01 Omgevingsvisie Beuningen - definitief.pdf

31

6.1 Welke ontwikkeling zien we graag per deelgebied? De opgaven voor specifieke plekken hebben we op de visiekaart gezet. Sommige opgaven vragen een specifieke aanpak in verschillende deelgebieden. Dit zijn onze 'gebiedsgerichte opgaven'. We onderscheiden 5 deelgebieden: ^ De uiterwaarden. ^ De oeverwallen (het gebied tussen de dijk en het kommengebied, rondom de Van Heemstraweg) ^ De kommen (buitengebied ten zuiden van het overwallengebied). ^ De kernen Weurt, Beuningen, Ewijk, Winssen. ^ De bedrijventerreinen. Per deelgebied gaan we in op de gebiedsgerichte opgaven.

32

Woongebied loenen

Bedrijventerreinen Uiterwaarden Oeverwa en

WINSSEN lMST*A*ec

Kommen

EWIJK

BEUNINGEN

WEURT Ewijksctc 'Zeiden

Beuninç

33

6.1.1 Uiterwaarden In het deelgebied Uiterwaarden staat behoud van de natuur- en cultuurhistorische waarden van het gebied centraal. Hierbij sluiten we als gemeente aan bij de gebiedsgerichte uitwer­ kingen van de visie Waalweelde. De opgaven zijn: ^ Behoud en ontwikkel een dynamische oeverzone met geulen en rivierduinvorming. ^ Ga voor de Beuningse uiterwaarden en de Ewijkse Plaat voor dynamische natuur met re­ creatief medegebruik, aansluitend aan het binnendijkse thema Groen in en om de stad. ^ Ontwikkel de dijk tussen Nijmegen en A50 als een groene as met strangen, wielen, kwelkommen en het landgoed Doddendaal (kleinschalig binnendijks en grootschalig buitendijks). ^ Behoud en versterk de oeverwal van de Winssensche Waarden als stroomdalgrasland. (Bron: Gebiedsgerichte uitwerkingen visie Waalweelde) Welke ontwikkeling zien we graag in de uiterwaarden ^ Netwerk van wandel- en struinroutes in de uiterwaarden. ^ Behoud en ontwikkeling van natuurwaarden. ^ Ruimte voor de rivier.

-

H

ffļp i H . mhi

mm*

'

į . ' r- -: '

įeiÄŕj;

BřSS J

1

, . “w

Kftfl ļV^ķ į ļj\VÄ ļ v 'V

Uiterwaarden

34

' --

'

^ -

X

V

í.' ,AÏ?f

ŭ*ŗ, ij

Welke ontwikkeling zien we graag op de oeverwallen? ^ Sloop van oude (bedrijfs)gebouwen die niet passend zijn in het buitengebied en nieuwe passende functies toestaan op die plek. ^ Niet passende (grootschalige) functies uitplaatsen. ^ Beperkt extra woningen toestaan in combinatie met kwaliteitsverbetering, behoud en versterking cultuurhistorisch erfgoed, natuur- en landschapsontwikkeling (bijvoorbeeld in de vorm van landgoederen of ervenontwikkeling). ^ Functieverbreding van agrarische bedrijven, met behoud van het kleinschalige, extensieve karakter ^ Uitbreiding van recreatieve mogelijkheden, zoals kleinschalige horeca en ondersteuning van de recreatieve routestructuren. ^ Nieuwe ontwikkelingen die bijdragen aan recreatieve- en natuurontwikkeling. ^ Combinatie van functies (balans tussen landbouw, natuur, recreatie en wonen) met be­ houd van landschappelijke waarden. ^ Inwoners zien op de oeverwallen kansen voor biologische landbouw, natuurinclusieve landbouw, consumentgerichte landbouw. Langs de zone Van Heemstraweg en Waalbandijk zijn (consumentgerichte landbouw)mogelijkheden voor meer biodiversiteit en kleinschalig toerisme (geen pannenkoekrestaurant en speelgelegenheid, maar wel kleine campings, een B&B, wandelen, zorgboerderij).

ŵţSrţį

Ä2şi^

^arĥ'S

Ŵs'SESV

V . ,v5f .;

Uitgelicht 'Van Heemstraweg' ^ Behoud van groene plekken en doorzichten, maar op een beperkt aantal locaties is er ruimte voor nieuwe woningen, bij voorkeur door functieverandering, om te kunnen voor­ zien in de woningbehoefte in de gemeente en de versterking van het landschap

V."^ ;r-.

5-Ŵ

Oeverwallen

6.1.2 Oeverwallen Ook op de Oeverwallen staat behoud van het huidige kleinschalige waardevolle landschap cen­ traal. Ontwikkelingen zijn mogelijk, maar alleen met als uitgangspunt de waarden van het ge­ bied. We behouden de mix van functies, waarbij we functieverandering en functieverbreding mogelijk willen maken. Dit dient bij te dragen aan wonen, recreatie en toerisme en behoud en versterking van de bestaande functies. Met maatwerk is het mogelijk om in combinatie met kwaliteitsverbetering, behoud en versterking cultuurhistorisch erfgoed, natuur- en landschapsontwikkeling extra woningen toe te voegen. Gedacht kan worden aan verspreid liggende erfontwikkelingen en/of buitenplaatsen gekoppeld aan de Van Heemstraweg. De situering en omvang van deze ontwikkelingen wordt afgestemd op het omringende landschap.

foíiŵrţ

Wat doet de gemeente op de oeverwallen: ^ Beleid(sregels) functieverbreding en -verandering in een omgevingsprogramma uitwerken voor: Wonen (wordt reeds opgesteld). Recreatie en toerisme - overige functies (wordt reeds opgesteld). Faciliteren functieverbreding van agrarische bedrijven. ^ Beleidsregels opnemen in omgevingsplan of als kader voor buitenplanse OPA's in Omgevingsvisie. 35

6.1.3 Kommen ''■y*ż'

Het deelgebied 'Kommen' is het buitengebied ten zuiden van de oeverwallen.

jįV

Kenmerkend voor het gebied zijn de grootschalige openheid en rechte verkaveling, met lange rechte wegen en laanbeplanting. Kenmerkende weteringen lopen van oost naar west door het gebied. Het kommengebied is niet overal open. Het gebied tussen Weurt en Beuningen kent een meer besloten karakter en minder rechtlijnige verkaveling.

'Ï-V,Y

Centraal staat behoud van het karakter en de landschappelijke structuur van het gebied. Verdichting is in principe niet aan de orde. Ontwikkelingen zijn alleen mogelijk onder strikte voorwaarden. Het versterken van landschappelijke structuren, zoals laanbeplanting, is wel mogelijk. Hiermee kan de recreatieve aantrekkelijkheid van het gebied worden vergroot en ecologische verbindingen worden versterkt. We willen grootschalige agrarische functies behouden. Nieuwe woningen of andere gevoelige functies mogen de agrarische bedrijvigheid dan ook niet beperken. In het kommengebied zijn nieuwe functies mogelijk in combinatie met bestaande agrarische functies (functieverbreding van het agrarische bedrijf) of als functieverandering van een voormalig agrarisch bouwper­ ceel. Solitaire recreatieve functies zijn er niet toegestaan. Uitzondering daarop vormt het gebied Het Broek/Groene Heuvels. Daar kunnen recreatieve functies wel verder ontwikkeld worden. Ook ten noorden van de Maas en Waalweg en tussen Jonkerstraat en Reekstraat (inclusief de Beuningse plas) zijn solitaire recreatieve functies onder voorwaarden mogelijk. De ruimtelijke kaders van deze opgaven stellen we op in het omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme buitengebieden. Welke ontwikkeling zien we graag in de kommen ? ^ Behoud agrarische functie. • Versterken biodiversiteit op agrarische percelen.

