01 Omgevingsvisie Beuningen - definitief.pdf

Omgevingsvisie Beuningen

Gemeente

Verbinding, betrokken 9

d en mooi plekje

Beuningen

ĩ - -ľ::

lJ —r

V7-'

Í 1-1

C Ä r-

m

1. 2. 3. 4. 5.

Wat is de Omgevingsvisie? Beuningen in de regio Hoe is de visie tot stand gekomen? Ambities Speerpunten 5.1 Speerpunt 1: Zorgen voor voldoende woningen die passen bij de wensen en eisen van de verschillende doelgroepen 5.2 Speerpunt 2: Behouden en versterken van voldoende, bereikbare voorzieningen in de kernen 5.3 Speerpunt 3: Behouden en ontwikkelen van voldoende open en groene ruimte, waarin we bewegen en ontmoeten stimuleren 5.4 Speerpunt 4: Behouden en versterken van een bereikbare, verkeersveilige, duurzame en leefbare omgeving voor bewoners en bezoekers 5.5 Speerpunt 5: Realiseren van vitale wijken en een gezonde leefomgeving 5.6 Speerpunt 6: Voorkomen en beperken van overlast door extremere weersomstandigheden (te heet, te droog, te nat) 5.7 Speerpunt 7: Energieneutraliteit in 2040 door besparen op energieverbruik en vergroten van het aandeel duurzame energie 5.8 Speerpunt 8: We zorgen met elkaar voor een veilige, schone en gezonde leefomgeving 5.9 Speerpunt 9: Versterken van de biodiversiteit 5.10 Speerpunt 10: Zorgen voor voldoende bedrijventerreinen 5.11 Speerpunt 11: Ruimtelijk faciliteren mengvormen wonen/werken/voorzieningen in de woonwijken 5.12 Speerpunt 12: Behouden van de agrarische functie als drager van het landschap in het buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen) 5.13 Speerpunt 13: Kansen bieden voor recreatieve en toeristische

ontwikkelingen, passend bij de aard en kenmerken vande gemeente 6. Gebiedsgerichte opgaven 6.1 Welke ontwikkeling zien we graag per deelgebied? 6.1.1 Uiterwaarden 6.1.2 Oeverwallen 6.1.3 Kommen 6.1.4 Woongebied 6.1.5 Bedrijventerreinen 7. Waarden 7.1 Deelgebied Uiterwaarden 7.2 Deelgebied Oeverwallen 7.3 Deelgebied De Kommen 7.4 Deelgebied Woongebied 7.5 Deelgebied Bedrijventerrein 8. Ik heb een plan 9. Monitoring Omgevingsvisie 10. Hoe gaan we om met ons milieu? 11. Hoe gaat de gemeente om met kosten? 12. Op te stellen programma's Colofon

7 9 11 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 25 25 26 26 27 30 31 32 33 34 35 40 43 47 49 51 53 55 57 63 65 67 69 70

3

''

f:

ŵBPk-jS ľ&Çàiļi»- ‘

'

gí|įöä į V*? "

-:

.

-;

‘ĴÎŞiŴe :-^-

.

śřržSvL

'

1 ' - ‘ '; ' - 1 ! ^á ' -V'

.

A .w * A

Motto: Verbinding, betrokkenheid en mooi plekje In 2020 hebben we samen met inwoners de kernwaarden van Beuningen besproken. De drie cen­ trale kernwaarden in onze gemeente zijn: Verbinding, betrokkenheid en mooi plekje. Verbinding We behouden en versterken de goede bereikbaarheid van voorzieningen en de stad. Plus de goede verbinding tussen de 4 kernen voor voetgangers, fietsers, auto's en openbaar vervoer. We zorgen dat het groene landschap rondom de kernen goed bereikbaar is voor inwoners en recreanten. Ook sociaal gezien is er een goede verbinding tussen inwoners. We zijn toegankelijk voor nieuwe inwo­ ners en bedrijven. Betrokkenheid We zijn een zelfstandige, open en ondernemende gemeenschap. In Beuningen houden we vast aan de menselijke maat en het dorpse karakter van de kernen. Mensen groeten elkaar, we hebben een rijk verenigingsleven en iedereen doet mee (inclusiviteit). Mooi plekje Beuningen ligt in de groene westflank van de stadsregio. We koesteren het dorpse karakter van de 4 kernen en onze ligging in de groene omgeving met waardevolle oeverwallen en uiterwaarden. Verantwoorde groei en oog voor historie zijn de kern van ons beleid.

5

?

»-

ľSřtĒĒtétK^

■■ü

- ~v -

Wit.'-is de — Omgevingsvisle ^ «íľ

ÏÏWê

De Omgevingsvisie is één van de instrumenten uit de Omgevingswet. Deze nieuwe wet gaat in op 1 juli 2022. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen voor de héle gemeente. De visie gaat over de fysieke leefomgeving en richt zich op mogelijkheden om te wonen, werken, recreëren, ondernemen, maar ook op een gezond en veilig leefklimaat. De gemeenteraad stelt de Omgevingsvisie vast als een visie voor de toekomst, waarbij we vooruit kijken naar 2040. De Omgevingsvisie wordt nu nog vastgesteld als een structuurvisie in artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Tegen een besluit tot vaststelling van de Omge­ vingsvisie staat geen bezwaar, beroep of hoger beroep open. De Omgevingsvisie bindt alleen de gemeente zelf. De visie bevat geen regels voor burgers, bedrijven of andere overheden. De gemeente moet bij het inzetten van instrumenten van de Omgevingswet zoals het omgevingsprogramma en het omgevingsplan, rekening houden met het beleid in de Omgevingsvi­ sie.

De Omgevingsvisie bevat: ^ een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, in het onderdeel 'Waarden'; ^ de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, in het onder­ deel 'Speerpunten'; ^ de bescherming en het behoud van het grondgebied, in het onderdeel 'Waarden'; ^ de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid, in het onderdeel 'Speerpunten'; ^ als gemeente kunnen we de Omgevingsvisie niet alleen waarmaken. Dit doen we samen met onze inwoners. We willen u dan ook uitnodigen tot initiatieven die passen in deze visie. Hoe u uw initiatief of idee kunt voorbereiden, staat in het stappenplan: ik heb een initiatief.

ļflfö į

a

WïS

Naast het fysieke leefmilieu zijn ook de gezondheidsbevordering en de positieve gezondheid van belang. Positieve gezondheid gaat niet uit van 'afwezigheid van ziekte', maar van een heel palet aan factoren die van invloed zijn op het welzijn (geluk) dat mensen ervaren. In de Omgevingsvisie komt 'gezondheid' daarom als thema terug in verschillende speerpun­ ten. Zo worden gezondheid en veiligheid in een vroeg stadium meegewogen bij ontwikkelin­ gen in de gemeente. Het fysieke en het sociale domein komen hier bij elkaar.

De Omgevingsvisie houdt rekening met diverse beginselen. Denk aan het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron moeten worden bestreden en het beginsel dat de vervuiler betaalt. Toevoegen linkjes

Samenleving '

Gezondheid: fysiek en sociaal De Omgevingsvisie gaat over ruimtelijke en sociale aspecten. De visie is gebaseerd op de Omgevingswet. Deze wet gaat uit van: ^ een veilige en gezonde fysieke leefomgeving; ^ een goede omgevingskwaliteit; ^ en leefomgeving die invulling geeft aan maatschappelijke behoeften, zoals huisvesting, energie, gezondheidszorg, transport en recreatie. Een gezonde leefomgeving vraagt om een goede kwaliteit van het fysieke leefmilieu. Denk aan een goede luchtkwaliteit, goede bodemkwaliteit, geen geluidsoverlast en een veilige omgeving.

* * * * *

Sociale cohesie Ontwikkeling/onderwijs Integratie Se2onde leefstijl Zelf redzaamheid, veerkracht en aanpassingsvermogen

ĉezonde en veilige leefomgeving * * *

Lucht Geluid Water

* * *

Bodem Geur Externe veiligheid 7

'&İ&

'įH' Sgjj/*

Beunin regio r gr

į*e c *

De gemeente Beuningen grenst aan de gemeenten Nijmegen, Wijchen en Druten en aan de overzijde van de Waal liggen Neder-Betuwe en Overbetuwe. Onze buurgemeenten zijn in het voortraject van deze Omgevingsvisie uitgenodigd om mee te denken. We nemen ook deel aan de Groene Metropoolregio, een samenwerkingsverband met 18 gemeenten. Uitdagingen op het gebied van verstedelijking, werk, bereikbaarheid, klimaat, duurzame energie, circulariteit en gezondheid vragen om een regionale aanpak. Dit is nodig om de balans te behouden tussen regionale groei en ontspannen leefkwaliteit. De Groene Metropoolregio werkt ook samen met de Foodvalley aan de Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen en Foodvalley. Ook hier gaat het over de goede balans tussen groei en behoud van kwaliteiten. De verstedelijkingsstrategie kijkt echter meer naar de langere termijn (2040). De Omgevingsvisie is in overeenstemming met de regionale afspraken.

