03 Was - wordt tabel ASV 2022.pdf

Overzicht Was – Wordt Subsidieverordening Onderwerp (afgeleid van ASV 2022) Art. 1: begripsbepaling

ASV 2019 (oud)

ASV 2022 (nieuw)

Toelichting (zie ook de toelichting achter de verordening zelf)

Algemene begrippen, zonder noemen Europees Steunkader

algemene begrippen weggelaten. Wel noemen Europees Steunkader. Toegevoegd: Garantiesubsidie

Uitgebreid uitgewerkt artikel

Beknopt beschreven. Regels t.a.v. subsidieplafond komen in art. 5 aan bod.

Art. 4 Staatssteunregels

Niet opgenomen

Wel uitgewerkt en opgenomen

Art. 5 Subsidieplafond

In te stellen door raad

In te stellen door college

Algemene begrippen worden bekend verondersteld. Europees Steunkader komt waarschijnlijk nooit voor, maar voor het geval dat kan het maar beter geregeld zijn. Garantiesubsidie kan op basis van huidige verordening niet. Voor het organiseren van niet-commerciële evenementen kan het een steuntje in de rug zijn, als de gemeente garant wil staan. Geen wijziging. Beknopt omschreven dat college bevoegd is tot het vaststellen van subsidieregelingen, waarin kan worden afgeweken van de verordening. Het voegt niet zoveel toe om een uitgebreide lijst voor te schrijven wat er geregeld moet worden in een subsidieregeling. Wat er namelijk niet in geregeld wordt, valt automatisch onder de bepalingen van de verordening. Het is ook niet mogelijk om de gehele verordening buiten spel te zetten in een subsidieregeling. Het gaat om zaken als, termijnen van indienen en verantwoorden, onderwerp waarvoor subsidie gevraagd kan worden en de hoogte van het beschikbare bedrag (altijd onder voorbehoud van goedkeuring door de raad) en de verdeling daarvan. Idee is dat je beter voorbereid kunt zijn, voor het geval deze situatie zich een keer voordoet. Om die reden staat het ook opgenomen in de modelverordening. Bij de meeste gemeenten komt het echter nooit voor.

Het college kan (onder voorbehoud van de goedkeuring in de begroting) subsidieplafonds inrichten en daarmee sturen voor welke onderwerpen geld beschikbaar wordt gesteld. Maar uiteindelijk is de raad financieel eindverantwoordelijk. Zij kunnen minder geld beschikbaar stellen dat het college vraagt in de begroting. Dan moet

Art. 2 Reikwijdte Art. 3 subsidieregels

Art. 6 aanvraag

Art. 7 aanvraagtermijn

Art. 8 beslistermijn

Alleen rechtspersonen kunnen aanvraag doen (opening geboden voor natuurlijke personen) Jaarlijkse subsidie: 1 juni Eenmalig: 8 weken ervoor

Jaarlijkse subsidie: 1 okt Eenmalig: 4 weken (max. 8 weken)

Ook natuurlijke personen kunnen aanvraag doen en digitaal aanvragen is expliciet benoemd Jaarlijkse subsidie: 1 juni Eenmalig en garantie: 8 weken ervoor Per schooljaar: 1 mei voor start schooljaar Jaarlijkse subsidie: 31 dec. Eenmalig en garantie: 8 weken Schooljaar: 8 weken Voorbehoud bij wachten op goedkeuring EC

Art. 9 weigeringsgronden

Art. 10 verantwoording Art. 11 alg. verplichtingen subsidieontvanger

---

Nieuw

Incl. verwijzing naar gebruik gemeentelijk vastgoed en convenant verantwoord alcoholgebruik

Excl. Deze twee bepalingen

de subsidieregeling al hebben uitgewerkt hoe de verdeling over de aanvragers plaatsvindt. De bepaling dat alleen rechtspersonen subsidie kunnen aanvragen is geschrapt. Vanaf halverwege 2022 kunnen subsidies via de website digitaal worden aangevraagd. Daarmee wordt meteen rekening gehouden in de formulering van dit artikel. Toevoeging van de garantiesubsidie en de subsidie per schooljaar.