^ Recreatieve (hoogwaardige) verbindingen vanuit de kernen en regionale fietsroutestructuren. ^ Recreatie in combinatie met natuurontwikkeling/waterberging. ^ Landschappelijke en ecologische versterking door de toename van diversiteit in de na­ tuur en verbinding van (natuur)gebieden. ^ Energiepark (met doorzichten, educatie, recreatie).

'Sįl^á

HHHhBiB!

‘ ;v.

.-ŵ

Weg door kommengebied

36

Uitgelicht: welke ontwikkeling zien we graag in 'Het Broek/De Groene Heuvels ' ^ Kwaliteitsslag en verdere verbreding/verdieping van het aanbod aan dag- en verblijfsrecreatie. Nu is er te weinig aanbod voor iedere doelgroep. ^ Mogelijkheden voor het verlengen van het seizoen. ^ Natuur en recreatie, zwemmen, verblijfsrecreatie, evenementen, klompenpaden, span­ nende sporten, jaarrondactiviteiten, kleinschalige hotels of horeca, koppeling met de dorpen Bergharen en Hernen, kanoën in de Wetering. ^ Verbetering van de bereikbaarheid. HBhsSî

6.1.4 Woongebied Weurt Weurt ligt in een dynamische omgeving dicht bij Nijmegen. Ten noorden van de Van Heemstraweg ligt de historische kern en aan de zuidzijde van de Van Heemstraweg zijn de jongere woonwijken van Weurt en de voorzieningen gelegen. Aan de west- en noordzijde wordt Weurt omarmd door open en landelijk gebied en aan de zuid- en oostzijde door bedrijvenen haventerrein. In Weurt zuid is veel verharding aanwezig en weinig openbaar groen. We streven ernaar het openbare groen te laten toenemen en meer toegankelijk te maken. Hier­ mee willen we ook de verbinding van de kern met het oeverwallengebied versterken. We zetten in op behoud van het huidige basisniveau van de voorzieningen, goede parkeer­ voorzieningen en incidenteel ruimte voor uitbreiding. Voor innovatieve horecaconcepten is mogelijk marktruimte. Zo zien we kansen voor horeca aan de noordkant van Weurt, vanwege de ligging nabij de dijk en de uiterwaarden. Als gemeente zijn we kaderstellend, maar ook uitnodigend naar initiatiefnemers. Bij nieuwe woningbouwontwikkeling onderzoeken we ook de capaciteit van het MFA met de school. l Inwoners hebben aangegeven dat soms sprake is van milieuoverlast van bedrijven. We zetten ons ervoor in dat de situatie van de milieuoverlast verbetert.

T U \ļ/

■ï: - ' į vI V

-

áįh'A

fŕfï'Jl

VJ

sĻ

Dijk te Weurt

37

Sewn/ngen Beuningen is de grootste kern van de gemeente met kernoverstijgende voorzieningen, een bovenlokaal winkelaanbod en aantrekkelijke woonbuurten. De bestaande groenblauwe structuur van Beuningen is waardevol en draagt bij aan een goed woon- en leefmilieu. Deze groenblauwe structuur willen we graag behouden, ondanks dat we streven naar 'inbreiding voor uitbreiding'. We willen de kernwaarde van onze groenblauwe structuur behouden en niet alles volbouwen.

å í

į

ffcŗ-ļJZ':

In en rond Beuningen willen we buitensportplaatsen creëren. We willen ruimte houden en ontwikkelen voor buiten recreëren en bewegen.

if ĶX'ğ i-M aj ļ? s'Iľtea.. ķįt 'rsu* a».*- vv*įíý įyiiiiîiïi!

We bieden ruimte voor kernoverstijgende voorzieningen als een zwembad. We zijn op zoek naar een nieuwe locatie, waarbij we aansluiting zoeken bij overige sportaccommodaties.

ŵ1*-'

Shoppingpark De Heuve is intensief ingericht. Er is weinig leegstand, maar mogelijk is op lan­ ge termijn een herprofilering nodig om het gebied ook in de toekomst goed te laten functio­ neren. Herprofilering kan door clustering van een aantal functies zoals perifere detailhandel, fitnessscholen, passende horeca en kleinschalige werkplekken. Daarnaast draagt investering in de openbare ruimte bij aan herprofilering van het gebied.In de landschapszone tussen Beuningen en Weurt en in de sportzone tussen Ewijk en Beuningen willen we buitensport­ plaatsen creëren: we willen ruimte voor buiten recreëren en bewegen behouden en ontwik­ kelen.

«I

į ^ -:

'''

tňMMñ It. '

:

ĵ

ļ

ľft 9

vŕàVWĘi nL*nrsi įįjgļS I MB J HP-fí

4 tol HU Br-. ^ V K “

Beuningen centrum

38

*

íÄİŴ'4;L ľļyjĘ mi ^ HM ÄKR Srşřľ&ív vrrmà

m

i rr\ī

Het centrum van Beuningen willen we behouden en daar waar mogelijk versterken. We reguleren een goede mix van winkelvoorzieningen en horeca. De winkels worden geconcen­ treerd in een winkelkerngebied. Rondom dit winkelkerngebied is ruimte voor combinaties van winkels en andere functies, zoals wonen.

ÿįįļļļ'v 1 i vi/

wnfåįsm

' 1 'İI

pyjsgįļ

į XŴž tin

—žžŵ-ffiyyįĮi

We willen de woonkern Ewijk verder versterken. Wanneer extra woningen in of bij de kern worden gerealiseerd, moeten we ook de groenstructuur, uitloopmogelijkheden en moge­ lijkheden voor extensieve recreatie verbeteren. Daarnaast is goede bereikbaarheid met alle soorten vervoer een belangrijk aandachtspunt. We streven ernaar de fietsverbindingen tus­ sen de nieuw aangelegde woonwijken en het centrum van Beuningen en Ewijk te versterken.

*pfrïh

■m'į

m*gà

WSL

•'iSm ^3»»

Wfcļ*-

ŵÇVvįfį»'

V*»'

Ewijk Ewijk is een echte woonkern met winkelcentrum De Klef voor de dagelijkse boodschappen. We zetten in op het behoud van het huidige basisniveau van de voorzieningen. Op passende plekken is versterking van horeca gewenst. De verbetering van de entree van het dorp aan de Van Heemstraweg is een aandachtspunt.

..-Ą,

Vs'-

ř.

ĪJĚĚm

Mil

:?ŵ

' įį

' ^*Î^1ŜLU*'ĩľf . - '

Ź?Ŵ: UvVv»' i îr-' ju.! ®ř? , ĵ srv .vl

®řŵ.ŵ*S'

iŵr.üå . - ; -.. yjţ^w^M^iř

Sj

'rč-jiší

.^-■ş- äíî*::

39

Winssen Winssen is een zelfstandig gelegen dorp in het agrarische landschap. In Winssen staat be­ houd van het dorpse karakter centraal. Nieuwe woningbouwontwikkelingen moeten daarbij passen. Er is behoefte aan betaalbare woningen voor starters en ouderen. We zetten in op behoud van winkelvoorzieningen en willen dat die bereikbaar en toegankelijk blijven. Winssen heeft een sterk verenigingsleven en grote saamhorigheid. We willen de mogelijkhe­ den voor ontmoeten, verenigingsleven en horeca blijven faciliteren. Het groene karakter en het aanwezige openbaar groen willen we behouden. Ook hier willen we ontmoeting stimuleren. In de randen van het dorp is versterking van kleinschalige verblijfsrecreatie mogelijk.

