01 Bijlage 1: Aanbiedingsbrief compleet.pdf

Stuurgroep Versterking Regionale Samenwerking

regio KM&n Datum

Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de 18 gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen

: 22 september 2020

Uw kenmerk Ons kenmerk Zaaknummer Contactpersoon

: Henk van den Berg

Telefoonnummer

: 026 3773410

Onderwerp: aanbieden voorstellen versterking regionale samenwerking Geachte colleges, Samen met velen van u, en een groot aantal raadsleden, hebben we sinds het voorjaar van 2019 met veel energie gewerkt aan de versterking van de regio Arnhem-Nijmegen. Het resultaat van deze gezamenlijke inspanning bieden wij u nu graag ter besluitvorming aan: een nieuwe visie op de regio Arnhem-Nijmegen, de contouren voor de regionale agenda voor 2021 en een Gemeenschappelijke regeling met bedrijfsplan die de besturing en organisatie van dit alles mogelijk maakt. De uitwerking van regionale agenda 2021 vindt op dit moment plaats en wordt u medio oktober aangeboden zodat deze samen met de andere voorstellen ter besluitvorming kan worden aangeboden aan de raden. Een terugblik op het proces dat we met elkaar hebben doorlopen, hebben wij in bijgaande infographic weergegeven. Fundament: identiteit van de regio Bladerend door de visie herkent u direct de kracht van onze regio: de prachtige landschappen, de brede rivieren, de vitale steden en de grote variatie aan aantrekkelijke steden, dorpen en kernen. U ziet trotse inwoners en ondernemers en proeft de ambitie en de energie. U leest over onze identiteit, onze strategische ligging, onze historie, over alles wat ons bindt en onderscheidt.

Over onze rol als economische motor van Gelderland, over de regio als grootste stedelijke regio buiten de Randstad, met haar 780.000 inwoners. Over onze talenten en topsectoren, onze innovaties, over datgene dat ons van nature sterk maakt, over het circulaire in ons DNA. Actuele uitdagingen: groei én kwaliteit Tegelijkertijd neemt u kennis van de grote uitdagingen waar we voor staan op een breed scala aan onderwerpen: de omvangrijke groei-opgave om iedereen huisvesting en werk te kunnen bieden en tegelijkertijd de regio bereikbaar te houden; de regio duurzaam en circulair te maken en te zorgen voor het behoud en versterking van onze leefomgeving en ontspannen leefkwaliteit. Het zijn vraagstukken die onze inwoners, onze bedrijven en maatschappelijke partners bezighouden, inspireren en waar gezamenlijke inzet en daadkracht nodig is.

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 49 ^ Postbus 9029 ^ 6800 EL Arnhem

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 2

Perspectief: een stedelijk netwerk met een ontspannen leefkwaliteit We werken met elkaar samen vanuit één leidend principe. In de visie is dit leidende principe op één van de eerste pagina's verwoord als een vraag. "Hoe regisseren we de groei gezamenlijk, op zo'n manier dat we de typische balans tussen stedelijke ontwikkeling en ontspannen leefkwaliteit kunnen behouden?" Deze vraag bevat tegelijkertijd de urgentie en de opdracht voor alles dat we als regio met elkaar te doen hebben. En ook het antwoord. We staan voor kwalitatieve groei, voor stedelijke ontwikkeling in balans met groene en ontspannen leefkwaliteit. We behouden en versterken de voor onze regio typische landschappelijke en culturele waarden. Werkwijze: Opgavegerichte samenwerking Eerder hebben wij als stuurgroep gesteld1 dat er een grote urgentie bestaat om deze opgaven samen aan te pakken. Het huidige GO biedt hiervoor onvoldoende bestuurlijke en organisatorische slagkracht. Tegelijkertijd geeft de huidige werkwijze de gemeenteraden geen transparantie en geen zeggenschap. Daarom stellen wij een nieuwe Gemeenschappelijke regeling voor waarin per opgave slagkracht wordt georganiseerd én zeggenschap voor gemeenteraden, die vooraf bepalen of zij meedoen met die opgaven. In de regionale agenda 2021 presenteren we de vijf opgaven, waar we als regio meerwaarde op willen creëren.

