2023
Door het algemeen bestuur is op 6 april bij de behandeling van de concept-regionale agenda/ontwerpbegroting het verzoek bij het dagelijks bestuur neergelegd om een onderbouwing te geven van de ontwikkeling van de inwonerbijdrage 2023. Onderstaand overzicht is aan de regionale agenda 2023-2025 ontleend. Uit het overzicht blijkt een stijging van € 0,94 cent van de inwonerbijdrage voor het begrotingsjaar 2023.
Bijdrage per inwoner Regiobureau
€
2022 2,50
€
2023 2,57
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio * Ontspannen regio Groene groeiregio
€ € € € € €
1,30 0,73 0,81 0,57 0,82 4,23
€ € € € € €
1,51 0,97 0,93 0,65 1,04 5,10
Totaal voor de jaren
€
6,73
€
7,67
* bijdrage RES 2022 valt buiten begroting
Regiobureau Sinds de oprichting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is dit de eerste keer dat de kosten van het regiobureau geïndexeerd worden. De stijging betreft een indexering van de kosten van 2,7% t.o.v. 2022. Dit resulteert in € 0,07 cent per inwoner. Voor het bepalen van de index is gebruik gemaakt van de begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen 2023 waarin een BRN-norm voor 2023 van 2,7% is vastgesteld.
De vijf opgaven In de regionale agenda 2023-2025 komen geen nieuwe thema’s aan bod, tenzij de gemeenten dit nadrukkelijk hebben gevraagd, zoals het geval is bij logistiek. Waar wij op verzoek van de gemeenten een extra taak oppakken, veroorzaakt dit een stijging van de kosten. De meest in het oog springende kostenstijgingen ontstaan door een verschuiving van werkzaamheden. Vanuit de aangesloten gemeenten worden werkzaamheden belegd bij de Groene Metropoolregio. Door het samenvoegen van deze werkzaamheden wordt kennis gebundeld en kunnen kostenbesparingen worden gerealiseerd.
1
De volgende posten verklaren het overgrote deel (€0,62) van de kostenstijging: Werkzaamheden van gemeenten nu belegd bij de Groene Metropoolregio: Contractbeheer verkeersveiligheid | € 50.000 Dit is een gemeentelijke taak waarvan de bestuurders de keuze hebben gemaakt dit, uit oogpunt van kostenefficiency, samen op te pakken. Daarmee wordt dit bedrag onderdeel van de inwonerbijdrage voor 2023. De middelen zijn nu ook al in de gemeentelijke begrotingen aanwezig. Gezamenlijk inkoop energie | € 35.000 In 2022 is € 45.000 uit de inwonerbijdrage gereserveerd voor de inkoop van gas. De gemeente Nijmegen declareert daarnaast in 2022 naar verwachting € 55.000 voor de inkoop van elektriciteit. Dit laatste bedrag wordt rechtstreeks aan de gemeenten in rekening gebracht en maakt nu geen deel uit van de inwonerbijdrage 2022. Voor gemeenten kost de totale inkoop van energie in 2022 € 100.000. Voor beide taken is in 2023 e.v. € 80.000 begroot in de inwonerbijdrage. De inwonerbijdrage voor de Groene Metropoolregio stijgt, maar de kosten dalen binnen de gemeenten. Door de samenwerking wordt dus feitelijk € 20.000 bespaard t.o.v. de kosten in 2022. Extra inzet en nieuwe initiatieven Ondersteuning gemeenten bij aanvraag subsidies Mobiliteit | € 40.000 Op verzoek van de gemeenten is deze activiteit in de opgave opgenomen.
Het bedrag van € 40.000 wordt verdubbeld door de provincie Gelderland. Human Capital | € 90.000 In 2022 is een budget van € 10.000 beschikbaar. De provincie heeft de Human Capital agenda verder gefinancierd, maar verwacht (terecht) een gedegen bijdrage van de regio in de toekomst. De Human Capital agenda wordt nu door The Economic Board, de provincie en de Groene Metropoolregio onderschreven. Een bedrag van € 100.000 is bij de Groene Metropoolregio opgenomen voor het borgen van het regionaal akkoord. Doelstelling van Human Capital is verbinden met MKB, kennisdelen, inzicht creëren in financiële bronnen, verbinden en bijdragen aan projecten. We vragen de provincie om onze € 100.000 te verdubbelen. Dit is een substantiële verhoging die nodig is om de Human Capital agenda succesvol uit te kunnen voeren. Positon paper Logistiek | € 125.000 Op uitdrukkelijk verzoek van de gemeenten is samen met de HAN, de provincie, VNO-NCW en Logistisch Valley gewerkt aan een regionale visie en een gezamenlijke koers op logistiek. Dit heeft geleid tot een Positon paper Logistiek, waarin de HAN de regio adviseert om een rol te spelen bij de kansen en mogelijkheden in de regio. Deze paper is op 9 maart 2022 geaccordeerd door de portefeuillehouders.