?r#(®85

mm 2

mm

'•ÍJÄ

Ä« ' v ;,-,.''í;V Vį

ŝv)r-fŝk

S&& ‘ ibH^É

, .! •♦VĴÏ'T.O '«ý., à'v'i. ' *'

wSmmkm |É: pŵ. »Ä W

&JĽ

ms

ma -mĥ

Molen Winssen

40

L-.\ÿ^A į!

t ŵs'S s? aŵ, KV'

Welke ontwikkeling zien we graag in de woongebieden? ^ Behoud van het historische dorpskarakter per dorp. ^ Schone en gezonde leefomgeving. ^ Voldoende en bereikbare voorzieningen. ^ Clustering van functies (zoals winkels, horeca, zorg) in het centrum van Beuningen. ^ Klimaatbestendige en aantrekkelijke openbare ruimte en stimuleren van minder verhar­ ding op particulier terrein. ^ Gevarieerd woningaanbod in de wijken. ^ Streven naar duurzame wijken (duurzame opwekking van energie, goed geïsoleerde huizen). ^ Combinatie wonen en (kleinschalig) werken in de wijken. ^ Verenigingsleven behouden. ^ Inclusieve samenleving stimuleren. ^ Nabijheid van groen waarin we ontmoeting en beweging stimuleren. ^ Verbetering van de busverbinding (Beuningen is goed ontsloten). ^ Terrassen/horeca in de centra van de kernen. ^ Meer biodiversiteit. ^ Behoud van (toegankelijke) groenblauwe structuren. ^ Elke kern heeft zijn eigen basisvoorzieningen zoals een voetbalveld, school, ontmoetings­ plek. ^ Woon-zorgvoorzieningen toevoegen. ^ Woningbouwontwikkeling; inbreiding gaat voor uitbreiding , maar uitbreiding is nodig gezien de grote woningbehoefte. Waar kansen zijn voor inbreiding, benutten we die met behoud van de waarden. ^ Bij woningbouwontwikkkeling nemen we ook de benodigde groei van maatschappelijke voorzieningen zoals scholen mee.

Wat doet de gemeente in de woongbieden? ^ Versterken voorzieningenniveau door: Clustering van andere functies (winkels, horeca, maatschappelijk, zorg) in centrum Beuningen en Ewijk en geen andere winkellocaties toevoegen. Perifere detailhandel alleen bij shoppingpark De Heuve. Leegstand voorkomen door monitoring leegstand. We nemen de bepalingen uit Beheersverordening centrum Beuningen over in het omgevingsplan voor een mix van functies. Toevoegen van extra woningen ^ Wonen en werken kleinschalig mogelijk maken in de wijken nemen we mee in het omge­ vingsplan. We houden de regeling bedrijvigheid aan huis tegen het licht. ^ In woonwijken willen we woonwerkeenheden of kleinschalige eenheden voor werken mogelijk maken. ^ We nemen de beleving van groen als onderdeel van de woningbouwopgave mee, met als het versterken van het landschap en de biodiversiteit. ^ We onderzoeken de herinrichting van de Notaris Stephanus Roesstraat in Winssen van­ wege de aanwezige horeca. 41

6.1.5 Bedrijventerreinen De bedrijventerreinen vervullen een belangrijke rol in de lokale en regionale economie. Een kwart van de werkgelegenheid in Beuningen zit op een van de bedrijventerreinen. Behoud en versterking van het ondernemingsklimaat is dus van belang. In de toekomst is behoefte aan ruimte voor verplaatsing en uitbreiding van bedrijven.

Ļ\ ■•’ÇV V AV-

■i '*

Elk bedrijventerrein heeft een eigen profiel: ^ Op De Schoenaker (Beuningen) zitten middelgrote en grote bedrijven in de industrie, handel en logistiek. Het terrein biedt ruimte aan bedrijfsactiviteiten in de zwaardere milieucategorieën. Het terrein is ruim opgezet. ^ De Sluis (Weurt) is een dichtbebouwd bedrijventerrein. Hier zitten voornamelijk kleinere en middelgrote bedrijven in de handel en industrie. ^ Aalsterveld (Beuningen) is een kleinschalig bedrijventerrein met een mix van kleinere bedrijven (handel en dienstverlening), zorg, maatschappelijke voorzieningen en sport/ fitness. ^ Klaphekstraat (Ewijk) is een cluster van bedrijven in de bouw en handel. Opgaven De Schoenaker: ^ Behouden en versterken van groenvoorzieningen. ^ Behouden van de milieuruimte voor bedrijven. ^ Verbeteren van de toegankelijkheid en verkeersveiligheid (vooral voor fietsers en voetgangers). ^ Verbeteren van de verblijfskwaliteit voor medewerkers van de bedrijven.

t'«A

In*. xlniUtMuir. I...J1İ ‘Mkitiii

Opgaven De Sluis: ^ Versterken van de ruimtelijke kwaliteit van het hele bedrijventerrein (knelpunten in openbare ruimte, meer groen). ^ Versterken van de overgangszone tussen bedrijventerrein en woonwijk. Opgaven Aalsterveld: ^ Behouden van mix van functies. ^ Ruimte voor kleinschalige bedrijfsruimten/werkplekken in combinatie met ontmoetings­ ruimte.

Bedrijf op bedrijventerreinnSchoenak Schoenaker 42

Opgave algemeen: • Ruimte creëren voor verplaatsing en uitbreiding van bedrijven op een nieuw bedrijventerrein. Aanleidingen hiervoor zijn: Huidige bedrijventerreinen zijn/raken volgebouwd. Enkele solitaire bedrijven komen nu of in de toekomst in de knel (en hebben geen uitbreidingsruimte meer) en willen we elders een plek bieden. In de regio blijft op langere termijn vraag naar kavels op gemengde bedrijventerreinen. ^ Bedrijven laten bijdragen aan de doelstellingen voor energie en klimaat.

Welke ontwikkeling zien we graag op de bedrijventerreinen? ^ Behoud van bedrijfsmatige functie van bedrijventerreinen (geen nieuwe woningen/zorg­ voorzieningen). ^ Tegengaan van leegstand. ^ Huidige milieucategorieën behouden. ^ Diversiteit aan bedrijven en bedrijventerreinen behouden. ^ Duurzame en groene bedrijvigheid: bedrijven die duurzaam zijn, hun milieubelasting beperken en gebruikmaken van duurzame energie. ^ Goede milieu-hygiënische situatie. ^ Veilige wegen en duurzame vervoersmogelijkheden. ^ Verbetering van aansluiting bedrijventerreinen op het openbaar vervoer. ^ Aandacht voor duurzaamheid en verduurzaming van gebouwen. Kansen voor zonnepa­ nelen op daken en warmte-uitwisseling. ^ Groene inrichting van het terrein. ^ Klimaatbestendige en groenblauwe inrichting van de openbare ruimte. ^ Verbetering openbare ruimte van bedrijventerreinen, waaronder opwaardering bedrij­ venterrein De Sluis, inclusief een goede aansluiting op de woonwijk. ^ Meer diversiteit in het groen. ^ Goed onderhouden omgeving. ^ Functionele en ruimtelijke kwaliteit versterken van De Schoenaker en De Sluis: Toegankelijke loop- en fietsroutes en behouden van huidige kwaliteit. Ontvlechten verkeersstromen. Biodiversiteit. Wat doet de gemeente op de bedrijventerreinen? ^ Revitaliseringsplan De Sluis, met projecten gericht op het verbeteren van de ruimtelij­ ke kwaliteit en het ondernemingsklimaat.

Ook het verbeteren van de overgang tussen bedrijventerrein en woonwijk komt hierin aan bod. Het plan vormt een onderdeel van de uitwerking van de Gebiedsvisie TPN West. ^ In omgevingsplan voldoende uitbreidingsmogelijkheden bieden voor bedrijven op de bedrijventerreinen (zo nodig intensiever ruimtegebruik). Geen (bedrijfs)woningen op De Schoenaker en De Sluis (voortzetting huidig beleid). ^ Uitwerking onderdelen programma Energiek Beuningen voor bedrijventerrein Schoena­ ker, zoals het (blijven) stimuleren van energiebesparende maatregelen door bedrijven en zonnepanelen op daken. ^ Ontvlechten verkeersstromen (vrij liggende fietspaden). ^ In woonwijken woonwerkeenheden of kleinschalige eenheden voor werken in omge­ vingsplan opnemen ffl deze naar woonwijken.

