03 Bijlage A bij MER - Quickscan ruimtelijke beperkingen.pdf

Bosch il: van Rijn

experts in renewable energy Titel

Quickscanruimtelijke beperkingen gemeente Beuningen

Datum

27 april 2020

Auteur

Hans Kerkvliet MSc, Lauran Cornax MSc ä Steven Velthuijsen MSc

1

Inleiding Om een volledig inzicht te verkrijgen in de wettelijke en ruimtelijke (onmogelijkhe­ den voor de plaatsing van windturbines wordt in voorliggend memo een ruimtelijke analyse met behulp van GIS1 uitgevoerd voor het gehele gemeentelijk grondgebied (figuur 2). Daarnaast besteedt het memo aandacht aan het onderwerp laagvlieggebieden.

2

Ruimtelijke analyse Bosch ä Van Rijn heeft met behulp van een GIS-analyse onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor windenergie in de gemeente Beuningen. Hiertoe zijn diverse ruimtelijke belemmeringen in beeld gebracht, te weten: > > > > >

Woonbebouwing Overige bebouwing Ecologische waarden Laagvliegroutes en luchtvaartbegeleiding Hoofdkabels en -leidingen

> > > > >

Hogedruk aardgasleidingen Overige leidingen Hoogspanningsleidingen Auto- en spoorwegen Bestaande windturbines (n.v.t)

Rondom deze belemmeringen zijn bepaalde afstanden aangehouden, die volgen uit wet- en regelgeving. Deze afstanden zijn in onderstaande tabel beschreven. Daarbij is in deze QuickScan (QS) een referentiewindturbine aangehouden met ashoogte en rotordiameter 140 meter. We gaan bewust niet uit van de grootst mogelijke ty­ pes, om in de voorfase niet te veel ruimte 'kwijt te raken'. Tabel 1 Belangrijkste harde belemmeringen en buffers. Belemmering buffer (m) Toelichting Aaneengesloten woonbebou500 Vuistregel. Uit ervaring blijkt dat bij deze afstand aan de geluid- en wing slagschaduwnorm kan worden voldaan.2 Verspreide woonbebouwing

Bebouwing i.h.k.v. externe veiligheid

350

Vuistregel. Voor verspreid liggende woningen is het vaak makkelijker om, in het geval van normoverschrijding, mitigerende maatregelen toe te passen, of in geval van bijzondere lokale omstandigheden maatwerkvoorschriften toe te passen. Daarom is een kleinere afstand aan­ gehouden dan tot aaneengesloten woonbebouwing. In bijzondere ge­ vallen zijn windturbines op kortere afstand dan 350 meter alsnog mo­ gelijk, maar dit moet uit een locatiespecifieke analyse volgen. Kwetsbare objecten zijn woningen, grote kantoren etc. Het Handboek Risicozonering Windturbines (hierna: HRW) schrijft een afstand voor

1 Geografisch Informatiesysteem 2 De norm voor geluid is: jaargemiddelde geluidsbelasting ter plaatse van woningen: 47 dB Lden. De norm voor slagschaduw is: maximaal 17 dagen 20 minuten slagschaduw per jaar.

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy

- Kwetsbare objecten - Overige objecten

185 gelijk aan de maximale werpafstand bij nominaal toerental. In de prak­ 70 tijk komt dit neer op ca. 185m. Voor alle andere objecten geldt een minimale afstand van wieklengte. Hiervoor hanteren we in deze fase 70m. (N.B. de afstand tot woningen is vanuit veiligheidsoogpunt ca. 210m. Deze buffer wordt niet weerge­ geven, omdat de afstand tot woningen a.g.v. geluid maatgevend (gro­ ter) is.

Ecologie

-

Geen buffer. Wel hebben we in deze studie aangenomen dat Natura 2000, Natuurnetwerkgebieden, weidevogelgebieden en rustgebied winterganzen niet geschikt zijn voor de plaatsing van windturbines en dus als harde belemmering wordt behandeld. NB. Windturbines mogen niet overdraaien over de betreffende gebie­ den.

Luchtvaart

-

De laagvliegroutes voor gevechtsvliegtuigen lopen niet over het grondgebied van gemeente Beuningen. Laagvlieggebieden kennen geen wettelijke bescherming en zijn dus niet als harde belemmering opgenomen. Doordat deze zich wel in de nabijheid bevinden van de gemeentegrens wordt er een aparte paragraaf aan gewijd. Vliegfunnels en obstakelvrije gebieden zijn meegenomen als belem­ mering.

Gas-, en hoogspanningsleidingen

210

De aan te houden afstand is in het HRW aangehouden als de grootste waarde van: - maximale werpafstand bij nominaal toerental - tiphoogte In de praktijk komt dit neer op ca. 210m.

Spoorwegen

78

HRW geeft een afstandscriterium van 7,85m + ^ x rotordiameter (met een minimum van 30m).

Wegen

70

HRW geeft voor Rijkswegen een afstandscriterium van ^ x rotordiame­ ter (met een minimum van 30m).