De financiële inzet voor de gemeenten bedraagt € 125.000 (verdeeld over € 75.000 Verbonden regio, € 25.000 Circulaire regio en € 25.000 voor de Productieve regio). Inhuur trekker gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingstrategie | € 100.000 Deze vier trekkers zijn gemeenteambtenaren die t.b.v. het lopende proces Verstedelijkingstrategie, uitwerking gebieden (Rijk van Nijmegen, Liemers, Middengebied, Veluwezoom) worden ingehuurd vanuit de deelnemende gemeenten. Op deze manier kunnen we de gebiedstrekkers een vergoeding bieden vanuit de Groene Metropoolregio; op dit moment worden deze gebiedstrekkers niet vergoed. De verwachting is dat na het sluiten van een eerste Verstedelijkingsakkoord in november 2022 additionele afspraken gemaakt worden vanuit de gebiedsuitwerkingen. Het is daarom van belang om de gebiedsuitwerkingen blijvend te faciliteren en zo de betrokkenheid van het Rijk, ook in financiële zin, te verstevigen. Om dit alles in samenhang goed te faciliteren zetten wij daarnaast een gebiedscoördinator in die vanuit de Groene Metropoolregio tussen de gebieden afstemt. Coördinator huisvesting speciale doelgroepen | € 50.000 Deze coördinator richt zich op de afspraak in de Woondeal om voldoende woonruimte te hebben voor specifieke doelgroepen (beschermd/beschut wonen) en doorstromingsmogelijkheden voor ouderen te vergroten.
Er is cofinanciering beschikbaar van € 50.000 van provincie Gelderland en het Rijk.
2
Met de taskforce wonen & zorg is in 2022 onderzoek gedaan hoe dit het beste kan worden gerealiseerd. Daaruit is geconcludeerd dat er behoefte is aan een regionale coördinator die zich primair op een praktisch niveau inzet voor realisatie van de doelen uit de Woondeal. De coördinator jaagt in de regio projecten voor ouderenhuisvesting aan, waarin woonzorgontwikkelingen samenvallen en stimuleert de uitrol van 'makelaars' op (boven)lokaal niveau om de noodzakelijke samenwerking van wonen-welzijn-zorg verder te brengen. De regionale coördinator krijgt daarnaast als taak te verkennen op welke wijze de samenwerking rond huisvesting van bijzondere doelgroepen in de regio vorm moet krijgen. Randvoorwaarde is de spreiding over de regio.
Conclusie De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is in 2021 gestart. Met de inzichten van toen is in het voorjaar van 2021 de begroting voor 2022 opgesteld. Daarbij waren nog veel zaken onduidelijk en is een conservatieve begroting vastgesteld. Nu we 12 maanden operationeel zijn, hebben de speerpunten van de vijf opgaven meer vorm gekregen en kunnen we beter en realistischer begroten. Verschil inwonerbijdrage 2023 t.o.v. 2022
= € 0,94
Waarvan: Indexatie (totaal regiobureau en opgaven) Realistischer begroten Verklaring grote posten
= € 0,18 = € 0,14 = € 0,62
3
Bijdrage per inwoner Regiobureau
€
2022 2,50 €
2023 2,57 €
2024 2,62 €
2025 2,68 €
2026 2,68
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene Groeiregio
€ € € € € €
1,30 0,73 0,81 0,57 0,82 4,23
€ € € € € €
1,51 0,97 0,93 0,65 1,04 5,10
€ € € € € €
1,53 1,00 0,95 0,67 1,07 5,21
€ € € € € €
1,49 1,02 0,97 0,68 1,09 5,26
€ € € € € €
1,49 1,02 0,97 0,68 1,09 5,26
Totaal voor de jaren
€
6,73
€
7,67
€
7,83
€
7,93
€
7,93
Totale kosten per jaar Regiobureau
2022 1.956.167
2023 2.032.458
2024 2.083.554
2025 2.138.530
2026 2.138.530
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene Groeiregio
1.022.000 575.000 637.500 585.000 992.500 3.812.000
1.202.000 773.235 695.793 826.500 1.792.000 5.289.528
1.215.959 794.112 714.579 848.816 1.840.384 5.413.850
1.188.105 815.553 733.873 871.734 1.890.074 5.499.339
1.188.105 815.553 733.873 871.734 1.890.074 5.499.339
Totaal jaar
5.768.167
7.321.986
7.497.404
7.637.869
7.637.869
2022 -
2023 -
2024 -
2025 -
2026 -
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene Groeiregio