43

* f i'-ŵîfir:.

-i'-: .\v.

zgfcaBi

S5^ Wr* J

j'iįļÇÿKv 35^®'-

LOV-l,*^

J

- ^srxģįąįĘì

f.mÿĩ^^ňŘ0ĩh "'-:

@řŵ!

7

řţ‘

V,

-r?'-

-

y

-^éW0Z0Ms

mmmĚ^ : ,.

ty.ņwğ

r*

•įņ&K

ST'Ä ŵ*5l ‘..'v

^PSI ■P.ŵô WWĮ:

■īýįįfíP’:

i...

v

.

gŞřífl

Woongebied loenen

Bedrijventerreinen Uiterwaarden Oeverwa en

WINSSEN lMST*A*ec

Kommen

EWIJK

BEUNINGEN

WEURT Ewijksctc 'Zeiden

Beuninç

45

We vinden het belangrijk dat initiatieven aansluiten bij de waarden van een gebied. Dit inspi­ reert tot plannen die passen binnen de maat, schaal, karakter en identiteit van het gebied. Bewoners, ondernemers, organisaties en andere belanghebbenden hebben hun inbreng kunnen geven tijdens het participatietraject. Ze hebben kunnen aangeven welke waarden zij van belang vinden om te behouden en te versterken. Dit is weergegeven in de waardenkaart. We beschrijven hierbij bestaande waarden en waarden die we verder willen versterken voor deze gebieden. Op de waardenkaart is de gemeente verdeeld in deelgebieden, met ieder een eigen kleur. Deze deelgebieden zijn gebaseerd op gebruik en landschappelijke indeling (uiterwaarden, oeverwal en kom (buitengebied)), leder deelgebied heefteen eigen karakter. Landschap Beuningen ligt aan de rivier de Waal en maakt deel uit van het rivierengebied. Het heeft een duidelijke indeling in de rivierbedding met oevers (uiterwaarden), oeverwallen (meer zanderige, hogere grond) en de komgebieden (lagere kleigrond - hier later 'buitengebied' genoemd).

Legenda - waardenkaart Waardenkaart gemeente Beuningen N

A Datum: 20-07-2021

Ligging van Beuningen in de regio Beuningen ligt direct ten westen van Nijmegen. Belangrijke (nationale) verkeersaders lopen door het gebied, zoals de A73 (oost-west) en de A50 (noord-zuid).

Bedrijventerreinen

Beuningen

Uiterwaarden BügelHaje

Kommen ^ Uniek rivierenlandschap

Openheid en vergezichten O Verkeersluwe dijk

O © o © ©

Mogelijkheden voor beweging/gezondheid/ontspanning Kleinschaligheid en afwisseling in verkaveling en grondgebruik Historische linten Recreatieve functie Agrarisch waardevol gebied

Kommen

Bedrijventerrein

^ Openheid en vergezichten

O

© Rechte wegen en verkaveling Agrarisch waardevol gebied

Grootschalige kavels Geschikt voor midden en klein bedrijf, nabijheid container overslag

O

Ooon-gek landschap

Recreatiave fe nutìa

Zichtlosaties

Historische lieten

Goodd bbseikbbarheid en goede parkeetmogelijkheden

Woongebied e Ontmoeting Groene zones Authentiek dorps karakter

Wonen aan het water Fietnetwerk © Voorzieningenniveau Goede bereikbaarheid en goede parkeermogelijkheden Compact centrum

f6

Gemeente

Oeverwallen

BI Natuur en biodiversiteit

Op de oeverwallen zijn van oudsher bebouwingslinten. Vandaaruit zijn de kernen gegroeid.

Woongebied

Loenen

Waardenkaart - waarden Slijk-Ewijk

"“•••A

WINSSEN

EWIJK

BEUNINGEN

WEURT

|-ingschr, Veld

Beuningschr Veld

İK

a A

___ 7

47

Loenen

Slijk-Ewijk

WINSSEN 'Oosterhoi

"''f EWIJK

BEUNINGEN

WEURT Hetďoek

Uiterwaarden Q Uniek rivierenlandschap O

Natuur en biodiversiteit

Q Openheid en vergezichten Verkeersluwe dijk

48

7.1 Deelgebied Uiterwaarden De uiterwaarden hebben een open en natuurlijk karakter met beschermde natuur. Ze zijn vrij open, met weidse vergezichten. Het is een dynamisch gebied voor de Waal. Dit deel van de Midden-Waal is zwak meanderend met een hoge rivierdynamiek. Dit komt tot uiting in zand­ platen, oeverwallen en enige rivierduinvorming. De dijken zijn zwak kronkelend. Het is een vrij recht riviertraject met opvallend smalle uiterwaarden en vrij veel strangen. Markant punt is de brug van de A50 bij Ewijk. Bij Beuningen en Ewijk ligt een natuurgebied dat onderhevig is aan de rivierdynamiek. Alleen de Winssense Waarden heeft de zomerkade nog in bedrijf met grotendeels agrarisch gebruik. Dit gebied bezit een uniek en imposant ensemble van overblijfselen van een rivierverhuizing in Noordwaartse richting. Tussen Weurt en Winssen op de zuidoever moet daarbij veel land zijn veroverd op de rivier met sporen van de oudste relicten van waterkering (doorbraakkolken, vroegste dijken). (Bron: Gebiedsgerichte uitwer­ kingen visie Waalweelde). De rivier wordt veel gebruikt voor scheepvaart. De bebouwing in het gebied is beperkt. De dijk is verkeersluw. Het gebied functioneert als extensief, recreatief uitloopgebied voor de aangrenzende kernen en inwoners van de stadsregio Arnhem-Nijmegen. Ook is het een aan­ trekkelijk gebied voor toeristen.

Al met al is het een uniek stukje rivierenlandschap. + + + + t

Natuurlijk karakter Openheid Uniek en bijzonder rivierenlandschap Schone milieukwaliteit Dijk

Houd rekening met ^ De waarden van het gebied ^ De natuurwaarden in de uiterwaarden, Natura 2000 gebied en Gelders Natuur Netwerk ^ Waarden groenstructuurplan

49

Loenen

WINSSEN 'Oosterhoi

EWIJK

A/iasensjhe /eld

BEUNINGEN

WEURT

Oeverwallen Mogelijkheden voor beweging/gezondheid/ontspanning Kleinschaligheid en afwisseling in verkaveling en grondgebruik Historische linten Recreatieve functie Agrarisch waardevol gebied

50

7.2 Deelgebied Oeverwallen Op de oeverwallen vinden we de oudste bewoonbare plekken in de gemeente. Hier liggen de historische linten. Het is een kleinschalig landschap in onregelmatige patronen, waarin weilanden worden afgewisseld met fruitboomgaarden, bebouwingslinten en dorpen. Er is een afwisselende verkaveling, met open en besloten gebieden en een afwisselend grondge­ bruik. Er is veel weg- en erfbeplanting. Dit maakt het gebied aantrekkelijk voor recreanten. De bebouwing is veelal vrijstaand en vaak in gebruik voor wonen of landbouw. Op enkele percelen staan kassen. De trend van afname van het aantal agrarische bedrijven is merkbaar in dit gebied. Over het algemeen wordt omgeschakeld naar een woonfunctie. t t t t