De uitwerking van deze agenda tot concrete voorstellen is bijna gereed en bieden we u later deze maand aan. Ambitie: een regio op niveau en in balans Onze ambitie is gericht op de welvaart van de inwoners in onze eigen regio, maar we verbinden ons ook graag met andere regio's (nationaal en internationaal). We dragen samen met partners als de provincie Gelderland en The Economic Board bij aan de regionale opgaven, aan nationale opgaven, aan de nieuwe Europese doelen. We hebben als grootste stedelijke regio buiten de Randstad wezenlijk toe te voegen aan het netwerk van metropoolregio's in Nederland en daarbuiten. Als regio koesteren we daarbij een stevige ambitie: samen doorgroeien naar een groene metropoolregio met internationale betekenis en allure. Zichtbaar als dé circulaire topregio van ons land en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving. Zo zijn we hét voorbeeld voor kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit. Onze gezamenlijke ambitie vatten we daarom als volgt samen: ^ we positioneren ons als dé groene metropoolregio van ons land ^ we profileren ons als dé (inter)nationale circulaire topregio 2050 ^ we werken samen aan dé ontspannen groeiregio in balans Graag dragen wij samen met u deze ambitie uit in Gelderland, Nederland, Europa en verder.

1 Contourennotitie versterking regionale samenwerking (januari 2020)

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 3

De nieuwe versterkte samenwerking in de regio betekent een extra investering voor ons allen. Een investering in de toekomst van onze regio en van onze inwoners. We gaan slimmer en transparanter samenwerken, vanuit onze nieuwe visie en aan de hand van een richtinggevende agenda. Onze colleges en raden krijgen meer grip en kunnen scherper sturen op wat nodig is. We verwachten met de scherpere en steviger positionering als groene metropoolregio een betere en vanzelfsprekende gesprekspartner te kunnen zijn voor het Rijk en andere overheden en daardoor samen meer te kunnen bereiken. Besluitvorming We hebben u deze voorstellen in april jongstleden ter informatie toegezonden. Zoals u weet, is de besluitvorming in dit proces vanwege de coronacrisis en de urgenties die dit met zich mee brengt naar achteren geschoven. We hebben hierna als stuurgroep van verschillende gemeenten reacties gehad op de voorstellen. Voor zover van toepassing hebben we de input afgewogen en vervolgens verwerkt in de voorstellen, vaak ter verduidelijking van zaken. Dit heeft echter niet geleid tot wezenlijke veranderingen in de voorstellen. We leggen u deze nu ter besluitvorming voor. In de toelichting bij deze aanbiedingsbrief hebben wij voor u de voorstellen en besluiten op een rij gezet. Met daarbij de vraag om deze voorstellen via een raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden aan uw gemeenteraden.

Wij vragen u om er voor zorg te dragen dat uw raad in de maand november, of uiterlijk december 2020, indien niet anders mogelijk, over deze stukken besluit. We vragen een besluit op de vier afzonderlijke documenten: de visie, de regionale agenda, de Gemeenschappelijke regeling Arnhem-Nijmegen en het bedrijfsplan. De financiële consequenties zijn beschreven in het bedrijfsplan. Als stuurgroep werken we ondertussen - samen met bestuurlijke trekkers - door aan de nadere uitwerking van de opgaven. De contouren van de regionale agenda worden vertaald in een definitieve regionale agenda, voorzien van een uitvoeringsprogramma voor 2021-2022. Deze regionale agenda wordt eind oktober opgeleverd aan uw colleges en raden, zodat u deze bij de besluitvorming over de regionale versterking kunt betrekken. Vervolgproces Als het besluit over de versterking van de regionale samenwerking is genomen, kan de nieuwe organisatie ingericht worden. Vanuit de transitie- en opbouwfase die we voor de zomer zijn gestart, kunnen we dan op 1 januari 2021 starten met de nieuwe regio Arnhem-Nijmegen. Ik wens u veel leesplezier en herkenning toe. We hopen als stuurgroep dat alle 18 gemeenteraden met onze voorstellen instemmen, want alleen SAMEN maken we de regio tot een succes!