132.500 350.000 482.500
310.000 965.000 1.275.000
318.370 991.055 1.309.425
326.966 1.017.813 1.344.779
326.966 1.017.813 1.344.779
Totaal jaar
482.500
1.275.000
1.309.425
1.344.779
1.344.779
8,4%
17,4%
17,5%
17,6%
17,6%
Netto kosten, basis bijdrage Regiobureau
2022 1.956.167
2023 2.032.458
2024 2.083.554
2025 2.138.530
2026 2.138.530
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio Ontspannen regio Groene Groeiregio
1.022.000 575.000 637.500 452.500 642.500 3.329.500
1.202.000 773.235 695.793 516.500 827.000 4.014.528
1.215.959 794.112 714.579 530.446 849.329 4.104.425
1.188.105 815.553 733.873 544.768 872.261 4.154.559
1.188.105 815.553 733.873 544.768 872.261 4.154.559
Totale subsidie per jaar Regiobureau
% van totale kosten
Totaal jaar absolute groei
5.285.667
6.046.986
6.187.979
6.293.090
761.319
140.994
105.111
6.293.090 -
Opgaveovereenkomst Verbonden regio 2023-2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Verbonden regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Het waarborgen van de regionale en stedelijke bereikbaarheid, door een ombuiging naar meer gebruik van fiets en (H)OV op korte en langere afstand en een beter gebruik van bestaande infrastructuur. Dit zorgt voor duurzamere mobiliteit en lucht op het regionale wegennet. Wij zetten maximaal in op een structurele mobiliteitsaanpak.
2.
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Verbonden regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Verbonden regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. Gebiedsgerichte corridors ii. Fiets iii. Hubs en knooppunten iv. Gedrag en duurzame mobiliteit v. Verkeersveiligheid
april 2022
b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Gebiedsgerichte corridors voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. opdrachtgever voor onderzoeken en analyses spoor. 2. adviseren over nieuw pakket (H)OV + ondersteunen gemeenten met capaciteit. 3. in beeld brengen consequenties betalen naar gebruik/rekening rijden, inclusief vrachtwagenheffing. 4. toewerken naar een A12 alliantie. 5. uitwerken processen korte termijnaanpak A50. 6. uitwerken van een gericht aanpak A50 Noord. 7. ondersteunen en adviseren m.b.t. truckparking. 8. toewerken naar maatregelenpakket A325, gebiedsaanpak Zuid- en Westflank Nijmegen en Oostflank Arnhem. 9. contractbeheer Multimodaal model. 10. onderzoeken van het ontwikkelpotentieel van binnenhavens. 11. stimuleren van schonere scheepvaart. ii. Binnen het speerpunt Fiets voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. doorontwikkeling regionale NTF-agenda. 2. doorontwikkeling snelle fietsroutes. 3. verkenning opleveren om te komen tot een eventuele investeringsbeslissing. 4. uitwerking breed stedelijk netwerk (i.h.k.v. verstedelijkingsakkoord). 5. versterken van ons verhaal en aanpak a.d.h.v. als Tour de Force/Fietsberaad en Dutch Cycling Embassy (DCE). 6. Digitalisering van ons regionale fietsnetwerk. iii.
Binnen het speerpunt Hubs en knooppunten voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. realisatie van kansrijke stadrandhubs. 2. onderzoeken van de koppelkansen tussen de hubs en de toeristische overstappunten, in samenhang met de Ontspannen regio. 3. verkennen van mogelijke ontwikkellocaties overige hubs. 4. koppelen van hubaanpak aan het HOV-actieplan en OVhaltes. 5. uitwerken van een vraagafhankelijk netwerk in relatie met HaltetaxiRRReis. iv. Binnen het speerpunt Gedrag en duurzame mobiliteit voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. starten we met een bewonersaanpak. 2. uitrol van deelmobiliteitshubs in de regio en het stimuleren van het gebruik ervan. 3. overzicht bijhouden van last mile providers in de regio, samen met de gemeenten een samenhangend netwerk van hubs vormen.
