02 Panorama 2040.pdf
Tekst van het document
i
Panorama 2040
mm #5*
j. ; - -
Gemeente Beuni ngen Woningbo
Is*
mm
'Ŵj’A
Gemeente
'-rfîSS
Beuningen
________
Overzicht gebruikte referentiebeelden
Pagina 9
Pagina 11
1.
Han van Zwieten architecten BNA, Buurt stede, Veenendaal
1.
Tectône Architectes, Fotogroof: Christophe Demonfaucon, Rue AuvTy Housing
Pagina 2
2.
Arkitektbologet, Limnoiogen, Vāx|ö, Zweden
1.
3.
COBE, Vilhelm Lauritzen Arkitekter, Kroyers Ptods, Kopenhagen, Denemarken
2.
Dok Architecten, Fotograaf: Maarten Feenstra, Rooie Donders, Almere
4.
SandellSandberg Architects, Slottsholmen, Vāstervik, Zweden
3.
MIX architectuur, Woondusters in het woter, Nunspeet
5.
Bos Hofman Architektenkombinatie, FilliéVerhoeven Architecten,
4.
cc-studio, Dill Architecten, KasCo, Amsterdam
Fotograaf: Francois Verhoeven, Groene Mient, Den Hoag
5.
MIX architectuur, Zuydereiland, Arnhem
Ó.
Effekt Architects, Rmgkobmg K, Ringkobmg, Denemarken
6.
Omx architecten, Verandawoningen, Almere
7.
Ziegler Branderborst, Fotograaf: Pim Geerts, Erve Oostermaet, Lettele
7.
DELVA, Studionmedots, De Zuivelfobnek, Eindhoven
B.
NZI Architects, 13 strohouten huizen, Nogent Le Rotrou, Frankri|k
B.
Team V Architectuur, Het Riethuis, Monmckendam
9.
Kraaivanger Architects, Braaksma à Roos Architectenbureau, Word Food Center, Ede
Luchtfoto Beuningen, QGIS (versie 3.10 A Coruña)
Pagina 4 1.
Winssen, seniorenverenigingwmssen.nl
2.
Regenboogbuurt Almere, Petities.nl
Pagina 5 1.
Aubervilliers, Frankrijk
Regio Arnhem*Ni|megen Groene metropoolregio, visie regio Arnhem Ni|megen 23 sept2020
Pagina 10 1.
Sļoerd Soeters, Haverlei|, Den Bosch
2.
wUrck architectuur, De Oranļene, Landgoed de Hoven, Rotterdom
1.
3.
Olafur Eliasson, Fotograaf: Anders Sune Berg, Fļordenhus, Ve|le, Denemarken
2.
Fotograaf: Connie Sinteur, Vlagheide
4.
Architectenbureau Visser en Bouwman, De Heeren van Herlaer, Sint-Michielsgestel
3.
Atelier de Lyon, Beukerssluis, Weernbben-Wīeden
Pagina 8
5.
Roozenbeek Architect BNA, Woningen Teus Bouwmonhof, Garderen
4.
Landschapspark Pauwels
1.
The Citadel Company, Boerenerf Vosser Esch, Dalfsen
Ó.
Klaasje van der Brinkerf, Zalk
5.
DELVA, Rmgdijkpark
2.
DAAD Architecten, Nei Arf, Exloo
7.
VANDERSALM-aim, Fotograaf: Egbert de Boer, Erftransformahe řt Nųenhuis, Wi|he
Ó.
Fotograaf: Ferry Streng, Landschapspark Zuidpolder
3.
LOKO Architecten, Broekkant, Malden?
8.
Jan Joris Tuinarchitectuur, Landschapstuin
7.
Survivalrun Lingezegen
A.
Gelei|ns Hoveniers, Landeliļke tuin. Zevenbergen
9.
Roozenbeek Architect BNA, Woningen Teus Bouwmonhof, Garderen
8.
DS Landschapsarchitecten, Landschapspark Poelgeest
5.
Architektenburo Bikker BV, Landeli|ke starterswomngen. Alm kerk
Pagina ó 1.
Eigen foto, gemeente Beuningen
ó.
Fotograaf: Remier Janssen, Boven-Leeuwen
7.
SCALA Architecten Woningen Stepekolk, Helmond
Pagina 12 DROOM! de Landenj, Eist
Wi| hebben ons best gedaan om alle rechthebbenden met betrekking tot (foto)materiaal in dit rapport juist te vermelden. Eenieder die meent dot zifn/haar materiaal zonder toestemming hier is gebruikt, verzoeken wij om zich tot ons te wenden.
Project
Initiatiefnemer
Opsteller
Datum
Panorama 2040
Gemeente Beuningen
Buro SRO
mei 2021
Gemeente Beuningen
Van Heemstraweg 46
Sweerts de Landasstraat 50
Projectnummer: 33.01.01
6641 AE Beuningen
6814 DG Arnhem Contactpersoon: Guido Yntema T
(026) 35 23 125
E
guido.yntema@buro-sro.nl
V Behoud authentieke dorp aan de M
Via linten naar water/natuur zandontginningen
Erfontwikkeling oeverwallen
T5
: -V
-11
iHĵff
MÉS»
te^3~
Winsseri
jPK
KWH
. Ò--îi
.
