00 Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2021 & begroting 2023 MGR
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaak BPR E SO.00000002 de gemeenteraadJa Onderwerp : Zienswijze jaarstukken 2021 & begroting 2023 MGR Nummer(agenda) :
Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek
: : : : :
bb22.00336
*bb22.00336* Pearl van Neer Openbaar 25 mei 2022
Raadsvergadering
:
12 juli 2022
Commissie 1
:
Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder
: : : : :
Commissie Samenleving en Bestuur 22 juni 2022
24 mei 2022 F.M.H.P. Houben
Samenvatting De MGR Rijk van Nijmegen heeft de voorlopige jaarstukken 2021 en begroting 2023-2026 aangeboden, waarop de gemeenteraad voor 15 juni 2022 haar zienswijze kan geven.
Besluit om 1. in te stemmen met de jaarrekening van 2021, waarmee u onder meer: - instemt met de budgetoverheveling voor de uitvoering CAO Aan de slag in de jaren 2022 t/m 2024. - instemt met de budgetoverheveling van het onderdeel automatisering (iRvN) € 133.000 van het positieve resultaat IRvN en € 1 miljoen aan vertraagde investeringen. 2. In te stemmen met de begroting voor 2023 en de bijgestelde begroting 2022.
3. Daarnaast het bestuur van de MGR te verzoeken: a. Na de meicirculaire, de gevolgen van de herijking gemeentefonds samen met gemeenten in kaart te brengen. b. Bij een (financieel) positief resultaat eerder in gesprek te treden met gemeenten over het aanscherpen of intensivering van de dienstverlening. c. Het inwonersaantal voor de gemeente Beuningen in 2023 naar beneden bij te stellen. 4. in te stemmen met bijgaande zienswijzebrief (documentnummer volgt) Inleiding Samen met de gemeenten Berg en Dal, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen vormen wij het Rijk van Nijmegen. Binnen onze regio werken we op het gebied van de Participatieweg samen in de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen. Dit is een samenwerking (gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) tussen deze gemeenten die bestaat uit de volgende modules: Werkbedrijf: een arbeidsbemiddelingsbedrijf dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt helpt om aan het werk te komen (uitvoering Participatiewet). iRvN: een samenwerking op het gebied van ICT voor gemeenten. Platformfunctie: dit is het onderdeel van de MGR waar gemeenten elkaar kunnen vinden op allerlei onderwerpen waarvan gemeenten het belangrijk vinden om te kijken of samenwerking toegevoegde waarde heeft.
Op 31 maart 2022 heeft het bestuur van de MGR de raden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid gegeven om een zienswijze te geven op de ontwerpjaarrekening 2021 (bijlage 5), de ontwerpbegroting 2023-
2026 inclusief de bijgestelde begroting (bijlage 2 en 3). Deze financiële stukken zijn voorzien van een aanbiedingsbrief (bijlage 1). Verzoek aan gemeenten is om hierop voor 15 juni 2022 een zienswijze uit te brengen. Dit is de afspraak zoals vastgelegd in het Informatieprotocol van de MGR met de gemeenten in de regio. Deze deadline sluit niet goed aan met de raadsplanning van de gemeente Beuningen. Na bespreking van de concept-zienswijze in de commissie Samenleving & Bestuur op 22 juni wordt de definitieve versie gedeeld met de MGR. Het algemeen Bestuur van de MGR komt op 7 juli bij elkaar om de zienswijzen van de deelnemende gemeenten te bespreken. Beoogd effect Door het jaarlijks beoordelen van de begroting en de jaarrekening van de MGR houdt onze gemeente inzicht in de stand van zaken bij deze gemeenschappelijke regeling. Met het voorleggen van onze zienswijzebrief verzoeken wij het algemeen bestuur van de MGR rekening te houden met onze zienswijze bij de vaststelling van de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 Argumenten
1. Het recht op geven van een zienswijze is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen en in de GR MGR. De voorgestelde zienswijze stelt voor om in te stemmen met de hieronder genoemde uitgangspunten. Op sommige onderdelen adviseren wij om enkele kanttekeningen te plaatsen.
2. De adviesfunctie Gemeenschappelijke regelingen heeft de stukken positief beoordeeld. Deze regionale functie controleert elk jaar de stukken van alle gemeenschappelijke regelingen in het Rijk van Nijmegen. De regionale adviesfunctie heeft positief beoordeeld omdat de financiële stukken van de MGR voldoen aan de Begroting Richtlijnen Regio Nijmegen en er een positief resultaat in 2021 is behaald. (bijlage 4) 3.