april 2022
4. toewerken naar een goed netwerk voor laadinfrastructuur in 2025. 5. coördinatie en aansturing voor heavy duty laadinfrastructuur. 6. streven naar schonere kilometers en minder kilometers voor de regio. v. Binnen het speerpunt Verkeersveiligheid voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. jaarlijkse update van geprioriteerde potentiële projecten die bijdragen aan de verkeersveiligheidsdoelen. 2. ondersteuning in gebruik publieke data/contractbeheer Viastat. 3. Jaarlijks maken van een programma verkeerseducatie en gedragscampagnes samen met de provincie Gelderland. 4. initiëren en coördineren van regionale studies/pilots die bijdragen aan de kaders van het SPV. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Verbonden regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
april 2022
Opgaveovereenkomst Productieve regio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Productieve regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Onze regio kent veel innovatiekracht en de vestigingskwaliteit van onze werklocaties scoort boven het landelijk gemiddelde. Tegelijkertijd zien we als opgave om de kwaliteiten van onze regio steviger te profileren en de economische potenties beter te benutten. We versterken onze inzet op innovatiekracht in de clusters Health, Hightech & Energy, de cross-over met Food en logistiek als onlosmakelijke voorwaarde. Dit legt de basis voor een sterke (inter)nationale positie en een goede productiviteit van toonaangevende bedrijven. Dit sterke economische profiel maakt onze regio interessant voor talenten. De ambitie is economische groei te faciliteren om te komen tot een forse banengroei in een goede balans met de leefkwaliteit in de regio. Voor de langere termijn zetten we in op behoud en aantrekken van (nieuwe) bedrijvigheid in de regio. Op verschillende niveaus: van zelfstandigen en startups tot het MKB en internationals. We versterken de kwaliteiten van de werklocaties. We verbinden lokale bedrijven, instellingen en activiteiten aan de topsectoren en bieden synergievoordelen en ondersteuning bij het uitwerken van ideeën tot
April 2022
concrete projecten. We zetten in op de kwaliteit van onze werklocaties, passend bij het DNA van de regio. We versterken de samenwerking met partijen in het onderwijs, gericht op een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, passend bij de vraag van ondernemers en de skills van werknemers en werkzoekenden. 2.
April 2022
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Productieve regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Productieve regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. Stimuleren ondernemerschap MKB ii. Human Capital iii. Doorontwikkeling Health & Hightech en Energy tot (inter)nationale clusters iv. Toekomstbestendige werklocaties b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit: i. Stimuleren ondernemerschap MKB: 1. inzichtelijk maken van financiële steunmogelijkheden tot 1 miljoen euro, ontsluiten die door communicatiecampagnes en bouwen aan landelijke- en regionale kennis- en investeringsnetwerken. 2. organiseren met partners van ontmoetingsmomenten voor ondernemers voor netwerken, innovaties en kennisdelen. 3. scheppen van voorwaarden voor MKB-ers om een stap te maken in verdere digitalisering en toekomstbestendigheid. 4. bouwen de samenwerking rondom Bruisende binnensteden en krachtige kernen verder uit met de Ontspannen regio, o.a. door in te zetten op kennisdeling richting ondernemers. 5. ontwikkelen met partners een ecosysteem dat bijdraagt aan meer startups en nieuwe bedrijven in het MKB. 6. Verbinden van lokale projecten met projecten op de investeringsagenda en het MKB. ii. Human Capital: 1. borgen van de afspraken uit de Human Capital Agenda en het Human Capital Akkoord. 2.
zorgen voor verbindingen tussen behoefte MKB en aanbod en zorgen voor kennisdeling. 3. zorgen voor een aantrekkelijke regio om talent te behouden. 4. inzicht geven in financieringsbronnen en deze inzetten voor alle projecten die nodig zijn om tot een evenwichtige arbeidsmarkt te komen. 5. verbinding leggen tussen lokale en regionale projecten en de Investeringsagenda. 6. samenwerkingspartner van TEB en provincie om gezamenlijk met andere stakeholders tot een goede evenwichtige arbeidsmarkt te komen.