"'rŵ
--
Şİİ^-4^
■į »
Uitbreiding met dorpse, landelijke woonmilieu's
- 'Ŵ;
Kleinschalige verdichting linten
Panorama Woningbouw Beuningen Beuningen is een aantrekkelijke woongemeente in de Groene Metropoolregio. In deze regio is de behoefte aan extra woningen groot, circa 60.000 woningen tot 2040. Beuningen wil bijdragen aan het oplossen van dit tekort. Beuningen wil graag doorgroeien van de circa 26.000 inwoners nu naar een gemeente van meer dan 30.000 inwoners. Met het uitspreken van deze ambitie volgt direct daarop de vraag: waar kunnen deze woningen dan komen? Het panorama geeft hier antwoord op en schetst een toekomstbeeld met potentiële woningbouwlocaties tot 2040. De ruime zoekgebieden voor woningbouw die de raad in 2020 heeft vastgesteld, zijn voor het ontwikkelen van dit panorama, nader onderzocht. Op basis van onder andere landschappelijke en cultuurhistorische kenmerken
en milieubelemmeringen zijn de geschikte locaties voor woningbouw naar voren gekomen. Daarbij is gekozen voor een nieuwe ruimtelijke koers. Een koers waarin Beuningen de keuze maakt om te groeien met behoud van het dorpse karakter, maar ook door enkele meer stedelijke accenten toe te voegen. We kiezen er bewust voor om de kernen niet aan elkaar te laten groeien. Aan de bestaande kernwaarden van de gemeente - groen, blauw, ruimte en rust - worden nieuwe waarden zoals duurzaamheid en klimaatadaptatie toegevoegd. Voorop staat ook dat de nieuwe woningen een versterking zijn van de vier mooie dorpen die Beuningen rijk is. Vier kernen die afzonderlijk herkenbaar zijn en blijven, klaar zijn voor de toekomst en verbonden zijn met elkaar en het omringende landschap. Dat maakt de opgave breder dan
-, J .
;
2
woningbouw alleen. Gekeken is naar het ontwikkelen van toegevoegde waarde bij de ontwikkeling van woningbouw, zoals het creëren van recreatieve uitloopgebieden en groene verbindingen tussen en door de bestaande kernen. Het resultaat is een toekomstbeeld voor wonen in de gemeente als totaal met duidelijke ontwikkelingsrichtingen voor de woningbouwuitbreiding bij iedere kern. En daarmee is het doel van het panorama bereikt: het in beeld brengen van de mogelijke woningbouwlocaties die Beuningen versterken als aantrekkelijke woongemeente in de regio. Ontdek het zelf in deze brochure!
Nieuw gezicht Ewijk met bebouwingsaccenten
:' ; xi
MH
Historie, linten en groen hart verbinden west en oost
iin.iiiimuffl ill* ** ■■■■■a ,iV
*’ Trqr
j*P
k ĨU
«3» a
jíiscr à '-.'ĵř 3
ga
:
J
L
: Uitbreiding Ewijk-West met compacte wijken in het groen
Landschapszone rond het dorp
Uitbreiding Ewijk-Oost met verspreide bebouwing in het landschap
Wat voorafging Tot aan de jaren tachtig van de vorige eeuw was de gemeente Beuningen een rustige, landelijk gelegen gemeente met vier dorpen: Weurt, Beuningen, Ewijk en Winssen. Van oudsher waren dit kleine nederzettingen met een agrarische oorsprong. In eerste instantie met elkaar verbonden door een fijnmazig stelsel aan linten, later door de Van Heemstraweg. Deze doorgaande route is nu nog steeds een belangrijk verbindend element binnen de gemeente. De oorspronkelijke historische dorpskernen liggen op de oeverwallen van de Waal. Met direct aan de rivierdijk de kernen Weurt en Winssen en daar wat verder vanaf Beuningen en Ewijk.
In de eerste decennia na de oorlog werden in de vier dorpen aansluitend op de historische kernen de eerste uitbreidingen gerealiseerd. Alleen Weurt maakte gelijk een grote stap met het bouwen aan de zuidkant van de Van Heemstraweg. Vanaf begin tachtiger jaren maakte de
Aan de vooravond van een nieuwe grote bouwopgave rijst daarmee de vraag: hoe nu verder? Als we op dezelfde manier doorgaan betekent dit dat de kernen van Ewijk, Beuningen en Weurt aan elkaar groeien en dat de kernwaarden van Beuningen -groen, blauw, ruimte en
gemeente Beuningen als groeikern diverse groeispurten door, met name in Beuningen en Ewijk. In Weurt en Winssen bleef het beperkt tot kleine uitbreidingen. Op een enkele uitzondering na zijn het allemaal ruim opgezette woonwijken met lage dichtheden en grotendeels grondgebonden woningen. Samen met de uitbreiding van
rust- zullen verdwijnen. Tijd voor een koerswijziging.
de infrastructuur raakte het oorspronkelijke agrarische gebied daardoor steeds meer verstedelijkt en groeiden Weurt, Beuningen en Ewijk steeds dichter naar elkaar toe.
lV.TOShAsSé» I
ow
ż(
/dlJMEG
WUCHĒN
w FMMd|
nTİīÉBI
1940
1980
3
2020
BebouwiagsdBcentê^^
Nieuwe buitenplaatsen in de oeverwallen
ļ
■lį
a
aan de landschapszone, aan de rand van het dorp
mm T'~f JŗíLïŠf-
.jļasą TÌÄMlľ'Ņ' t.
lil® ■-^jjįäŕS
. ':-
má mwm Landschapszone als ï uitíòopgėbied en
ľįT--'iį\v^--
klimaafpark
Groene routing door de kern
Meer dan alleen groei Beuningen wil verder doorgroeien om in ieder geval de eigen woningbehoefte op te vangen en vooral ook haar kernen voor de toekomst vitaal te houden. Daarnaast wil en kan Beuningen een rol spelen in het oplossen van de regionale woningbehoefte. Beuningen heeft binnen de regio, met name voor mensen uit Nijmegen (en in mindere mate Wijchen en Druten), een aantrekkende werking door het meer dorpse en landelijke karakter van de kernen. Binnen Beuningen liggen recreatieve groengebieden van bovenregionale betekenis, zoals het uiterwaardengebied van de Waal en het open kommenlandschap van de Winssense, Ewijkse en Beuningse velden.