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 4

Met vriendelijke groet, Namens de Stuurgroep Versterking Regionale Samenwerking,

Lucien van Riswijk Voorzitter Stuurgroep Versterking Regionale Samenwerking

Bijlagen: 1. toelichting op de voorstellen 2. Infograhic 3. Model collegeVraadsvoorstel 4. visie 'Groene Metropoolregio' 5. Gemeenschappelijke regeling (GR) met toelichting 6. Contouren voor de regionale agenda 16 april 2020 7. Bedrijfsplan versterkte regio

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 5

Toelichting op de voorstellen Hieronder vindt u een overzicht van de inhoud van de verschillende documenten. We staan verder kort stil bij de financiën en tenslotte gaan we in op het partnerschap met de provincie Gelderland. Vooraf: coronacrisis en impact op de stukken Zoals we bij de informatieve aanbieding van de stukken in april al aangaven, hebben we in de tussentijd nogmaals gekeken naar de voorgelegde visie, de voorgestelde agenda en de werkwijze en deze in het licht geplaatst van de huidige coronacrisis. Zijn de voorstellen voldoende toekomstbestendig en toegesneden op de huidige omstandigheden? We hebben de conclusie getrokken dat de lijn van onze voorstellen 'staat'. » De lange-termijn-ambitie die we in de visie schetsen, is stevig. Ze is toekomstbestendig voor de lange termijn en biedt uitdaging en houvast voor de kortere termijn. » De thematiek in de opgaven die samen de regionale agenda gaan vormen, gaat over de belangrijke vraagstukken, waar onze regio voor staat, die we voor de langere termijn met elkaar willen oppakken. De agenda biedt tegelijkertijd ruimte om nieuwe zaken in te passen. In de verdere uitwerking is hier rekening mee gehouden.

» De voorgestelde besturing en de opgavegerichte werkwijze bieden ons inziens de slagkracht in de zin van stevigheid, wendbaarheid en transparantie waar we op uit waren aan het begin van dit proces en die we zeker in crisistijd goed kunnen gebruiken. Achtereenvolgens gaan we in onderstaande op de volgende onderdelen in: 1. Visie: groene metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2. Regionale agenda 3. Gemeenschappelijke regeling Arnhem Nijmegen en bedrijfsplan 4. Financiën 5. Partnerschap met de provincie Gelderland 1. Visie: Regio Arnhem-Nijmegen, groene metropoolregio Balans tussen groei en leefkwaliteit In het document Arnhem-Nijmegen, Groene metropoolregio presenteren we de visie op onze regio. We zoeken naar balans in de opgaven waar wij als regio voor staan. We willen onze regio scherper positioneren, zodat we beter in beeld komen voor de samenwerking met Rijk, Europese Unie, provincie Gelderland en andere partners. We willen een meer onderscheidend profiel, dat voortbouwt op de eigen identiteit van onze regio en de ontwikkelingslijnen die zijn ingezet. Onze regio is ruimtelijk en economisch volop in ontwikkeling. Inmiddels is onze regio de grootste stedelijke regio buiten de Randstad. We zijn een volwassen stedelijk netwerk met alle relaties en kwaliteiten die we daar tegenwoordig van verwachten. Met levendige centra en voorzieningen en een kennisintensieve economie.