GEMEENTE NEDERBETUWE GEMEENTE OVERBETUWE

GEMEENTE DRUTEN 1

7 r9

V

GEMEENTE BEUNINGEN ļSfj w1

Wpurt

-

{t

ĒĒ

fį

'

Lent

1

Į t

GEMEENTE NIJMEGEN GEMEENTE WIJCHEN

9

'Xġì-i

MS*

^ 'SJŞÿV* jřĆ.tf'-'

p- * ‘ i\'

ŴT Šfô

1 ''

ľ

■ :-' v

m*-\ ■ŗ.f'T

«gsfe ■V “•V ŕip?*

ot s

jäŞįiļţ;

įJSļį»Hşįģļĩį 6SBSŞ8?«ļ ...:ŵ-

;.ï»K

:

IpPf

Ē İ| ļ É ^

.

ŵpp SMM . •it? ^«3^' 'Ji’rfVv.. ť* -

-V

;ŕ ES?!

- ,, ''ArJC.iJ'.íř

k'V.r'**. ťw -- i -1

dsSÜ:

Aŵį.

'•Ŵ' V

P*' . .jrr\

ÜMlïlľ1

Voorafgaand aan het opstellen van de Omgevingsvisie hebben we een koersdocument opgesteld. Vanwege het uitgangspunt dat de visie in principe beleidsneutraal wordt opgesteld, is het vigerende beleid geïnventariseerd. We hebben ook de trends die op ons afkomen op een rij gezet. En we hebben de inwoners gevraagd naar hun ideeën. In 2020 is bij alle inwoners een ansichtkaart bezorgd waarmee zij konden aangeven wat zij belangrijk vinden in hun woonomgeving en gemeente. In 2021 hebben we digitaal gesprekken gevoerd met inwoners uit de dorpen en het buitengebied. Ook hebben we gesproken met verschillende organisaties, bedrijven en verenigingen. De uitkomsten van de ansichtkaartenactie en de bijeenkomsten zijn na te lezen op www.beuningen.nl. Vanaf vrijdag 30 juli 2021 heeft de ontwerp Omgevingsvisie zes weken ter inzage gelegen. Zeventig organisaties en mensen hebben een zienswijze ingediend. Hierdoor hebben we de visie op een paar onderdelen aangevuld.

~4 * rt i

firm

Gemeente

Beuningen

w

Gemeente

Beuningen

Gemeente

Beuningen

Gemeente

Beuningen

j

11

a 4ÍVķm, ífW/'íO f*#** ^« îř«M •yï V+Ŵ 'f*' *jŮl*t.*4Z í ŵť ^

KĽ^ft&ŵ 'ļsļa*^ jļjř

yj-’ľ^fļ'ļSit -' Yl,^ÍB pS'^pî

V 3. **; j® .flŭv

\

gftiMŞĮP

«sa» -

-

»1: Hfį

W'4

-

fir*

•S&

'ŵj.SŞjf v *^ft'

réŽ**ř

Şįpfcf š&M

In de Omgevingsvisie Beuningen richten we ons op 5 ambities. Deze ambities zijn gebaseerd op de analyse van de trends en ontwikkelingen die op ons af komen en de beleidsanalyse, zoals die zijn opgenomen in de Notitie van Uitgangspunten Omgevingsvisie Beuningen. De ambities laten zien welke onderwerpen wij als gemeente belangrijk vinden en waaraan we de komende jaren willen werken. Dit willen we samen doen met onze inwoners, organisaties, de regio en overige partners. Bij het werken aan de toekomst van Beuningen beschermen we landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische waarden. Deze waarden zijn het uitgangspunt bij ontwikkelingen, samen met de kernwaarden uit ons motto. De vijf ambities voor de fysieke leefomgeving in de komende jaren zijn:

Beuningen heeft voldoende woningen en voldoende bereikbare voorzieningen op de juiste plek, waardoor we leefbare kernen hebben Beuningen is gezond, inclusief en veilig

Beuningen is energieneutraal en klimaatbestendig

Beuningen heeft een schone leefomgeving met een waterkwaliteit, bodemkwaliteit en lucht­ kwaliteit die voldoen aan de normen. Ook heeft Beuningen zo min mogelijk hinder van geluid, geur, licht en omgevingsrisico's. Beuningen streeft naar vergroting van de biodiversiteit Beuningen is ondernemend en uitnodigend

13

. .. *

Speerpunten

'Léí

;W *į—*

jŗ rį\ r. ŗ\P *,J İ

'

1

1

ŕŕ,

•r-;

! «

ř.Ç

De 5 ambities hebben we uitgewerkt in concrete speerpunten. Dit zijn de doelen waar we de komende jaren aan willen werken, samen met onze inwoners.

5.1 Speerpunt 1 Zorgen voor voldoende woningen die passen bij de wensen en eisen van de verschillende doelgroepen

De 5 ambities hebben we uitgewerkt in 13 speerpunten van beleid:

Voldoende woningen Beuningen is een echte woongemeente. We hebben een uiteenlopend aanbod van woonmilieus, van landelijk tot dorpscentrum. Dat is een aanvulling op de meer grootstedelijke milieus in de regio. Dit aanbod willen we blijven bieden, versterken en uitbouwen. Hierbij houden we rekening met de demografische ontwikkeling en dynamiek op de regionale woningmarkt. Bij de groei staat het behoud van de woonkwaliteiten (groen, blauw, rust en ruimte) voorop. Daarvoor moeten we een andere aanpak kiezen dan ongebreideld uitbreiden. In samenhang met thema's als duurzaamheid en klimaatverandering is een uitgekiende ontwikkeling nodig. We wonen in vier afzonderlijke kernen die omgeven en verbonden zijn door een netwerk van landschap, natuur, parken en recreatief uitloopgebied.

Beuningen heeft voldoende woningen en voldoende bereikbare voorzieningen op "" de juiste plek, waardoor we leefbare kernen hebben 1. Zorgen voor voldoende woningen die passen bij de wensen en eisen van de verschillen­ de doelgroepen 2. Behouden en versterken van voldoende, bereikbare voorzieningen in de kernen

V

3.

4. 5.

6. 7.

Beuningen is gezond, inclusief en veilig Behouden en ontwikkelen van voldoende open en groene ruimte, waarin we bewegen en ontmoeten stimuleren Behouden en versterken van een bereikbare, verkeersveilige, duurzame en leefbare omgeving voor bewoners en bezoekers Realiseren van vitale wijken en een gezonde leefomgeving

Beuningen is energieneutraal en klimaatbestendig Voorkomen en beperken van overlast door extremere weersomstandigheden (te heet, te droog, te nat) Energieneutraliteit in 2040 door besparen op energieverbruik en vergroten van het aan­ deel duurzame energie ^

8. 9.

Beuningen heeft een schone leefomgeving met een waterkwaliteit, bodem­ kwaliteit en luchtkwaliteit die voldoen aan de normen. Ook heeft Beuningen zo min mogelijk hinder van geluid, geur, licht en omgevingsrisico's. Beuningen streeft naar vergroting van de biodiversiteit We zorgen met elkaar voor een veilige, schone en gezonde leefomgeving Versterken van de biodiversiteit

Beuningen is ondernemend en uitnodigend 10. Zorgen voor voldoende bedrijventerreinenBehouden en versterken toekomstbestendigheid van bedrijventerreinen 11. Ruimtelijk faciliteren van mengvormen wonen/werken/voorzieningen in de (woon) wijken 12. Behouden van de agrarische functie als drager van het landschap in het buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen) 13. Kansen bieden voor recreatieve en toeristische ontwikkelingen, passend bij de aard en kenmerken van de gemeente

Elke kern heeft zijn eigen identiteit. Nieuwbouw sluit aan bij de identiteit van de plek. We zoeken naar een combinatie van nieuwe woningbouw met verbeteringen van de bestaande dorpsstructuur. We willen de eigen dorpsidentiteit behouden en versterken. Zo kijken we bij Weurt naar mogelijkheden voor verbindingen naar buiten en tussen het oude en nieuwe dorp. Ook het toevoegen van meer openbaar toegankelijk groen en meer waardering van de dorpsentrees zien we als koppelkansen bij groei. We onderzoeken de mogelijkheden voor groene structurerende routes door de dorpen. Deze routes lopen naar de recreatieve uitloopgebieden. Dit geldt bijvoorbeeld voor Ewijk, waar het net als in Weurt gaat om het behoud en versterken van de herkenbaarheid en eenheid van het dorp. In Ewijk zien we ook mogelijkheden om samen met de groei het dorp meer gezicht te geven naar buiten toe. Winssen heeft al een eigen gezicht. Daar kijken we vooral naar mogelijkheden voor verbete­ ring van de dorpse, kleinschalige structuur met groen, ommetjes. Benutten van kansen voor de versterking van het dorpshart komt bij elke kern aan bod. Beuningen bouwt in eerste instantie woningen voor de eigen groei, maar maakt ook deel uit van een sterk groeiende regio. We bieden ook ruimte om te voorzien in de grote regionale woningbehoefte, met groene woongebieden op korte afstand van de stad Nijmegen.