Bij de groei staat het behoud van de woonkwaliteiten (groen, blauw, ruimte, rust) voorop. Daarvoor is het noodzakelijk een duidelijke aanpak te kiezen. In samenhang met thema's als duurzaamheid en klimaatverandering is een slimme groeistrategie nodig. Een groeistrategie die leidt tot aantrekkelijk wonen in vier afzonderlijke kernen die omgeven en verbonden zijn door een netwerk van landschap, natuur, parken en recreatief uitloopgebied. En een groeistrategie die verder gaat dan alleen de tot nu toe ontwikkelde dorpse woonmilieus en uitbreidingswijken in vooral lage dichtheden. Dus vooral een groeistrategie met een duidelijke keuze: dorps houden wat nog dorps
Door bij Weurt, Beuningen en Ewijk nieuwe, compactere woonmilieus in het groen met hogere bebouwingsaccenten te realiseren, kunnen de bestaande kernen toch groeien met behoud van het Beuningse karakter -groen, blauw, ruimte, rust- en met een passende maat en schaal. De landelijke kern Winssen kan groeien met behoud van het dorpse en landschappelijke wonen. Zodoende is er gemeentebreed ruimte voor groei met behoud van de Beuningse woonkwaliteit en de eigen identiteit.
is (Winssen) en stedelijke accenten leggen (richting Nijmegen) waar al een meer stedelijk karakter aanwezig
bs:
Í,íf *
WMñ mmm
gļttġąļ
»Mļļnļiö V
Dorps houden wat dorps is | Landschap met verspreide bebouwing
NIJM
íř
v
Hé-
' vyn
WEmSt
\
Toekomstbeeld 2040 bij doorgang huidige groei
Verstedelijken wat stedelijk is | Mét groene, Beuningse kwaliteit
4
Toekomstbeeld authentiek Beunings met een vleugje stad
Natuur en recreatie in combinatie met kleinschalige landbouw, fruit- en veeteelt
j Behoud authentieke dorp H aan de dijk l Sportzone met nieuwe P* voetbaVelden
m
antrekkelijke routes verbinden, oud met nieuw
»
\,,v, 'įt*? mm ^'■î&íe'xà
mm. 7ryĩ^*äSļ
^.į’V
mm
IÜİMI
Sšįįfè
mm-
m».
ŵí; V
.
w T. 'ég M&įâ
Äãfį
'ésES?* ~
tľ:J 3HĒ.4-,
.
.
ÅįìĮ&l)'.
Ķyļ’ŞĮĮrğįČ
Hįefĩč 'Kr.''š :.ĥ'ĵ.H*Č
m
Warmtenet ARN
w
iW-'
'
l Uitbreiding met groene, natuurinclusieve woonmilieus
Compacte, duurzame woonbuurt bij entree gemeente
hTH \i»1 0 0Vi
\UIM
ht) i\\V^v ARNHEM
"nm
n i 111 u \ 11 a
l\ttnff,
A IMIlif
AS»')»'"
^enŕe Bt ? ľ^nin9eņ
N\ 1 tlH 7 11 X\N
NIJMEGEN
Regiokaart van Visie Groene Metropool regio, Gemeente Beuningen uitgelicht
5
Aantal
-UJTEftWAARD-:
Deelgebieden
won (ca)
Winssen
210
Ewijk
955-985
Oeverwallen
140-160
Weurt/Beuningen
625-695
Subtotaal 'Panorama authentiek Beunings met een vleugje stad'
1930-2050
Winssen wGfN!BSR'
ţ^ESTRAAT-
: BALMùřį
EiGR4ţA
14,5 ha
^OOSSTRAAT:
‘ JJJJĵJ i-D.mafícksŢfìĄ
ř*«*1
’®o#os
Gem. ESeuninger
Visiekaart Panorama authentiek Beunings met een vleugje stad
Panorama authentiek Beunings met een vleugje stad Kijkend naar het panorama komen de authentieke Beuningse kenmerken voorbij waaraan een vleugje stad wordt toegevoegd. We beginnen in het westen en richten onze blik op Winssen en zie daar, bijna net als vroeger, een dorp dat nog zelfstandig is gelegen in het agrarische landschap. Het enige dorp binnen de gemeente waar dat nog zo is en dat daarmee duidelijk het authentieke Beuningen met dorpse, landelijke woonmilieus laat zien. Met een beperkte uitbreiding aansluitend op de bestaande dorpsstructuur en kleinschalige verdichtingen binnen de historische linten blijft het dorp een dorp. Naar het oosten toe volgen, na een stuk open landschap, de A50 en daarna Ewijk dat zich presenteert met enkele fraaie bebouwingsaccenten aan een waterrijk en groen uitloopgebied. Een dorp dat haar eigen gezicht laat zien en op ontspannen wijze stedelijk met landelijk samen laat gaan. Ontdek de westzijde van Ewijk in het panorama met de meer compacte wijken in het groen en de oostzijde van Ewijk met verspreide bebouwing in het
landschap. Beide worden aan elkaar verbonden door de historische linten en het hart van Ewijk. Rondom Ewijk ligt een landschapszone met recreatie, sport en natuur. Ten oosten van Ewijk ligt Beuningen. Het grootste dorp binnen de gemeente, het centrum met winkels en horeca en een toonbeeld van groei. Het panorama voegt een nieuw soort uitbreiding aan Beuningen toe. Geen uitbreiding meer ten koste van het landschap, maar een uitbreiding die hier juist gebruik van maakt. Aan de randen liggen prachtige landschappen waar wonen goed samen kan gaan met dit landschap. In het oeverwallengebied ten noorden van de Van Heemstraweg verschijnen buitenplaatsen gekoppeld aan de Van Heemstraweg (zoals Doddendael) en liggen verspreid enkele compacte woonclusters in een agrarische erfopzet. Tussen Beuningen en Weurt ligt aan de zuidkant van de Van Heemstraweg een landschapszone waarin enkele hogere bebouwingsaccenten komen. In deze zone ligt het nieuwe sportcomplex en aan de rand van de landschapszone worden in Weurt nieuwe, groene woonmilieus gesitueerd. Vanuit Nijmegen is
flflPKI
-
: 7-
V -"-' r.
