00 Raadsvoorstel zienswijze kaderbrief 2023 VRGZ.pdf

Raadsvoorstel Zaak BPR E SO.00000002 de gemeenteraadJa Onderwerp : zienswijze kaderbrief 2023 VRGZ Nummer(agenda) : Registratienummer : bb21.01082 Registratiecode : *bb21.01082* Auteur : Tugce Ayici Status : Openbaar Persgesprek :

Raadsvergadering Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

: : : : : : :

25 januari 2022 Fin en AZ

18 november 2021 D.A. Bergman

Samenvatting Op 16 november 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) de kaderbrief 2023 verstuurd. In deze kaderbrief worden de gemeenteraden op hoofdlijnen geïnformeerd over de ontwikkelingen en het beleid voor het jaar 2023 van VRGZ en de verwachte financiële consequenties. Het Dagelijks Bestuur is voornemens een beleidsarme begroting op te stellen die uitzetting zoveel als mogelijk beperkt. Het bestuur acht de financiële ondergrens verantwoord zonder de primaire dienstverlening aan te hoeven tasten.

Besluit om 1. Een zienswijze in te dienen over de kaderbrief 2023 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. 2. Een zienswijze geformuleerd in de bijgaande conceptbrief aan de directie van de Veiligheidsregio GelderlandZuid te bieden. Dat luidt: a. instemmen met de voorgestelde methodiek van loon- en prijsindexering; b. instemmen met de structurele uitzetting van de begroting 2023 voor de duiktaak.

Inleiding Op 16 november 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) de kaderbrief 2023 verstuurd. In deze kaderbrief worden de gemeenteraden op hoofdlijnen geïnformeerd over de ontwikkelingen en het beleid voor het jaar 2023 van VRGZ en de verwachte financiële consequenties. Het Dagelijks Bestuur is voornemens een beleidsarme begroting op te stellen die uitzetting zoveel als mogelijk beperkt. Desondanks is er een aantal onderwerpen dat mogelijk noodzakelijke investeringen met zich meebrengt naast de reeds vastgestelde standaard uitgangspunten zoals indexering. Het bestuur acht de financiële ondergrens verantwoord zonder de primaire dienstverlening aan te hoeven tasten. Met deze kaderbrief worden de gemeenteraden in staat gesteld om hun kaderstellende taak uit te voeren. Gemeenteraden kunnen voor 1 februari 2022 hun zienswijze kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRGZ. Het Algemeen Bestuur VRGZ heeft de directie van de VRGZ gevraagd een QuickScan uit te voeren op de bedrijfsvoeringskosten om de raden meer inzicht te bieden in de bedrijfsvoeringskosten van de VRGZ. De resultaten van dat onderzoek worden begin 2022 verwacht. Beoogd effect Met de voorgestelde zienswijze wordt beoogd om de kaderstellende taak van de gemeenteraad in te vullen en aandachtspunten voor de op te stellen begroting 2023 te geven. Argumenten 1.

Met deze kaderbrief worden de gemeenteraden in staat gesteld om hun kaderstellende taak uit te voeren. Door het indienen van een zienswijze wordt voldaan aan de kaderstellende taak die de gemeenteraad heeft. 2. a.

Methodiek van loon en prijsindexering

De methodiek van loon- en prijsindexering heeft voor de begroting 2023 een indexering van de gemeentelijke bijdrage van 0.6% tot gevolg (deze bestaat uit een nacalculatie uit 2021 van -1,37% en een voorcalculatie voor 2023 van 1,97%. Deze compensatie is het gevolg van gestegen lonen, sociale lasten en pensioenpremie en een trendmatige verhoging voor loon- en materiële kosten voor 2023, gebaseerd op cijfers van het Centraal Economisch Planbureau (maart 2021). De nacalculatie van 2021 betreft alleen de werkgeverslasten omdat de nieuwe cao nog niet is afgesloten. Dit betekent dat de nacalculatie in de volgende begroting (2024) een dubbel effect heeft omdat na-gecalculeerd wordt over de loonindex 2021 en 2022. De methodiek van loon- en prijsindexering is ongewijzigd ten opzichte van voorgaand jaar en is conform de begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen (BRN). b. Duiktaak In het verleden heeft het algemeen bestuur besloten dat de brandweer VRGZ geen eigen duiktaak heeft. Tegelijkertijd werd ingestemd om voor de invulling van de duiktaak afspraken te maken met andere veiligheidsregio’s door middel van het aangaan van een dienstverleningsovereenkomst. De financiële dekking van deze dienstverleningsovereenkomst is voor de jaren 2021 en 2022 incidenteel geregeld (via een bestemmingsreserve).

In september 2021 is door het algemeen bestuur besloten om een structurele overeenkomst aan te gaan met veiligheidsregio’s Gelderland-Midden en BrabantNoord. Vanaf de begroting 2023 betreft het een structurele uitzetting met €130.000. Voor de gemeente Beuningen betekent dit een uitzetting van €4558.

c. Resultaten QuickScan delen met de raden Het algemeen bestuur heeft de directie gevraagd een QuikScan uit te voeren op de bedrijfsvoeringskosten om de raden meer inzicht te bieden in de bedrijfsvoeringskosten van de VRGZ. In de kaderbrief wordt geschetst dat de resultaten van dat onderzoek begin 2022 wordt verwacht. Het is wenselijk om deze resultaten mee te sturen met de zienswijze mogelijkheid van de begroting 2023, begin volgend jaar. Kanttekeningen Voorgesteld wordt om in te stemmen met de voorliggende Kaderbrief die de ontwikkelingen en risico’s schetst. De risico’s kunnen mogelijk in de conceptbegroting 2023 leiden tot extra kosten. In de zienswijze kan nog niet inhoudelijk op de risico’s en of mogelijke kosten uitzetting worden gereageerd omdat er nog twee zaken moeten worden onderzocht, namelijk: resultaat QuickScan en mogelijke formatie-uitbreiding in verband met de gewijzigde rechtmatigheidsverantwoording. Financiën Deze zienswijze op de Kaderbrief 2023 heeft geen financieel effect. In de Kaderbrief worden een aantal ontwikkelingen en risico’s geschetst die in de conceptbegroting 2023 van de VRGZ leiden tot kostenuitzettingen. De financiële dekking van deze kosten komt aan de orde bij de behandeling van de conceptbegroting 2023 in het voorjaar van 2022.

Communicatie Na vaststelling in de raad wordt de concept-zienswijze toegestuurd naar de secretaris van het bestuur Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Bijlagen 01 Kaderbrief 2023 VRGZ 02 Conceptbrief bestuur VRGZ

(AT21002903) (UI21.06641)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

2

Besluit d.d.

3