Kleinschalig, grondgebonden landbouw Recreatief aantrekkelijk gebied Afwisseling in verkaveling, open - besloten, en afwisselend grondgebruik, vergezichten en zichtlijnen Cultuurhistorische structuren en bebouwing

Houd rekening met ^ De waarden van het gebied ^ Goede balans tussen landbouw, natuur, recreatie, wonen en behoud van het landschap ^ Het mozaïeklandschap van de oeverwallen ^ Cultuurhistorie ^ De Gelderse Natuur Netwerk-gebieden ^ De 'beleid(sregels) functieverbreding en verandering', zie speerpunt 13 ^ Groenstructuurplan 7.2.1 Uitgelicht 'Van Heemstraweg' Waarden Van Heemstraweg t Verbindend element tussen de dorpen Winssen, Ewijk, Beuningen en Weurt loopt ook buiten de gemeente ver door, van Nijmegen naar Zaltbommel. Verbindend zowel ruimte­ lijk als verkeerskundig t Gevarieerd beeld, soms tussen bebouwing, soms doorzichten, soms door groen gebied t Grotendeels de scheiding tussen oeverwallengebied en komgronden t Laanbeplanting langs de weg Houd rekening met • De waarden van het gebied langs de Van Heemstraweg • De verbindende verkeersfunctie van de weg • Verbinding van gebieden aan de noord- en zuidzijde van de weg in de kernen • De cultuurhistorische waarden

51

Loenen

Slijk-Ewijk

WINSSEN 'Oosterhoi

"''f EWIJK

BEUNINGEN

WEURT Hetďoek

Kommen Openheid en vergezichten iechte wegen en verkaveling Agrarisch waardevol gebied iecreatieve functie ÇĮÿ

52

historische linten

7.3 Deelgebied De Kommen De Kommen (het buitengebied) wordt voor een groot deel gekenmerkt door grootschalig­ heid en openheid. Het is een waardevol agrarisch gebied. De wegen zijn lang en voorna­ melijk rechtlijnig door verkaveling. Her en der liggen groene eilanden van agrarische erven. Ten noorden van de A73 is minder openheid en is sprake van historische lintbebouwing. De bebouwing bestaat deels uit traditionele T-boerderijen. Ten zuiden van Winssen ligt zandwinlocatie Geertjesgolf. Het buitengebied wordt gebruikt voor dagrecreatie. Ook ligt er het dag-recreatieterrein de Groene Heuvels met een gedeeltelijke verblijfsrecreatieve functie. Op de Groene Heuvels worden ook grote evenementen georganiseerd. t t t t t t

Agrarisch gebied (Dag-)recreatieve mogelijkheden Cultuurhistorisch waardevolle elementen Duidelijke landschappelijke structuur: rechte verkaveling en rechte wegen met laanbeplanting Historische linten ten noorden van de Maas- en Waalweg Recreatieve trekker 'de Groene Heuvels'

Houd rekening met ^ De waarden van het gebied ^ Waardevol open gebied

53

Woongebied

Wonen aan het water Fietsnetwerk

Ontmoeting

Voorzieningenniveau

Groene zones

Goede bereikbaarheid en goede parkeermogelijkheden

Authentiek dorps karakter

Compact centrum

WINSSEN

&İW.

/m y EWIJK

wílIV BEUNINGEN

WEURT

54

7.4 Deelgebied Woongebied De gemeente bestaat uit vier woonkernen: Beuningen, Ewijk, Winssen en Weurt. Iedere kern heeft een historische dorpskern met eromheen nieuwere woonwijken. Winssen is nog echt een karakteristiek dorp, met beperkte uitbreidingen en open ruimten voor weilanden of boomgaarden. De kerk is goed zichtbaar vanuit het omliggende landschap. In het dorp zijn basisvoorzieningen aanwezig. Ewijk, Weurt en Beuningen zijn groter van omvang. Hier is een duidelijke functiescheiding, met een winkelgebied, woonwijken en bedrijventerreinen. De verschillende woonwijken zijn typerend voor de periode waarin ze zijn gebouwd. In de kern Beuningen is veel groen en water in de vorm van grote groene zones. De kern ligt in de invloedssfeer van Nijmegen. Het centrum van Beuningen is compact. Dit is een kwali­ teit. De uitbreidingswijken van Ewijk en Beuningen zijn dicht tegen elkaar aangegroeid, maar de sport/groenzone langs De Schoenaker is een belangrijke buffer. Deels liggen de wijken niet meer op de oeverwal, maar in het open kommengebied (buitengebied). Weurt is een compacte woonkern en ligt in een dynamische omgeving met bedrijven- en haventerreinen. In Weurt-Noord is de oude karakteristieke dorpse bebouwing kenmerkend. In het dorp zijn de basisvoorzieningen aanwezig. De kernen hebben een goed tìetsnetwerk die aansluiten op het sneltìetsnetwerk richting Druten en Nijmegen.

Er zijn goede verkeers- en parkeervoorzieningen. In alle kernen zijn vol­ doende ontmoetingsmogelijkheden en (sport)verenigingen. In/bij alle kernen stopt een bus. t t t t t t

Historische dorpskernen Monumenten en andere karakteristieke bebouwing Authentiek dorpskarakter Winssen, met beperkte uitbreidingen en open ruimten Overwegend ruim opgezette buurten Hoogwaardig tìetsnetwerk Groenblauwe structuren

Houd rekening met ^ De waarden van de afzonderlijke kernen

55

Bedrijventerrein Grootschalige kavels Geschikt voor midden en klein bedrijf, nabijheid container overslag

1

WINSSEN

Woon-werk landschap Zichtlocaties Goede bereikbaarheid en goede parkeermogelijkheden

EWIJK

BEUNINGEN

WEURT

mmSĒm

56

7.5 Deelgebied Bedrijventerrein Er zijn een aantal bedrijventerreinen in de gemeente: De Schoenaker, de Sluis en Aalsterveld. De bedrijventerreinen hebben elk hun eigen accenten. Vaak heeft zelfs elk perceel zijn eigen karakter. De Schoenaker is geschikt voor middelgrote tot grote bedrijven in de maakindustrie, handel en logistiek. Het terrein biedt ruimte aan de zwaardere milieucategorieën. Het heeft een relatief ruim opgezette en groene structuur langs de wegen. Er is goede gebruikskwaliteit en verkeersstructuur. Het terrein is goed ontsloten (A73 en A50). Langs de snelweg liggen zichtlocaties. De Sluis in Weurt is een binnenstedelijk bedrijventerrein. Hier is ruimte voor middelgrote en kleine bedrijven. Wel is hier weinig groen en een hoge bebouwingsdichtheid. Op dit terrein ligt een aantal opgaven op het vlak van inrichting ruimte en veiligheid. Zo vraagt de overgang naar de woonwijk aandacht. Dit terrein ligt tegen bedrijventerreinen in Nijmegen, waardoor het gunstig is gelegen voor werknemers, bewoners en afzetgebieden. Er liggen kansen voor stadsdistributie en kleinschalige, ambachtelijke bedrijven. De containerterminal van BCTN in de nabijheid maakt het terrein aantrekkelijk voor watergebonden bedrijven. De ARN (af­ valverwerking) maakt onderdeel uit van De Sluis. Naast afvalverwerking wordt hier energie opgewekt (biogas en warmte).

Aalsterveld in Beuningen is kleinschalig. Het terrein ligt tegen de woonwijk aan. De ontslui­ ting op lokale hoofdwegen is goed. Hier is sprake van een mengeling van bedrijven, wonen en voorzieningen: een woonwerklandschap. t t t

Functionele inrichting Elk terrein een eigen karakter Ruime groene inrichting Schoenaker

Houd rekening met ^ De waarden van het gebied

57

m&sji ļ1 "“ŗ fcjŴ :;4 -1 ľ - rj Sè - - ■ 'V.V\. a;. T.-ířfl

'

'1* •üW/i

ŵŞlb’-.