We bieden een in de regio schaars dorps woonmilieu in een landelijke en groene setting. Met die kwaliteit kunnen we inspelen op de grote vraag naar woningen in de regio én het draagvlak voor voorzieningen in de kernen behouden en versterken. Mede vanwege de regionale vraag zijn extra inspanningen (lees: extra woningbouw) nodig om ook de slagingskans van de Beuningse woningzoekenden te laten toenemen in de eigen kernen. Vooral aan goedkopere woningen voor starters en geschikte woningen voor ouderen is behoefte.

15

In Beuningen kunnen onze eigen inwoners plezierig wonen, alleen, samen of met een gezin. Jong en oud, met en zonder zorg of begeleiding. Wat je achtergrond ook is. We gaan uit van een inclusieve samenleving: iedereen kan meedoen. Dat betekent een gevarieerd aanbod van woningen, die betaalbaar en beschikbaar zijn en waar iedereen zijn plek kan vinden. Het gaat om woningen in verschillende woningtypen en prijsklassen. Huidige inwoners moeten de mogelijkheid hebben om binnen de gemeente invulling te geven aan hun veranderde woonwens.

Winssen heeft een eigen positie binnen de gemeente. Deze kern is nog zelfstandig gelegen in het agrarisch landschap, bijna net als vroeger. Hier willen we het dorpse, landelijke woonmilieu behouden door alleen kleine uitbreiding binnen de bestaande dorpsstructuur toe te passen en een beperkte dorpse verdichting binnen de historische linten. We streven naar een gebiedsgerichte aanpak met aandacht voor spreiding van woningtypen en open, groene gebieden voor ontmoeting, spelen, recreëren en wateropvang. We zetten in op duurzaam, natuurinclusief en klimaatbestendig bouwen.

We kijken ook naar verschillende alternatieve woonvormen. We bevorderen de doorstroming door te bouwen voor zowel ouderen als voor een middeldure prijsklasse. We streven naar een gebiedsgerichte aanpak waar aandacht is voor spreiding van woningtypen. Ook willen we dat er ruimte is voor open, groene gebieden waar plek is voor ontmoeting, spelen, recreëren en wateropvang. We streven naar natuurinclusief, duurzaam en klimaatbestendig bouwen en stimuleren inwo­ ners duurzamer te leven. De bestaande woongebieden In Beuningen staan relatief veel vrijstaande koopwoningen en de woningen zijn relatief duur. Over het algemeen staan de huidige woongebieden er goed voor. Grote herstructureringen van woongebieden zijn vooralsnog niet aan de orde. Waar mogelijk versterken we de diver­ siteit van het woningaanbod, als dit ten goede komt aan de woon- en leefkwaliteit van een wijk. De focus ligt op behoud van het groene, dorpse karakter en behoud en versterking van de aanwezige voorzieningen. Inbreiding Bij nieuwbouw hanteren we het principe 'inbreiding voor uitbreiding'. In de bestaande kernen is beperkte ruimte voor inbreiding. Onbebouwde, laag gewaardeerde locaties komen nauwelijks voor. Mogelijkheden ontstaan vooral door functieverandering. De invulling is altijd maatwerk. Dat geldt voor iedere inbreidingslocatie.

Het gaat om goed aanhaken op de bestaande structuur en benutten van mogelijkheden zodat de woningbouw bijdraagt aan versterking van het dorp. Behoud van het eigen, groene karakter is daarbij belangrijk. Naast functieverandering is het in Beuningen beleid om waar mogelijk ook mee te werken aan vervanging van oudere slechtere woningen voor moderne, energie-neutrale woningen. Uitbreidingsgebieden Om te voorzien in de woningbouwbehoefte zijn nieuwe uitbreidingsgebieden noodzakelijk. De nieuwbouw sluit aan bij de identiteit van de dorpen. Zo zijn dichter naar Nijmegen meer stedelijke woonvormen passend. We hanteren daarbij een andere benadering dan groot­ schalige uitbreidingen om ruimte en lucht te houden tussen de kernen. Dit geldt vooral voor Weurt, Beuningen en Ewijk. Deze kernen worden uit elkaar gehouden door landschapszones met recreatie, water en groen.

16

!5T ’ i g! «

■T -f '

-2i.

Keizershoeve

Wonen buiten de kernen In het buitengebied is nieuwbouw van woningen mogelijk ter compensatie van de sloop van (voormalige/agrarische) bedrijfsbebouwing. Dit is ook het uitgangspunt voor het oeverwallengebied. Hier is echter wel een mogelijkheid om onder voorwaarden op enkele locaties meer woningen toe te staan. Met maatwerk is het mogelijk om in combinatie met kwaliteits­ verbetering, behoud en versterking cultuurhistorisch erfgoed, natuur- en landschapsontwikkeling extra woningen toe te voegen in de linten van Ewijk en Winssen. Ook kan gedacht kan worden aan enkele verspreid liggende erfontwikkelingen of buitenplaatsen gekoppeld aan de Van Heemstraweg ten noorden van de kernen Beuningen en Weurt. De situering en omvang van deze ontwikkelingen wordt afgestemd op het omringende landschap. Dit wordt in het Omgevingsprogramma Woningbouw nader uitgewerkt.

Wat zijn de opgaven? ^ Voldoende woningen voor de eigen behoefte én de regionale groei. ^ Betaalbare woningen voor diverse doelgrepen, verschillende soorten woningen binnen de wijken, levensloopbestendige woningen en bevordering van doorstroming. ^ Behoud van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad en geschikte woningen voor toekomstige doelgroepen. ^ Nieuwe woningen moet zoveel mogelijk duurzaam, klimaatbestendig en circulair worden gebouwd, maar ook de bestaande voorraad moet verduurzamen. Wat doen we als gemeente? ^ We stellen het Omgevingsprogramma Woningbouw op voor het realiseren van extra woningen. Hierin staan de kaders. Waar kunnen woningen komen? En hoe? We stellen randvoorwaarden die initiatiefnemers kunnen uitwerken in concrete plannen. ^ We stimuleren levensloopbestendig en vitaal bouwen met diversiteit in wijken. ^ We bewaken de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad en stimuleren dat de voor­ raad geschikt is voor toekomstige doelgroepen. ^ We geven prioriteit aan het bouwen voor ouderen en zorgvragers. Hiermee vergroten we de doorstroming voor jongeren. Ook stellen we randvoorwaarden aan nieuwbouw, voor betaalbare woningen voor de doelgroepen.

^ We doen onderzoek naar nieuwe bouwconcepten, zoals: Kleinschalige, creatieve woonvormen voor jongeren Alternatieve woonvormen, denk aan de combinatie van wonen en zorg, zelfstandig wonen en mogelijkheden voor mantelzorg Tiny houses en andere vernieuwende concepten We stimuleren duurzaam, klimaatbestendig en circulair bouwen én verduurzaming van bestaande woningen. We informeren mensen over vergroening van tuinen (voor waterinfiltratie en verkoeling).