Weurt de entree van de gemeente met aan de ene zijde van de Van Heemstraweg het authentieke deel van het dorp, kleinschalig en historisch. De andere zijde toont het vleugje stad en het eigentijdse gezicht van Beuningen. Met duurzame hogere gebouwen in het groen. Diverse aantrekkelijke routes door het bestaande dorp verbinden oud en nieuw met elkaar en leggen de connectie met de landschapszone aan de rand van Weurt. Aan historisch Weurt wordt een kleine buitenplaats toegevoegd aansluitend op de andere buitenplaatsen in het oeverwallenlandschap. Bekijk het panorama nu als geheel en zie dat de dorpen groeien, maar toch uit elkaar worden gehouden en omringd zijn door landschapszones met recreatie, water, natuur en agrarisch gebied. Via routes zijn de dorpen en uitloopgebieden met elkaar en het ommeland verbonden. Een nieuw vergezicht van Beuningen dat zowel uitdagend als dicht bij huis is.
'ĪŖ
—i1 ■éi*1'* Bl -c 5'
yÄĩZŽ,'-'* «ir'ív'
ft
JlīStĪÊfmį aŵäísr-’
-."ír-,
ĮSn* -ŵteŵ muf
'-
■rCv? f IşĮ ì Hr’ HB
—',J'—JT
Ŭ3S& -ş. - .mjffZ**- ‘
I- - . f. V 'ľ
'ia
f
V ř-K
Vogelvluchtfoto Beuningen
9V4
Algemene randvoorwaarden Het panorama Authentiek Beunings met een vleugje stad is gemaakt op basis van de uitgangspunten in het 10 puntenplan, de kansen- en belemmeringenanalyse en participatie over de omgevingsvisie. Van daaruit hebben wij zes thema's geformuleerd, hierna volgen per thema de algemene randvoorwaarden die aanvullend op het panorama gelden. Dit zijn de algemene randvoorwaarden die per ontwikkellocatie concreet worden uitgewerkt aan de hand van zogeheten structuurmodellen. In de structuurmodellen zal per locatie een specifieke uitwerking en afweging worden gemaakt.
Thema 1 Woonkwaliteit De gemeente Beuningen is en blijft een woongemeente. Een bewuste keuze voor jonge gezinnen die de stad verlaten om in onze gemeente rust en ruimte te zoeken, alsmede voor ouderen en zorgbehoevenden die in de gemeente willen blijven wonen. Met duurzame en zorgzame woonmilieus beschikken wij over een onderscheidend, kwalitatief hoogwaardig palet aan betaalbare woonmilieus in de regio.
j
Deze algemene randvoorwaarden vormen het uitgangspunt voor de verdere uitwerking. Het Omgevingsprogramma Woningbouw gaat echter over de periode tot 2040. Dit betekent dat zich in de loop der tijd ontwikkelingen en veranderingen kunnen voordoen, die het nodig maken om het programma aan te passen. Ook bij de verdere uitwerking die op korte termijn wordt opgepakt, kan het nodig zijn om maatwerk te leveren om zo te komen tot een haalbaar en uitvoerbaar plan.
1.2 Elke ontwikkellocatie biedt een mix aan woningtypen afgestemd op de verschillende woningzoekenden in de betreffende kern en de woonbehoefte van woningzoekenden die in Beuningen willen wonen. Het bevat een opzet van een gemengde en vitale wijk, met voldoende ruimte voor zorgwoningen, levensloopbestendige woningen en woningen voor starters. Bij de locaties voor zorgwoningen en levensloopbestendige woningen sluiten we zoveel mogelijk aan bij de aanwezige voorzieningen.
Thema 4 Bereikbaarheid
Beuningen ligt op een goedbereikbare plek. De A50 en A73 liggen om de hoek en ook Nijmegen ligt op een korte afstand en is uitstekend bereikbaar. Het toevoegen van meer woningen en het behouden van een bereikbare gemeente vergt een optimalisering van het huidige netwerk. Ook zal Beuningen mee moeten gaan in de duurzame ontwikkelingen rondom bereikbaarheid en infrastructuur.
Bij het thema bereikbaarheid horen de volgende randvoorwaarden: 4.1 Bestaande infrastructuren zijn leidend in de ontwikkeling. Om de locaties goed te ontsluiten en verkeersproblemen te voorkomen, zal een herontwikkelingvan het huidige infrastructuurnetwerk op sommige plekken nodig zijn. Waarbij huidige infrastructuren worden versterkt, uitgebreid of verbeterd en waar veiligheid voorop staat. 4.2 Er wordt gestreefd naar een optimalisering/ toevoeging van recreatieve routes, snelfietspaden en andere langzaam verkeersroutes om de verbinding tussen wonen en groen te behouden en versterken.
9
Thema 5 Duurzaamheid Bij het thema woonkwaliteit horen de volgende randvoorwaarden: 1.1 Het aandeel betaalbare woningen bedraagt voor het totale woningbouwprogramma tot 2030 minimaal 50%. Het uitgangspunt voor betaalbare woningen is als volgt:
1.3 De groei van Beuningen tot 2040 bestaat voor een belangrijk deel uit 75+ en één- en tweepersoonshuishoudens. In elke kern zal voor deze doelgroepen worden gebouwd, passend bij de ruimtelijke kwaliteit van de locatie. Uitgangspunt is 30% levensloopbestendige woningen.