ï^ iå . .J -

mm!?

yšr-'íį*

kV

fåPţįĝrĄ

■li

r&ém

Wfmgk ŵ-: ■■v-'ļ-: ìįmfåJmvfm ' •'t

PB»

fśàřĥ

mm

ĥě&mĒăílB

efçST^

löäļpš

•^şăžį

áŵMŴ

Als gemeente kunnen we deze Omgevingsvisie niet alleen waarmaken. We doen dit samen met onze inwoners. We willen u daarom uitnodigen tot initiatieven die passen in deze visie. Hoe u uw initiatief of plan kunt voorbereiden, staat in het stappenplan: ik heb een plan. Als u een (bouw)plan heeft dat past in het omgevingsplan, dan hoeft u dit stappenplan niet te volgen. U kunt uw plan dan direct indienen via omgevingsloketonline.nl. Het omgevingsplan is het plan van de gemeente met algemene regels voor de fysieke leefomgeving , vergelijkbaar met het bestemmingsplan dat we nu kennen. Voor iedere locatie staat erin welke activiteiten worden toegestaan, bijvoorbeeld wonen, recreatie of bedrijvigheid. Er staan regels in over welke ontwikkelingen zijn toegestaan en wat er beschermd moet worden. Het omgevingsplan vervangt onder andere het bestemmingsplan als de Omgevingswet in gaat op 1 juli 2022. Het gaat hier verder om aanvragen die niet passen in het omgevingsplan. Stappen om verder te komen met uw idee Heeft u een plan of een initiatief dat u wil realiseren in de gemeente Beuningen? We helpen u graag op weg met dit stappenplan. Met uw plan kunt u een positieve bijdrage leveren aan uw leef- en werkomgeving. Onze grondhouding is 'Ja, mits'. In het stappenplan leest u hoe dat in zijn werk gaat.

Stap 1 Heeft u een plan dat niet in het Omgevingsplan past?

Stap 2 Past het bij de waardenkaart?

Stap 3 Past het bij de speerpunten uit de Omgevingsvisie?

Stap 4 Heeft u uw plan besproken met uw buren?

Uitgangspunten bij ontwikkelingen zijn altijd: ^ Denk vanuit wat mogelijk is: 'ja, mits'. ^ Respecteer onze (landschappelijke) waarden. ^ Aanpak van ontwikkelingen zoveel mogelijk in afstemming met omwonenden. Twee voorbeelden om het stappenplan te verduidelijken Per stap hebben we twee voorbeelden uitgewerkt: van een zorgboerderij en van functiever­ andering van een agrarisch bedrijf naar een extra woning. 1.

Functieverandering van een agrarisch bedrijf naar een extra woning in het kommengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf. U wil uw agrarische activiteiten afbouwen en in plaats daarvan een extra woning bouwen. 2. Zorgboerderij in het oeverwallengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf. Het idee van functies combineren spreekt u erg aan. U besluit om bij het bedrijf een zorgboerderij te starten met dagbesteding voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

59

Ik heb een plan: stap 1 Past uw idee in het omgevingsplan? Dan hoeft u dit stappenplan niet te volgen. U kunt controleren of uw idee in het omgevingsplan past op www.ruimtelijkeplannen.nl of www.beuningen.nl/... Als het past, kunt u uw plan direct indienen via omgevingsloketonline.nl. Past het niet in het omgevingsplan? Ga dan verder naar stap 2.

60

Ik heb een plan: stap 2 Kan uw plan de kwaliteiten van de gemeente versterken? Onze gemeente heeft veel kwaliteiten die we willen behouden en versterken. We vinden het daarom belangrijk dat plannen passen bij de kwaliteiten van een gebied. Deze kwaliteiten kunt u vinden in de beschrijvingen bij de waardenkaart. Daar vindt u voor uw locatie de belangrijkste kwaliteiten. Ook ziet u waar u in de uitwerking van uw idee rekening mee moet houden. Uw plan kan deze kwaliteiten ver­ sterken. De kwaliteiten geven ook mogelijkheden om uw idee beter te maken. Als u nog geen locatie hebt, kunnen de waardenkaart en de beschrijvingen u helpen een geschikte plek te vinden. Als u rekening houdt met deze kwaliteiten of als uw plan deze kwaliteiten versterkt, heeft uw idee of plan grotere kans van slagen. Voorbeelden 1. Functieverandering van agrarisch bedrijf naar een extra woning in het kommengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf. U wil uw agrarische activiteiten afbouwen en in plaats daarvan een extra woning bouwen. U moet dan rekening houden met het landschappelijke karakter in de omgeving van uw perceel. De waardenkaart geeft voor het deelge­ bied 'Kommen' aan dat de gemeente de grootschaligheid en openheid wil behouden. Daarnaast is het een waardevol agrarisch gebied, waardoor agrarische bedrijven niet beperkt mogen worden door nieuwe woningen.

Her en der liggen groene eilanden van agrarische erven. Ontwikkeling van een woning is wat betreft de waardenkaart onder voorwaarden mogelijk, mits de agrarische bedrijven niet worden beperkt en binnen het huidige erf wordt gebouwd. Echter, de functiewijziging moet ook passen in de speerpunten en opgaven van deze omgevingsvisie. Ga daarvoor naar stap 3. 2. Zorgboerderij in het oeverwallengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf en wenst de agrarische functie te combineren met een zorgfunctie. U moet dan rekening houden met het landschappelijke karakter in de omgeving van uw perceel. De waardenkaart geeft voor het deelge­ bied 'Oeverwallen' aan dat de gemeente het kleinschalig landschap in onregelmatige patronen, waarin weilanden worden afgewisseld met fruitboomgaarden, bebouwingslinten en dorpen waardevol vindt en wil behouden. Ontwikkeling van een zorgboerderij is wat betreft de waardenkaart onder voorwaarden mogelijk, mits het passend is bij waarden als de kleinschaligheid van het gebied. Kleinschalige initiatieven zijn daarmee beter inpasbaar dan grootschalige plannen. Echter, de functiewijzi­ ging moet ook passen in de speerpunten en opgaven van deze omgevingsvisie. Ga daarvoor naar stap 3.

61

Ik heb een plan: stap 3 Draagt uw idee bij aan wat wij willen? In de Omgevingsvisie staan 13 speerpunten. Deze speerpunten laten zien waar we ons de komende jaren op willen richten. Het zijn punten die voor iedereen van belang zijn om ook in de toekomst tìjn en veilig te kunnen blijven wonen, leven en ondernemen in onze gemeente. Per speerpunt hebben we concrete opgaven geformuleerd. Kijk of uw idee aansluit bij een of meerdere speerpunten of de opgaven daarbinnen. Dat maakt uw idee steviger en meer toekomstgericht. De opgaven hebben we ook gebiedsgericht uitgewerkt. Dat staat op onze visiekaart. Per deelgebied hebben we de gebiedsgerichte opgaven geformuleerd. Kijk of uw idee aansluit bij de gebiedsgerichte opgaven. Dat maakt uw plan kansrijker. Voorbeelden 1. Functieverandering van agrarisch bedrijf naar een extra woning in het kommengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf. U wil uw agrarische activiteiten afbouwen en in plaats daarvan een extra woning bouwen. Kijk in de speerpunten of uw initiatief past bij de speerpunten of de opgaven daarbinnen. Een speerpunt is bijvoorbeeld het behouden van de agrarische functie als drager van het land­ schap in het buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen). Daarbij wil de gemeente ruimte bieden aan functieverandering binnen (ruimtelijke) randvoorwaarden.