5.2 Speerpunt 2: Behouden en versterken van voldoende, bereikbare voorzieningen in de kernen Voldoende, bereikbare voorzieningen We streven naar behoud en versterking van voldoende, bereikbare voorzieningen in onze ker­ nen. Denk aan winkels en horeca, maar ook sportvoorzieningen, buurthuizen en maatschap­ pelijke voorzieningen als scholen en zorgvoorzieningen. Deze basisvoorzieningen moeten bereikbaar en toegankelijk zijn voor iedereen. We streven naar een inclusieve samenleving. Hiervoor hebben we de sociale infrastructuur goed ingericht. In de omgeving zijn welzijns- en zorgvoorzieningen. Denk aan voorzieningen waardoor mensen langer zelfstandig kunnen blijven wonen en voorzieningen die ouders in staat stelt om hun kinderen gezond en veilig te laten opgroeien. Maar ook voorzieningen die ontmoeting en sociale samenhang van jeugd en jongeren faciliteren en bevorderen. Als inwoners niet of minder goed kunnen gebruikmaken van deze voorzieningen, gaat dat ten koste van het dagelijks functioneren en daarmee van hun gezondheid. Dit geldt vooral voor kwetsbare groepen als ouderen, chronisch zieken en mensen met een beperking. Wij ondersteunen initiatieven voor een breder gebruik van voorzieningen en samenwerking tussen functies. Zo willen we voorzieningen behouden.

n*. -as V* -. -. - « '-t - -~

m '&M

i'-

'ĘÈš&m .....i

V'į

«ísì «UtTTí T vè.wŵ 'ñŝL: 'V I

I -L-

Beuningen centrum

17

Wat zijn de opgaven? ^ We streven naar behoud en versterking van de voorzieningen in onze kernen, waaron­ der: Versterking en verbreding van de functie van Beuningen-centrum: als boodschappencentrum plus (winkels dagelijkse sector en frequent niet-dagelijks) en als "huis­ kamer van Beuningen" (horeca, winkels niet-dagelijkse sector, diensten) in prettige en sfeervolle ambiance. Basisvoorzieningen in Ewijk, Weurt en Winssen, met name een supermarkt voor dagelijks boodschappen. De uitgangspunten uit de centrum- en detailhandelsvisie van 2015 blijven hierbij uitgangspunt. Passend voorzieningenniveau in de wijk, de buurt of het dorp, voor welzijn en ont­ moeting, servicediensten, sport en beweging ^ We streven ernaar dat onze basisvoorzieningen, inclusief zorgvoorzieningen, en de open­ bare ruimte bereikbaar en toegankelijk zijn voor iedereen. Wat doen we als gemeente? ^ Kaders stellen en voorwaarden scheppen in het omgevingsplan voor detailhandel, hore­ ca en overige functies. ^ Monitoren en zonodig periodiek bijstellen van uitgangspunten en opgaven uit de visie 2015 voor het centrum van Beuningen. ^ We monitoren of de parkeervoorzieningen in Beuningen-centrum nog voldoen. Bij monitoring van de omgevingsvisie herhalen we dit. ^ We houden in het omgevingsplan ruimte vrij voor voorzieningen in nieuwe woonwijken.

^ De gemeente zet in op het behoud van de MFA's, dorpshuizen en een sportzaal in ieder dorp. ^ Voor nieuwe woonwijken worden in het omgevingsplan voorwaarden opgenomen voor voorzieningen voor welzijn en ontmoeting, servicediensten, sport en beweging. We ver­ sterken de sportzone Beuningen-Ewijk, en bieden zo mogelijk ruimte voor evenementen. ^ We bevorderen de verkeersveiligheid rond scholen en voorzieningen. ^ We zorgen dat een modern zwembad in Beuningen beschikbaar is, ook in de toekomst. ^ We besteden aandacht aan 'toegankelijkheid' bij nieuwe ontwikkelingen voor alle doel­ groepen.

5.3 Speerpunt 3: Behouden en ontwikkelen van voldoende open en groene ruimte, waarin we bewegen en ontmoeten stimuleren Openbare ruimte De openbare ruimte is belangrijk voor al onze inwoners en ondernemers. Het is de ruimte waarin we bewegen, recreëren en elkaar ontmoeten. Ook speelt de openbare ruimte een rol in het klimaatbestendig maken van onze gemeente en het vergroten van de biodiversiteit. De openbare ruimte is voor iedereen toegankelijk en nodigt uit tot beweging, ontmoeting en spelen voor alle leeftijden. Binnen en tussen de kernen behouden we de groenblauwe hoofdstructuren en versterken die waar mogelijk. Deze structuren dragen immers bij aan het voorkomen van hittestress en wateroverlast. Bij nieuwe ontwikkelingen gaan we zorgvuldig om met deze groenblauwe hoofdstructuren. Ook in de nieuwbouwwijken is ruimte voor de groenblauwe structuur. We hanteren in princi­ pe een norm van minimaal 100m2 openbaar groen per nieuwe woning, in de directe omge­ ving van de woning. Bij de aanleg kijken we meteen hoe de gebieden goed kunnen worden beheerd, zodat ze in de toekomst mooi blijven en verder kunnen worden ontwikkeld vanuit toekomstige wensen.

v

We bouwen extra woningen waardoor we het draagvlak voor de voorzieningen behouden. V'-

■ilii Muziekkoepel Winssen

18

■i*'—

Gezondheid We streven naar een gezonde, energieke en krachtige samenleving. We gaan uit van positieve gezondheid* en het stimuleren een actieve en gezonde leefstijl. We willen onze gezondheid niet alleen beschermen, maar ook verbeteren. De leefomgeving beïnvloedt de gezondheid van inwoners. Een aantrekkelijke en goed inge­ richte leefomgeving stimuleert een gezonde leefstijl met voldoende beweging. De leefomge­ ving moet ervoor zorgen dat mensen gaan spelen en sporten en elkaar ontmoeten. * Positieve gezondheid is een term uit de gezondheidszorg. Hierbij wordt gezondheid gezien als 'een toestand van volledig lichamelijk, geestelijk en sociaal welbevinden en niet alleen maar de afwezigheid van ziekte of gebrek'. Wat zijn de opgaven? ^ Behoud en versterking van groenblauwe hoofdstructuren ^ Voldoende mogelijkheden om te bewegen, recreëren en ontmoeten in de openbare ruimte. ^ Behoud en ontwikkeling/versterking van meerdere functies van de buitenruimte voor diverse doelgroepen. ^ Bij uitwerking in de openbare ruimte aandacht voor de thema's Natuur, Landschap en Cultuurhistorie.

5.4 Speerpunt 4: Behouden en versterken van een bereikbare, verkeersveilige, duurzame en leefbare omgeving voor bewoners en bezoekers Bereikbaarheid Een goede bereikbaarheid naar en in de gemeente is belangrijk voor bewoners en bezoekers. Voor het reizen van en naar Beuningen spelen zowel de auto als het openbaar vervoer een belangrijke rol. We streven ernaar dat de reistijd voor inwoners niet toeneemt en probe­ ren sluipverkeer te voorkomen. We zetten in op een Hoogwaardig Openbaar Vervoer-lijn (HOV-lijn) tussen Nijmegen en Druten met een halte bij Beuningen, net als behoud van de bestaande hoogfrequente lijn van het centrum van Beuningen naar Nijmegen en de verbin­ ding tussen de kernen. Binnen de kernen geven we prioriteit aan fietsers en voetgangers. Het fiets- en voetgangersnetwerk is en blijft van goede kwaliteit. Waar mogelijk ontwikkelen we nieuwe snelfietspaden.

Wat doen we als gemeente? Om deze opgaven te kunnen waarmaken, nemen we de volgende acties: ^ ^ ^ ^ ^ ^

We stimuleren bewegen op een speelse manier door voldoende mogelijkheden te bie­ den in de buitenruimte. We zorgen voor voldoende ontmoetingsmogelijkheden bij (her)inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We houden er rekening mee dat buitenruimte meerdere functies heeft voor diverse doelgroepen bij de (her)inrichting van de openbare ruimte. We borgen de groenblauwe hoofdstructuren bij ruimtelijke ontwikkelingen in ruimtelijke plannen. We streven per nieuwe woning naar 100m2 openbaar groen in de directe omgeving. Wij koesteren en bevorderen kunst in de openbare ruimte.

v-

~~ m İ fål

Snelle fietsroute Leigraaf

Verkeersveiligheid Een goede leefomgeving is verkeersveilig. We streven naar zo min mogelijk slachtofferongevallen. We richten ons op een zo verkeersveilig mogelijke omgeving met een veilige weginrichting en beter gedrag in het verkeer. Leefbaarheid en duurzaamheid Duurzame mobiliteit bevordert de leefbaarheid van de omgeving. We willen dan ook een groter bewustzijn van duurzaamheid rondom mobiliteit. Dit betekent minder autorijden, schonere auto's en gebruik van het openbaar vervoer. Ook zetten we in op meer wandelen en fietsen.

19

Wat zijn de opgaven? ^ Bevorderen van verkeersveiligheid en verbetering van het verkeersgedrag. ^ Bevorderen van duurzame vervoermiddelen, zoals flets en OV in plaats van auto. ^ Zorgen voor juist gebruik van de infrastructuur. ^ Waarborgen van de bereikbaarheid bij nieuwe ontwikkelingen (zoals woningen). Wat doen we als gemeente? Om dit te kunnen waarmaken, ondernemen we de volgende acties: ^ We zetten ons samen met de regio in voor een HOV-lijn tussen Nijmegen en Druten, met een halte bij Beuningen. ^ De gemeente zet zich in voor behoud van de huidige hoogfrequente lijn tussen het cen­ trum van Beuningen en Nijmegen en streeft naar behoud van de verbindingen tussen de kernen. ^ We onderzoeken in samenwerking met de regio de mogelijkheden voor een overstap­ punt (HUB). • We onderhouden en verbeteren langzaam verkeersverbindingen en breiden die uit. ^ De gemeente zorgt voor goede ontsluitingen bij nieuwe ontwikkelingen. Wat kunt u doen? ^ Maak zoveel mogelijk gebruik van duurzaam vervoer als openbaar vervoer, lopen of fietsen. ^ Stap over van benzine of diesel naar elektrisch vervoer.