Bij het thema duurzaamheid horen de volgende randvoorwaarden:
30% woningen: sociale huur tot C752,- per maand en/of goedkopen koop tot C250.000,20% woningen: vrije sector middenhuur tussen C752,- en C1.000,- per maand en/of betaalbare koop tussen C250.000,en C325.000,(NHG-grens) Voor de langere termijn (in ieder geval na 2030) zal het programma worden bijgesteld als nieuw woningbehoefteonderzoek daar aanleiding voor geeft.
Thema 2 Ruimtelijke kwaliteit Beuningen heeft een uiteenlopend aanbod van woonmilieus; van landelijk dorps, naar centrum dorps. Ook in de toekomst zien wij dorpen voor ons waarin het fijn wonen is voor mensen, ongeacht hun leeftijd, inkomen, mobiliteit of gezondheid. Kernen in een rustige, groene omgeving met de kracht van de nabijheid en bereikbaarheid van werk en voorzieningen in de stedelijke regio van Nijmegen. De gemeente Beuningen heeft duidelijke dorpse en landschappelijke structuren. Het toevoegen van woningbouw moet hier geen negatieve invloed op hebben, sterker nog, woningbouw versterkt of verrijkt de huidige structuren. We creëren open groene gebieden, waar ruimte is voor ontmoeting, spelen, recreëren en wateropvang. We zetten in op duurzaam, natuurinclusief en klimaatbestendig bouwen.
Bij het thema ruimtelijke kwaliteit horen de volgende randvoorwaarden: 2.1 Het panorama Authentiek Beunings met een vleugje stad is leidend voor de woningdichtheid per deelgebied. Dorps wonen staat voorop. De woningdichtheden passen hierbij. Voor grondgebonden woningen lopen de dichtheden uiteen van 15 tot 25 woningen per hectare. Voor gestapelde bouw varieert de dichtheid van 20-30 woningen per hectare voor parkappartementen tot 40-50 woningen per hectare voor buitenplaatsen.
Thema 3 Omgevingskwaliteit Ook in de toekomst liggen in Beuningen dorpen waar het fijn wonen is voor mensen, ongeacht hun leeftijd, inkomen, mobiliteit of gezondheid. Wonen en leven in een rustige, groene omgeving draagt bij aan de fysieke en mentale gezondheid van onze inwoners. De kernen zijn aantrekkelijke, duurzame en gezonde leefgemeenschappen, passend bij de (veranderende) vraag van de woonconsument.
Duurzaamheid is een belangrijk begrip bij het bouwen van nieuwe woningen. Niet alleen vanuit de nieuwe wet- en regelgeving, maar ook vanuit de ambitie om in 2040 een energieneutrale gemeente te zijn.
5.1. De locaties worden energieneutraal ontwikkeld. De ambitie is om energiepositieve buurten te realiseren. 5.2 De locaties worden duurzaam, natuurinclusief en klimaatbestendig ontwikkeld. Binnen de Woondeal is afgesproken om 25% van de woningbouwopgave circulair te realiseren.
2.2 Bij alle kernen vindt woningbouwontwikkeling plaats, zoals aangegeven op het Panorama Authentiek Beunings met een vleugje stad. 2.3 De ontwikkellocaties oriënteren zich op de bestaande dorpsharten. Dit leidt tot een versterking van de bestaande voorzieningen. Er wordt op verschillende manieren verbinding gemaakt met de bestaande dorpsharten, in ieder geval voor de fietser en wandelaar. De verkeers- en sociale veiligheid staan hierbij voorop. 2.4 De bestaande stedenbouwkundige, landschap pelijke en cultuurhistorische structuren en waarden zijn leidend bij de ontwikkeling van de woningbouwlocaties. Daarnaast wordt op de locaties kwaliteit toegevoegd door de ontwikkeling van natuur, landschap en water(berging) integraal mee te nemen in het ontwerp. De toevoeging van verhard oppervlak blijft zo beperkt mogelijk. De ambitie is om ten minste 100m2 openbaar groen per huishouden te realiseren in de nabije omgeving. 2.5 Naast een mix van woningtypen wordt per ontwikkellocatie ook gedifferentieerd in verschijningsvormen. We streven naar kwalitatief hoogwaardige, diverse, herkenbare woonbuurten. Natuurinclusief en circulair bouwen maken hier deel van uit.
Bij het thema omgevingskwaliteit horen de volgende randvoorwaarden: 3.1 Ontwikkelingen vinden in beginsel plaats buiten de omgevingscontouren. De gemeente heeft verschillende hindercontouren met geluid, geur, fijnstof en slagschaduw. Beuningen is een gezonde gemeente die inzet op een gezonde leefomgeving, bouwen binnen deze hindercontouren wordt daarom zoveel mogelijk uitgesloten. 3.2 Voor de beleving en voor het stimuleren van beweging worden groene gebieden verder ontwikkeld tot recreatieve landschappelijke zones. Tussen de verschillende gebieden worden zoveel als mogelijk (ontbrekende) verbindingen gerealiseerd.
7
Thema 6 Haalbaarheid Om de woningbouwambitie te realiseren in de verschillende kernen is de economische uitvoerbaarheid van de ontwikkelingen een vereiste. De economische uitvoerbaarheid gaat enerzijds over het financieel kader binnen het ontwikkelingsgebied, maar ook over de bekostiging van de bovenwijkse voorzieningen, bovenplanse kosten en overige fysieke ingrepen binnen de gemeente. Onderdelen als planologische begrenzing, programmering en overige ambities hebben een grote invloed op de haalbaarheid.