Met onze hoogwaardige kennisinstellingen en innovatieve werklocaties

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 6

dragen we, in samenwerking met het regionale bedrijfsleven bij aan de grote maatschappelijke vraagstukken. De topsectoren Health, Hightech en Energy vormen daarbij de stuwende motoren. Onze regio heeft daarbij een flinke groeiopgave qua woningbouw. Dit stelt ons voor een nieuwe uitdaging: onze groeiopgaven in verstedelijking, bereikbaarheid en economie in balans houden met de leefkwaliteit van onze regio. Gericht op versterking van het aantrekkelijke leefklimaat voor bewoners, bedrijven én bezoekers in onze regio. Onze regio manifesteert zich enerzijds door het bijzondere karakter van ons landschap en anderzijds zit duurzaamheid in ons DNA. Die mooie combinatie van landschap, duurzaamheid en ontspannen leefkwaliteit kan echter op gespannen voet komen te staan met onze groeiambities in economie en wonen. Zo heeft zich de grote uitdaging gevormd waar wij als regio met elkaar voor staan: kwalitatieve groei. We willen met onze regio staan voor kwalitatieve groei, voor stedelijke ontwikkeling in balans met groene en ontspannen leefkwaliteit. We willen de voor onze regio typische landschappelijke en culturele waarden behouden en versterken. In het visiedocument werken we dit principe uit in relatie tot de uitdagingen waar we als regio voor staan.

We vliegen dit aan vanuit onze identiteit, de actuele ontwikkelingen en ons perspectief op de toekomst en we beschrijven kort en bondig wat ons op deze uitdagingen te doen staat. Deze uitdagingen zijn: » We werken samen aan het behoud van de identiteit van de regio: we zetten ons in voor een gevarieerd cultuurlandschap; we houden de regio strategisch bereikbaar; we ontwikkelen de culturele netwerken in de regio. » We werken samen aan de ontwikkeling van de regio: we ontwikkelen de regio als compleet stedelijk netwerk; we ontwikkelen energy, food, health & hightech als topsectoren; we benutten talent en het menselijk kapitaal in de regio. » We werken samen aan de koers van de regio: we maken onze regio veerkrachtig voor klimaat en energie; we zetten breed in op de circulariteit van onze economie; we werken aan een gezonde, vitale en ontspannen leefomgeving. Op de laatste pagina's vatten wij onze ambitie als volgt samen: » We positioneren ons als dé groene metropoolregio van ons land. » We profileren ons als dé (inter)nationale circulaire topregio 2050. » We werken samen aan dé ontspannen groeiregio in balans.

2. Regionale agenda Om slagkracht en legitimatie te kunnen verenigen kiezen we voor een opgavegerichte samenwerking, via een jaarlijks voortschrijdende regionale agenda met een beperkt aantal maatschappelijke opgaven. De gemeenteraden beslissen jaarlijks aan de hand van een concrete opdrachtformulering over

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 7

deelname aan die opgaven, de beschikbare middelen en het mandaat dat aan de uitvoering wordt meegegeven. De nieuwe visie op de regio Arnhem-Nijmegen beschrijft de uitdagingen waar we als gemeenten afzonderlijk en als regio voor staan. Vanuit de ambitie van kwalitatieve groei zien wij voor de komende periode een vijftal opgaven die hier mee samenhangen en die ook onderling samenhangen. Het zijn de opgaven waar we ons in 2021 en de eerstvolgende jaren op willen richten en waarvan het vanzelfsprekend is dat we dit samen doen. De regionale agenda is in de geest van de visie op de regio Arnhem-Nijmegen opgesteld en vloeit logischerwijs voort uit de ambities die in de visie worden beschreven. De opgaven die samen de agenda vormen zijn gericht op kwalitatieve groei, circulaire duurzaamheid en een goede balans met behoud en versterking van de bijzondere leefomgeving die onze regio typeert. Dit zijn de vijf opgaven waar uit de agenda is opgebouwd: » Groene groeiregio » Productieve regio » Verbonden regio » Circulaire regio » Ontspannen regio Deze vijf opgaven combineren de vaste domeinen van onze overheidstaken in een balans tussen de groei waar we voor staan, de duurzaamheid die we nastreven en de ontspannen leefkwaliteit die we koesteren. Een inhoudelijke omschrijving van deze opgaven vindt u in het bijgevoegde voorstel ten aanzien van de contouren van de regionale agenda.