De MGR heeft het jaar 2021 positief en met een goedkeurende accountantsverklaring afgesloten en voor het begrotingsjaar 2023 stelt de MGR een sluitende begroting voor.
4. Ondanks de beperkende coronamaatregelen stroomden er in het Rijk van Nijmegen meer mensen uit de uitkering door het verkrijgen van werk. 1.117 kandidaten ten opzichte van 861 kandidaten in 2020. Ook is het totaal aantal plaatsingen van kandidaten met een bijstandsuitkering op parttime werk gestegen van 1.485 naar 1.504 en zijn er meer kandidaten met een arbeidsbeperking aan het werk geweest. Kanttekeningen
1. De dienstverlening van WerkBedrijf wordt steeds intensiever en meer kostbaar. Naar verwachting gaat dit zich financieel ook door vertalen. Dit is een ontwikkeling die we de komende jaren goed in de gaten houden.
2. Het ziekteverzuim onder SW-kandidaten is verder gestegen. Dit is een zorgelijke ontwikkeling. WerkBedrijf heeft een werktevredenheidsonderzoek laten doen onder de kandidaten en is bezig met verschillende verbeteringen door te voeren.
3. Het inwonersaantal genoemd in de begroting 2023 is aan de hoge kant. Wij vragen het bestuur van de MGR om het inwonersaantal naar beneden bij te stellen en inzichtelijk te maken wat de gevolgen hiervan zijn voor de verdeelsleutel.
4. De herverdeling van het gemeentefonds hangt als een donkere wolk boven de meerjarenbegroting. Op het moment van schrijven zijn er te veel onduidelijkheden om hier rekening mee te houden in de begroting. In de meicirculaire wordt meer duidelijkheid verwacht. We vragen de MGR om samen met gemeenten inzichtelijk te maken wat de (financiële) gevolgen gaan zijn voor gemeenten.
5. De resultaten voor Beuningen zijn wisselend. Er zijn in 2021 39 inwoners uitgestroomd naar werk, ten opzichte van vorige jaren is dit resultaat aan de lage kant. Wel zien we dat bijna alle doelgroepen vaker zijn geplaatst op werk. Er is een afname bij de doelgroep
2
jongeren, dit is goed te verklaren omdat jongeren in deze krappe arbeidsmarkt in staat zijn om zelf werk te vinden. Financiën Gemeente Beuningen levert een jaarlijkse bijdrage in de begroting van WerkBedrijf. Deze bijdrage wordt hieronder per onderdeel en jaar aangegeven. 1 Bijdrage gemeente Beuningen. Bedragen x € 1.000
Onderdeel WerkBedrijf
2022
2023
Werk SW Bestuursondersteuning en vastgoed Subtotaal
€ 1.324 € 2.700 € 28
€ 1.355 € 2.604 € 29
€ 1.005
€ 1.032
Onderdeel iRvN Bijdrage IRvN Totaal
€ 4.052 € 5.057
€ 3.989 € 5.021
De gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel Werk daalt vanwege de uitstroom in het SW-bestand. De gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel iRvN stijgt beperkt vanwege een indexering. Tijdspad De zienswijze wordt per brief kenbaar gemaakt aan het algemeen bestuur van de MGR. Zij zijn verantwoordelijk voor het definitief vaststellen van de jaarrekening en de begroting. Dit moet voor 15 juni 2022 verstuurd worden. Deze deadline sluit niet goed aan bij de raadsplanning van de gemeenteraad. Daarom delen we op 15 juni een concept-zienswijze met het algemeen bestuur van de MGR. Na bespreking van de concept-zienswijze in de commissie Samenleving & Bestuur op 22 juni wordt de definitieve versie gedeeld met de MGR. Het algemeen Bestuur van de MGR komt op 7 juli bij elkaar om de zienswijzen van de deelnemende gemeenten te bespreken. Communicatie Onze zienswijze is ambtelijk afgestemd met de andere regionale opdrachtgevers. Dit zijn de gemeenten Berg en Dal, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen. De ondertekende zienswijze sturen wij na besluitvorming naar de MGR. Bijlagen 01. Aanbiedingsbrief dd. 31 maart 2022 MGR voorlopige jaarrekening 2021 en ontwerpbegroting 2023 02. Jaarstukken 2021 MGR 03. Begroting MGR 2023-2026 04. Advies Adviesfunctie dd. 28 april 2022 05. Concept zienswijze
Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris
Daphne Bergman burgemeester
3
Besluit d.d.
4