Resultaat belemmeringenanalyse Deze analyse resulteert in de 'belemmeringenkaart windenergie', zoals weergege­ ven op de volgende pagina (Figuur 1). Hieruit blijkt direct dat grote delen van de gemeente niet kansrijk zijn voor wat be­ treft realisatie van windparken. Dit komt met name door bewoning en natuur.

Geschikte locaties In Figuur 2 zijn alle belemmeringen samengevoegd en grijs weergegeven. Op de plekken zonder grijs vlak zijn windturbines in principe mogelijk, op deze locaties gelden op voorhand geen belemmeringen. Omdat er nabij verspreidliggende woon­ bebouwing in sommige gevallen maatwerk mogelijk is zijn die buffers in een lichtere grijstint weergegeven.

Pagina 2 van 7

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy

Figuur 1

Belemmeringenkaart windenergie gemeente Beuningen Geluidsgevoelige objecten 2 km Neder-Betuwe

Recreatiebestemmingen

Verspreidliggende woonbebouwing (350m)

rx Weidevogelgebieden

Aaneengesloten woonbebouwing (500m)

XV Rustgebied Winterganzen

Spoorwegen (78m) Wegen (70m)

Natura 2000-gebieden | Groene ontwikkelingszone

Gasleiding (210m)

GNN: wtbs onder voorwaarden mogelijk

Hoogspanning (210m)

GNN: Gelders natuurnetwerk

Druten

Wijchen Nijmegen

vU’ Bosch St van Rijn

experts in renewable energy

Pagina 3 van 7

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy

Figuur 2

Gebieden met mogelijkheden voor windenergie (lichte gebieden)

Neder-Betuwe

Overbetuwe Nijmegen

Druten

I

Nijmegen

I Gemeente Beuningen Harde belemmeringen Verspreidliggende woonbebouwing

Esri Nederland, Jan Wijļem van Aalst

Pagina 4 van 7

vU' Bosch fit van Rijn

experts in renewable energy

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy

3

Laagvlieggebieden In de nabijheid van de gemeente Beuningen bevinden zich het laagvlieggebied Maaswaal, evenals een laagvliegroute voor helikopters (Figuur 3). Zoals blijkt liggen deze buiten de gemeentegrenzen van Beuningen.

Figuur 3

Laagvlieggebieden in de nabijheid van de gemeente Beuningen. I I Gemeente Beuningen ļ------Laagvliegroutes helikopters

9,5 km

W/A Laagvlieggebied Maaswaal Wijk bij Duurstede

ARNHEM * Wageningen

Beuningen

Nijmegen

rS Wijchen

*Ą'**Ĵk

's-HERTOGENBOSCHl

Ycuijk

Bosch

van Rijn

wable energy

Deze constatering, in combinatie met het feit dat dergelijke gebieden in de provin­ cie Gelderland geen status hebben als belemmering voor windenergie, leidt ertoe dat militaire laagvlieggebieden- en routes niet als belemmering worden gezien voor de ontwikkeling van windenergie in Beuningen. Het Ministerie van Defensie stelt er prijs op als eventuele voornemens voor het plaatsen van windturbines nabij een militair laagvlieggebied tijdig worden gemeld. Er liggen geen andere relevante belemmeringen omtrent radar en luchtvaart over de gemeente Beuningen, anders dan het (vrijwel land dekkende) beschermingsvlak voor Defensieradar: dit betekent dat er een radarhindertoetsing moet worden uit­ gevoerd waaruit blijkt dat windturbines die ruimtelijk mogelijk worden gemaakt, met een bestemmingsplan en/of omgevingsvergunning, geen ontoelaatbare radarhinder veroorzaken.

Pagina 5 van 7

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy

4

Conclusie Op verzoek van de gemeente Beuningen is er een quickscan uitgevoerd naar de ruimtelijke (on)mogelijkheden voor plaatsing van windturbines. Uit deze quickscan is naar voren gekomen dat laagvlieggebieden geen belemmering vormen voor de plaatsing van windturbines. Tevens blijkt uit de quickscan dat er meerdere gebieden zijn waar windenergie niet op voorhand uitgesloten is. Hieronder valt ook de zoekzone, zoals ook door de gebiedsraad bepaald. Wel zijn er (planologische) belemmeringen (bijvoorbeeld een nabijgelegen buisleiding en verspreidliggende woonbebouwing) in het gebied waar rekening mee moet worden gehouden.

Pagina 6 van 7

Bosch

van Rijn

experts in renewable energy Bosch Ä Van Rijn Franz-Lisztplantsoen 200 3533 JG Utrecht Tel: Mail: Web:

030 - 677 64 66 info@boschenvanrijn.nl www.boschenvanrijn.nl

© Bosch S Van Rijn 2020 Behoudens hetgeen met de opdrachtgever is overeengekomen, mag in dit rapport vervatte informatie niet aan derden worden bekendgemaakt. Bosch S Van Rijn BV is niet aansprakelijk voor schade door het gebruik van deze informatie.