Deze opgaven worden op dit moment verder uitgewerkt tot de regionale agenda. In deze regionale agenda zijn de effecten van de coronacrisis meegenomen. De geformuleerde ambities zijn overeind gebleven, de corona-crisis heeft echter wel effect gehad op de prioritering binnen de opgaven In de uitgewerkte regionale agenda die u eind oktober aangeboden krijgt, is dit verwerkt. 3. Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen en bedrijfsplan De beoogde nieuwe Gemeenschappelijke regeling (GR) moet de positie van de regio ArnhemNijmegen versterken en een kwalitatieve groei van de regio - met behoud van de typische balans tussen levendige verstedelijking en ontspannen leefkwaliteit - bewerkstelligen. De GR omvat de regionale samenwerking op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling (waaronder wonen, landschap, verkeer en mobiliteit) en sociaaleconomische ontwikkeling (waaronder werkgelegenheid, bedrijvigheid, recreatie, toerisme, leefbaarheid en cultuur) op de schaal van de regio, waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn. Het betreft net als de bestaande GO-regeling een samenwerking op collegeniveau, zonder overdracht van raadsbevoegdheden. De regeling voorziet in een algemeen bestuur waarin het college van iedere deelnemende gemeente 1 lid afvaardigt.

Daarnaast voorziet de regeling in een dagelijks bestuur van 3 leden, dat het functioneren van het algemeen bestuur ondersteunt.

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 8

Voor de werkwijze in deze nieuwe gemeenschappelijke regeling zijn de belangrijkste principes als volgt: » De samenwerking tussen de gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen is een versterking van lokale kracht. » De basisprincipes voor de besturing van de versterkte regio zijn: slagkracht, flexibel, robuust, transparant en ontmoeting. » Uitgangspunt voor de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen is een opgavegerichte samenwerking, waarin de raden concrete opgaven in een jaarlijks programma vaststellen. De gemeenten voorzien de opgaven van afdoende middelen en een helder mandaat, zodat bestuurlijk opdrachtgevers daarop slagvaardig kunnen handelen. » De regionale agenda bevat voor iedere opgave een opdrachtformulering die is uitgewerkt in samenwerking met andere betrokken overheden en maatschappelijke partners. De raden van individuele gemeenten kunnen intekenen op deze opgaven. Er wordt alleen een concreet uitvoeringsmandaat gevraagd. » Een regiobestuur en een ondersteunend regiobureau zorgen ervoor dat de 18 gemeenten samen kunnen werken aan de opgaven. Bestuur en bureau richten zich op het voorbereiden, faciliteren, bewaken en monitoren van de opgaven in de regionale agenda. Ook zorgen zij voor afstemming tussen deze opgaven, waar dat nodig is. » Iedere gemeente draagt bij aan de financiering van het regiobureau.

Het regiobureau is compact maar robuust en zorgt ook voor de profilering en positionering van de regio, het tijdig zien en vertalen van nieuwe opgaven en kansen voor de regio en de ondersteuning en advisering van colleges en raden bij het regionale werk. » Het regiobestuur wordt geadviseerd door een regioagendacommissie bestaande uit raadsleden en een maatschappelijk adviesforum. Regionale college- en raadsontmoetingen voorzien in informatie, netwerken en kennisuitwisseling. Een netwerkdirectie van gemeentesecretarissen draagt zorg voor het ambtelijk opdrachtgeverschap en de capaciteit in de opgaven. » De opgaven worden jaarlijks in twee rondes aan de raad aangeboden. Tegelijkertijd met de begroting van de GR, wordt een eerste concept-opgavebegroting aangeboden voor de financiën die met de opgaven zijn gemoeid. Met dit laatste kunnen de gemeenten in hun begroting opgavegeld reserveren. Raden kunnen bij de bespreking van deze eerste indicatieve begroting nog zaken meegeven voor de opgaven. Die worden verwerkt en de opgaven worden verder uitgewerkt. In het najaar worden deze, gebundeld in de regionale agenda, aangeboden aan de gemeenteraden. Bedrijfsplan De werkwijze zoals vastgelegd in de nieuwe tekst van de gemeenschappelijke regeling is nader uitgewerkt en gedetailleerd in een bedrijfsplan.