5.5 Speerpunt 5: Realiseren van vitale wijken en een gezonde leefomgeving We streven naar versterking van de sociale samenhang en integratie en een gezonde en dynamische, krachtige samenleving. Door sociale cohesie in buurten ontstaat ook sociale veiligheid: je kent de mensen in jouw woonomgeving. We willen dat onze inwoners gezond en veilig wonen, door voor elkaar te zorgen en door vitale wijken te bouwen. Zowel voor bestaande wijken als nieuwe buurten denken we na over: ^ Waar gaan we elkaar ontmoeten? ^ Hoe blijven we gezond en veilig in de toekomst? • Hoe kunnen we voor elkaar zorgen? • Hoe zorgen we dat wijken gemengd zijn (leeftijd, achtergrond)? • Hoe zorgen we dat er voorzieningen en scholen in de buurt zijn? ^ Hoe zorgen we dat iedereen betrokken wordt? ^ Hoe stimuleren we beweging?

20

Drie kernwaarden voor een gezonde leefomgeving zijn: 1. Gezonde leefomgeving: waaronder: kinderen groeien op in een rookvrije omgeving en voor iedereen zijn er dichtbij toegankelijk en aantrekkelijke plekken 2. Gezonde mobiliteit: actief vervoer (lopen en fietsen) is de standaard in beleid, ontwerp en gebruik 3. Gezonde gebouwen: het binnenklimaat is prettig en gezond. Een gezonde leefomgeving is een leefomgeving die bewoners als prettig ervaren, waar ge­ zonde keuzes gemakkelijk en logisch zijn, en waar negatieve invloed op gezondheid zo klein mogelijk is. Een gezonde leefomgeving: ^ nodigt uit tot bewegen (wandelen, fietsen, spelen); ^ biedt mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en te ontspannen; ^ heeft een goede milieukwaliteit (lucht, geluid); ^ is klimaatbestendig (met meer groen voor het tegengaan van hitte- en wateroverlast); ^ heeft toegankelijke voorzieningen; ^ heeft een gezond voedselaanbod. Wat zijn de opgaven? • Voldoende passende woonvoorzieningen en beschermde woonvormen in de wijken, waaronder woonvormen voor ouderen met zorg, mensen met een zorgbehoefte of kwetsbare mensen. ^ Meer mogelijkheden voor ontmoeten en bewegen in de buitenruimte en accommodaties. ^ Passend voorzieningenniveau in de wijk, de buurt of het dorp. Denk aan welzijn en ont­ moeting, servicediensten, sport en beweging. ^ Goede en veilige bereikbaarheid van scholen en voorzieningen.

Gezondheid als rand­ voorwaarde bij (woning)bouwontwikkeling. ^ Gezondheid als randvoorwaarde bij (woning)bouwontwikkeling. ^ Bij het realiseren van een gezonde leefomgeving geven we aandacht aan de thema's Natuur, Landschap en Cultuurhistorie.

Wat doen we als gemeente? ^ We voeren het Omgevingsprogramma Woningbouw uit voor nieuwe woningen. Hierin staan randvoorwaarden voor vitale wijken.

5.6 Speerpunt 6: Voorkomen en beperken van overlast door extremere weersomstandigheden (te heet, te droog, te nat) Ons klimaat verandert. Steeds vaker hebben we te maken met extremer weer. Van hevige regenbuien tot langere perioden van hitte en droogte. Om schade en overlast zoveel mogelijk te voorkomen en te beperken, moeten we ons aanpassen. Dit is klimaatadaptatie. Als gemeente willen we uiterlijk in 2050 klimaatbestendig zijn. Wateroverlast als gevolg van extreme regenbuien is dan tot een minimum beperkt en langdurige droogte zorgt niet voor noemenswaardige problemen. Hittestress bij kwetsbare groepen behoort tot het verleden en vitale, kwetsbare functies kunnen tegen een stootje (extreem weer). Vooral in de kernen zien we dat het warmer wordt. We kunnen hittestress voorkomen door ruimte te maken voor extra bomen, groene oases met zitplekken en gebruik van halfverharding in de openbare ruimte.

mm .wffaaiBS.

Wozoco Weurt. Foto: oto Jack Tillemans

^

^ ^ ^ ^

We scheppen de randvoorwaarden voor passende woonvoorzieningen en beschermde woonvormen in de wijken. Ook stimuleren we de komst van woonvormen voor ouderen met zorg, mensen met een zorgbehoefte of kwetsbare mensen. We stimuleren ontmoeten en bewegen in de buitenruimte en accommodaties en bevor­ deren participatie en sociale samenhang met kunst, cultuur en erfgoed. We streven naar een passend voorzieningenniveau in de gemeente, het dorp, de wijk of de buurt. Denk aan welzijn en ontmoeting, servicediensten, sport en beweging. We monitoren de bereikbaarheid van scholen en voorzieningen. We hanteren gezondheid als randvoorwaarde bij (woning)bouwontwikkeling. Bijvoor­ beeld door de 'gezondheidseffectscreening' (GES) of de quickscan gezonde leefomgeving bij (woning)bouwontwikkeling.

Wat kunt u doen? ^ Verminder verharding in uw tuin en leg meer groen aan. ^ Pak vaker de fiets of ga wandelen, in plaats van vervoer met de auto. ^ Maak uw woning toekomstbestendig en vraag een Bewust Wonen Advies aan bij Stichting Perspectief. Pas bijvoorbeeld uw badkamer aan (daar gebeuren de meeste on­ gelukken). De gemeente heeft hiervoor een Toekomstbestendig Wonen Lening

Water In de planvorming speelt water een belangrijke rol. Zo moet er ruimte komen voor wateropvang, ook in de bebouwde omgeving. Water moet meer kans krijgen om de grond in te trekken om het grondwater aan te vullen. We voeren het water daarom minder snel af, maar houden het vast in de bodem. Daarbij is ook de leefbaarheid van deze gebieden van belang. Wat zijn de opgaven? ^ Voorkomen en beperken van wateroverlast bij hevige neerslag. ^ Voorkomen en beperken van de gevolgen van (langdurige) droogte. ^ Vergroten van kennis over hittestress bij kwetsbare groepen; ^ Klimaatbestendig vormgeven van vitale en kwetsbare functies. ^ Klimaatbestendig en water-robuust inrichten van openbare ruimte bij nieuwbouw. Wat doen we als gemeente? ^ We onderzoeken de lokale effecten van het veranderende klimaat en brengen kwets­ baarheden in kaart. ^ We passen de openbare ruimte aan op het veranderende klimaat (bij ontwikkelingen, reconstructies en andere werkzaamheden). Dit doen we door onnodige verhardingen te beperken, openbare ruimte te vergroenen en voldoende waterberging te realiseren. ^ We proberen vitale en kwetsbare functies klimaatbestendig vorm te geven. ^ We vergroten het bewustzijn en de kennis van inwoners over klimaatbestendigheid en stimuleren inwoners om maatregelen te nemen.

21

Wat kuntu doen? ^ Beperk verharding zoveel mogelijk en leg meer groen aan in uw tuin. Kijk voor tips op de site van operatie Steenbreek: https://www.dijkmagazijnbeuningen.nl/steenbreek/ ^ Zorg dat u regenwater zoveel mogelijk op eigen terrein verwerkt. Dit kan door het op te vangen en te gebruiken of te laten infiltreren in uw tuin. ^ Maak uw huis beter hittebestendig door betere zonwering, verbeteren van de isolatie of veilige nachtventilatie.

'Ä- «ĚSgļļ

-‘

5.7 Speerpunt 7: Energieneutraliteit in 2040 door besparen op energieverbruik en vergro­ ten van het aandeel duurzame energie Energieneutraal in 2040 betekent dat we evenveel duurzame (hernieuwbare) energie opwekken als gebruiken. De eerste stap is zoveel mogelijk energie besparen. Daar komt het duurzaam opwekken van energie bij. Dit kan bijvoorbeeld met windenergie of zonneenergie. De energietransitie vraagt om aanpassingen in onze leefomgeving. Zo vragen wind­ en zonne-energie om ruimtelijke inpassing. Daarnaast moeten we zowel nieuwe woningen als bestaande bebouwing voorzien van een duurzame energievoorziening. Aan de ene kant willen we de gebouwde omgeving energiezuiniger maken door het stimuleren van isolatiemaatregelen. Aan de andere kant willen we overschakelen op duurzamere bronnen voor verwarming en koken. De technische voorzieningen die hiervoor nodig zijn moeten we ook ruimtelijk inpassen. In de Transitievisie Warmte die we in 2021 opstellen, verkennen we per buurt wat de alternatieven zijn voor aardgas en wanneer welke buurt van het aardgas kan. Bij alle nieuwe ontwikkelingen (woningbouw of nieuwe bedrijvigheid) nemen we energieneutraliteit als uitgangspunt. Wat zijn de opgaven? ^ In 2050 gebruiken we vrijwel geen fossiele brandstoffen meer.

