10 Ingekomen post 6. Aangenomen moties van de gemeente Arnhem

Beste collega griffie, De beste wensen voor het nieuwe jaar. En daarmee ook de start van de nieuwe GR ArnhemNijmegen. Zie in de bijlage de vijf moties die tijdens de behandeling van het raadsvoorstel in Arnhem zijn aangenomen op 16 december 2020. Met vriendelijke groet, Willem Lammers Raadsadviseur griffie Arnhem

AANGENOMEN Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

16 december 2020

Bij de bespreking van

Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen Giovanni Visser - PvdA Lea Manders - Arnhem Centraal

Motie van

Titel van de motie

Een democratische regio

Nummer Zaaknummer

20M328 507251

Onderstaande raadsleden stellen de raad voor om in de vergadering van 16 december 2020 een besluit te nemen over het raadsvoorstel Versterking regionale samenwerking ArnhemNijmegen. De aanleiding is de gemeenschappelijke regeling waarin de invulling van de twee democratische instrumenten regioagendacommissie en raadsontmoeting niet zijn opgenomen. Door dit voorstel aan te nemen wordt het college van Arnhem opgeroepen om zich binnen de gemeenschappelijke regeling (GR) uit te spreken voor een democratische invulling van de gemeenschappelijke regeling Arnhem-Nijmegen. Omdat we weten dat: - De regioagendacommissie niet in de GR voorkomt, maar wel wordt genoemd in art. 15.2 - Niet in de GR is vastgelegd wie in de regioagendacommissie zitten, wie de leden benoemt en wat de taak en rol is van de commissie - De raadsontmoetingen niet in de GR genoemd worden - In Renkum een raadsbrede motie om de regioagendacommissie concreet vast te leggen is aangenomen Omdat we vinden dat: - Democratische legitimiteit van een GR van groot maatschappelijk belang is - Deze nieuwe GR dé kans is om ook de democratische legitimiteit en rol van de gemeenteraden in de regio structureel te versterken - Een concrete invulling van de regioagendacommissie en raadsontmoetingen noodzakelijk is om daadwerkelijk de rol van de gemeenteraden te versterken binnen de GR

Daarom draagt de gemeenteraad het college op om na inwerkingtreding van de GR de volgende wijzigingen voor te stellen aan het Algemeen Bestuur om een in die zin gewijzigde GR ter goedkeuring aan de deelnemende gemeenteraden voor te leggen: A. De Regeling als volgt aan te passen:  Toe te voegen na 15.2: 15.3 De regioagendacommissie bestaat uit vier raadsleden namens de raden van Arnhem en Nijmegen en twee, per overige deelnemende gemeente, aan te wijzen door de betreffende gemeenteraad. 15.4 De regioagendacommissie kiest uit haar midden een voorzitter. 15.5 De regioagendacommissie beschikt over alle stukken van het Algemeen Bestuur. 15.6 Het lidmaatschap van de regioagendacommissie eindigt zodra het lid ophoudt raadslid van de vertegenwoordigde gemeente te zijn. 15.7 De regioagendacommissie vergadert in openbaarheid en kent het recht van inspraak voor bewoners en belanghebbenden. 

Art. 15.3 wordt vernummerd tot 15.7

B. In, het in art. 18.3 van de GR genoemde, Reglement van Orde de, in het raadsvoorstel genoemde, raadsontmoetingen vast te leggen met een minimale frequentie van tweemaal per jaar.

Giovanni Visser - PvdA Lea Manders - Arnhem Centraal

20m328/p.2

AANGENOMEN

Gemeenteraad Arnhem

AANGENOMEN

Bijeen op

16 december 2020

Ter bespreking van

Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Motie van

Lea Manders - Arnhem Centraal

Titel motie

Regionale samenwerking transparant en toegankelijk

Nummer Zaaknummer

20M330 507251

De Raad, Gehoord de beraadslaging,

Constaterende dat:   



Informatie mbt besluitvorming binnen de regio nu niet eenvoudig en centraal toegankelijk is; Gemeenteraden geen zicht hebben op elkaars meningen en voorstellen mbt regionale regelingen; Dat tot nu toe inwoners niet of niet structureel betrokken zijn geweest bij de regionale samenwerking en geen of nauwelijks zicht hebben op regionale samenwerking; Dat er een regionaal overleg komt met en door raden.