Het bedrijfsplan is feitelijk het plan van aanpak voor de nieuwe werkwijze en de oprichting van het regiobureau Het bevat tevens de uitwerking van de financiële voorstellen.

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 9

4. Financiën Bij de voorstellen voor een versterkte regionale samenwerking is ook een voorstel voor financiering van de versterkte samenwerking gevoegd. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de bijdrage voor de bestuurlijke en organisatorische basis van de samenwerking, die door alle deelnemende gemeenten wordt betaald naar rato van inwonertal (de basisfinanciering); en de financiering per opgave door de gemeenten die aan een opgave deelnemen (de opgavenfinanciering). Basisfinanciering De huidige kosten voor bestuur, proces- en bureau bedragen C 688.396,- wat neerkomt op een bijdrage per inwoner van C 0,88 per gemeente. Hiervoor is een regiobureau ingericht met een secretaris (0,8 fte) en 4 PFO-secretarissen (4x 0,4 fte) plus bureau Brussel (2 fte). Deze omvang was al krap voor de lichte GO-samenwerking van de afgelopen periode, maar is echt onvoldoende voor het (toekomstig) faciliteren van een versterkte positionering van onze regio op eenzelfde niveau als vergelijkbare regio's in Nederland. Het regiobureau in de versterkte regionale samenwerking is een klein, regisserend bureau zonder eigen uitvoeringstaken, met een bezetting van 11 fte.

De nadere uitwerking van het voorstel voor een regiobureau heeft geleid tot een slanke opbouw met 8 fte, inclusief de secretaris/directeur, proces- en secretariële ondersteuning, aangevuld met 3 fte voor lobby en profilering (naast Brussel nu ook Den Haag en Düsseldorf). De kosten van dit versterkte regiobureau bedragen, inclusief bestuurs- en proceskosten C 1.925.000,- oftewel afgerond een bedrag per inwoner van C 2,50 (voor nadere detaillering van de opbouw van deze kosten zie het ter informatie bijgevoegde bedrijfsplan). De enige uitzondering daarbij is de gemeente Mook en Middelaar. Deze gemeente betaalt 50% van de basisfinanciering. De reden is dat Mook en Middelaar in de provincie Limburg ligt en als zodanig ook deelneemt aan- en samenwerkt in de regio Noord-Limburg. Bij de informatieve aanbieding van de conceptvoorstellen in het voorjaar is gevraagd in de begroting 2021-2024 rekening te houden met de verhoogde inwonerbijdrage. Dit verzoek heeft, om diverse redenen, niet in alle gemeenten een plek gekregen in de begroting 2021. Gedeputeerden van de provincie Gelderland zijn voornemens om Provinciale Staten te vragen financieel bij te dragen met een bedrag van C 1.200.000, - gelijk verdeeld over voor 2021 en 2022, wanneer de regiogemeenten langjarig instemmen met de nieuwe samenwerking (en de inwonerbijdrage opnemen in de meerjarenprogrammabegroting).

Opgavenfinanciering De middelen die we willen investeren in de vijf opgaven van de regionale agenda zijn uiteraard afhankelijk van de ambities bij de uitwerking van die agenda. Op dit moment zijn daarvoor nog niet met zekerheid bedragen te noemen en deze volgen in de regionale agenda die eind oktober bij de stukken ter besluitvorming aan de raad worden gevoegd. Deze staan straks in de uitgewerkte regionale agenda.