Aangezien uw perceel in het kommengebied ligt, kijkt u ook naar de gebiedsgerichte opgaven voor de kommen. In de gebiedsgerichte opgaven staat dat we de grootschalige agrarische functies willen behouden. Nieuwe woningen of andere gevoelige functies mogen de agrarische bedrijvigheid niet beperken. Nieuwe functies zijn mogelijk in combinatie met bestaande agrarische functies (functieverbreding van het agrarische bedrijf) of als functieverandering van een voormalig agrarisch bouwperceel. Kortom: functieverandering is onder voorwaarden mogelijk. 2. Zorgboerderij in het oeverwallengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf en wenst de agrarische functie te combineren met een zorgfunctie. U kijkt of uw initiatief past binnen de speerpunten. Bij de nevenfunctie zorgboerderij is het speerpunt van het behouden van de agrarische functie als drager van het landschap in het buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen) van belang. Daarbij is aangegeven dat een nevenfunctie mogelijk is als verbreding van het agrarische bedrijf. Daarnaast stelt de gemeente dat zorgvoorzieningen toegankelijk en bereikbaar moeten zijn. Een combinatie van deze speerpunten past bij het opzetten van een zorgboerderij. Aangezien uw perceel zich op de oeverwallen bevindt, kijkt u ook naar de gebiedsgerichte opgaven voor de oeverwallen.

Daarin staat bijvoorbeeld: 'Ook op de Oeverwallen staat behoud van het huidige kleinschalige waardevolle landschap centraal. Ontwikkelingen zijn mogelijk, maar alleen met als uitgangspunt de waarden van het gebied. Een daadwerkelijke toename van de bebouwing voorzien we niet. Tegen de kernen zijn wel bepaalde ontwikkelingen mogelijk. We willen de landschappelijke kwaliteiten behouden en versterken. We behouden de mix van functies, waarbij we functieverandering en functieverbreding mogelijk maken. Dit moet bijdragen aan recreatie en toerisme en behoud en versterking van de bestaande func­ ties.' Uw initiatief van de zorgboerderij als nevenactiviteit bij een agrarisch bedrijf op de oeverwallen sluit aan bij functieverbreding van de agrarische functie in het gebied.

62

Ik heb een plan: stap 4 Heeft u uw initiatief besproken en afgestemd met uw buren? Praat met uw buren, de mensen in de straat, dorp of anderen over uw idee. Uw idee kan voor hen iets te betekenen hebben. Vertel ze wat u wilt en waarom. Vraag wat ze ervan vinden en waarom. Kijk of het mogelijk is om hun wensen en belangen mee te nemen bij de uitwerking van uw idee tot een plan. Een plan met meerdere doelen kan vaak rekenen op meer steun. Bovendien kan het zelfs zo zijn dat kosten kunnen worden gedeeld. Het liefst ontvangen we een schriftelijk verslag van de resultaten van de participatie. Op ^m link participatieverordening/gemeentelijke info participatie vindt u meer informatie hierover. Voorbeelden 1. Functieverandering van agrarisch bedrijf naar een extra woning in het kommengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf. U wil uw agrarische activiteiten afbouwen en in plaats daarvan een extra woning bouwen. Als initiatiefnemer overlegt u met de mensen die in de buurt van het bedrijf wonen. Welke gevolgen heeft de functieverandering voor de agrarische buurman? Zijn er meer buren die een woning willen realiseren in de omgeving? Is een samenwerking mogelijk? 2. Zorgboerderij in het oeverwallengebied Stel, u heeft een agrarisch bedrijf en wenst de agrarische functie te combineren met een zorgfunctie.

Als initiatiefnemer van het plan overlegt u met uw buren waarom het een goed plan is om een zorgboerderij te beginnen. U kunt ook ideeën en belangen van de omgeving meenemen in de uiteindelijke beslissing om een zorgboerderij te beginnen. Lokale producten kunnen bijvoorbeeld worden verwerkt in de maaltijden of het biedt werkgelegenheid in de directe omgeving.

Ik heb een plan: stap 5 Heeft u de vorige stappen doorlopen? In Nederland gelden wetten en regels, waar we niet omheen kunnen. Deze gaan bijvoorbeeld over natuur en milieu. Het is belangrijk dat uw plan past in een goede leefomgeving en voldoet aan de basisnormen op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu. Op uw plan kunnen ook regels van toepassing zijn die te maken heb­ ben met veiligheid of milieuhinder. Het gaat dan ook milieuaspecten als externe veiligheid, geluid, bodemkwaliteit, ecologie, archeologie, gezondheid, verkeer, parkeren waterkwaliteit en -kwantiteit en waterveiligheid. We gaan kijken of dergelijke wetten in uw geval gelden en hoe u daarop kunt inspelen. De gemeente adviseert u graag over de wet- en regelgeving en het verdere proces. Ga hiervoor naar: https://www.beuningen.nl/bouwen_en_wonen/bestemmingsplannen

63

2Ľ

Monitoring Omgevingsvisie ariz-n-i.

Į^pj

--------- — .

5*:-ŕ3Ĵśş; msmmmmBm

'v‘

.

,.~5 *W

- —. V- - :-

V.’sť :';

.■į-j-ŵ-n, ggflįļáġ;

Spggl .

' :. '

; įŕ.

aÉM0-*?ŵ'*í!

'ŵļţŕįļŵ

: '"V';“ . ' ' ' '

---Ş4

-nxV «

if'**.'.

:. -

iiilSş .TŴv -

"*- 4;'

;*.ÿy į

'vSSP ;-'.':ī'- \į äĖSS -- ^}*

'ŷMÌ ^

. __________________

■ŵïäŞ: ■Hi

De Omgevingsvisie gaat over de toekomst van onze gemeente. Daarbij kijken we naar de ver­ re toekomst (2040), maar ook naar de toekomst dichterbij. Wat kunnen we binnen nu en vijf jaar al aanpakken, zodat het bijdraagt aan het einddoel dat we voor 2040 hebben gesteld? Op dit moment kunnen we nog niet alles voorzien: de toekomst is onbekend. De Omgevings­ visie is dan ook een toekomstbeeld gebaseerd op de kennis van nu. Aangezien de toekomst onbekend is en onze behoeften en inzichten zich continu ontwikke­ len, is het belangrijk dat we de Omgevingsvisie hierop kunnen bijstellen. Dit doen we door tenminste eens in de vijf jaar de inhoud van de Omgevingsvisie te toetsen aan de actualiteit. Als het nodig is, passen we op deze momenten de Omgevingsvisie geheel of gedeeltelijk aan.

65

n we om ■ímilieu? 'Č 'íġ WEak

mm

■mm

éĩ. ţ&šmi jğį, üäv

^ m

? mm 'ŭëåfåk

mm

ŭ i ÎV

SÜ1 .

ŵïttKftl mm a

lUlSiBlIiil

«.. «ĮŴ

.

-*-

-V'Vi'

mm

. V'

.,

J mm

-

wm

In Beuningen hebben we een duurzaamheidsbeleid dat tot uiting komt in 'Energiek Beuningen'. We willen in 2040 energieneutraal zijn. We wekken dan net zo veel duurzame energie op als in de hele gemeente wordt gebruikt. We werken daarin samen met inwoners, bedrijven en professionals aan verschillende concrete activiteiten. Aan klimaatadaptatie werken we zoveel mogelijk via de openbare ruimte. Onze aanpak maakt deel uit van ons bestaand beleid. Qua waterhuiskundige maatregelen komt dit terug in het riool en waterbeleid waarbij we zoveel mogelijk gescheiden inzamelen (afkoppelen). Qua groen zorgen we bij ontwikkelingen zoveel mogelijk voor openbaar groen (10-puntenplan, minimaal 100 m2 openbaar groen per woning) en bij reconstructies zorgen we er voor dat robuust groen wordt toegevoegd. Verder analyseren we hittestress en wateroverlast en passen onze plannen daarop aan. Voor deze Omgevingsvisie is geen milieueffectrapportage (m.e.r.) gemaakt omdat de visie het bestaande beleid voortzet. We wijzen geen nieuwe locaties aan voor ruimtelijke ontwikkelingen en daarom is het doorlopen van een m.e.r.-procedure niet nodig. Wel wijzen we zoeklocaties aan voor woningbouw, maar deze worden nog nader onderzocht en uitgewerkt. Hierdoor zijn ze nog niet m.e.r.-plichtig. Er zijn ook geen aanwijsbare m.e.r.-(beoordelings)plichtige besluiten opgenomen.