Bij het thema haalbaarheid horen de volgende randvoorwaarden: 6.1 De bovenwijkse voorzieningen, bovenplanse kosten en overige fysieke ingrepen binnen de gemeente worden naar rato verdeeld over de ontwikkellocaties. 6.2 Uitgangspunt voor de ontwikkeling van de woningbouwlocaties is een gefaseerde uitvoering volgens de groeifasen zoals aangegeven op het Panorama Authentiek Beunings met een vleugje stad. Het tempo wordt bepaald door ontwikkelingen in de maatschappij (o.a. wat is de actuele behoefte) en de kansen en belemmeringen die zich voordoen.
Winssen ieurv
Bebouwde kom
Woonvorm aanvulling lintbebouwing
Ontwikkeling woningbouw lage dichtheid (groeifase 1)
Woonvorm boerenerven
Ontwikkeling woningbouw lage dichtheid (groeifase 2)
Behouden landelijke openheid, waardevolle open dorpsrand
Ontwikkeling woningbouw, aanvulling op bestaande (historische) linten (indicatie)
Landelijk (oeverwallen) gebied
Ontwikkeling woningbouw, zoeklocatie erven oeverwallen (groeifase 2)
Groene (collectieve) ontwikkelmogelijkheden, afstand dorpsrand tot Van Heemstraweg (min. 100m)
Woonvorm woonwijk lage dichtheid
Water
Toelichting Winssen
Winssen (circa 210 woningen) Voor Winssen ligt aan de zuidwestzijde een logische en mooie plek voor nieuwe woningbouw. Tussen de Kennedysingel en de twee historische linten Geerstraat en Leegstraat is ruimte voor een dorps, landelijk woonmilieu. Deze uitbreiding sluit aan op de uitbreiding (Bongerd en Fruithof) aan de zuidoostzijde van Winssen, waardoor het dorp weer in balans is. De dorpse schaal blijft behouden. Het gebied sluit goed aan op de bestaande kern. En het blijft een overzichtelijk geheel waar een ommetje door het dorp mogelijk blijft zonder te verdwalen in uitbreidingswijken. Het is niet de bedoeling het gebied tussen de Geerstraat, Van Heemstraweg, Leegstraat en Kennedysingel helemaal dicht te bouwen. Het geheel krijgt een ruime, groene opzet en langs de Van Heemstraweg komt een groenzone om het dorp los van deze weg te houden. De oorsprong van Winssen ligt namelijk niet langs deze weg, maar aan de dijk. Vanaf de Van Heemstraweg zal een groene, gemoedelijke dorpsrand zichtbaar zijn met bijvoorbeeld een natuurspeelplek en plukgaarden die langzaam
overgaan in het dorp. Vanwege de ruime opzet is van een lage dichtheid uitgegaan (circa 15 woningen per hectare) wat resulteert in totaal circa 185 woningen. Naast de grootschalige uitbreidingslocatie liggen er voor Winssen nog enkele bouwmogelijkheden buiten het dorp. Dit zijn ten eerste kleinschalige verdichtingen in de historische linten, waaronder de Geerstraat, Leegstraat en Plakstraat. Deze linten leggen de verbinding tussen
Hectare
Dichtheid
/aantal
won/ha
Aantal
Groeifase 1
(ca)
/aantal (ca)
won (ca)
1e uitbreiding dorp
5 ha
15 won/ha
75
Subtotaal
75
Groeifase 2
het dorp boven de Van Heemstraweg en de natuur en extensieve recreatie rond de zuidelijk gelegen
2e uitbreiding dorp
zandwinningslocaties. Daarnaast is een erfontwikkeling mogelijk bij de Stuivenbergweg (inclusief linten totaal circa 25 woningen). Deze locaties zijn indicatief en vragen om maatwerk en een zorgvuldige landschappelijke inpassing.
7,5 ha
15 won/ha
Uitbreiding linten Erf
15 1
à 10 won
135
Totaal
210
jj—
m ļgjįggPļļË||
'•Ń rrïí
CĮţ'Ĵ-'
8
-
10
Subtotaal
ĵ-ūľirľ
-- - —
110
. .t.
V »
14,5 ha
'Ou IGRi
Woonvorm gestapelde bouw
Bebouwde kom
Groene (recreatieve) verbindingen
hoge dichtheid
Geplande woningbouw projectontwikkeling
Woonvorm woonwijk gemiddelde dichtheid
Sportvelden
Ontwikkeling woningbouw hoge dichtheid (groeifase 1)
Woonvorm woonwijk lage dichtheid
Water
Ontwikkeling woningbouw gemiddelde dichtheid (groeifase 1)
Zonnepanelenveld
Bestaande bedrijventerrein/industrie
Ontwikkeling woningbouw gemiddelde dichtheid (groeifase 2)
Landschapszone recreatieve zone
Ontwikkeling woningbouw lage dichtheid (groeifase 2)
Landschapszone landschappelijke zone
Toelichting Ewijk
Ewijk (circa 970 woningen) De eerdere groei van Ewijk aan de west- en oostzijde is een goede aanzet geweest voor de toekomstige uitbreiding. Van de twee helften die ontstaan zijn in het dorp, maakt de uitbreiding één mooi geheel. In westelijk Ewijk zijn buurten in een groen, kleinstedelijk woonmilieu gerealiseerd die met de uitbreiding verder door worden gezet richting de A73. Aan de zuidwestkant krijgt Ewijk eindelijk een gezicht bij het verkeersknooppunt Ewijk met fraaie appartementengebouwen aan een landschapszone met water. Deze gebouwen begrenzen de meer stedelijke helft van Ewijk waarbij de Burgemeester Sprengerlaan meer status krijgt door nieuwe begeleidende bebouwing
Oostelijk Ewijk is het meer landelijke deel van het dorp met ruim opgezette bebouwing langs linten, aan erven en in hofjes. In diezelfde sfeer (een dorps, landelijk woonmilieu) wordt deze landelijke helft van Ewijk aangevuld met circa 120 woningen in een lage dichtheid (circa 15 woningen per ha.) De beide dorpshelften worden verbonden door de historische linten, het historische centrum en het groene hart bij Den Elt. De groene sportzone aan de oostzijde wordt waar mogelijk versterkt en zo nodig worden extra (recreatieve) verbindingen gerealiseerd.