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 10

De middelen voor de uitvoering van de regionale agenda zijn nog niet beschikbaar omdat de gemeenteraden deze niet in de begrotingen hebben kunnen opnemen. Er wordt daarom uitgegaan van een ingroeimodel: de financiering voor 2021 komt uit de middelen die eerder al aan de regio beschikbaar zijn gesteld en uit middelen die in de afzonderlijke gemeentelijke begrotingen al voor deze doelen gereserveerd waren. Daarnaast zijn er nog bijdragen van partners die bijdragen aan de financiering. Deze bedragen zijn overigens binnen uw eigen gemeente niet allemaal gelabeld als middelen die geïnvesteerd worden in de regionale samenwerking, maar zitten veelal versleuteld in verschillende programma's in de gemeentelijke begrotingen. Dat kan zo blijven. Het hoeft niet te gaan om één zelfstandige post in de lokale begroting en niet altijd om nieuw geld. De dekking van deze middelen kan per gemeente gezocht worden in incidentele of structurele inhoudelijke budgetten, gerelateerd aan de opgaven die het betreft. Het gaat immers om inhoudelijk werk op bestaande beleidsdoelen. Het is aan iedere gemeenten zelf om de wijze van dekking te zijner tijd te bepalen, mede afhankelijk van de opgaven waar de gemeente op intekent.

The Economic Board The Economic Board (TEB) is een zelfstandige triple helix-stichting die bijdraagt aan de regionale samenwerking, gericht op profilering, acquisitie en het stimuleren van economische ontwikkeling en innovaties in de regio. Uit de regionale bijdrage per inwoner van C 1,- per inwoner worden de personeels- en bureaukosten en een beperkt deel proceskosten gefinancierd. Deze bijdrage van C1 blijft gelijk. Voor inhoudelijke projecten kan TEB dekking zoeken bij verschillende partners, maar ook via de regionale opgaven. The Economic Board heeft een eigen werkplan (Strategisch plan en Tactisch plan). De Economic Board draagt met de uitwerking hiervan bij aan de regionale agenda, met name aan de opgave productieve regio. TEB kan ook bijdragen aan de andere opgaven binnen de regionale agenda. Eventuele financiële bijdragen vanuit gemeenten aan activiteiten van TEB worden meegenomen in de financiering van de opgaven. Gelijktijdig met dit besluit over de regionale samenwerking wordt ook het verlengingsbesluit voorgelegd om The Economic Board opnieuw 5 jaar te financieren voor de periode 2021 t/m 2025. 5. Partnerschap met de provincie Gelderland De regio Arnhem-Nijmegen is de centrale en meest verstedelijkte regio van de provincie Gelderland, met het grootste aantal inwoners en in menig opzicht de meest urgente opgaven.

Om die reden heeft het provinciaal bestuur uitgesproken dat zij zich verheugen in de initiatieven van de regiogemeenten om hun samenwerking te versterken en hier graag in vol partnerschap samenwerken met de regio. Op de terreinen van de vijf geformuleerde regionale opgaven heeft ook de provincie Gelderland belangrijke beleidsambities. De richting van de uitwerking in visie en opgaven sluit op veel punten goed aan bij provinciale doelstellingen. De verwachting is dat er vanuit de regionale opgaven nieuwe

Datum: 22 september 2020 Ons kenmerk: Pagina: 11

partnerschapen en samenwerkingsprojecten met de provincie voort zullen komen. De provincie wil hierover graag in gesprek blijven en komen met het nieuwe regiobestuur. Met de verantwoordelijk gedeputeerden in het college van GS is afgesproken om volop samen op te trekken en de nadere uitwerking van deze opgaven in nauw overleg ter hand te nemen. Het streven is om zodoende een gezamenlijke gebiedsagenda voor de regio Arnhem-Nijmegen te laten ontstaan, waarin zowel de regiogemeenten als de provincie hun bestuurlijke, inhoudelijke en financiële bijdragen zullen samenbrengen. Uit gesprekken tussen stuurgroep, TEB en regio is het plan ontstaan om de nieuwe samenwerking vast te leggen in een nieuw bestuursakkoord dat voortbouwt op het oude, maar dan met de hele regio en triple helix goed betrokken. De intentie hiertoe wordt uw college in een concept-intentieverklaring aangeboden met de regionale agenda. De provincie Gelderland heeft in personele en financiële zin tot nu toe een forse bijdrage geleverd aan het proces versterking regio Arnhem-Nijmegen en heeft zoals hierboven aangegeven dat zij de opstartjaren van de nieuwe regio financiën wil steunen, bij een positief besluit van de 18 regiogemeenten over de start van nieuwe regio in 2021. 6.