De Omgevingsvisie gaat uit van 'uitnodigingsplanologie'. In plaats van aan te geven wat op welke plaats mogelijk is, geeft de Omgevingsvisie een kader voor nieuwe ontwikkelingen. De speer-punten uit deze Omgevingsvisie zijn nog abstract. Daardoor zijn de milieueffecten daarvan niet goed in te schatten. Wel houdt de visie rekening met het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron moeten worden bestreden en het beginsel dat de vervuiler betaalt. Dit zijn de beginselen die ook ten grondslag liggen aan de Omgevingswet.

Voorzorgsbeginsel

Als het risico op ernstige schade aan de fysieke leefomgeving niet kan worden uitgesloten, dan nemen we maatregelen om mens en omgeving te beschermen tegen die risico's.

Beginsel van preventief handelen

Voorkomen is beter dan genezen. We willen negatieve effecten op het milieu en de fysieke leefomgeving vooraf voorkomen.

Beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron moeten worden bestreden

Eerst onderzoeken we maatregelen aan de overlast veroorzakende bron, voor­ dat we kijken naar maatregelen bij de ontvanger.

Beginsel dat de vervuiler betaalt

Degene die de schade aan de fysieke leefomgeving veroorzaakt, is verantwoor­ delijk voor de kosten van het voorkomen, beperken of opheffen van de schade.

67

Hoe gaat de gemeente om met kosten?

I

: j-

De Omgevingsvisie schetst de ruimtelijke ambitie van de gemeente tot 2040. De wijze van uitvoering wordt opgenomen in de Omgevingsprogramma's en/of uitvoeringsparagraaf en geven aan op welke wijze we invulling gaan geven aan de ambities. Het is niet mogelijk om in de Omgevingsvisie exact te benoemen welke ambities we de ko­ mende twintig jaar gaan realiseren en welke financiële impact deze ambities hebben. Na de vaststelling van de Omgevingsvisie stellen we een Nota Kostenverhaal vast. De Nota Kosten­ verhaal is onderdeel van het gemeentelijk omgevingsbeleid. In deze nota beschrijven we het omgevingsbeleid en lichten we toe hoe het kostenverhaal, als instrument van het grondbe­ leid, bijdraagt aan het realiseren van de doelstellingen van het beleid. De Nota Kostenver­ haal geeft inzicht in de projectenlijst - gebaseerd op de omgevingsprogramma's - en wordt periodiek geactualiseerd op basis van de meest actuele inzichten en ontwikkelingen. Het is van belang dat zowel de omgevingsprogramma's en projecten als fysieke maatregelen met een positief als negatief resultaat kunnen worden uitgevoerd. Uitsluitend realisatie van een programma voor de markt met winstdoelstelling geniet niet de voorkeur. Winstgevende projecten dragen bij aan projecten waar we geen positief financieel resultaat kunnen beha­ len, maar die wel maatschappelijke meerwaarde hebben.

De omgevingsprogramma's, projecten en fysieke maatregelen kunnen worden onderverdeeld in drie categorieën investering en kosten. In figuur 1 zijn deze schematisch weergegeven.

Hoe gaat de gemeente om met kosten ? Gebiedseigen kosten zijn kosten die worden gemaakt ten gunste van één ontwikkeling. In de praktijk is vaak de relatie tussen kosten en opbrengsten gemakkelijk te herleiden. Deze kosten worden veelal gemaakt door de initiatiefnemer(s). Als de kosten worden gemaakt door de gemeente, dan zijn deze te verhalen met een anterieure overeenkomst, dan wel een kostenverhaalsbeschikking. Bovenwijkse voorzieningen - zijn net als gebiedseigen kosten - toerekenbaar aan het kostenverhaalsgebied. Hier vindt echter wel de afweging plaats op basis van de criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit. Dit betekent dat de kosten worden toegerekend als ze proportioneel zijn en in verhouding staan tot het profijt dat het kostenverhaalsgebied heeft van de fysieke maatregel. Bovenplanse kosten en Bijdrage Ruimtelijke Ontwikkelingen zijn kosten die in de Wro be­ noemd zijn. Met intreding van de Omgevingsweg en Aanvullingswet Grondeigendom worden deze kosten geïntegreerd in 'Financiële bijdrage ruimtelijk ontwikkeling'. Deze financiële bijdrage heeft betrekking op de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en wordt verhaald als: ^ ^ ^

Gebiedseigen kosten

Kosten t.b.v. plangebied

Grondwerken, bouw- en woonrijp maken, plankosten etc.

De functionele samenhang tussen de fysieke maatregel en de beoogde ontwikkeling is aangetoond. De bekostiging van de fysieke maatregel niet anderszins is verzekerd. De meerwaardecreatie van de beoogde ontwikkeling het toelaat om de kosten te verha­ len.

De functionele samenhang tussen fysieke maatregel en beoogde ontwikkeling/ambitie moet worden onderbouwd in de Omgevingsvisie en/of de omgevingsprogramma's. Bovenwijkse voorzieningen

Financiële bijdrage Ruimtelijke Ontwikkeling

Kosten t.b.v. meerdere gebieden

Kosten voor verbeteren van kwaliteit omgeving

Rotonde, rondweg, persleiding etc.

Fietspaden natuurontwikkeling etc.

Na vaststelling van de Omgevingsvisie en bijbehorende programma's wordt de Nota Kosten­ verhaal geactualiseerd naar de actuele inzichten en ontwikkelingen in de gemeente. In deze Nota wordt dan ook de verdeelsleutel van de desbetreffende maatregelen in relatie tot de beoogde ontwikkelingen onderbouwd.

69

O 'ĩ' ;;V^ Ļ

12 Op te stellen programma's

â

|v ^r

■täfåStèYm&á-ì^^ĒL : Jj®vw;: mj^Ěįå ĘR'fi" jtíįlÊįi'

pļr ^ ™ ÇļļT Pį. v. fe,Z(ļ;.,y1' t

i ó Af ^-

títj. ; v İIĮm Mį.

1 j

]Jkf wk-ŭ ìm âJk » *

'

Programma's die binnen het kader van de Omgevingsvisie worden opgesteld: ^

^

De Omgevingsvisie en de Woonvisie laten zien dat er binnen de gemeente behoefte is aan woningen. Hiervoor zijn zoeklocaties voor woningbouw aangewezen. In het pro­ gramma Woningbouw is dit verder uitgewerkt. Omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme buitengebieden.

71

Gemeente Beuningen Sijmen Versluijs (wethouder) Pierre Jochems (projectleider) Kernteam en projectgroep Omgevingsvisie BügelHajema Adviseurs Judith Pronk Madelon Hendrich Marieke Hommes Annelies Hoving

Colofon

Inwoners gemeente Beuningen Inwoners hebben bijgedragen met ansichtkaarten en tijdens bijeenkomsten Fotografie Gemeente Beuningen BügelHajema Adviseurs Mevr. M. Holleman, pg. 10, 34 De heer J. Tillmans, pg. 21 De heer G. Loeffen, pg. 26, 27 De heer D. Smink, pg. 28-29 Beaky Engelen, pg. 32, 66 Datum 14 december 2021

72