De beslistermijn van 1 oktober werd in de praktijk nooit gehanteerd. Dan heeft de gemeenteraad nog helemaal geen besluit genomen en zijn de beschikbare budgetten nog niet bekend. Daarom gewijzigd naar 31 december (conform modelverordening VNG). Omdat eerder de staatssteunregels zijn opgenomen is het consequent om hier ook een voorbehoud te maken voor het verkrijgen van goedkeuring van de Europese Commissie, voordat een subsidie kan worden toegekend (als de staatssteunregels tenminste van toepassing zijn op de gevraagde subsidie). Het artikel is vooral tekstueel anders opgebouwd, maar uiteindelijk staat er het zelfde. NB. Ook de gemeentelijke APV is een wettelijk voorschrift waaraan een subsidieontvanger zich dus te houden heeft. Verduidelijking dat de beschikking al informatie moet bevatten over hoe en wanneer de ontvanger de subsidie moet verantwoorden. Gebruik gemeentelijk vastgoed is niet zinvol om te verplichten. Mogelijk heeft subsidieontvanger eigen ruimte beschikbaar. Het convenant verantwoord alcoholgebruik is meestal niet van toepassing bij te subsidiëren activiteiten. Bij specifieke situaties kan het als aanvullende eis worden opgenomen in de beschikking (zie art. 12).

Art. 12 bijzondere verplichtingen

Beperkt opgenomen in vorige artikel

Kan-bepaling waarbij extra verplichtingen kunnen worden opgelegd.

Art. 13 egalisatiereserve Art. 14 wijze van verstrekking en verantwoording tot € 5.000 en verlenen voorschot. Art. 15 verantwoording subsidie tussen € 5.000 en € 50.000

Max. 10% subsidiebedrag Altijd subsidie tot € 5.000 direct vaststellen

College kan maximum aangeven Nog opening om in beschikking op te nemen dat subsidie onder € 5.000 toch verantwoord moet worden. Eenmalige en garantie subsidie binnen 8 weken en jaarlijkse subsidie voor 1 juni Schooljaar: 1 oktober Toegevoegd per schooljaar

Art. 16 eindverantwoording boven € 50.000 Art. 17 Vaststelling boven € 5.000 Art. 18 hardheidsclausule Art. 19 slotbepalingen

Altijd binnen 8 weken verantwoorden

Andere verdeling over artikelen

Altijd binnen 8 weken na verantwoording

Geeft mogelijkheid om extra aanwijzingen te geven aan subsidieontvanger over hoe en waaraan de subsidie besteed moet worden. Als laatste punt geeft dit artikel de mogelijkheid om de subsidieontvanger te verplichten om eventuele financiële tegemoetkomingen te delen met de gemeente (zoals een schadevergoeding, of uitkering verzekering). Het is nu meer open geformuleerd, zodat het college een maximum kan aangeven, maar het ook meer open kan laten. Afhankelijk van de situatie kan ervoor worden gekozen om de subsidie lager dan € 5.000 niet direct vast te stellen, maar toch een verantwoording op te vragen. In dit artikel geregeld dat altijd een voorschot betaald kan worden. ASV 2019 had dat in een apart artikel staan. In ASV 2019 werd geen onderscheid gemaakt tussen eenmalige of jaarlijkse subsidie. Voordeel van verantwoorden voor 1 juni is dat verantwoording over vorig jaar en aanvraag voor volgend jaar tegelijk kan worden gedaan. Geen wijzigingen

Inhoudelijk geen wijzigingen, wel andere verdeling over artikelen. Geen wijzigingen.

Extra lijst oude beleidsregels om in te trekken

Omdat gebleken is dat formeel de beleidsregels uit 2009 nooit zijn ingetrokken wordt dit juridisch hersteld.