Communicatie Heldere communicatie naar aanleiding van besluitvorming in de colleges - en daarna in de gemeenteraden - is uiteraard van groot belang. Het gaat dan niet alleen over de communicatie met partners, stakeholders en interne doelgroepen, maar ook met burgers en bedrijven uit de regio en met de media. Bijgaand bij dit voorstel vindt u een persbericht dat kort samenvat wat uw college besloten heeft en wat de gemeenteraad ter besluitvorming krijgt voorgelegd. De besluitvorming zoals deze in 18 colleges plaats gaat vinden, wordt na afloop toegelicht tijdens een speciaal daarvoor gereserveerd persmoment. Met interne doelgroepen wordt over het proces en de besluiten gecommuniceerd via berichtgeving op de 18 intranetten van de gemeentelijke organisaties en via de gemeentesecretarissen en directies. Communicatie met externe doelgroepen gebeurt via de huidige website van de Regio ArnhemNijmegen die tevens als platform dient voor communicatie over de versterkte regio. De besluitvorming wordt ook via een digitale nieuwsbrief en via social media gecommuniceerd. Overigens wordt straks, als ook de gemeenteraden positief besloten hebben, de huidige website omgebouwd naar een communicatiekanaal dat aansluit bij de ambities en uitstraling van de groene metropoolregio.

Verster ki ngs proces Welke processtappen hebben we genomen vanaf

December 2018

arnhem

ecember 2018 tot nu?

Samen aan de lat voor een sterkere regio

Regio Overlegt Algemeen bestuur en portefeuillehouders

Vice-voorzitter regio AN

Januari 2019

Februari 2019

Maart 2019

April 2019

Augustus 2019

September 2019

Oktober 2019

—

. ..

.

Bu rgemeestersbijeen komst

" Wat we nu doen is niet genoeg"

Regio Overlegt Algemeen Bestuur en portefeuillehouders

Bu rgemeestersbijeen komst

Discussienotitie 'Samen nog sterker en steviger' Collegebesluit en raadsbrief

Plan van aanpak Collegebesluit en raadsbrief

" We willen de lat hoog leggen"

benoemen: - stuurgroep - projectgroep - kwartiermaker

"Gelijktijdig werken aan visie, agenda én werkwijze'

Regio Ontmoet Bijeenkomst colleges

Raden bijeen komst

Ophalen inzichten en ideeën

November 2019

November 2019

December 2019

Januari

2020

Februari Maart

2020

2020

Week van de regio

Regio Ontmoet Bijeenkomst colleges

Raden bijeen komst

Dilemma's centraal

" Basis voor verdere uitwerking"

Contourennotitie Collegebesluit en raadsbrief

" Tweeledige urgentie"

Gespreksronde st Langs 18 colleges en raden

2020

Juli

2020

Verdiepen 8i aanscherpen

Aanbieding aan colleges en raden Visie, regionale agenda én werkwijze Ter informatie

Mei/juni

QO

+ planning bijgesteld i.v.m. Covid-19 crisis

Informatieve agendering in colleges met verzoek doorgeleiding aan de raden

Raden bijeen komst digitaal en deels fysiek

Lock-down

Eind april

"Samen verkennen en ontwikkelen"

Juli

2020

Ferst rond

meetuns

brede beraden

Met als doel oplading van de regionale agenda \

11

Regio Ontmoet

2020

Bestuurlijke oplading regionale agenda

september

September

2020

2 oktober

2020

5 oktober

2020

6 oktober

2020

I

VV

I UI IU^

I I I U. U. L UI U J

UI I

UI

Met als doel oplading van de regionale agenda

Regio Ontmoet Presentatie eerste concept regionale agenda

Raden bijeen komst Presentatie eerste concept regionale agenda

Bespreking voorstellen in colleges Visie, contouren opgaven, GR en bedrijfsplan Met verzoek ter besluitvorming voor te leggen aan de raden

Eind oktober

2020

November/ december

2020

Toevoegen voorstel uitgewerkte regionale agenda

Besluitvorming in de raden