Aantal
Groeifase 1
(ca)
/aantal (ca)
won (ca)
1e uitbreiding dorp
6,5 +
25 won/ha
525
Parkappartementen
3
á 20-30
60-90
14,5 ha
Subtotaal
585-615
2e uitbreiding dorp
6 +
15 won/ha
120
25 won/ha
250
2 ha 3e uitbreiding dorp
\i\.
Sr» SWņ
10 ha
Subtotaal
370
Totaal
955-985
ţĩVà' ľ,
į-įití j j 5* ĩíLjļļfi-.
H1 IJÜ 3 ' V .l Iioh .çĩţ-:-’
«'
Dichtheid won/ha
Groeifase 2
aan de west- en zuidkant. De uitbreidingen hebben hier een gemiddelde dichtheid van circa 25 woningen per hectare. Samen met de appartementengebouwen levert dat circa 850 woningen op.
1 ļl I J
Hectare /aantal
JSSS&Ĺ'
I 11 - j I I
m s
m »i
[BiņLrlĮrļīì'ļl
.....
ļ
9
—B-Mŕ-
--♦wjk—
W
-------^
V
į
#
’
1
\
«nĩrygen
‘OOSSĨRA.
Bebouwde kom
Landelijk oeverwallen
Ontwikkeling woningbouw buitenplaats, hoge dichtheid (indicatie)
Bestaande buitenplaats 'Slot Doddendael'
Ontwikkeling woningbouw, zoeklocatie erven oeverwallen
Oude stroomgeul
Woonvorm buitenplaatsen, gestapelde bouw Woonvorm boerenerven
Toelichting Beuningen - Weurt
Beuningen Noord (circa 150 woningen) Noordelijk van de Van Heemstraweg ligt het oeverwallengebied. Een zone waar de bebouwing te gast is in het landschap. De bebouwingsmogelijkheden blijven beperkt tot enkele erven en buitenplaatsen. Daarbij wordt op de eerste plaats gekeken naar een combinatie met functieverandering en landschapsontwikkeling. De erven liggen verspreid en vrij in het landschap. De buitenplaatsen zijn, vergelijkbaar met slot Doddendael,
van meerdere gebouwen die samen eenheid vormen. De erven zijn compact en vormgegeven als een agrarisch erf, maar dan met wonen (grondgebonden). In totaal biedt dit mogelijkheden voor circa 150 woningen. Alle aangegeven locaties zijn indicatief en vragen om maatwerk, waaronder een zorgvuldige landschappelijke inpassing.
Hectare
Dichtheid
/aantal
won/ha
Aantal
Groeifase 2
(ca)
/aantal (ca)
won (ca)
Buitenplaatsen
2
40-50 won
80-100
Erven
6
á 10 won
60
Totaal
140-160
gekoppeld aan de Van Heemstraweg. Vanaf deze weg is de hoogwaardige bebouwing van de buitenplaatsen zichtbaar. De buitenplaatsen krijgen een eigen landschappelijk inpassing (zoals tuinen, grachten en natuur). Mogelijk kan de oude rivierarm worden hersteld. Deze kan dan een natuurlijke verbinding vormen tussen de buitenplaatsen. Een buitenplaats is compact opgezet waarin zowel grondgebonden als gestapelde woningen kunnen voorkomen. De grootte van een buitenplaats is afhankelijk van de locatie, de beschikbare ruimte en mogelijkheden voor landschappelijke inpassing. De bebouwing varieert van één hoofgebouw tot een complex
Mļļ
111»11,1 im»
TTBīTļ
,Ū îìľ- ,
■nrnnr
I nmi
feu mam
:
v.K,.;:-
įkmAŜ
II HB ~*Avv.^
10
ľjįsġįifc
■Jlü*
j jj j j
Bebouwde kom Ontwikkeling woningbouw gemiddelde dichtheid (groeifase 1) Ontwikkeling woningbouw lage dichtheid (groeifase 2) Ontwikkeling woningbouw hoge dichtheid,
Woonvorm gestapelde bouw hoge dichtheid
Landschapszone landschappelijke zone
Woonvorm woonwijk gemiddelde dichtheid
Open bufferzone
Woonvorm buitenplaatsen, gestapelde bouw Woonvorm boerenerven
parkappartementen (groeifase 1) Ontwikkeling woningbouw buitenplaats, hoge dichtheid (indicatie) (groeifase 2) Ontwikkeling woningbouw hoge dichtheid, entree Weurt (groeifase 2) Ontwikkeling woningbouw, zoeklocatie erven oeverwallen (groeifase 2)
Groene productiezone Oude stroomgeul
Groene (recreatieve) verbindingen
Bestaande bedrijventerrein/industrie
Sportvelden
Bestaande bedrijventerrein/industrie, toekomstbeeld: betrekken bij landschapszone
Landschapszone recreatieve zone
Toelichting Oeverwallen
Beuningen Oost en Weurt (circa 655 woningen) Van de vier dorpen in de gemeente is Beuningen het meest stedelijke dorp. Niet alleen in omvang, maar ook door de aanwezigheid van een bovenlokaal voorzieningenaanbod en de meer intensievere, en soms gestapelde bebouwing. Beuningen gaat niet meer grootschalig groeien, maar er worden accenten toegevoegd. Aan de oostzijde van Beuningen ligt een waardevolle historische structuur tussen de Hogewaldstraat en Reekstraat. Deze groene "lob" reikt nu al bijna tot in het centrum van Beuningen en gaat als onderdeel van de landschapszone tussen Beuningen en Weurt een fraai uitloopgebied vormen voor het dorp. In het verlengde van deze zone ligt het oeverwallengebied met een buitenplaats en erfontwikkeling (circa 50 woningen). Verspreid langs de dorpsrand staan ongeveer 5 park-appartementen met circa 125 woningen. Verder naar het oosten toe volgt een meer recreatief en sportief deel van de landschapszone waarin de heuvel van de ARN op termijn mogelijk ook een plek krijgt als groene, recreatieve heuvel. In Weurt komt het dorpse, landelijke en stedelijke van Beuningen bij elkaar. Het begint met het authentieke dorp aan de dijk en de kerk als middelpunt van het dorp. Hier ligt