Overwegende dat: ‐ Gebleken is dat de regionale gemeenteraden transparantie een belangrijke voorwaarde vinden, zowel voor de raden zelf als voor de inwoners; ‐ Er al een (aangenomen) motie uit Nijmegen circuleert met als titel ‘regionale samenwerking is als een parachute’, die vraagt om meer digitale en fysieke toegankelijkheid voor inwoners; ‐ Dat het eenvoudig vinden van de relevante informatie daarvoor een voorwaarde is; ‐ Het inrichten van een overzichtelijke en goed toegankelijke website en database een eerste stap in deze richting is, waardoor raden en inwoners kunnen zien welke stukken er zijn; welke moties over regionale onderwerpen worden ingediend en wat de resultaten zijn van besluitvorming.

Verzoekt de colleges en raden: De faciliteiten aan de regionaal samenwerkende raden te verschaffen/regelen om te komen tot een regionale en toegankelijke website om te zorgen voor transparantie voor de gemeenteraden en de inwoners, waarbij ook zichtbaar is welke voorstellen door de verschillende raden zijn ingediend en zijn aangenomen.

Lea Manders - Arnhem Centraal

20M330/p.2

AANGENOMEN

Gemeenteraad Arnhem

AANGENOMEN

Bijeen op

16 december 2020

Ter bespreking van

Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen

Motie van

Titel motie

Tulay Gemici (GroenLinks) Maarten Venhoek (D66) Giovanni Visser ( PvdA) Nico Wiggers (AOP) Lea Manders (Arnhem Centraal) Transparante regionale samenwerking

Nummer Zaaknummer

20M331 507251

De Raad, Gehoord de beraadslaging,

Constaterende dat: -Veel raadsleden zich zorgen maken over de grip op, en volgbaarheid van de regionale samenwerking die op afstand plaatsvindt. -In de bevindingen van de evaluatie van het eerste jaar samenwerking1 in het Gemeenschappelijke Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen wordt geschreven: ‘‘Participanten uit alle gremia uiten bezorgdheid over de democratische kwaliteit. Zij ervaren relatief grote afstand tussen henzelf en het GO/pfo op het vlak van samenwerking en informatievoorziening. Informatievoorziening schiet tekort, de urgentie en de kansen van de samenwerking blijven onduidelijk. Raadsleden ervaren soms wat oneigenlijke druk om maar in te stemmen.’’ Overwegende dat: -We in deze tijd mogen verwachten dat openbare bijeenkomsten naast fysiek ook digitaal bij te wonen zijn door geïnteresseerden; -De regioagendacommissie niet exclusief organisatorisch van aard zal zijn, maar waarschijnlijk ook het DB zal informeren, zal reflecteren over de kwaliteit van informatie, regionale bijeenkomsten kan organiseren en meedenkt over de regeling in z’n geheel. 1

https://www.regioan.nl/media/20170503­RegioAN­rapportage­eindversie­definitief.pdf

-De ‘opgaven’ de opvolgers zijn van de PFO’s uit de GO. Ze kunnen een uitvoerend en strategisch karakter hebben dat enige discretie kan rechtvaardigen, maar tevens een openbare agenda met onderliggende stukken, gevolgd door openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen waar raden en bewoners eenvoudig kennis van kunnen nemen.

Verzoekt het college - zich ervoor in te spannen dat de regionale vergaderingen van het AB en de regioagendacommissie zowel fysiek als digitaal openbaar toegankelijk zijn. - zich ervoor in te spannen dat de stukken van zowel het AB, het DB als de regioagendacommissie digitaal beschikbaar en eenvoudig vindbaar zijn op de website van de Regio. Hierbij er voor te zorgen dat agenda’s en stukken van het AB en de regioagendacommissie voorafgaand aan bijeenkomsten beschikbaar zijn. - zich in te spannen voor meer openbaarheid rond de opgaven: de agenda’s en de openbare stukken van bestuurlijk overleg over de opgaven worden eenvoudig vindbaar op de website van de regio gepubliceerd, en zodra beschikbaar aangevuld met openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen. en gaat over tot de orde van de dag Tulay Gemici (GroenLinks) Maarten Venhoek (D66) Giovanni Visser (PvdA) Nico Wiggers (AOP) Lea Manders (Arnhem Centraal)