iii. Doorontwikkeling van Health, Hightech & Energy tot (inter)nationale clusters: 1. deelnemen aan regionale, nationale en Europese netwerken. 2. bijdragen aan de (inter) nationale zichtbaarheid met lobby en profilering. 3. Input leveren uit Economische Monitor aan TEB. 4. TEB toegang geven tot ons netwerk in de regio. 5. investeren in belangenbehartiging voor projecten en initiatieven van bovenregionaal belang. 6. project(kansen) aandragen voor de samenwerking met TEB en de Investeringsagenda. iv. Toekomstbestendige werklocaties: 1. adviseren over de verdeling van nog beschikbare ontwikkelruimte voor bedrijventerreinen in de regio. 2. voorbereiden van een nieuw RPW met een horizon tot 2040, inzetten op het kwalitatief verbeteren van het RPW. 3. De ruimtebehoefte van de andere opgaven meenemen in het RPW. 4. Onderzoeken van de mogelijkheden voor (her)ontwikkeling van brownfields samen met de provincie. 5. Uitvoering geven aan het plan van aanpak vergroening van bestaande werklocaties.
De activiteiten zijn uitgewerkt in de regionale agenda. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Productieve regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
April 2022
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
April 2022
Opgaveovereenkomst Circulaire regio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Circulaire regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Circulariteit staat voor toekomstbestendig, duurzaam handelen met gesloten ketens zonder afwenteling naar andere groepen, andere tijden of andere gebieden. De Groene Metropoolregio wil toonaangevend worden in circulair denken en handelen, in Nederland én in Europa. Die ambitie vraagt om de inzet van bedrijven, maatschappelijke organisaties, de regiogemeenten, andere overheidspartners en onze inwoners. Door circulaire projecten op te schalen naar regionaal niveau, gezamenlijk onderzoek uit te voeren, kennis en ervaring uit te wisselen, onze gezamenlijke inkoopkracht te benutten en te investeren in de match met Europese, nationale en bovenregionale programma’s denken we onze ambitie te realiseren. In de opgave werken we met vele partners samen zoals de provincie Gelderland, waterschappen, The Economic Board, onderwijs- en onderzoeksinstellingen, bedrijven, etc.
April 2022
2.
April 2022
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Circulaire regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Circulaire regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. speerpunt Circulaire bouw en infrastructuur ii. speerpunt Circulaire economie: grondstoffen en ketens iii. speerpunt Water en klimaatadaptatie iv. speerpunt Transitie naar duurzame energie b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Circulaire bouw en infrastructuur voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. kennisdeling organiseren en inzichtelijk maken van de meerwaarde van circulair aanbesteden in de sector Grond,Weg- en Waterbouw. 2. organiseren van een leertraject voor de implementatie van de Circulaire Impactladder en de inzet van een projectmanager conceptueel en circulair bouwen. 3. versterken van de praktijk van hergebruik van materialen en grondstoffen. 4. Ondersteunen van de verduurzaming van bouwlogisitek. ii. Binnen het speerpunt Circulaire economie: grondstoffen en ketens voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. versterken van inzicht in de regionale grondstoffen- en afvalstromen. 2. stimuleren van de ontwikkeling van een zestal grondstoffenhubs. 3. helpen bij het wegnemen van juridische belemmeringen bij de ontwikkeling van nieuwe recyclingketens. 4.
Ondersteunen van gemeenten bij het circulair inkopen van producten en diensten. 5. Signaleren van kansen voor nieuwe banen voor praktisch en technisch geschoolden, afgestemd met de brede Human Capital Agenda in de opgave Productieve regio. 6. delen van programma’s voor gedragsbeïnvloeding om verspilling bij consumenten en producenten tegen te gaan. 7. zoeken naar kansen voor funding en cofinanciering voor versnelling van onze aanpak. 8. de lobbykracht versterken in samenhang met de provincie en The Economic Board. iii. Binnen het speerpunt Water en klimaatadaptatie voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. kennis delen over Regionale Adaptatiestrategieën (RAS), klimaatbestendig bouwen en klimaatproeftuinen en vergroeningsprojecten. 2. ondersteuning Lifeport Circular Lab 3. profilering met projecten landschapsontwikkeling
iv. Binnen het speerpunt Transitie naar duurzame energie voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. faciliteren nieuw bod RES 2.0 en ondersteunen de borging van afspraken die in RES1.0 zijn vastgelegd. 2. stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe duurzame energiedragers zoals waterstof, accu's. 3. beheren van de contracten voor gezamenlijke inkoop van energie. 4. organiseren en delen van kennis en menskracht met betrekking tot energieloketten en aardgasvrije wijken. 5. monitoring van inspanningen voor CO2 reductie. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Circulaire regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,