^ Faciliteren van de energietransitie: verduurzaming van de energiebronnen en bijbeho­ rende infrastructuur (duurzame opwekking van energie: windenergie, zonne-energie etc.).

Groendoorlatende verharding

Wat doen we als gemeente? ^ We stellen de transitievisie warmte op en voeren de regie over de uitvoering: Zo zetten we in op verduurzaming van de woningvoorraad (energiebesparing etc.). ^ We stimuleren verduurzaming van de woningvoorraad met groene leges en toekomstbestendig wonen leningen ^ We voeren de Selectieleidraad Zon Kommengebied uit en hanteren die als kader. ^ We voeren het Locatieplan grootschalige opwek Zon & Wind uit en hanteren die als kader. ^ We stimuleren energiescans bij bedrijven. ^ We stimuleren duurzame logistiek (schone vrachtwagens, stadsdistributie cargobike). ^ We stimuleren aanleg van zonnepanelen op bedrijfsdaken. ^ We doen mee aan de Regionale Energiestrategie (RES) waarin we op regionaal niveau kijken hoe we de duurzame energie op kunnen wekken en warmtebronnen inzetten. Wat kunt u doen? ^ Draag bij aan het verduurzamen van de woonomgeving, bijvoorbeeld met isoleren. Ga naar de website van het Loket Duurzaam Wonen Plus (www.duurzaamwonenplus.nl)

22

5.8 Speerpunt 8: We zorgen met elkaar voor een veilige, schone en gezonde leefomgeving Wij willen een gezonde en veilige leefomgeving voor al onze inwoners. Gezondheid gaat over meer dan niet ziek zijn. Het gaat over onze woon- en werkomgeving, over de gebouwen, openbare ruimte, lucht, bodem, het water en de mobiliteit. In een gezonde leefomgeving zijn voldoende mogelijkheden om te bewegen, sporten en spelen, elkaar te ontmoeten, maar ook voldoende schone lucht en stilte. Het betekent dat wij zorgen voor een goede milieukwaliteit, veilige verkeersverbindingen, passende huisvesting, voldoende toegankelijke voorzieningen voor alle doelgroepen om elkaar te ontmoeten, te bewegen, sporten en spelen. Gezonde, schone en veilige leefomgeving Als gemeente willen we een gezonde en veilige leefomgeving voor onze inwoners. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst. De overheid is verantwoordelijk voor de basiskwaliteit, met wettelijke normen voor de milieukwaliteit. De huidige kwaliteit van lucht, geluid, bodem en water voldoen aan deze normen. De Omgevingswet biedt ons flexibiliteit en keuzes voor een aantal milieuaspecten. Voor geluid, trillingen en geur staan standaardwaarden in het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). In dit besluit krijgen gemeenten ook mogelijkheden om van de standaardwaarden af te wijken als de lokale situatie daarvoor aanleiding geeft.

Dit kunnen zowel soepelere als strengere normen zijn. Voor de luchtkwaliteit biedt het Besluit Kwaliteit Leefomgeving geen mogelijkheden om een slechtere kwaliteit te aanvaarden. Voor geluid is deze mogelijkheid er wel, als het voor een maatschappelijke of economische reden wenselijk is om een hogere geluidsbelasting toe te staan. Deze mogelijkheden zijn echter niet onbegrensd. De ondergrens is uitgedrukt in grens­ waarden. Deze grenswaarden zijn een landelijk basisbeschermingsniveau. 'Mittru

□ iiiaaaaagag

FTAurrl

WAARDE

geluid tiilling

Geluid In artikel 5.65 van het Besluit Kwaliteit Leefomgeving staan de grenswaarden voor geluid in geluidgevoelige gebouwen. Deze grenswaarden nemen we op in het omgevingsplan. Daar­ naast geeft het besluit standaardwaarden voor geluid op een gevel van een geluidgevoelig gebouw. In het Omgevingsplan wijzen we aan welke omgevingswaarden voor geluid gelden. Dit verschilt per gebied en per activiteit. Uitgangspunt is zoveel mogelijk een goed woon- en leefklimaat te behouden of te realiseren. Geluidoverlast kan immers leiden tot gezondheids­ klachten en dat willen we zoveel mogelijk voorkomen. Luchtkwaliteit Voor de luchtkwaliteit biedt het rijksbeleid (Bkl) geen mogelijkheden om een slechtere kwaliteit te aanvaarden. De luchtkwaliteit wordt landelijk gemonitord. In Beuningen liggen verschillende grote transportassen: A50, A73 en Waal. We hebben weinig invloed op deze vervoersaders, maar kunnen er wel rekening mee houden. Net als bij geluid is daarbij het uit­ gangspunt zoveel mogelijk een goed woon- en leefklimaat te behouden of te realiseren. Dit kan door autoverkeer te verminderen, voor zover we daar lokaal invloed op hebben. Het kan ook door fietsen te stimuleren en afstand te houden tussen woningen en de luchtvervuilingsbron. Daarnaast kunnen inwoners en bedrijven zelf zorgen voor een goed binnenklimaat. Geur Ook voor geur geldt een grenswaarde en een standaardwaarde.

Deze waarden staan in het Besluit Kwaliteit Leefomgeving. In het Omgevingsplan wijzen we aan welke omgevingswaar­ den voor geur gelden. Dit kan per gebied en per activiteit verschillen. Uitgangspunt daarbij is zoveel mogelijk een goed woon- en leefklimaat te behouden of realiseren. Ondergrond Ook in de ondergrond neemt het gebruik toe door de toename van kabels en leidingen. De ondergrond is niet alleen belangrijk voor het behoud van cultuurhistorische en archeologi­ sche waarden, maar ook voor drinkwater en een gezonde bodem. In de Omgevingswet gaan we ervan uit dat we nieuwe verontreinigingen en aantastingen voorkomen. Daarnaast gelden instructieregels uit het Besluit Kwaliteit Leefomgeving. Hier staat onder meer dat de gemeen­ te in het omgevingsplan moet regelen wanneer maatregelen nodig zijn bij de realisatie van bijvoorbeeld woningen. Voor de bodem geldt als uitgangspunt: een goed woon- en leefkli­ maat, waarbij wonen op een veilige en verantwoorde manier mogelijk is. Daarnaast gebeurt het transporteren van bodem en grond op een veilige en verantwoorde manier. Water Ook voor water hanteren we het uitgangspunt zoveel mogelijk een goed woon- en leefkli­ maat te behouden of te realiseren. We moeten de waterveiligheid en de waterkering van de Waal waarborgen op basis van het Bkl. Ook moeten we rekening houden met het 'waterbelang' van het waterschap, de 'oude' watertoets.

Verder gelden er omgevingswaarden voor oppervlaktewaterkwaliteit, regels voor waterwin-locaties en stedelijk afvalwater.

23

We zetten in op: ^ Waterveiligheid ^ Klimaatbestendige en water-robuuste inrichting in 2050 Ruimtelijke functies moeten onderling op elkaar zijn afgestemd en we moeten de ruimtelijke effecten op waterhuishouding (en vice versa) vastleggen in een omgevingsplan. Hemel- en grondwater in nader aan te wijzen gebieden laten we niet langer afvloeien in een openbaar vuilwaterriool, met een zogenoemde afkoppelplicht.

streven ernaar dat inwoners, ondernemers en bezoekers in de gemeente veilig zijn en veilig kunnen leven. We hebben over het algemeen een veilige gemeente, maar ook in Beuningen is soms sprake van bijvoorbeeld criminaliteit, verwarde personen en overlast in wijken. We werken er hard aan om met de diverse partijen en inwoners een veilige gemeente voor ieder­ een structureel te waarborgen. Samen met de politie zetten we hier blijvend op in. Voor externe veiligheid heeft het rijksbeleid (Besluit kwaliteit leefomgeving, Bkl) geen mogelijkheden om een slechtere kwaliteit te aanvaarden. In het omgevingsplan houden we rekening met het voorkomen, beperken en bestrijden van rampen en externe veiligheidsrisi­ co's. Voor het plaatsgebonden risico gelden afstanden en risicogebieden, die zo nodig in het omgevingsplan komen. Ook kan er sprake zijn van een groepsrisico waarmee we rekening moeten houden. Wat zijn de opgaven? ^ Een integrale benadering van milieuthema's in het Milieubeleidsplan, waarbij we koppelkansen benutten. ^ Zo mogelijk verbeteren van de luchtkwaliteit. ^ Samenwerking op grensoverschrijdende milieuthema's. ^ Heldere en duidelijke milieunormen en een beleidsneutrale overgang, waarbij het uit­ gangspunt is: een goed woon- en leefklimaat te behouden of te realiseren.