het accent op behoud van het kleinschalige, dorpse karakter met informele en groene dorpsranden. Alleen richting de oeverwallen wordt een kleine, nieuwe buitenplaats met circa 25 woningen als passende aanvulling gezien op het landelijke beeld. Het voorzieningenhart van Weurt ligt ten zuiden van de Van Heemstraweg. Hier is ruimte voor eigentijds, duurzaam en natuurinclusief wonen. Dit wordt meteen bij de entree van de gemeente zichtbaar in de vorm van nieuwe, compacte woningbouw in het groen ter hoogte van de huidige sportvelden. De gebouwen krijgen een groene uitstraling, bijvoorbeeld door gevelbeplanting. Rondom de gebouwen wordt openbaar groen gerealiseerd. Via aantrekkelijke routes door het dorp wordt dit gebied verbonden met de landschapszone tussen Weurt en Beuningen. In deze zone liggen de nieuwe sportvelden, gecombineerd met het recreatief en sportief uitloopgebied. Ook worden aan deze zijde nieuwe woonbuurten aan Weurt toegevoegd met het accent op duurzaamheid en natuur. Het zijn groene, kleinstedelijke woonbuurten met een dichtheid van circa 20 tot 25 woningen per hectare. Voor de kern Weurt komt het totaal van de uitbreiding uit op circa 480 woningen.
Hectare
Dichtheid
/aantal
won/ha
Aantal
Groeifase 1
(ca)
/aantal (ca)
won (ca)
1e uitbreiding dorp
8 ha
25 won/ha
200
Parkappartementen
5
á 20-30 won
100-150
Subtotaal
300-350
Groeifase 2 Inbreiding dorp
5,5 ha
30 won/ha
165
2e uitbreiding dorp
4,5 ha
20 won/ha
90
Buitenplaats (klein)
1
20-30 won
20-30
Buitenplaats (groot)
1
40-50 won
40-50
Erf
1
à 10 won
10
Subtotaal
325-345
Totaal
625-695
LJ P I L__
t
-i-
K
-y
śįšå&į,
ia ľrê
M H
i ! II í- '~mĩím IMBB
1
įį.-
I
4 m ì
11 IT
« ! ŕM ļ *i
11
*f*.»*-**A*M1
14,5 ha
V*»**,,
N V
r
Hoe nu verder? 4
Landschapszones In totaal komen er bij de dorpen ongeveer 2.000 woningen bij met behoud van de Beuningse kernwaarden groen-blauw-rust-ruimte. Bij de ontwikkeling is er oog voor duurzaamheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Dit kan alleen door
De opgave voor de landschapszones is vooral het herstellen en vernieuwen van het landschap. Door het terugbrengen van kleinschalige landschapselementen en vergroting van diversiteit in beplanting (en daarmee biodiversiteit) ontstaat een aantrekkelijk groengebied
het behoud en versterking van het landschap en groen binnen de gemeente. Rondom Ewijk-Beuningen-
voor mens en dier. Een gebied waarvan genoten kan worden en dat toegankelijk wordt gemaakt door verbindingen te leggen met bestaande groenstructuren en toevoeging van nieuwe verbindingen in en tussen de dorpen. En een gebied dat zorgt voor verkoeling bij hitte en voor de opvang van water bij hevige neerslag.
Weurt is dat het oeverwallen- en buitengebied waar agrarische functies samengaan met recreatie en natuur. De nadruk in deze zones ligt op de functies natuur, recreatie en sport in combinatie met kleinschalige landbouw, vee- en fruitteelt. Door een netwerk van paden zijn de zones en het buitengebied met elkaar verbonden en met de wijdere omgeving. Zo kan het geheel binnen de gemeente, maar ook in de groene metropoolregio, functioneren als uitloopgebied en klimaatpark.
Met het Panorama 2040 is een eerste stap gezet richting de ontwikkeling van nieuwe woningbouw in de gemeente Beuningen. Veel aspecten vragen om nader onderzoek en een verdere uitwerking. Na de vaststelling van het Panorama 2040, wordt per locatie een uitwerking gemaakt in een structuurmodel. In dit model wordt dieper in gegaan op de specifieke kaders en randvoorwaarden per gebied. Er wordt gekeken naar de gewenste samenstelling voor onder meer groen, verkeer en bebouwing. Uiteindelijk komen het panorama en deze structuurmodellen samen in het Omgevingsprogramma Woningbouw. Het streven van de gemeente is binnen afzienbare tijd te komen tot de vaststelling van het omgevingsprogramma. Daarna wil de gemeente graag samen met alle betrokken partijen invulling geven aan het Panorama 2040.
I ‘1
V-'
ËS&ĵhb V. ‘v.':U -V V:
w*.ŅEĨ.
\ŕ|ff
mm®
.
M- ... ~
,
rrr E CT HX
I
rTfc * w
SS
12
HMH!