20m331/p.2

AANGENOMEN

Gemeenteraad Arnhem

AANGENOMEN Bijeen op

16 december 2020

Ter bespreking van

Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Motie van

Lea Manders - Lea Manders Giovanni Visser - PvdA

Titel motie

Regionale samenwerking en participatie

Nummer Zaaknummer

20M347g 507251

De Raad, Gehoord de beraadslaging,

Constaterende: 



Dat tot nu toe inwoners niet of niet structureel betrokken zijn geweest bij de regionale samenwerking en geen of nauwelijks zicht hebben op regionale samenwerking; Dat de democratische legitimatie bij regionale processen in het algemeen vaak achterblijft.

Overwegende dat: ‐ Tijdens de bijeenkomsten voor de raden mbt regionale samenwerking er veel zorg is uitgesproken door de raden over de informatie aan en de positie en rol van de inwoners; ‐ In de voorstellen van de colleges hierover niets is opgenomen, omdat de inspraak vooraan in het proces bij de individuele raden wordt gelegd; ‐ Het eindvoorstel echter nogal anders kan zijn geworden door de behandeling door de verschillende raden; ‐ Burgerparticipatie en inspraak hierdoor tussen wal en het schip zou kunnen vallen. ‐ De Regionale Agenda een jaarlijks moment kan zijn om concreet en vernieuwend aan de slag te gaan met regionale inspraak ‐

Roept het college van Arnhem op om burgerparticipatie binnen de regio Arnhem-Nijmegen te bevorderen. En dit zo mogelijk te regelen via een paragraaf burgerparticipatie bij de voorstellen van de regio, door: 1. Een verantwoording op het gevoerde proces, zoals: welke vormen van informeren, inspraak, participatie of co-creatie zijn toegepast en vanuit welk uitgangspunt en doel zijn deze vormen gekozen. 2. Een verslaglegging van de inbreng van betrokkenen en de eventuele zienswijzen. 3. Duidelijk te maken wat er met de inbreng wel of niet is gedaan.

Lea Manders - Arnhem Centraal Giovanni Visser - PvdA

20M347g/p.2

AANGENOMEN

AANGENOMEN

Gemeenteraad Arnhem Bij elkaar op

16 december 2020

Bij de bespreking van

Motie van

Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen Giovanni Visser - PvdA

Titel van de motie

Regionale inzet, lokale verantwoording

Nummer Zaaknummer

20M355 507251

Onderstaande raadslid stellen de raad voor om in de vergadering van 16 december 2020 een besluit te nemen over versterking van de regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen. Omdat we weten dat; - gemeenteraden niet direct zijn vertegenwoordigd in de regio - een regioagendacommissie de positie van de raden versterkt binnen de regio - Het college zelf ook op verschillende wijzen betrokken is binnen de regio: als lid van het algemeen bestuur (AB) en als deelnemer aan de portefeuillehoudersoverleggen (opgaveteams) - de raden jaarlijks bij besluitvorming over Regionale Agenda kunnen bepalen aan welke opgaven de gemeenten deelnemen en welke kaders en prioriteiten voor het komende jaar van belang zijn Omdat we vinden dat; - de raden nu aan zet zijn om hun positie binnen de versterkte regio te verstevigen - de raad het college ook binnen de regio moet kunnen controleren - een jaarlijks overzicht de raad meer inzicht geeft in de gepleegde inbreng en lobby van het college binnen de regio - dit overzicht bijvoorbeeld als paragraaf in het jaarverslag kan worden opgenomen Daarom verzoekt de gemeenteraad het college om: - jaarlijks een overzicht op hoofdlijnen van de inbreng en ambities van het college in het kader van de regionale opgaven in het afgelopen jaar aan de raad aan te bieden.

Giovanni Visser - PvdA