mSm

Quantore en snelweg bedrijventerrein Schoenaker

Veiligheid De Omgevingswet ziet veiligheid en gezondheid als belangrijk onderdeel van de fysieke leef­ omgeving. In deze omgeving kunnen inwoners veilig wonen, werken, recreëren en reizen. Een veilige leefomgeving heeft: ^ veilige bouwwerken; ^ een zelfredzame samenleving; • bescherming van kwetsbare groepen; ^ effectieve hulpverlening; ^ continuïteit van de samenleving. Bewuste inrichting van de fysieke leefomgeving draagt bij aan een veilige leefomgeving. Deze veilige leefomgeving levert weer een belangrijke bijdrage aan de gezondheid van mensen en een gezonde leefomgeving. Gemeente, ketenpartners, initiatiefnemers, ondernemers, maatschappelijke organisaties en burgers dragen samen bij aan een veilige leefomgeving. Wij 24

Wat doen we als gemeente? ^ We hanteren een integrale benadering van milieuthema's in het Milieubeleidsplan en benutten koppelkansen. ^ We monitoren en verbeteren zo mogelijk de luchtkwaliteit. ^ We zoeken de samenwerking op grensoverschrijdende thema's zoals luchtkwaliteit en geluid (denk aan luchtkwaliteit bij snelwegen). ^ We bepalen in het omgevingsplan zo nodig omgevingswaarden per milieuaspect, per gebied en per activiteit. We gaan uit van een beleidsneutrale overgang en stellen geen strengere normen. De omgevingswaarden verschillen per milieuaspect, per gebied en per activiteit. Het uitgangspunt daarbij is zoveel mogelijk: een goed woon- en leefklimaat te behouden of realiseren. ^ We maken onze inwoners en bedrijven bewust van hun verantwoordelijkheid voor de eigen leefomgeving; minder afval produceren, beter scheiden van (zwerf)afval, bewuster omgaan met groen, minder autorijden. Wat kunt u doen? ^ Laat de auto zoveel mogelijk staan en pak de fiets of het openbaar vervoer. ^ Was geen auto op de eigen oprit. ^ Voorkom bestrijdingsmiddelen. • Zorg voor meer groen in de tuin. • Gebruik een regenton in plaats van afvoer van het regenwater naar het riool. ^ Meld iets verdachts altijd bij de gemeente of de politie. ^ Veroorzaak geen overlast voor uw buren, of kondig mogelijke overlast aan.

5.9 Speerpunt 9: Versterken van de biodiversiteit

5.10 Speerpunt 10: Zorgen voor voldoende bedrijventerreinen

Variatie in planten en dierensoorten is biodiversiteit. We willen hiervoor ruimte bieden door groengebieden en -structuren verder te ontwikkelen en deze gebieden onderling met elkaar te verbinden. Hierdoor maken we migratie van soorten mogelijk. Ook in de kern hebben we aandacht voor grotere biodiversiteit. In het openbaar groen, maar ook in particuliere tuinen. We faciliteren initiatieven van inwoners op het gebied van biodiversiteit zoveel mogelijk.

Onze bedrijventerreinen (De Schoenaker, De Sluis en Aalsterveld) hebben elk hun eigen accenten.

Wat zijn de opgaven? ^ Meer natuurinclusief bouwen. ^ Biodiversiteit in het buitengebied vergroten. • Versterking van de biodiversiteit in de openbare ruimte.

De Sluis in Weurt is een binnenstedelijk bedrijventerrein. Hier is ruimte voor middelgrote en kleine bedrijven. Dit terrein maakt onderdeel uit van TPN West. Dit bedrijvengebied ligt deels in Nijmegen, deels in Beuningen. Ook de ARN is onderdeel van TPN West. Het is gunstig gelegen voor werknemers, bewoners en afzetgebieden. Ook liggen er kansen voor stadsdis­ tributie en kleinschalige, ambachtelijke bedrijven. In de nabi jheid ligt een containerterminal van BCTN. Dit is aantrekkelijk voor watergebonden bedrijven. Naast afvalverwerking wordt er op de ARN energie opgewekt (biogas en warmte).

Wat doen we als gemeente? ^ We stellen kwaliteitseisen aan nieuwbouwplannen vanwege regionale afspraken en ons woonprogramma. Natuurinclusief bouwen is een uitgangspunt/voorwaarde bij nieuwbouw. ^ We stimuleren agrariërs maatregelen te nemen om de biodiversiteit in het buitengebied te vergroten. ^ We stellen een notitie Biodiversiteit op. ^ We houden in het beheer van de openbare ruimte rekening met de vergroting van de biodiversiteit.

De Schoenaker is geschikt voor middelgrote tot grote bedrijven in de maakindustrie, handel en logistiek.

Aalsterveld in Beuningen is kleinschalig en ligt tegen de woonwijk aan. De ontsluiting op lo­ kale hoofdwegen is goed. Hier is sprake van een mix van bedrijven, wonen en voorzieningen: een woonwerklandschap. De functionele en ruimtelijke kwaliteit van de bedrijventerreinen moet behouden blijven en waar nodig verbeterd/versterkt. Daarmee blijven de bedrijventerreinen in de gemeente Beuningen belangrijke locaties voor de ontwikkeling van werkgelegenheid (ook voor praktisch geschoolden) en ondernemerschap.

ļ^Sįįįj

mm Achter de Gamma

Wat kunt u doen? ^ U kunt meer groen in de tuin aanleggen, en in uw tuin bijvoorbeeld plantensoorten planten die aantrekkelijk zijn voor vlinders, bijen en vogels. Doe mee met operatie Steenbreek [https://www.dijkmagazijnbeuningen.nl/steenbreek/]. ^ Vermijd het gebruik van bestrijdingsmiddelen en pas alleen biologische middelen toe. ^ Plaats nestkasten en maak de tuin toegankelijk voor egels. ^ Leg composthopen aan. n Schoenak 25

Wat zijn de opgaven? ^ Behouden en versterken van het groen, behoud van milieuruimte voor bedrijven en ver­ beteren van infrastructuur voor tìetsers/voetgangers op De Schoenaker. ^ Verbeteren van ruimtelijke kwaliteit op bedrijventerrein De Sluis. ^ Beschikbaarheid van nieuwe bedrijfskavels in de toekomst (na 2025).) met als aanleidin­ gen: Huidige bedrijventerreinen zijn/raken volgebouwd. Enkele solitaire bedrijven komen nu of in de toekomst in de knel (en hebben geen uitbreidingsruimte meer). In de regio blijft op langere termijn een vraag naar kavels op gemengde bedrijven­ terreinen. Wat doen we als gemeente? ^ We verkennen de behoeften en kansen voor een nieuw bedrijventerrein. In 2022 werken we dit verder uit in een aantal scenario's (locaties). ^ We voeren een quick scan uit naar de verkeersveiligheid voor tìetsers/voetgangers op bedrijventerrein De Schoenaker. We vertalen dit in de mobiliteitsvisie (GVVP), met moge­ lijke oplossingen. ^ In 2021 wordt een revitaliseringsplan opgesteld voor bedrijventerrein De Sluis, gericht op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en het ondernemingsklimaat. Uitvoering (grotere) projecten vanaf 2022. 5.11 Speerpunt 11: Ruimtelijk faciliteren mengvormen wonen/werken/voorzieningen in de woonwijken

5.12 Speerpunt 12: Behouden van de agrarische functie als drager van het landschap in het buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen) Gezonde agrarische sector We streven naar een gezonde agrarische sector. We zien vergroening en verduurzaming van de landbouw, maar ook verhoging van regeldruk. Daarnaast is er hoge druk op de ruimte. Ook zien we de wens voor mogelijkheden in schaalvergroting en nevenactiviteiten. Aan nevenactiviteiten willen we ruimte bieden , maar dit is maatwerk binnen ruimtelijke randvoorwaarden. Uitgangspunt hierbij is dat de landschappelijke structuur niet wordt aan­ getast. Daarbij kijken we naar de locatie: ligt die in het kommengebied of op de oeverwallen? Uiteraard hebben we aandacht voor de invloed van een bedrijf op de leefomgeving. Het gaat dan om aspecten van gezondheidsbescherming, maar ook om bijvoorbeeld de invloed van stikstofdepositie op natuurgebieden. We zijn als Beuningen ondernemend en uitnodigend maar maken ook keuzes. We staan geen megastallen toe. Uitbreiding van de planologische mogelijkheden is beperkt mogelijk en gekoppeld aan voorwaarden van duurzaamheid. Nieuwe vestiging van (nietgrondgebonden) agrarische bedrijven, intensieve veehouderijen en glastuinbouw is niet mogelijk. We zetten in op duurzaamheid, natuur en landschap.

Het aantal zelfstandigen neemt toe, waardoor meer bedrijven/beroepen aan huis plaatsvin­ den. De behoefte aan flexibele werk-, vergader- en ontmoetingsplekken nabij woongebieden neemt hierdoor ook toe. We gaan in woonwijken meer ruimte faciliteren om werken en wonen te combineren. Inwoners geven aan dat er behoefte is aan verzamelgebouwen voor startende ondernemers en plekken als 'Droom'. Wat zijn de opgaven? ^ Ruimte in (nieuwe) woonwijken voor woonwerk-eenheden. ^ Ruimte voor startende ondernemers faciliteren in de kernen. Wat doen we als gemeente? ^ We faciliteren ruimte in (nieuwe) woonwijken voor woonwerk-eenheden. ^ We faciliteren ruimte voor startende ondernemers.

..(IűmĒÌ Weiland met rundvee

I•'rtřš.'r:

m

Ruimte bieden aan functieverandering binnen (ruimtelijke) randvoorwaarden. Landelijk neemt het aantal agrarische bedrijven af. Ook in Beuningen. Daarbij komen agrari­ sche erven vrij. Leegstand van stallen is een probleem. Tegelijkertijd is er behoefte aan 26

recreatiemogelijkheden in het buitengebied. We bieden daarom ruimte voor functieverbreding en functieverandering van agrarische bedrijfspercelen. Voor de oeverwallen zetten we in op verbreding van functies in combinatie met landschappelijke versterking. Inwoners zien onder meer kansen voor kleinschalige recreatief-toeristische bedrijven, wo­ nen, zorgboerderijen en ambachtelijke bedrijven (mits passend in de omgeving), maar ook verkoop van lokaal geproduceerd, gezond en duurzaam voedsel. Wij maken dit al mogelijk in het bestemmingsplan Buitengebied. Het is niet de bedoeling dat verkoop van zelfgeproduceerde producten uitgroeit tot kleine supermarkten. Kleinschaligheid en eigen productie zijn randvoorwaarden.

---

- v«- r.

Overigens is de uitbreidingsruimte van niet-agrarische bedrijven in het buitengebied beperkt. Grotere niet-agrarische bedrijven kunnen verhuizen naar een bedrijventerrein. Wat zijn de opgaven? ^ Voortzetting van beleid voor vergroting van agrarische erven in het kommengebied, nevenactiviteiten en functieverandering van agrarische erven. ^ Voor de oeverwallen is een bijstelling/update van 'functieverbredings- en functieveranderingsmogelijkheden nodig. Wat doen we als gemeente? ^ We maken in het Omgevingsplan een regeling voor vergroting van agrarische erven in het kommengebied, en voor nevenactiviteiten en functieverandering van agrarische erven. Hiervoor stellen we eerst een visie op. ^ We werken aan beleid voor functieverbreding en -verandering voor de oeverwallen en beleid hoe om te gaan met voormalige agrarische opstallen, met daarin aandacht voor: Overige functies. Faciliteren functieverbreding van agrarische bedrijven. Faciliteren functieverandering van agrarische bedrijven. Beleidsregels in omgevingsplan of als kader voor buitenplanse OPA's (Omgevings­ Plan Activiteiten). 5.13 Speerpunt 13: Kansen bieden voor recreatieve en toeristische ontwikkelingen, passend bij de aard en kenmerken van de gemeente Toeristisch-recreatieve ontwikkeling van onze gemeente draagt bij aan de welvaart en het welzijn van onze inwoners, waaronder ook ondernemers.

Het schept banen, biedt een extra basis voor voorzieningen (winkels, horeca) en draagt bij aan behoud cultuurhistorisch erfgoed. De komende jaren bouwen we meer woningen in de gemeente. Wanneer het aantal inwoners toeneemt, is er ook meer vraag naar recreatief ingericht uitloopgebied. Hiervoor liggen er kansen in de zone tussen Beuningen en Weurt. De ontwikkeling van de Beuningse Plas als recreatiegebied draagt hier aan bij, evenals de Geertjesgolf. Om recreatie en toerisme beter te faciliteren, willen we ons recreatief routenetwerk verder ontwikkelen. Samen met de regiogemeenten en het bureau Toerisme Veluwe Arnhem

*

'^1í Festival

Nijmegen (TVAN) werken we aan het versterken/upgraden van het routenetwerk. Uitgangs­ punt is een regio-breed dekkend netwerk. Langs de routes zien we ruimte voor de ontwikkeling van recreatieve punten. Dit kan een bankje zijn, een horecagelegenheid langs de dijk, een theetuin bij een agrariër of een edu­ catieve wandeling door het energielandschap. Ook willen we intensievere recreatieplekken ontwikkelen, zoals bij de Groene Heuvels. Inwoners zien kansen voor B&B's, kleine campings, kleinschalige natuurgerichte initiatieven, wandel- en fietsroutes, klompenpaden, rustbankjes, uitkijkplekken, enzovoort. Groene Heuvels/Het Broek De wens is om de dagrecreatie in Het Broek uit te breiden. Hierbij is behoefte aan een kwaliteitsslag en verdere verbreding/verdieping van het dag- en verblijfsrecreatieve aanbod voor iedere doelgroep. Ontwikkeling vindt plaats in overleg met het gebied. Daarnaast is verbete­ ring van de bereikbaarheid noodzakelijk. We werken dit verder uit in het omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme buitengebieden. Wat zijn de opgaven? ^ Recreatief routenetwerk verder versterken. ^ Faciliteren van de ontwikkeling van recreatieve punten. ^ Recreatieve uitloopgebieden rondom de kernen versterken. Wat doen we als gemeente? ^ We werken het omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme buitengebieden uit en nemen het gebied Het Broek/Groene Heuvels daarin mee.

^ We bieden in het omgevingsplan ruimte voor ontwikkeling. ^ We onderzoeken welke mogelijkheden er in regionaal verband zijn om met name de landschapszone tussen Beuningen en Weurt, te versterken. ^ We stellen een integraal beleid op voor het buitengebied van de gemeente. 27

rĩr1 ' Săřiŵí.

••į-e

-W3--

—r-» íŗr# .

mmm

-, ..-T

-

*:iãzš3R

-v

,

4ì^

*íaÿĩsí V‘ v .f *^'

Wf

VhM

*ŕTT,

m*àL

-n; ř-.v

•řseÇŵ |VJ^5

*V

^ 'vi.

*

Vl.V ; r;~*nk,į-,

-^**-V

Ukk

'

W’âŚ^ ĨŜ

: Sřŵŵdi&į tóį r Mľį.’.-' v'Äŵ Ŵï: .'V '.'. :^í' -

-:

Ŵltvi

ŕ \ v^ nľ ** ' *^Ŵf: v ŵ-y įŗji-

V.v

.-.. v: įyv -

V i *ï,

1 r į.'

1

•St i'

'ŴV

i' . Vi

•V .;

^ŵ'7-y

-

V*' í",

y -y; t

L~^ .ľ ‘

■t&M,

mfm:-::

Kommen ^ behoud openheid ^ agrarische functie behouden

Uiterwaarden ^ gericht op behoud ^ klompenpaden ^ natuurwaarden ontwikkelen

Oeverwallen ^ behoud landschappelijke kwaliteiten ^ behoud afwisseling van open/door­ zichten ^ en besloten ^ ontwikkelen recreatieve mogelijkhe­ den ^ toevoeging woningen mogelijk

BEUNINGEN

Ŵ/7

30

f WEURT Į

min

^Ill'll ť

Visiekaart gemeente Beuningen Woongebied

Water

t * 1 Bedrijventerreinen Datum: 20-07-2021

Uiterwaarden Oeverwallen Kommen

Concentreren/behouden winkelvoorraad

Behoud van groen- en waterstructuren

Toevoegen van woningen mogelijk

Toegankelijk maken groen

Mogelijkheden voor regionale voorzieningen ^ « « « «y Snel-fietsverbinding ontwikkelen (indicatief) Behoud ontmoetingsplekken

Aandachtspunt voor verbetering toegang

Recreatief ontwikkelen de Groene Heuvels

Landschappelijke zone ontwik­ kelen met ruimte voor beweging en sport Bufferzone behouden

Versterken kwaliteit overgang kernbedrijventerrein

Recreatieve verbindingen verbeteren

Dijk als recreatief verbindend element behouden en verbeteren Ontwikkelingen langs Heemstraweg mogelijk met behoud van landschappelijke kwaliteit. Behoud waardevol open gebied